一、指導思想

動員全社會力量，資助九年義務教育，著力改善農村中小學的辦學條件，協助家庭經濟困難的學生完成義務教育，全面提高農村教育質量，推進農村人口素質提高和農村勞動力轉移，促進全市教育協調均衡發展，努力辦好讓人民滿意的教育。認真貫徹落實全國農村教育工作會議精神和《 省人民政府〈貫徹國務院關于進一步加強農村教育工作決定〉意見》把農村教育擺在重中之重的地位，以“三個代表”重要思想為指導。

二、工作目標與任務

1爭取用三年時間完成現有99所單薄中小學改造任務。

①與市直22個部門、20個民營企業和10所高校進行對接。取得他支援和幫助；

②通過市教育局組織開展的城區學校與農村單薄中小學對接活動。取得他指導和幫助；

③組織、動員市直90個部門和大企事業單位聯鄉包校支援農村教育。通過開展對接活動。力爭用1-3年時間改變這些單薄校的落后面貌，校園校舍、教育教學設施、教學儀器設備、圖書資料等方面達到國家和省有關農村中小學建設規范。

④在教育系統內部開展城鄉手拉手活動。進行教師業務交流，提高農村師資水平和教學質量。

⑤爭取 籍在外名人回鄉支援教育事業。

2建立 市義務教育扶困助學基金。對農村義務教育階段的貧困學生進行資助。扶困助學資金的來源為：

⑴爭取國家、省和市扶貧助學專項資金；

⑵市財政設立扶困助學專項資金；

⑶日常接受社會捐贈資金．

三、實施方法

（一）組織動員

1市支援農村教育扶困助學工作領導小組組織召開各成員單位協調會議。

2召開全市扶困助學活動啟動大會。

3全市扶困助學啟動大會后。通過實地踏查，對接雙方共同研究援建項目、援助內容，制定扶困助學方案，簽訂《支援農村單薄校建設協議書》 月 日前，各部門、各單位將扶困助學方案上報市支援農村教育扶困助學領導小組辦公室。

（二）組織實施

1從 年 月 日起。對接雙方按協議內容和援建計劃認真組織實施。實施過程中，支援單位和受援學校要定期向主管部門演講援建工作進展情況，市扶困助學工作領導小組將派出督查組每年對援建工作進行一次專項督查，并將各部門、各單位工作情況及時向市委、市政府演講。

2每年 月份。市扶困助學基金會對義務教育階段貧困學生進行資助。

①資助對象：主要是家庭經濟特別困難的學生。包括：絕對貧困和低收入家庭中的子女、孤兒。因突發事件致貧家庭的子女，殘疾、軍烈屬子女等。特別要把家庭貧困的女學生作為重點資助對象。

②貧困學生資格認定：首先由學生自己向學校提出申請。同時征求學生居住地社區（村）委會意見，確定資助人選，公示后無疑義的貧困學生建立貧困生檔案，填寫貧困生名冊，上報教育局有關科室。

③資助標準：初中每生每學年140元。小學每生每學年100元。

④資助辦法：實行貧困學生“一卡通”制度。根據各中小學上報的貧困學生名單。分期分批進行資助，每年一次，資助款直接撥到學校帳戶，不發給學生自己。由學校向受資助的貧困學生發放市農村“九年義務教育助學卡”

（三）措施與要求

2樹立典型。各部門、各單位在開展扶困助學活動中要及時樹立、總結各類典型。新聞媒體要開設扶困助學活動專欄，及時報道扶困助學工作進展情況，宣傳扶困助學的典型事跡，營造全社會都來支援農村教育的大環境。

3建立有效機制。為保證扶困助學活動順利實施。各部門、各單位，特別是受援鄉（鎮）學校，要加強對扶困助學資金的管理，保證專款專用，對擠占挪用扶困助學資金的單位和個人要進行責任追究。

4搞好總結。每年市扶困助學工作領導小組將對扶困助學工作進行一次階段總結。活動結束后。對在扶困助學活動中做出突出成果的單位和個人進行懲處。