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內(nèi)部審計(jì)建議書篇一
(二)對經(jīng)濟(jì)信息的合法性、真實(shí)性、及時性、順暢性進(jìn)行評價,對發(fā)現(xiàn)存在的主要問題提出具體建議;
(三)對成本控制系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié),包括對跑、冒、滴、漏環(huán)節(jié)的分析,提出控制要點(diǎn)和挖掘成本潛力的具體建議;
(四)對貨幣資金管理主要的薄弱控制環(huán)節(jié)、不相容職務(wù)內(nèi)部環(huán)節(jié)的防止舞弊的控制方式等方面存在的疏漏、麻痹現(xiàn)象,提出健全完善的具體建議;
(五)對預(yù)算管理的嚴(yán)謹(jǐn)性和資金結(jié)構(gòu)的合理性、大額貸款風(fēng)險性控制方面分析,并提出具體建議。
(六)對實(shí)物形態(tài)資產(chǎn)管理狀態(tài)進(jìn)行評價;對防止資產(chǎn)流失,達(dá)到安全與完善等方面提出具體建議;
(七)對投資項(xiàng)目經(jīng)營效益狀況、資金管理狀況與風(fēng)險控制程度、盈虧結(jié)算的方法等方面存在的問題提出具體建議;
(八)對重要經(jīng)濟(jì)崗位有關(guān)責(zé)任人員工作變動的經(jīng)濟(jì)責(zé)任交接狀況,歷史遺留掛帳問題、往來資金等方面的財務(wù)問題,提出具體改進(jìn)建議;審計(jì)人員在編寫管理建議書時,應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)審計(jì)報告中提出的“審計(jì)意見”不能覆蓋的經(jīng)營管理、會計(jì)核算、內(nèi)部控制等方面的薄弱環(huán)節(jié)、差距、偏向等方面的重要問題提出的建議,不局限(也不求全)于上述所列內(nèi)容。
內(nèi)部審計(jì)建議書篇二
本次中期審計(jì)已完成,現(xiàn)將審計(jì)中做一個匯總,供公司領(lǐng)導(dǎo)參考。問題主要集中在以下幾點(diǎn):
一、財務(wù)管理及會計(jì)核算
會計(jì)的核算職能是會計(jì)的基本職能,只有做好會計(jì)核算,如實(shí)反映公司的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。才能為公司的決策提供有用的會計(jì)信息。在審計(jì)中發(fā)現(xiàn),一些公司關(guān)聯(lián)企業(yè)的往來帳不平,未建立定期的往來對帳制度。財務(wù)記錄信息不真,會計(jì)報表所反映的內(nèi)容不能真實(shí)反映公司的實(shí)際情況。并且導(dǎo)致公司進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)時所取得的財務(wù)報告內(nèi)容不全,信息失真,審計(jì)人員的工作變成對財務(wù)報表的調(diào)整,甚至在審計(jì)過程中,由于一些資料難以取得,造成審計(jì)范圍受到限制,審計(jì)報告難以得出結(jié)論性的意見。因此,需要從以下幾個方面改進(jìn)各公司的財務(wù)管理和會計(jì)核算:
(一)建立集團(tuán)公司統(tǒng)一的財務(wù)管理制度
1、隨著集團(tuán)公司的不斷發(fā)展,財務(wù)管理工作應(yīng)得到加強(qiáng),集團(tuán)公司應(yīng)考慮對子公司的財務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)控制,應(yīng)綜合考慮集團(tuán)公司管理的需要和子公司經(jīng)營管理層的及合作方的因素,區(qū)別不同企業(yè),采用不同松緊程度的財務(wù)管理政策。 并建立一套完整的《集團(tuán)財務(wù)管理制度》。內(nèi)容應(yīng)涉及:
基礎(chǔ)財務(wù)制度類制度;資金管理類制度;費(fèi)用管理制度;財產(chǎn)物資管理制度;預(yù)算管理制度等。
2、為適應(yīng)公司規(guī)?;?、集團(tuán)化,財務(wù)管理規(guī)范化的要求,集團(tuán)公司本部及子公司,尤其是控股子公司的會計(jì)政策,會計(jì)處理方法的選擇應(yīng)選用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn), 以減少編制集團(tuán)公司合并報表時對會計(jì)政策的調(diào)整。
3、集團(tuán)公司應(yīng)區(qū)分不同的行業(yè), 結(jié)合會計(jì)準(zhǔn)則和行業(yè)特點(diǎn), 對各子公司損益類科目,特別是成本費(fèi)用類科目所核算的詳細(xì)內(nèi)容予以規(guī)定, 以使相同行業(yè)公司的財務(wù)數(shù)據(jù)具有可比性, 各公司前后會計(jì)期間各科目的核算內(nèi)容一致, 滿足公司今后財務(wù)管理和財務(wù)分析的需要。
(二)財務(wù)會計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)對新的會計(jì)制度,會計(jì)準(zhǔn)則及財稅政策的學(xué)習(xí)。 被審計(jì)的子公司的管理人員和財務(wù)人員大多數(shù)是具有多年實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的,但是,對新的經(jīng)營管理、財務(wù)、會計(jì)知識的學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)有所加強(qiáng),以適應(yīng)集團(tuán)快速發(fā)展和財務(wù)管理逐漸規(guī)范的需要。
(三)各子公司向集團(tuán)公司報送的資料,必須要能如實(shí)反映公司的經(jīng)營狀況。 由于企業(yè)基于公認(rèn)會計(jì)準(zhǔn)則編制的財務(wù)報告,并不能完全滿足企業(yè)內(nèi)部管理的需要,或者部分子公司因生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際需要對產(chǎn)生的一部分經(jīng)濟(jì)活動需要在財務(wù)記錄上進(jìn)行一些變通的處理,因此,在上報集團(tuán)公司時,必須對所報送的資料(如財務(wù)報告)進(jìn)行必要的調(diào)整,以滿足集團(tuán)公司內(nèi)部管理的需要,真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容。
因此,在正常的財務(wù)帳冊的基礎(chǔ)上,各公司的財務(wù)人員,應(yīng)結(jié)合本公司的實(shí)際情況,和集團(tuán)公司的要求,設(shè)z各種備查帳,并將其設(shè)z的的備查帳的種類,內(nèi)容與集團(tuán)公司的相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通,并到集團(tuán)公司審計(jì)機(jī)構(gòu)備案,在每月向集團(tuán)公司報送相關(guān)財務(wù)資料時,對需要調(diào)整的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,詳細(xì)說明調(diào)整內(nèi)容,并對調(diào)整原因和原則進(jìn)行說明。以如實(shí)反映公司的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量;在集團(tuán)公司組織進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)時應(yīng)提供調(diào)整后的財務(wù)報告和所有備查帳。
(四)內(nèi)部帳的管理
基于公司生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)實(shí),部分公司存在內(nèi)部帳。但大部分公司對對內(nèi)部帳的管理較為混亂,部分公司其內(nèi)部帳反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)占整個業(yè)務(wù)的一半左右,但其內(nèi)部帳的管理比較混亂,內(nèi)部帳的現(xiàn)金和記帳由一人負(fù)責(zé),一些發(fā)生金額很大的內(nèi)部帳也以流水帳的形式記錄,記帳極其隨便,企業(yè)管理當(dāng)局自身都不能及時了解公司真實(shí)的經(jīng)營成果、財務(wù)狀況及現(xiàn)金流量。報給總公司的報表的真實(shí)性也無從考證。
因此,對內(nèi)部帳視同正式財務(wù)帳進(jìn)行管理,按照會計(jì)核算期間編制會計(jì)報表,在內(nèi)部管理時使用合并后的會計(jì)報表。這樣才能為公司的管理決策提供真實(shí)的財務(wù)會計(jì)信息。
二、內(nèi)部會計(jì)控制
在做好會計(jì)核算的基礎(chǔ)上,應(yīng)逐步加強(qiáng)公司的財務(wù)機(jī)構(gòu)和財務(wù)人員在公司內(nèi)部管理中的作用,為此,一方面需要在公司的組織架構(gòu)中給予其必要的組織地位,同時財務(wù)機(jī)構(gòu)及人員亦有義務(wù)根據(jù)《會計(jì)法》及《企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制制度》的原則和要求,聯(lián)系本公司的實(shí)際,會同組織內(nèi)部其他部門,建立健全本公司的內(nèi)部會計(jì)控制制度,并對其執(zhí)行效果進(jìn)行評估,進(jìn)行修改和補(bǔ)充。
(一)貨幣資金的內(nèi)部會計(jì)控制
部分子/分公司未能建立符合本單位的貨幣資金內(nèi)部控制制度,或者未能有效執(zhí)行,并且導(dǎo)致了某子公司發(fā)生挪用資金的事件,而且如發(fā)生貨幣資金的舞弊,往往是財務(wù)人員和公司管理層通同舞弊,一般的常規(guī)審計(jì)很難發(fā)現(xiàn)這類問題,除非化相當(dāng)大的盡力去進(jìn)行貨幣資金的審計(jì)。并且往往是已經(jīng)既成事實(shí),損失無法全部挽回。因此加強(qiáng)對子公司財務(wù)人員及貨幣資金的管理應(yīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
貨幣資金的內(nèi)部會計(jì)控制制度的設(shè)計(jì)應(yīng)圍繞“崗位分工及授權(quán)批準(zhǔn)”、“現(xiàn)金和銀行存款的管理”、“票據(jù)及有關(guān)印章的管理”、“監(jiān)督及檢查”幾個方面進(jìn)行。
因此,建立健全各公司的貨幣資金內(nèi)部控制制度應(yīng)做為一個比較緊迫的工作,各公司的決策層應(yīng)當(dāng)全力支持本公司的財務(wù)部門會同其他相關(guān)部門,按照本公司的實(shí)際情況,做好這一工作。
(二)成本費(fèi)用及預(yù)算的內(nèi)部會計(jì)控制
1、審計(jì)中發(fā)現(xiàn),部分公司的費(fèi)用報銷程序不清,手續(xù)前后不一致,一些成本費(fèi)用開支未能按照公司的授權(quán)審批程序和權(quán)限進(jìn)行審批。費(fèi)用報銷相當(dāng)混亂。
因此,各公司應(yīng)當(dāng)立即建立健全符合本公司的成本費(fèi)用內(nèi)部控制制度,并在今后的生產(chǎn)經(jīng)營過程中嚴(yán)格執(zhí)行。
2、從提高經(jīng)濟(jì)效益的角度,“增收”與“節(jié)支”是兩個方面。但目前下屬的子公司的成本費(fèi)用支出基本上是隨時列支,事先沒有預(yù)算,沒有約束。
因此集團(tuán)公司應(yīng)從自身管理需要出發(fā),提出預(yù)算編制的原則,因根據(jù)下屬公司的不同行業(yè), 根據(jù)會計(jì)核算科目的分類, 詳細(xì)規(guī)定各公司各損益類預(yù)算項(xiàng)目的具體核算內(nèi)容, 的編制的詳細(xì)程度,并建立預(yù)算執(zhí)行的獎勵考核制度。3、選擇部分公司進(jìn)行成本費(fèi)用的預(yù)算管理,在一個會計(jì)年度開始之前,根據(jù)公司的歷史水平、下一個會計(jì)年度的生產(chǎn)經(jīng)營情況編制費(fèi)用預(yù)算,并說明預(yù)算編制的依據(jù)和原則,報公司董事會批準(zhǔn)。
4、對學(xué)校進(jìn)行預(yù)算管理,在下一個學(xué)年開始之前,學(xué)校管理層應(yīng)編制下學(xué)年的預(yù)算,預(yù)算應(yīng)包括:集團(tuán)公司應(yīng)根據(jù)該學(xué)校的相關(guān)歷史數(shù)據(jù),同行業(yè)的平局水平,確定生均預(yù)算成本,并作為生均預(yù)算成本下達(dá)給學(xué)校,學(xué)校根據(jù)新生人數(shù)預(yù)算,計(jì)算本年度的可控預(yù)算總額,并分解到各項(xiàng)成本明細(xì),預(yù)算編制完成后,報集團(tuán)公司批準(zhǔn),并說明預(yù)算的編制原則,編制依據(jù)。經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后的預(yù)算作為對學(xué)校管理層進(jìn)行考核的依據(jù)之一。
(三)采購與付款的內(nèi)部會計(jì)控制
集團(tuán)公司應(yīng)認(rèn)真研究物資采購和資金使用權(quán)限在集團(tuán)公司和各子公司之間的職責(zé)分工和授權(quán)批準(zhǔn),分別制定集團(tuán)公司和子公司內(nèi)部的采購和付款的內(nèi)部控制制度,以節(jié)約采購成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。
由于集團(tuán)公司目前主要涉及房地產(chǎn)和教育行業(yè), 因此, 充分利用規(guī)模優(yōu)勢, 推行材料物資的集中采購, 例如, 由于a 學(xué)院、b 學(xué)院的學(xué)生人數(shù)已經(jīng)較多,對于學(xué)校每年度發(fā)生的一些學(xué)生生活用品, 教育、教學(xué)用品、辦公用品等物資進(jìn)行集中采購,應(yīng)該是降低采購成本的途徑之一。
(四)其他內(nèi)部會計(jì)控制制度
除以上兩點(diǎn)外,各公司應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際,按照《會計(jì)法》的要求,本著為公司經(jīng)營管理服務(wù)的目的,建立健全以下內(nèi)部會計(jì)控制制度:
(1)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度
(2)銷售與收款的內(nèi)部控制制度
(3)存貨的內(nèi)部會計(jì)控制制度
(4)預(yù)算
[內(nèi)部審計(jì)管理建議書]
內(nèi)部審計(jì)建議書篇三
集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)建議書格式
xx建字第01001 號
我們根據(jù)xx集團(tuán)董事會批準(zhǔn)的年度審計(jì)計(jì)劃,集團(tuán)審計(jì)部內(nèi)部審計(jì)有關(guān)規(guī)定和本月的審計(jì)計(jì)劃,報經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),對xx有限公司(以下簡稱公司)xx年度xx實(shí)施了遵循性審計(jì),審計(jì)的主要內(nèi)容:
xx年xx月xx至xx月xx日止所發(fā)生的管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用。因?yàn)槲覀兪菍镜闹衅谫M(fèi)用進(jìn)行遵循性審計(jì),審計(jì)范圍有限,不可能全面了解公司所有的內(nèi)部控制,所以我們提供的這份管理建議書僅是我們在進(jìn)行遵循性審計(jì)過程中注意到的費(fèi)用方面的,不應(yīng)被視為對內(nèi)部控制發(fā)表的鑒證意見,所提建議不具有強(qiáng)制性。
在審計(jì)過程中,我們了解了公司的《xx制度》的相關(guān)規(guī)定及各項(xiàng)費(fèi)用的審批權(quán)限,會計(jì)科目的設(shè)置和運(yùn)用等有關(guān)方面的情況,并做了分析研究。
我們認(rèn)為,公司現(xiàn)有的《xx制度》總體上還是控制有效,但有的方面還存在需進(jìn)一步完善之處?,F(xiàn)將發(fā)現(xiàn)的《xx制度》方面的某些問題及改進(jìn)建議提供給你們,希望引起你們的注意,以便完善《xx制度》。
一、發(fā)現(xiàn)的問題:
二、我們的建議:
xx集團(tuán)審 計(jì) 部
xx年 月 日
內(nèi)部審計(jì)建議書篇四
內(nèi)部審計(jì)建議書
審計(jì)時間:xx年4月14日-xx年4月16日
審計(jì)重點(diǎn):賬務(wù)處理的規(guī)范性、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性
審計(jì)結(jié)果:通過這幾天對集團(tuán)公司下屬單位的賬務(wù)審計(jì),首先對公司的整體框架和業(yè)務(wù)性質(zhì)有了一定的認(rèn)識,同時也發(fā)現(xiàn)了各單位的一些問題,主要包括賬務(wù)處理和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的規(guī)范性(問題見附件)。
審計(jì)意見:1、規(guī)范往來科目(其他應(yīng)收款、其他應(yīng)付款)的具體使用,本次審計(jì)過程發(fā)現(xiàn),集團(tuán)公司各下屬單位往來科目使用混亂,不易明晰反映出實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)走向和債權(quán)債務(wù)關(guān)系,容易導(dǎo)致實(shí)際操作過程中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險;
2.集團(tuán)公司各下屬單位資金調(diào)動頻繁,資金管理缺乏計(jì)劃性和統(tǒng)籌性,部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)缺乏相應(yīng)負(fù)責(zé)人審批,容易導(dǎo)致資金管控風(fēng)險;
3.財務(wù)在進(jìn)行具體賬務(wù)處理過程中,會計(jì)科目的具體使用非常不規(guī)范,在一定程度上影響了費(fèi)用的真實(shí)反映;
4.部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)原始單據(jù)欠缺、不規(guī)范,不能作為原始入賬依據(jù),但財務(wù)在具體業(yè)務(wù)操作過程中依此入賬,缺失會計(jì)核算的嚴(yán)謹(jǐn)性;
5.集團(tuán)公司各下屬單位均存在私自調(diào)賬的事項(xiàng)并缺乏有效的賬務(wù)調(diào)整審批意見,針對此類情況應(yīng)該嚴(yán)厲禁止;
6.日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的大額采購應(yīng)該采取有效的詢價手段,在實(shí)際審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)部分業(yè)務(wù)金額高于市場價格,針對此類情況應(yīng)該做到合理有效管控,保持公司權(quán)益的同時避免資產(chǎn)無效流失;
本次內(nèi)部審計(jì)是在未完全熟悉公司業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上進(jìn)行的,審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和個人以往工作經(jīng)驗(yàn),具體操作過程中的審計(jì)遺漏在所難免, 但本次審計(jì)操作是在較全面、認(rèn)真、仔細(xì)的情況下進(jìn)行的,審計(jì)問題真實(shí)反映了集團(tuán)公司的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)得失,同時也為以后內(nèi)部控制提供操作基礎(chǔ)。
20xx年x月x日
做好內(nèi)部審計(jì)工作的幾點(diǎn)體會與建議【2】
當(dāng)今的社會、經(jīng)濟(jì)都在日新月異地發(fā)展,知識更新速度飛快,放眼看去,現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的職能已從查錯防弊發(fā)展成為價值增值型的服務(wù),國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會賦予內(nèi)部審計(jì)的新定義是“內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)獨(dú)立、客觀的保證和咨詢活動,其目的在于增加價值和改進(jìn)組織的運(yùn)作,它通過系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法,評價和改進(jìn)風(fēng)險管理、控制和管理的有效性,幫助組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”。
那么,作為一名內(nèi)部審計(jì)人員,為了更好地開展和實(shí)施審計(jì)工作,必須與時俱進(jìn),把好企業(yè)脈搏,緊跟發(fā)展節(jié)奏,求新求變,適時地調(diào)整內(nèi)部審計(jì)工作的中心與重點(diǎn),才能為企業(yè)管理者服務(wù)。
下面是本人從事審計(jì)工作的幾點(diǎn)粗淺的體會與建議。
一、加大事前審計(jì)和事中審計(jì)的力度,事前審計(jì)、事中審計(jì)和事后審計(jì)要有機(jī)的結(jié)合
事后審計(jì)只能查錯糾錯,不能防患于未然,且事后改正費(fèi)時費(fèi)力,同時對不可避免的損失也無能為力。
只有將審計(jì)關(guān)口前移,發(fā)揮事前審計(jì)和事中審計(jì)的時效性、詳細(xì)準(zhǔn)確性、同步性優(yōu)點(diǎn),防微杜漸,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,對企業(yè)內(nèi)部管理制度的完善和執(zhí)行會起到事半功倍的作用。
例:20xx年度新開展的對拆除、隱蔽工程進(jìn)行事前審計(jì)簽證,物資公司注銷前有關(guān)資產(chǎn)負(fù)債的清理,已證明取得了很好的效果。
下一步應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大事前審計(jì)與事中審計(jì)工作范圍及深度,并將事前審計(jì)、事中審計(jì)和事后審計(jì)有機(jī)的結(jié)合起來,全過程、全方位參與到企業(yè)管理中去,形成有效的預(yù)警、預(yù)報系統(tǒng),及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,力爭將公司的管理隱患消滅在萌芽狀態(tài),為海晶的生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航。
二、發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的“天時、地利、人和”優(yōu)勢,突出服務(wù)職能,做好企業(yè)的“內(nèi)參”
“天時”是指內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。
內(nèi)部審計(jì)直接受經(jīng)營者領(lǐng)導(dǎo),獨(dú)立于被審計(jì)對象,不受其它部門的干擾和限制,從而可以有效地行使審計(jì)職權(quán),保證了審計(jì)結(jié)論的客觀、公正、真實(shí)。
“地利”是指內(nèi)部審計(jì)身處企業(yè)當(dāng)中熟悉內(nèi)部管理及生產(chǎn)工藝的優(yōu)勢。
內(nèi)部審計(jì)人員長期立足于本企業(yè)的具體崗位,熟悉公司業(yè)務(wù),工作時間、范圍不受限制,可根據(jù)單位內(nèi)部管理的需要隨時隨地開展工作,比外部審計(jì)更深入、更徹底,可清除外部審計(jì)容易遺留的“死角”和“盲區(qū)”。
“人和”是指內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)向性。
審計(jì)處屬于公司的管理職能部門,作為企業(yè)一員,必視維護(hù)企業(yè)利益為己任,在完善內(nèi)部控制系統(tǒng)、強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制方面的作用是外部審計(jì)達(dá)不到也不可替代的。
例:審計(jì)處近幾年針對企業(yè)歷史遺留不良資產(chǎn)及發(fā)出商品貨款回收情況進(jìn)行的審計(jì)與處理,就充分發(fā)揮了內(nèi)部審計(jì)的“天時、地利、人和”優(yōu)勢,為企業(yè)改制清除了障礙,將公司損失降到最低。
三、將財務(wù)收支審計(jì)向管理審計(jì)延伸
企業(yè)改制以來,內(nèi)部管理不斷完善,公司經(jīng)濟(jì)活動逐步呈現(xiàn)有序狀態(tài),各部門及公司實(shí)體經(jīng)濟(jì)違規(guī)現(xiàn)象逐步減少,;同時,由于審計(jì)工作逐年深入,會計(jì)資料、財務(wù)信息的真實(shí)性、可靠性基本得到控制,如果再單純?nèi)ソ衣哆`紀(jì)違規(guī)問題,片面強(qiáng)調(diào)監(jiān)督職能,管理中的差錯漏洞難以從賬面反映,將會大大削弱審計(jì)的服務(wù)職能,必須及時將財務(wù)收支審計(jì)向管理審計(jì)延伸,來彌補(bǔ)這些不足。
審計(jì)工作若要達(dá)到提高管理水平和提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo),必須將管理審計(jì)作為今后的`核心和發(fā)展方向,管理審計(jì)立足點(diǎn)高,定位在“管理、效益”四個字上,它以財務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ),可以涉及企業(yè)所有經(jīng)營活動,通過對企業(yè)經(jīng)營流程和內(nèi)部控制狀況的調(diào)查分析,提出改進(jìn)管理的建議,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
四、加大審計(jì)人員對海晶內(nèi)部管理及生產(chǎn)工藝等相關(guān)知識及程序的學(xué)習(xí)及熟悉,提高內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)技能
俗話說“工欲善其勢,必先利其器”,內(nèi)部審計(jì)人員在不斷更新審計(jì)專業(yè)知識與技能的同時,還必須很好地熟悉、掌握公司內(nèi)部管理、生產(chǎn)工藝流程、市場營銷等知識,只有掌握全面的知識,才會“高屋建瓴”地全方位、全過程參與到為企業(yè)改善管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的工作中,才能取得有創(chuàng)造性的審計(jì)成果,真正地當(dāng)好企業(yè)的醫(yī)士、衛(wèi)士和謀士。
正如國家審計(jì)署李金華審計(jì)長在《論國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)》一文中指出的“內(nèi)部審計(jì)就其性質(zhì)來看,它是一種管理權(quán)的延伸,是一種組織內(nèi)部的管理活動,是代表管理權(quán)的審計(jì),是內(nèi)部控制的重要組成部分”。
“內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)很重要的一點(diǎn),就是為你所在的部門、單位加強(qiáng)管理,提高效益,建立良好的秩序方面發(fā)揮作用,這就是內(nèi)部審計(jì)的主要目標(biāo)”。
我們審計(jì)人員會牢牢記住這些干好本職工作的。
內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)提出有價值的審計(jì)建議【3】
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一、要確保審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。
通常情況下,審計(jì)建議是針對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題而提出的。
這就是說,有問題才會有建議。
發(fā)現(xiàn)的問題越多,則建議也多;發(fā)現(xiàn)的問題越嚴(yán)重,危害性越大,則建議越重要,越有價值。
現(xiàn)場審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題主要靠四點(diǎn),一靠對單位職能、業(yè)務(wù)的了解與熟悉,二靠對相關(guān)法律法規(guī)的理解與運(yùn)用,三靠深入細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的工作作風(fēng),四靠敏銳的洞察力和靈活、實(shí)用的專業(yè)技巧和方法。
如果有問題沒有查出,說明該項(xiàng)目審得不深不透,完成質(zhì)量不高。
這種情況下,針對問題的審計(jì)建議就無從提起,內(nèi)部審計(jì)的增值功能就無法發(fā)揮。
因此,確保審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量就成為提出有價值審計(jì)建議的重要前提。
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二、提出的審計(jì)建議要注重突出“五性”。
一要突出重要性。
現(xiàn)場審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題有可能很多,內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和單位實(shí)際,分別確定各個問題的權(quán)重,從中篩選出性質(zhì)嚴(yán)重、危害較大的問題,作為提出審計(jì)建議的重點(diǎn)。
切不可胡子眉毛一把抓,不分輕重,不分緩急,讓人看了不得要領(lǐng),使重要問題得不到應(yīng)有的重視。
二要突出針對性。
俗話說,一把鑰匙開一把鎖。
審計(jì)建議要有的放矢,針對上述重點(diǎn)問題提出。
這樣才能做到“對癥下藥、藥到病除”。
三要突出合規(guī)性。
提出的審計(jì)建議要符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、政府部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,不可與之相悖。
同時要盡可能地符合現(xiàn)代價值觀和社會道德觀,不可失之過嚴(yán),不可失之過偏。
四要突出可操作性。
對問題的解決可能有多種方案可供選擇。
內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)從實(shí)際出發(fā),根據(jù)單位的財力狀況、人員素質(zhì)、內(nèi)部環(huán)境,選擇切實(shí)可行的方案,提出通過努力即可做到的,便于操作的審計(jì)建議。
五要突出經(jīng)濟(jì)性。
如同其他工作一樣,內(nèi)部審計(jì)也要遵循成本效益原則。
當(dāng)糾偏成本高于目標(biāo)效益時,則令該項(xiàng)措施的實(shí)施得不償失,變得毫無意義。
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三、審計(jì)建議應(yīng)力戒“四弊”。
一戒空話套話。
提出審計(jì)建議的目的是要解決存在的有關(guān)問題,因此審計(jì)建議必須有所披露,有所遵循。
空話套話雖然可能詞藻華麗,放之四海而皆準(zhǔn),然而必然是言之無物,令人不知所云。
于事無補(bǔ),于人無益。
二戒無中生有。
問題要有證據(jù),建議要有針對性。
不可將個別問題普遍化,也不要對只是有可能發(fā)生的問題提出建議。
以免無端引起被審計(jì)單位的不快。
三戒言過其實(shí)。
對發(fā)現(xiàn)問題的定性要準(zhǔn)確,不能把一般違紀(jì)界定為違法,不能把一般缺陷上升為嚴(yán)重缺陷,不能把問題的嚴(yán)重性、危害性夸大到不切合實(shí)際的程度。
避免給人以危言聳聽之感。
四戒不切實(shí)際。
所提建議脫離單位實(shí)際,限于條件或環(huán)境,雖經(jīng)努力可預(yù)見短期內(nèi)仍無法整改;或雖可整改,所費(fèi)甚多而所獲甚微,不符合成本效益原則。
明知不可為而提之,明知不劃算而提之,會讓被審計(jì)對象勉為其難。
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四、建立重大問題整改機(jī)制是實(shí)現(xiàn)審計(jì)建議價值的重要保證。
問題查出來了,合理化建議也提出來了,是否采納審計(jì)建議、使審計(jì)建議落到實(shí)處就成為實(shí)現(xiàn)審計(jì)建議價值的關(guān)鍵。
通常情況下,審計(jì)報告在發(fā)出前,先要征求被審計(jì)單位的意見,以求對審計(jì)報告的認(rèn)識達(dá)成一致。
這就為被審計(jì)單位認(rèn)可、采納審計(jì)建議打下了良好的基礎(chǔ)。
剩下的問題就是如何按照審計(jì)建議落實(shí)整改。
實(shí)踐證明,建立健全重大問題整改機(jī)制是落實(shí)整改的重要制度保證。
目前有后續(xù)審計(jì)、審計(jì)項(xiàng)目回頭看、審計(jì)查出問題整改銷號制、情況通報等;要求被審計(jì)單位采用的有問題整改回復(fù)函、整改專題報告等。
不論何種形式,其名雖異,目標(biāo)相同。
筆者認(rèn)為,建立規(guī)范的審計(jì)查出問題整改責(zé)任制不失為一種明智選擇。
不同的單位可根據(jù)各自的具體情況,建立健全各種形式的整改責(zé)任制。
從整改目的、整改對象、執(zhí)行主體、執(zhí)行時限、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等方面做出明確規(guī)定,使相關(guān)部門各負(fù)其責(zé),有章可循。
這樣,就能用制度保證審計(jì)建議落到實(shí)處,從而使內(nèi)部審計(jì)的增值功能轉(zhuǎn)化為單位的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的最終目的。
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