同志們:
這次會議的主要任務是,深入貫徹黨的十七屆六中全會、省第九次黨代會、中央及全省經濟工作會議精神,按照全國交通運輸工作會議的部署要求,總結2024年全省交通運輸工作,安排2024年重點工作,動員全省交通運輸系統廣大干部職工進一步解放思想、搶抓機遇、銳意改革、攻堅克難,加快推進交通運輸科學發展,為建設美好安徽提供有力支撐和保障。
下面,我講三個方面的意見。
一、圍繞發展大局,圓滿完成“十二五 ”開局之年各項工作
2024年是“十二五”的開局之年,也是近年來交通運輸發展面臨形勢最為嚴峻、最為困難的一年。一年來,在省委省政府和交通運輸部的正確領導下,全省交通運輸系統積極應對國內外形勢的新變化、新特點,圍繞轉變發展方式和構建綜合交通運輸體系,著力加快交通基礎設施建設,著力推進現代交通運輸業發展,著力提升行業公共服務水平,全面完成了開局之年的各項目標任務。
全年交通基礎設施建設累計完成投資298.2億元,超出年度計劃21.7%,其中,民航機場完成投資12.79億元。全省高速公路通車里程突破3000公里,達到3009公里。新改建國省干線公路1600公里、農村公路4117公里。全年完成公路水路客運量18億人次、旅客周轉量1152億人公里、貨運量25.6億噸、貨物周轉量7434億噸公里,分別比去年增長16.8%、14.0%、18.5%和21.1 %。完成港口吞吐量 3.7億噸,集裝箱吞吐量38.8萬標箱,同比分別增長 15.1%和75%。全省民航機場共完成年旅客吞吐量521萬人次、貨郵4萬噸。
一年來,我們主要做了以下六個方面的工作。
(一)攻堅克難、團結拼搏,交通基礎設施建設持續推進。
公路建設進展順利。全年完成投資254.6億元,同比增加54.7億元,增長27.4%。其中,高速公路完成投資129.9億元,同比增加2.9億元,增長2.3%,國省道改造完成投資68.3億元,同比增加36.5億元,增長114.7%,農村公路建設完成投資48.2億元,同比增加12.4億元,增長34.7% ,公路運輸站場全年完成投資7.68億元,比去年同期增長65%。望東長江公路大橋、岳武高速、濟祁高速利辛段等項目開工建設(北沿江高速滁馬段、宿揚高速天長段具備開工條件)。泗許高速亳州段、周六高速南段建成通車(績黃高速具備通車條件)。馬鞍山長江公路大橋、徐明高速安徽段等在建項目進展順利。國省干線公路完成新改建803公里、橋梁6318延米/80座。世行Ⅲ項目主體工程全部完工,亞行項目穩步推進。農村公路危橋加固改造民生工程開工996座、完工18612延米/755座。
水運建設強力推進。全年完成投資30.8億元,首次突破30億元,同比增加5.6億元,增長達22.3%。長江干線蕪湖至南京段航道維護水深由9米提高到10.5米,3萬噸級海輪可常年直達蕪湖港,裕溪口、太平府公用設標航道正式開通。在建項目蕪申運河安徽段、沙潁河航道、裕溪船閘擴建工程、巢湖復線船閘等項目建設進展順利阜陽船閘具備通航條件),合裕線航道改造工程、合肥港綜合碼頭二期工程開工建設(和縣鄭蒲港一期工程具備開工條件)。一批重點水運項目列入部“十二五”長江黃金水道建設總體推進方案和部“十二五”建設規劃。
站場建設加快實施。合肥新橋機場累計完成投資23億元,航站樓土建工程全部結束,機場跑道全線貫通。九華山機場投資完成過半。阜陽、安慶機場改建工程全部結束。駱崗機場陸續開通六安、巢湖等8個異地航站樓,總數已達13個。建成農村客運站64個,農村客運候車點2028個。
規劃前期工作得到加強。省政府已經正式印發《安徽省交通運輸“十二五”發展規劃》,高速公路、民用航空、郵政業等專項子規劃也陸續頒布實施。配合開展國家公路網規劃調整,爭取省級高速公路和干線公路納入規劃,省道網布局規劃調整也在同步推進之中。繼續強化調度,完善前期工作推進機制。加強跟蹤協調服務,配合項目業主交叉推進重點工程的前期工作,為新項目開工創造條件。統籌協調力度進一步加大。全力推進“省市縣共建”模式,主動與省直相關部門和地方政府溝通對接,在加快審批和征地拆遷等方面創新改革,幫助項目業主爭取稅收等優惠政策落地。堅持“月會、旬調、及時報”等有效方式,加強指揮調度。積極加強與鐵路等部門的銜接聯系,與省電力公司就交通、電力設施交叉跨越建立溝通協調機制。積極爭取國家補助資金,千方百計籌措資金,保障建設必需。在省財政、金融部門支持下,成功將省屬兩家高速集團及省港航投資集團退出政府融資平臺監管范圍。協助省政府召開調度會,全力協調金融機構落實貸款。通過多方努力,在一定程度上緩解了資金壓力。
(二)保障質量、管養并舉,交通工程質量管理養護水平穩步提升。
工程質量安全監管能力不斷加強。持續加大質量安全督查力度,創新監督模式,推廣備案制,提高監管實效。繼續推行安全生產“三階段風險防控”、“單元預警法”和“一校一志一會”等方法制度。成功承辦全國公路水運工程“平安工地 ”建設活動推進會,編制了重點工程建設項目安全管理指南和“平安工地”建設“口袋”叢書。深入開展“質量通病治理”和“平安工地”建設活動,大力推行精細化施工管理和施工環境標準化建設。全省交通重點工程建設領域安全生產總體形勢平穩,未發生安全生產責任事故,高速公路、干線公路、農村公路和水運工程一次抽檢總體合格率分別為97.8%、97.2%、95.2%和94.5%。銅黃高速公路獲得中國土木工程學會詹天佑獎及全國優秀工程設計金獎。
基礎設施養護管理水平日益提高。在全國“十一五”干線公路養護管理大檢查中創歷史最好成績,被評為“全國干線公路養護管理工作先進單位”。高速公路推行市場化和專業化養護,打破路段界限實行路面養護集中管理。堅持日常養護監督考核機制,對全省17000多公里國省干線公路進行養護質量調查。深化農村公路養護體制改革,逐步提高公路養護水平。加強對重要路段、大型橋梁、長大隧道等的監控,組織開展全省公路橋梁大檢查。完成航道疏浚 58.6萬方,維護通航里程2800公里。
建設市場秩序逐步規范。制定出臺《安徽省公路建設市場信用信息管理實施細則》等多項規范性文件。初步建成省級交通建設管理信息平臺,形成以“市場”與“現場”聯動為重要內容的有效監管機制。健全建設市場誠信體系,建立項目、企業、人員信息數據庫,把質量安全責任事故等違法行為載入誠信檔案。認真開展施工、監理、檢測企業信用評價,定期公布信用等級評定結果。開展動態監管,加大市場清查和警示力度,嚴肅查處了核工業西北建設總公司等企業的非法轉包行為。
(三)加強聯動、標本兼治,治理超限超載工作全面深化。
源頭和路面治超雙管齊下。加大資金投入,加強源頭治超站點軟硬件建設。發揮基層站所職能,強化源頭治理。完善駐點監管、巡查、抄告及約談制度。推廣運用源頭治超管理信息系統,對違法信息進行實時登記。全省出場車輛超限超載率控制在6%以下。深入開展路面治超規范年活動,突出抓好55噸以上非法超限車輛治理,推行非現場執法,實現全省路面治理常態化。全省66個固定治超站、17個流動治超站建成運行,國省干線公路路面治超監控網絡基本形成。
聯動治超得到強化。會同公安部門開展了 3次全省性的聯合治超行動,實現兩部門數據互聯共享,強化后續動態監管。積極參與華東六省一市“保護路橋、關愛生命”省際聯合治超活動。合肥、六安兩市聯手整治合六路超限行動取得明顯成效。實施源頭治超區域聯動,全省共形成15個省內聯動區域、3個省際聯動區域。長江干線、淮河水系船舶超載治理持續保持高壓態勢,建立違規碼頭“黑名單”,累計檢查船舶15.6萬艘次,查處超載船舶1129艘次,對違規碼頭實施處罰120余次,收到較好效果。
治超長效機制初步形成。積極促成省政府頒布實施《安徽省治理貨物運輸車輛超限超載辦法》。認真宣傳貫徹《公路安全保護條例》等法規規章,把治超工作納入法制化、常態化軌道。完善治超聯席會議制度,探索建立與公安、農機、質檢、工商等部門協同工作機制。研究制定治超考核、獎懲、責任追究等規范性文件,健全了治超長效機制。全年共查處超限車輛5.9萬輛,卸載貨物78.9萬噸,恢復改裝車輛8155輛,4650名違規駕駛員被計分,淮北平山口、鳳陽縣等地區源頭治超基本實現“全覆蓋、零超載”。
三、堅持穩中求進,全力做好2024年各項工作
2024年全省交通運輸工作的指導思想是:全面貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會及中央和全省經濟工作會議、全國交通運輸工作會議精神,切實把握穩中求進的總基調,堅持以科學發展為主題,以轉變發展方式為主線,解放思想、銳意改革,搶抓機遇、全力實施,服務民生、打造品牌,提高管理效能,加強行業建設,實現發展轉型,不斷提高交通運輸公共服務水平,充分發揮交通運輸對經濟社會的保障和承載作用。
主要發展預期目標是:完成交通基礎設施建設投資270億元,力爭300億元,新增高速公路通車里程150公里以上,通車總里程達3200
公里。交通運輸客運量、貨運量分別增長13%、14%,完成港口吞吐量4億噸。公路水路單位運輸周轉量能耗下降1.2%以上。
根據上述總體要求與目標,今年重點抓好以下工作:
(一)深刻把握穩中求進總基調,繼續堅定不移推進交通基礎設施建設。
努力推進重點工程建設。高速公路續建馬鞍山長江公路大橋及接線、岳武高速安徽段、徐明高速安徽段等24個高速公路項目,確保建成周六高速北段、蚌淮高速、蕪雁高速、合肥新橋機場高速、泗許高速淮北段等項目,完成京臺高速小西沖至方興大道四改八擴建工程;力爭新開工溧廣高速郎溪段、蕪湖長江二橋,濟祁高速利辛至樅陽段、池州長江公路大橋和池州至祁門段等項目。在干線公路網建設方面,切實轉入“政府主導、省市縣共建”的建設模式,力爭新改建國省干線公路1500公里,其中續建、新開工一級公路700公里,建成一級公路150公里。內河水運要積極推進長江干線蕪銅段深水航道建設,滿足萬噸級海輪常年直達銅陵港要求。開工蚌埠新港二期工程、固鎮復線船閘等項目,確保巢湖船閘、裕溪船閘、阜陽港潁州港區一期工程建成投產。樞紐站場要實現合肥新橋機場校驗和轉場運行,完成九華山機場基本建設。重點建設蚌埠、馬鞍山等 .
同志們,充滿挑戰的2024年已經過去,交通運輸工作又將踏上新的征程。讓我們在省委、省政府和交通運輸部的堅強領導下,以科學發展觀為統領,銳意改革,轉型發展,全面完成2024年交通運輸發展各項目標任務,為建設更加美好的安徽做出新的更大的貢獻!
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