明確目標、建章立制階段是對“一創雙優”集中教育活動的歸納總結。梳理提升和鞏固深化。特制定如下工作方案。對確保當前和今后一個時期各項工作順利開展具有重大意義。為深入扎實做好這一階段的工作。

一、目的要求

深入貫徹落實科學發展觀，以建筑中原經濟區為契機，以加快發展為第一要義，以建設富裕和諧美麗新華龍為中心任務，堅持“四個重在”實踐要領，按照“三具兩基一抓手”的要求，強化“三種意識”，弘揚“六超”精神，落實“六新”要求，理清工作思路，明確工作目標，完善規章制度，創新工作機制。真正用目標凝聚人心，憑制度規范行為，靠機制推進工作，使全體干部職工的思想觀念得到進一步創新，使干部作風和發展環境得到進一步優化，進一步增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

二、工作任務

一是繼續抓好學習。認真學習中央十七屆五中全會、省委八屆十一次全會、市委五屆十三次全會和經濟工作會議精神。結合單位工作實際，采取務虛與求實相結合的方式充分討論，統一思想，理清思路，就工作目標、制度機制建設等重大問題形成廣泛共識。

二是繼續抓好查擺整改。繼續保持活動中開通的各種征求意見渠道的暢通，并作為一種長效機制堅持下去，隨時收集社會各界的意見建議，不斷查找自身問題和差距。針對查擺出的問題，認真制定整改措施，健全完善整改臺賬，明確整改時限、責任股室和責任人，徹底加以整改。不管是過去遺留的問題，還是活動開展以來新出現的問題，都要下大力氣。下真功夫整改解決到位，讓廣大群眾看到實效、得到實惠。

三是明確工作目標。根據中央和省、市、區委部署安排，結合單位工作實際，進一步理清工作思路，確立工作目標。制定工作目標要科學合理、自加壓力、切實可行。本著縮小差距、迎頭趕上的原則，謀劃好今年各項工作，制定好今年工作目標。要重點明確幾件關乎全局、推動工業經濟發展的大事實事，明確工作標準、完成措施、完成時限和責任人，全力推動落實。要不斷自我加壓，制定詳細的趕超計劃，積極爭先晉位，力爭一年大見成效，兩年迎頭趕上，三年大步跨越。

四是實行臺賬管理。要把確定的目標和制定的規劃細化分解為工作臺賬，明確工作任務、工作標準、時間節點、完成時限、責任到崗到人，全力以赴確保目標落實到實處。要根據工作進展和情況的發展變化，隨時增添和補充完善臺賬內容，確保臺賬具有針對性、可操作性。

五是建立完善規章制度。要緊密結合工作實際，針對查擺出的問題，立足工作職責，緊緊圍繞加強作風建設、提高服務效率、優化發展環境、促進工業經濟持續快速健康發展的要求建章立制。要重新審視各項規章制度，對阻礙發展的過時制度，要堅決廢止；對缺少的制度，要抓緊制定好；對不健全的制度，要修訂完善好；對執行不力的制度，要采取得力措施執行好。對制度的制定、修訂和完善，要深入調查研究，充分醞釀討論，廣泛征求意見，讓群眾廣泛參與，使干部群眾形成共識。要認真分析解決個性問題的方式方法，從個別到一般，總結規律性的經驗，尤其要注重把活動中行之有效的措施、辦法上升為規章制度，形成以制度管人、以制度管事、以制度規范干部行為、以制度推動作風建設、以制度鞏固活動成效的工作機制。

六是創新工作機制。要以提高效率、強化落實、加快發展為目標，科學整合資源，優化工作程序，形成工作合力。要結合工作實際，建立健全謀劃機制、決策機制、領導機制、工作推進機制、督查落實機制和獎懲激勵機制，形成上下聯動、職責分明、充滿活力、運轉高效的長效機制。

七是全面進行總結。要全面客觀真實地對活動整體開展情況進行認真總結，總結要突出主要做法、問題查擺整改情況、集中交辦轉辦事項完成情況和活動亮點。總結報告要在單位內部進行公示，經督導組審核后，報分管或聯系區領導審閱把關。同時，認真組織企業、群眾對活動開展情況進行民主評議，評議結果要通過適當方式向企業、群眾公布，并及時上報督導組和區活動辦。

三、組織領導

一是領導帶頭。領導干部要以身作則，做出表率，發揮好模范帶頭作用。要帶頭搞好學習、查擺和整改工作，進一步明確工作目標，完善規章制度，確保各項工作持續健康推進，形成科學發展的長效機制。

二是統籌兼顧。明確目標、建章立制階段正處于歲末年首，要統籌處理集中教育活動和各項工作之間的關系，把活動作為推進工作的總抓手，確保年度任務圓滿完成；要把活動成果特別是建章立制作為推進當前及今后一個時期工作的強大動力和有力保障。用各項工作的實際衡量、檢驗教育活動成果，切實做到集中教育活動與各項工作“兩不誤、兩促進”。

三是注重實效。要在求真務實上下功夫，把集中教育活動與促進科學發展、改善民生、維護穩定有機結合起來，真正為基層企業、人民群眾集中解決一些熱點難點問題，切實把實事辦好、好事辦實。積極主動深入企業、基層調研走訪，特別是結合年底走訪慰問，了解群眾疾苦，傾聽群眾意見，真正做到訪貧問苦，排憂解難，確保集中教育活動取得實實在在的效果。