同志們：

根據(jù)中央和省、市、區(qū)委統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在開始，到明年2月，將在全區(qū)開展第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。

剛才，余書記代表區(qū)委對我區(qū)第二批活動進行了全面總結(jié)，對第三批活動作了動員部署。之前，區(qū)委常委會聽取了區(qū)委活動辦的專題匯報，通過了第三批學習實踐活動“1+4”方案和有關(guān)文件，區(qū)學習實踐活動領(lǐng)導小組對有關(guān)工作進行了研究。現(xiàn)在召集大家開會，主要目的是讓大家進一步領(lǐng)會上級精神、明確工作職責、把握工作重點，真正發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督促檢查、參謀助手的作用，確保第三批學習實踐活動的順利開展。下面，我就開展第三批學習實踐活動的一些具體組織、操作事項和注意問題講幾點意見。

一、要切實增強搞好第三批活動的責任意識

首先，要充分認識到，開展第三批活動意義重大。組織開展好第三批活動，對于鞏固和拓展第二批活動成果，確保整個活動取得實效；對于進一步加強基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用具有極為重要的意義。

第三，要領(lǐng)會好上級精神，堅持活動的正確方向。開展第三批活動要緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的重要原則，努力實現(xiàn)“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發(fā)展”的具體目標，堅持做到“五個更加注重”，即更加注重取得實效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導、更加注重強化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；省委也要求做到“五個突出”，即：突出科學性、突出教育性、突出實踐性、突出群眾性、突出聯(lián)動性。在第三批活動中，我們的每一項工作，都必須緊扣中央和省委這些基本要求，確保活動不偏離正確的方向。

第四、要抓住有利契機，不斷加強基層黨組織建設(shè)。根據(jù)第三批活動特點，中央提出了“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發(fā)展”的具體目標。這一目標與第二批相比：把“創(chuàng)新體制機制”改為“加強基層組織”。對此，我們一定要有足夠的認識。參加第三批活動的基層黨組織和廣大黨員，處于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的第一線，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。我們必須緊緊抓住開展第三批活動的機遇，把加強基層組織作為重要目標，按照十七屆四中全會的統(tǒng)一部署，堅持以改革創(chuàng)新精神，全面推進基層黨建工作，切實把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘。

二、要抓緊夯實第三批活動的工作基礎(chǔ)

區(qū)委活動辦已專門發(fā)文，要求各地及時做好第三批活動的有關(guān)準備工作。應(yīng)當說，各地按照區(qū)委活動辦的要求，已經(jīng)做了相當充分的準備，進行了比較周詳?shù)幕I劃，打下了一定的工作基礎(chǔ)。現(xiàn)在，第三批活動已經(jīng)開始，各項準備工作還要進一步抓緊抓實。尤其要著重抓好七件事：

一要大力營造輿論氛圍。各地要認真?zhèn)鬟_貫徹中央和省、市、區(qū)委關(guān)于開展第三批活動的有關(guān)精神，廣泛深入地開展宣傳，在思想上高度重視起來，進一步形成扎實搞好活動的共識。

二是繼續(xù)深入開展調(diào)查研究。要在切實掌握基層黨組織和黨員基本情況的基礎(chǔ)上，廣泛聽取黨員群眾的意見建議，初步查找出存在的突出問題，以便于更有針對性地搞好活動。

三要繼續(xù)加強基層組織。對軟弱渙散的基層黨組織要進一步加強整頓，調(diào)整充實領(lǐng)導班子，配強黨組織負責人，理順黨組織隸屬關(guān)系，為第三批活動奠定更加扎實的組織基礎(chǔ)。

四要組建領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)。要根據(jù)省委要求，盡快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及其他參學單位的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)。對于黨員人數(shù)很少的單位，可不設(shè)工作機構(gòu)，但要明確具體工作人員。各地要認真組織好基層黨組織負責人和工作骨干的培訓工作。

五要層層制定活動實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)區(qū)里的“1+4”方案，結(jié)合實際，精心制定活動實施方案，報區(qū)委活動辦備案，并抄送區(qū)委指導檢查組、各分系統(tǒng)指導小組。同時，還要指導其他參學單位制定好活動方案，區(qū)委指導檢查組、分系統(tǒng)指導小組要認真把關(guān)。

六要確定好本地的活動主題和實踐載體。全區(qū)第三批活動仍沿用“推進科學發(fā)展，加速居巢跨越

”的主題。在區(qū)“1+4”方案中，考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間差異大，各自特點不同，因此未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的活動主題作統(tǒng)一要求。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)自身特點，認真研究確定本地的活動主題。同時，各參學單位都要圍繞突出實踐特色，精心設(shè)計相應(yīng)的實踐載體。

七要組織開好動員會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道原則上要在20日前完成動員工作。

三、要準確把握第三批活動的工作重點

第三批學習實踐活動以基層黨組織領(lǐng)導班子和基層單位黨員負責人為重點，相關(guān)單位全體黨員參加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機關(guān)集中活動時間為6個月；其他單位集中活動時間為4個月，另外安排2個月時間鞏固擴大學習實踐活動成果。

在整體安排上，由第二批活動的三個階段、六個環(huán)節(jié)、九項重點工作，簡化為三個階段、六項重點工作。第三批學習實踐活動三個階段的主要工作，具體內(nèi)容已體現(xiàn)在區(qū)里的“1+4”方案之中，這里我特別強調(diào)的是，第三批活動的總體安排，充分體現(xiàn)了實事求是、簡便易行的原則，但大家一定要注意，簡化程序并不是簡化工作，更不是降低標準、放松要求，仍然要精心組織、嚴格把關(guān)，堅持進度服從質(zhì)量，以每個階段的高質(zhì)量，來保證整個活動的高質(zhì)量。

四、要切實加強對第三批活動的指導檢查

我在這里主要就加強活動的組織協(xié)調(diào)和檢查指導，對區(qū)委指導檢查組、分系統(tǒng)指導小組、各級活動辦公室，提幾點要求。

第一，牢記“四項職責”，把握“五條

方法”。區(qū)委指導檢查組，主要履行四項職責：一是加強對所聯(lián)系單位落實學習實踐活動總體要求的指導，確保活動不偏離正確方向；二是加強對所聯(lián)系單位落實“五個更加注重”要求的指導，確保活動取得實效；三是加強對學習實踐活動重點難點工作的檢查指導，特別是抓好重點對象、突出問題、薄弱環(huán)節(jié)的研究和指導；四是積極發(fā)現(xiàn)和推廣先進典型，取得先進經(jīng)驗，使不同類型的單位、不同層次的黨員，都能找到對應(yīng)的學習榜樣和努力方向。圍繞這四項職責，要堅持五條工作方法：一是緊緊依靠當?shù)攸h委開展工作，加強與所聯(lián)系單位學習實踐活動辦公室的溝通協(xié)調(diào)；二是注意加強與地方指導檢查組工作的統(tǒng)籌配合，避免多頭檢查、重復檢查，區(qū)里將指導檢查組和分系統(tǒng)指導小組交叉配置，也是基于這方面的考慮；三是深入基層，直接聽取基層黨組織負責人、黨員、群眾意見，掌握一手資料；四是注意尊重基層創(chuàng)新精神，鼓勵基層開展“自選動作”；五是積極研究新情況新問題，當好參謀助手，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。希望各指導檢查組和分系統(tǒng)指導小組，都要按照這四項職責和五條方法，認真做好指導檢查工作。

第二，及時溝通聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。各分系統(tǒng)指導小組一要認真學習相關(guān)政策，盡快熟悉掌握第三批活動的總體要求和各個階段的主要工作；二要深入調(diào)查研究，及時了解新經(jīng)濟組織、新社會組織、學校、醫(yī)院的活動進展情況，幫助總結(jié)經(jīng)驗；三要加強與區(qū)委活動辦公室的溝通，對工作中遇到的新情況新問題，要及時通過活動辦公室，向領(lǐng)導小組請示匯報，按照領(lǐng)導小組的部署和要求開展指導工作；四要注意學習借鑒外地外單位的好經(jīng)驗好做法，不斷提高工作效果。派向基層單位的指導小組或指導員，要指導、督促所聯(lián)系的單位認真貫徹上級精神，抓好各項工作任務(wù)落實，幫助解決活動開展過程中出現(xiàn)的問題。派出單位要加強對指導小組和指導員的管理服務(wù)，所聯(lián)系的單位要為他們開展活動提供必要的條件。

第三，主動超前謀劃，當好參謀助手。各級學習實踐活動辦公室，承擔著組織、協(xié)調(diào)學習實踐活動的重要職責。從現(xiàn)在開始，大家要將主要精力集中到第三批活動的謀劃、組織和實施上來，努力提高工作質(zhì)量和水平。要率先吃透上級文件精神，深刻領(lǐng)會第三批活動的指導思想、目標原則、方法步驟和基本要求，并準確體現(xiàn)到各項工作中去。要深入調(diào)研，掌握情況，聽取意見，研究解決帶有普遍性、政策性和敏感性的問題，及時總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗。要加強謀劃，在抓好工作落實的同時，多為領(lǐng)導小組提供建議、當好參謀。要搞好協(xié)調(diào)，做好服務(wù)，尤其是第三批活動的指導檢查體系比較復雜，層次比較多，活動辦公室一定要注意統(tǒng)籌安排，防止多頭檢查、重復檢查，切實減輕基層負擔。要健全制度，嚴明工作紀律，規(guī)范工作程序，以良好的作風、扎實的工作，確保辦公室高效有序運轉(zhuǎn)。

另外，我對同志們在開展這項工作過程中提一點建議，就是一定要注意發(fā)現(xiàn)和培育典型，要分類型樹立一批學習典型，發(fā)揮他們的示范引導和榜樣帶動作用。換句話說，省、市巡回檢查組在第三批活動中主要職責就是巡回檢查，只有分類型培育好典型，才能做到“手里有點，心里不慌”。我在這里也打個招呼：以后上級巡回檢查組或活動辦公室到基層檢查指導工作，各個地方、各指導檢查組、各分系統(tǒng)指導小組要隨時能確定檢查單位，絕不允許臨場推三阻四。