旅游業發展演講稿
好的演講稿可以引導聽眾,使聽眾能更好地理解演講的內容。在日新月異的現代社會中,演講稿應用范圍愈來愈廣泛,大家知道演講稿的格式嗎?下面是小編精心整理的旅游業發展演講稿,歡迎閱讀與收藏。
旅游業發展演講稿1
旅游在當代人的生活日記里已經占有了不可或缺的一席,只要有充足時間,連經濟條件都可以忽略而選擇旅游。
旅游以什么為魅力,吸引著如此巨大的人群爭相奔走,而樂此不疲呢?這個答案無法以數量計,有的是為了放松心情,有的是為了開闊視野,也有的是想增長見識,更有通過旅游來磨練個人獨立生存以及適應環境的能力等等,但無論出于什么目的,旅游的人群越來越壯大卻是不爭的事實。特別是國民旅游熱的潮流更為旅游業帶來了前所未有的商機。
應該說,中國的全民旅游才是旅游業最有潛力,也是最應該開發的市場。這么說有三點理由,一是中國國民的經濟實力已經勿庸置疑;二是國內的旅游勝地真的不勝枚舉;三是旅游業的經營效益大家有目共睹。
但中國國民的旅游意識還沒有完全的開放,13億國民中,至少有8億國民是有條件、有能力選擇旅游的,但實際的參與水平卻未達到應有人群的千百分之一。現有的國民旅游群體中至少有半數以上是重復旅游甚至是N次出游。
這種狀況的出現就是國民的旅游意識還不及格,沒有認識到旅游的好處和帶來的收獲,要不然都說中國人的小農意識在世界上舉足輕重呢。
再看看英國人,英國人成年后,不是以誰資產多、誰結婚早、誰學歷高為榮,而是以誰走過的地方多,游學的時間長為榮,在旅游中學習,在對比中提高,這樣的一個國家,這樣的一種風氣,它的社會進步速度,經濟發展水平,國民生活質量可想而知。
再把目光拉回現實,雖然中國的國民是后知后覺,但亡羊補牢,為時未晚,中國旅游社會化趨勢正在逐漸成形,中國國民出游的中興時代已經迫在眉捷,旅游業應該做好大軍壓境,知已知彼,決戰決勝的萬全準備。為此,我準備了三點意見供大家參考。
一是不能讓國民對出游失去興趣。要整頓旅游市場,嚴厲打擊旅游景點制假販假、高買高賣、惡意欺詐等行為,實行旅游景區規范化管理,為游者提供一個舒心、愉悅的旅游環境,保護好國民出游的積極性。
二是要讓游者對旅游景點流連忘返。提高導游的素質,創新導游詞,生動活潑的介紹旅游景點的歷史人文背景,富予每個景區景點美麗的神話,用善意的謊言引起游者的睱想和思索,讓游者總能留下意猶未盡之感。我們的景點需要培植更多的回頭客。
三是要強化旅游設計的品牌效應。設計更多的旅游品牌,無限延伸旅游路線,給游者更多的選擇空間,把紅色之旅、自然之旅、城市之旅、探秘之旅、自由之旅等做成專業品牌,避免魚目混珠,做成四不象。
我的初步的設想已經公開,愿有共識的朋友借步切磋,共成大舉!
旅游業發展演講稿2
生態旅游是可持續發展理論在旅游業上的應用,是在不破壞環境的前提下,以自然環境為主要活動舞臺所進行的一種對生態和文化負責的旅游。簡單地講,生態旅游就是把旅游和環境保護緊密結合起來的旅游。檢驗生態旅游的標準有三條:一是旅游對象是原生和諧的生態特色,二是旅游對象應該受到保護,三是要有當地居民參與。它與一般觀光旅游比較有許多獨有的特點,如旅游活動場所的自然性、以生態文明觀為基礎的高品位性、可持續性及活動項目的參與性與教育性等。世界旅游組織秘書長弗朗加利指出:“生態旅游及其可持續發展肩負著三個方面的迫在眉睫的使命:經濟方面要刺激經濟活力、減少貧困;社會方面要為最弱勢人群創造就業崗位;環境方面要為保護自然和文化資源提供必要的財力。”現在適合大力發展生態旅游的地區,大多數處在經濟不發達、開發力度很小甚至是無人問津的地方。
文成縣長期以來受地理環境因素制約,經濟發展相對滯后,沒有大的工業污染源,縣境植被繁茂,山峻谷幽,座座湖泊如珍珠散落,條條江河似項鏈纏繞,擁有清新的空氣、潔凈的水體、奇妙的景致和保存完好的歷史名人廟、墓遺跡,是一處難得的生態旅游處女地。按照生態經濟學和旅游經濟學等規律,去開發利用,給當地的人民擴大就業門路帶來經濟實惠,以擺脫長期的落后現象,無疑是逐步走向富裕的最佳選擇。因此,對文成生態旅游業發展進行研究,促進欠發達的文成完成全面實現小康社會的目標有著積極的現實意義。
【第1句】:文成縣生態旅游業發展的現狀
⒈動植物資源。文成縣國土總面積平方公里,其中山地,丘陵面積占總面積的以上,森林覆蓋率達,人口大多聚居于河谷平疇之處。境內山巒綿延起伏,溝谷縱橫交錯。深山密林處,人跡罕至,成了鳥獸的樂園,各種野生植物的天堂。縣境內現存很大一部分次天然植被,有各種木本植物科,屬,種。其中連香樹、鐘鄂木、福建柏、鵝掌楸、香果樹、天竺桂、沉木樟等種國家二級保護植物,閩楠、南方鐵杉、天目木蘭、天女女、銀鵲樹等種國家三級保護植物。野生名貴藥材有種。被列為國家重點保護的珍稀動物有云豹、黑麂、黃腹角雉、短尾猴、獼猴、金錢豹、金貓、白頸長尾雉、、水獺、大鯢等種。其它兩棲類、爬行類和鳥類等動物余種。比我省臨安天目山國家自然保護區還要豐富。所具備的這些基本條件,既屬于生態資源,又是令人沉醉的生物景觀,是攬勝探幽,乃至開展科學考察的理想場所。
⒉山水資源。文成縣地處洞宮山脈之羅山余脈。大自然的鬼斧神工,造就了縣境諸多俊秀綺麗的山川。最高的楊頂崗海拔米,海拔超過千米的山峰就有座,幾乎遍布全縣各地,高曠絕塵的朱陽九峰景區,九座奇峰比肩傲立,猶如倚天巨劍直插霄漢。其中海拔米的亢五峰,壁險崖危,尤為雄渾,游客到此,無不嘆為觀止。座座山峰和豐茂的植被孕育條條河流,由于落差巨大,河流中瀑布相連,蔚為壯觀。被譽為“神州第一瀑”的百丈飛瀑,由頭漈、二漈和三漈三級相連構成。形成了總高米的壯美景象。其中頭漈高米,比全國著名的雁蕩山大龍湫瀑布還高米。此外還有眾多深藏于大山幽谷之中風姿迥異的大小瀑布數百處。具有開發價值的有峽谷景廊、朱陽九峰、銅鈴山峽、巖門大峽谷景區內的“山坑三瀑”、“陰陽瀑”、“三疊瀑”、“百折瀑”、“九龍瀑”、“三潭三瀑”以及“中曲瀑”、“含羞瀑”、“三重漈瀑”、“虎口雙瀑”等,瀑瀑皆飛珠濺玉、氣象如虹、風光無限。國內旅游專家考察后稱文成為“百瀑之鄉”。飛瀑狂瀉,日夜不息,亙古至今。懸瀑之下,皆形成深潭。其水明凈如鏡,其境幽蔭可人。最具有代表性的是國家級森林公園——銅鈴山景區,景區內叢林蔗天,峽谷幽深,溪澗潺潺,空氣新鮮,壺穴奇形怪狀,目不暇接,令人叫絕,全國著名風景專家北大謝凝高實地考察,定位于“壺穴奇觀,華夏一絕”。
文成之山峰俊崖危,文成之瀑雄渾壯美;文成之峽幽深奇幻。高山間,飛瀑下,奇峽幽谷渾然天成。峽谷中清流激湍,鳶飛魚躍;兩岸奇峰壁立,古木參天,危崖兀突,獸戲鳥鳴,一步一景,引人入勝。經有關部門勘探,具有開發價值的峽谷達多處。尤以銅鈴山峽,巖門大峽谷,峽谷景廊為最具特色。其中最壯觀的巖門大峽谷,被國內旅游專家稱為“華東第一峽”。峽谷中飛瀑高懸,壺穴珠連,碧潭秀水美不勝收,使人留連忘返。
文成秀水孕育了一批神奇的湖泊,具有代表性當屬飛云湖與天頂湖。飛云湖,其集湖面積達平方公里,屬浙南第一大湖,湖水清澈如明鏡,四周青山屏列,茂林修竹綿延數十公里。湖光倒映山色,堪稱人間仙境。天頂湖座落于海拔米的高山之上,集湖面積平方公里,與杭州西湖相仿,湖中有島,島上鷺飛獸走,木秀花香,泛舟碧水,天光云影盡收眼底,令人心曠神怡,該湖由于地勢較高,夏可避暑,冬可賞雪,被譽為人間瑤池,極具開發價值。
⒊人文旅游資源。文成縣是我國歷史上被譽為“大明第一功臣”劉基(字伯溫,謚號文成,封誠意伯)故里。劉基學富五車,才高八斗,精通天文地理,神機妙算,運籌帷幄,輔佐朱元璋完成帝業。鞏固了當時社會的穩定,推動了經濟的發展,歷史界公認其為一位卓越的軍事謀略家,政治家、思想家和文學家,劉基故里的明代建筑有廟宇、墓葬、民居、祠堂、牌坊、亭臺廊閣,以及部分的書籍、文獻真跡。其中劉基廟、墓被列為國家重點文物保護單位,是一處不可多得的歷史人文景觀資源和彌足珍貴的旅游財富。此外,還有富相國(富弼,宋相)祠,趙超構故居,及一批古民居、古村落、摩崖石刻、紅軍挺進師創建的武裝斗爭根據地等具有旅游開發價值的歷史遺跡,文化積淀極為深厚。
文成是個多民族聚居的地區,除漢族外,畬、壯、回、滿、布依、蒙古、高山、土等個少數民族長期在此繁衍生息,共計有萬人口,其中在縣境生活歷史最長(始遷于明嘉靖年),現有人口萬,是浙南地區重點畬民聚居地。縣內各少數民族文化藝術積淀深厚,各種民俗表演精彩紛呈,風情獨具,特色鮮明。從而為文成生態旅游事業的發展,提供了豐富的人文資源。
⒋景區開發初具規模,交通、服務、接待能力日趨提升。文成風景旅游業起步較晚,年才開始資源調查和風景區規劃,年月日,百丈漈景區被省人民政府批準為省級風景名勝區,同年組建風景旅游管理局。十年間,從資源保護、景區開發、基礎設施建設、市場開拓諸方面均取得了一定成效,生態旅游進入了較好的發展時期。目前省級風景區已開發了峽谷景廊、百丈飛瀑、天頂湖、朱陽九峰、劉基故里、銅鈴山峽、飛云湖等景區。初步構成了文成南北黃金旅游線。在浙江省“游客喜愛的樂園”評選活動中,榮獲全省第五名;年度被評為溫州市首批“文明風景旅游區”。
經過幾年的建設,文成縣的綜合接待能力有了較大提高,已擁有三星級賓館一家,較為高檔的旅游飯店、賓館余家,客房多個;各類上檔次的餐館多家,文化娛樂場所余處,國內旅行社家,各種出租車多輛,游船多艘。⒍兩條省道貫穿縣境,目前正在拓寬、改造,完工后到溫州、青田僅需一個小時,到杭州只需個多小時。現已基本解決了“吃、住、游、行、購、娛”等諸要素。年全縣各生態旅游景區接待游客達萬人次,社會綜合創收達萬元。××年接待游客達萬人次,社會綜合創收萬元。
總之,文成縣生態旅游資源豐富,交通、接待等條件初步完備,已具備開發生態旅游業的先決條件。
【第2句】:文成生態旅游業發展中存在的問題
從文成縣現有的生態優勢出發,中國共產黨文成縣委、縣人民政府提出打造生態旅游縣的奮斗目標,從旅游經濟學的角度分析,無疑是振興文成經濟、走可持續發展道路,造福子孫后代的正確選擇。但從一段時間的工作實踐來看,仍存在許多薄弱環節。具體表現在以下幾方面:
⒈規劃滯后,引發行業間利益之爭,導致珍貴的自然資源得不到保護。文成風景旅游業起步較晚,上世紀九十年代初期才開始做籌備工作,發展生態旅游,更是近幾年才提出來的開發口號,因而造成了旅游規劃的落后,使一些珍貴的自然資源逐漸流失。例如,被國內風景旅游專家譽為“壺穴奇觀”的銅鈴山森林公園生態旅游景區的壺穴景觀,因前幾年建造高嶺頭水電站,上游水源被截流,下游流量不足,導致泥沙淤泥,久而久之,大有千年壺穴被填埋,整個景觀消失之虞。同樣原因,百丈飛瀑景區,由于年代建造了水電站,水源被截斷。使得高米的“神州第一瀑”,因無水而象個喪失了靈魂的軀殼,失去九天懸河的氣勢和魅力,令游客深感失望的同時又甚為惋惜。并由此而引發了一場到底該不該廢電站而還百丈飛瀑以本來面目的大爭論,旅游與電力部門以各自的利益出發,各執一詞,唇槍舌劍,到頭來費力又耗財,弄得莫衷一是,爭無定論。
⒉宣傳推介力度不足,使文成景區的知名度不高,影響了文成旅游業的發展。文成由于受地理環境因素的制約,經濟發展落后于周邊地區。古往今來,文成人為生存,大多采取走出山門,到經濟較發達的地區或務工或投資,以謀求發展。而外界很少有人到文成投資興業,因而外人缺乏對文成的了解,文成的秀山麗水,奇妙風光,猶如一位久養深閨的.絕色佳人,而未為世人所知。文成打造生態旅游縣,其對外宣傳工作顯得十分重要而迫切。由于宣傳力度不足,使得國內乃至省內的旅游機構及游客,多數不知文成地處何方,更不知文成的生態資源和旖旎風光,導致少有人問津涉足。既使有所耳聞者,也往往了解不透徹而鬧出笑話,其中有一批游人,因慕名文成的銅鈴山風光,卻把車子開到了瑞安桐嶺山,遍找桐嶺山而無景可賞,無假可度,弄得高興而來,掃興而去。
⒊環保意識淡薄,景區污染加劇,不利于生態環境保護。文成生態旅游業已初具規模,各地游客慕名而至的與日俱增。但有關部門目前著重于景點的開發與建設工作,忽略了對環境保護的宣傳與落實工作。因而造成了景區環境的污染。筆者走訪了銅鈴山森林公園,峽谷景廊,飛云湖等景區,隨處可見被丟棄的飲料罐、塑料袋、紙屑等雜物,有的游人甚至隨處便溺,有的景區內還存在開山采石,砍伐森林,破壞植被等現象,凡此種種,給景區環境造成極大的危害。
【第3句】:文成生態旅游業良性發展的對策
⒈科學規劃生態旅游,實現旅游業可持續發展。加強旅游規劃是旅游業有序發展的客觀、必然要求。旅游規劃工作是適應旅游發展自身內在要求和市場發展需求,合理保護、開發旅游資源和產品,進行旅游基本建設及行業管理等的有效手段。從一定意義上來說,規劃是旅游業發展的總譜,是旅游業發展戰略、目標、措施和各方面工作的總成,是旅游業發展基本格局與產品結構的系統表述,一個好的規劃是事業實現有序發展的基礎和前提。加強旅游規劃工作,充分發揮規劃的指導作用,并通過提高水平、高質量的規劃管理,實現對旅游業發展的宏觀指導,對于促進旅游業快捷、健康、有序發展具有十分重大的意義和作用:一是保證生態旅游的有序性,避免發展中的盲目性,二是保證生態旅游業和相關行業的相互配合、協調發展,三是保證生態旅游資源有效的利用和結構上的合理性,四是保證生態旅游業的可持續發展。
文成的生態旅游資源較為豐富,可以開發利用并產生經濟效益的生態旅游資源也較多,但從投入產出的角度看,生態旅游有一個有效利用的問題。在一定地域內,在一定的時期中,并不是生態旅游資源開發得越多越好,要與生態旅游業的發展狀況相適應。與一定的客流量相適應。生態旅游資源開發利用偏少,不能構成對游客的吸引力,不能滿足游客的需求,會造成生態旅游業發展的阻礙;超越生態旅游業發展的需求,就會導致所開發生態旅游資源的閑置。目前與文成生態旅游與之相配套的交通條件、通信、接待、購物、娛樂等設施相對滯后,一定程度上造成游客的不滿意感受。因而影響了游客對文成生態旅游業的總體形象。文成的生態旅游業屬初創階段,必須設計一套科學合理,高起點、高水平,具有前瞻性的規劃開發方案。統籌全縣生態旅游資源,以優美的自然景區為中心,以旅游交通線路為廊道,逐步形成飛云湖——巖門大峽谷——銅鈴山——劉基故里——朱陽九峰——百丈漈——峽谷景廊的旅游黃金線,并以旅游區(點)為節點,建構旅游資源區域體系。根據文成的實際,以銅嶺山、百丈漈為核心,周邊飛云湖、巖門大峽谷、朱陽九峰、峽谷景廊、伯溫故里等個各具特色的風景旅游區與核心區形成互補的第二圈層結構,再輔以生物與環境互補,造就國家級森林公園;植物補動物,大環境之靜補飛禽之動,使生態系統結構完善。
從生態旅游規劃開始,政府必須承擔起保證健康與安全、維護公平貿易、保護消費者利益和進行交通基礎設施建設。同時有責任為發展前景良好的行業項目提拱財政資助,在縣財政建設資金有限的情況下,政府應該轉變投資理念,制定優惠政策,加大招商引資力度,吸引更多的資金投入,逐步完成規劃目標。
⒉加大宣傳力度,提高景區知名度。由于經濟的落后和地理環境的偏僻,影響了文成在外部世界的知名度。文成初打生態旅游品牌,境內的明媚風光,優雅環境,更是養在深山人未識。發展生態旅游業有良好資源的基礎上,關鍵是客源問題。隨著國家經濟的持續發展,社會各階層的人們迅速地富裕起來。其消費觀念也有了很大的轉變。其中用于生態旅游,度假休閑的支出日益增多。人們在緊張的工作之余,都急切需要尋找一方幽靜宜
人的自然山水環境來放松心境。溫州乃至整個浙江及上海等地經濟發達,富人眾多。據調查,本省的富裕人群中,了解文成生態佳境的人寥寥無幾,每逢節假日,他們舍近而求遠,結伴前往國內其它知名景區度假,而置較近的文成山水勝境于不顧。究其原因,就是我縣對生態旅游的宣傳推介力度不足。因此,必須徹底放棄酒香不怕巷子深的傳統觀念。酒香也應勤吆喝。以百丈漈飛云湖晉升國家級風景區為契機,加大宣傳力度,提高知名度,吸引人們的注意力,爭取客源。去年,縣委宣傳部邀請國內十余家晚報社記者來文成采風。各報記者無不被文成的風光所傾倒。個個拍案驚奇。爾后,介紹文成生態風景的報道,游記紛紛見諸報端,因而收到了良好的效果。
筆者認為,今后的宣傳推介工作,還應不定期邀請一批在國內外有影響的作家、書畫家、攝影家、影視劇組來文采風和創作,利用他們的作品作媒介,宣傳文成的生態旅游風光,中華民族自古崇尚文化,崇尚名人,名人名家對事物的影響是顯而易見的,廬山香爐峰瀑布遠沒有文成百丈飛瀑雄壯,卻因李白一句:“飛瀑直下三千尺,疑是銀河落九天”而蜚聲海內外,令幾多游人心馳神往,至今憑吊詩仙遺蹤,求一睹瀑布芳顏的游客絡繹不絕。文成古道上的紅楓,完全可以與愛晚亭之楓媲美,卻寂立道旁,少有人問津。原因是文成之楓沒有愛晚亭之楓那樣幸運,沒有象杜牧那樣的詩人光顧,沒有“停車坐愛楓林晚,霜葉紅于二月花”那么美麗詩句的點染,缺乏的正是景區的文化內涵。游愛晚亭的人與其說是去看楓賞葉,還不如說是去品味詩的意境。其詩句之美,已遠遠超越了自然景色之美。正所謂“山不在高,有仙則名,水不在深,有龍則靈”。名人文化的影響,就是景區的“仙”與“龍”,有著極大的感召力。
加強文成生態旅游風光的宣傳,還應動用另外一支大軍。文成是個著名的僑鄉,近百年來,累計有萬移居世界各地的文成籍僑民。改革開放以來,文成有十萬多人到全國各地投資創業,或打工謀生。不妨把文成的生態環境美景,制作成精美的畫冊、光盤,通過這支人馬帶到全國乃至世界各地,讓這支大軍人人都成為宣傳員和業余導游,效果將是不言而喻的。
⒊加大保護和執法力度。保護一直是生態旅游的一大特點,保護生態環境是為了維護生態旅游區生態系統的生物成份與環境條件,使其較好地相互適應,相互融合。各種生物都各得其所,共同繁榮。這也恰恰是生態旅游區環境對游人的吸引力所在。因此,維護生態系統的平衡,就是保護生態旅游業發展的基礎。生態資源是不可再生的,一定要處理好保護與開發的關系,做到先保護后開發。當外界的干擾超出生態系統的承受能力,生態平衡一旦被打破,就需要很長時間的恢復。所以,保護生態旅游景區的生態平衡,消除人為破壞與污染,顯得十分重要與急切。
一方面,加強環保設施建設,文成生態旅游景區的環保設施建設較為薄弱,一些景區內幾乎找不到果殼箱,幾百米內沒設置供游人們“方便”之所。這些都非難事只需加以投入便可解決。另一方面,鼓勵旅游區當地居民參與旅游業,為保護提供動力。同時,加強環保宣傳,可采取在門票或旅游指南上印制有關環境保護的規章、警句,在旅游區適當樹立一些警示牌,提高游客注意環保,也可對導游人員進行環保知識培訓,使他們既講解景點構成特色,又對游人進行環保意識教育等措施。提高旅游者的環保意識,使他們自覺消除不文明行為,是保持生態旅游景區免受污染的關鍵。
加強生態旅游景區的制度管理與執法力度尤為重要,它是維護生態旅游業可持續發展的保證。生態旅游景區應制訂相應的管理規章,落實國家有關環保,森林、水資源保護等法律、法規、堅決打擊盜伐森林,污染水源,偷獵野生動物,在景區內開山采石等違法違規行為,以確保文成生態旅游業的可持續發展
有關加快旅游業發展調查報告
縣旅游資源在全市來講是比較豐富的,近年來旅游業得到了一定的發展。××縣共接待游客【第3句】:9萬人次,旅游總收入580萬元,占gdp的【第1句】:4%,全省旅游總收入占gdp比重為【第8句】:5%,××的這一比重比全省低【第7句】:1個百分點。××的旅游業仍然是經濟發展的一條短腿,潛能遠沒有挖掘和釋放出來。如何加快××縣旅游業的發展,個人通過實地調研后,談點膚淺的看法。
【第1句】:發展旅游業的優勢
××旅游資源豐富,既有自然形成的景觀,也有歷史留下的古跡,概括起來就是八個字“綠色”、“紅色”、“古色”、“特色”。
【第1句】:綠色。××地屬山區,有“八分半山半分田,一分道路和莊園”之說,境內森林覆蓋率達【第86句】:42%,位居全省第一,是我國南方重點林業縣,天柱峰國家森林公園面積達13660公頃。××屬亞熱溫暖濕潤氣候區,氣候宜人,空氣達到國家一級標準,自然空氣凈化率達30萬級,氧負離子含量達7萬個/m3,素有天然“氧吧”之稱。九龍湖國家水利風景區已納入江西省“十一五”旅游規劃贛西旅游圈重點建設項目。
【第2句】:紅色。××是秋收起義的主要策源地,紅一方面軍第一師部隊駐扎在縣城肖家祠,毛澤東由此走向井岡山,他一生中唯一一次脫險經歷就在××,留下了一段“腳踏兩地,四元定乾坤”的傳奇經歷。“秋收起義××紀念館”被中宣部授名為全國愛國主義教育示范基地,并進入江西十大紅色旅游景點名錄。第二次國內革命戰爭時期,××又是湘鄂贛省蘇維埃政府所在地。1990年省政府批準××為“全蘇區縣”,寫進了中國革命史的中學歷史教材。
【第3句】:古色。××有古文化遺址16處,古石器遺存點3處,古建筑13處。境內有程子源遺址、程子源窯址和月形遺址;有“××石”、“劍石”、“潘周過化”等崖刻,其中“潘周過化”崖刻落款“鄧子龍書”;有遠近聞名的佛教名山——大蓮山,據考證分析,這些文物均為西周文化遺址。
【第4句】:特色。××是“湘鄂贛邊客家縣”和“全國漫畫藝術之鄉”。全縣人口有80%以上為客家人,客家山歌和燈彩是客家文化的主要體現。××的漫畫藝術被列入全國36個漫畫群體之一。××還有溫泉地下熱水資源,水溫常年達70℃,引泉沐浴,可謂“圣泉一浴,百病除而身輕爽”。
【第2句】:存在的問題
一是對發展旅游的認識沒到位。有的人認為××經濟不發達,地理位置不優越,旅游業難以形成很好的氣候,對旅游的工作缺乏應有的熱情,認為與己無關,漠不關心。
二是景點開發缺乏特色。××雖然旅游資源眾多,但是缺乏壟斷性旅游資源,旅游景點得不到有效的'投入和包裝,規模小、檔次低,缺乏叫得響的成熟旅游名牌產品,沒有把××的鄉土人情、特色文化充分挖掘出來。
三是旅游基礎設施薄弱。由于基礎薄弱、財力有限,致使旅游的“吃、住、行、游、購、娛”六大要素開發不夠,有旅游無效益的現象還在很大程度上影響著旅游業的健康發展,一些主要景點沒有上等級的旅游道路,大型車輛無法進入和通達,游客可入性差,旅游的整體效益無法顯現出來。
四是宣傳力度不大。長期以來,××豐富的旅游資源沒有從整體角度包裝、策劃和推介,旅游品牌包裝不夠,宣傳資料沒有得到整合,對外宣傳廣告幾乎空白,造成“養在深山人未識”的現象。
五是旅游服務水平比較低。旅游住宿設施數量少、檔次低,缺乏一支專業化的旅游隊伍,不能滿足不同消費檔次旅游者的需求。
旅游業發展考察報告的范文
為進一步推動創建中國優秀旅游城市工作,市人大常委會副主任單大年率由市人大民宗僑外委員會、市人大城建環保委員會、市旅游局有關人員組成的旅游工作考察組,于200x年5月10日至19日先后對南京、無錫、蘇州、上海、杭州五市“創優”工作及旅游業發展狀況進行了考察。考察組通過與五市人大、旅游主管部門座談、實地考察、查閱“創優”及旅游業發展有關文件等形式,取得了第一手資料。現將考察情況報告如下:
一.華東五市旅游業發展基本情況
1998年10月,南京、無錫、蘇州、上海、杭州作為54家全國第一批申報創建中國優秀旅游城市之列的城市,經國家旅游局考核、檢查、驗收,均被授予“中國優秀旅游城市”稱號,且在考核得分上位居全國前列。
近幾年來,華東五市先后確定了大旅游發展戰略,堅持政府主導型旅游業發展思路,在旅游產業定位、旅游規劃、資源開發、市場管理、市場促銷等方面摸索出一些可借鑒的經驗。
(一)在產業定位上確立了發展大旅游的思想
南京市的旅游產業定位于第三產業的支柱產業;無錫市則定位為新的經濟增長點,第三產業中的重點支柱產業;蘇州市定位是國民經濟的重點支柱產業;上海市定位是第三產業重點發展產業、國民經濟新的增長點;杭州市定位是國民經濟的支柱產業。同時,各市在城市定位上,突出了旅游產業的重要地位:南京市是“六朝古都、十朝都會,著名的風景旅游城市”;無錫市是“重要的經濟中心城市,區域性交通樞紐,著名的旅游勝地”;蘇州市是“中國著名的歷史文化名城和旅游城市”;杭州市是“著名的風景旅游城市”;上海市是“西太平洋沿岸國際旅游中心城市”。
(二)在城市規劃上體現了大旅游的發展思路
華東五市堅持城市規劃與大旅游發展規劃相結合的原則,在綜合考慮城市規劃中充分體現大旅游發展規劃因素,以保護旅游自然資源和人文景觀。南京市政府成立的“市旅游指導委員會”下設“旅游規劃委員會”。該委定期會同計委、規劃等部門對旅游項目論證審批;上海市形成了“旅委”與計委、規劃部門集中審定表決旅游改擴建項目的議事制度;蘇州市在旅游立法中明確規定:“新建、擴建、改建旅游項目應當經旅游行政主管部門根據旅游發展規劃審核同意后,再向有關部門申請立項。縣級市、區的旅游建設項目應當報蘇州市旅游行政主管部門備案”。同時,蘇州市政府在建設發展中,為保護蘇州古城及古典園林風貌,作出保留舊城區、建設新區和工業園區的決定,使蘇州古城、古典園林這一珍貴的歷史文化遺產得到了充分保護,使蘇州旅游走上了可持續發展的道路。杭州市政府也明確提出:旅游資源的開發和利用應當堅持“統一規劃、依法開發、體現特色、合理利用、科學保護”的原則,符合旅游業發展規劃和城市總體規劃。
(三)在市場管理上實施了依法綜合治理的措施華東五市認為建立規范、有序的旅游市場秩序,是保證旅游業健康發展的重要手段。為此、他們均采用聯合公安、工商、市容等部門綜合執法等形式,大力整治旅游市場秩序,并取得明顯成效。南京市旅游指導委員會下設“旅游管理委員會”,其職能就是負責協調公安、工商、市容等部門,聯合對旅游市場違規、違法行為進行綜合治理;無錫市政府針對日趨升溫的“一日游”市場,專門頒布了《無錫“一日游”公告》,并責成各景區(點)工商行政管理部門等對景區點及周邊環境進行嚴格管理,依法整治;杭州市建立“一日游”經營活動專項審批制度,有力地維護了當地旅游市場秩序。
(四)在旅游資源開發上形成了社會辦旅游的局面
杭州市在景區點的建設上,市政府堅持“誰投資、誰受益”的原則,大力倡導內資外資、國有民營一起上,并努力創造良好的投資環境,提供政策扶持。近三年來,共吸收40多億元人民幣投入景區(點)建設,建設了宋城、未來世界等一批文化品位高、具有高科技內涵的新景區(點),并得到了豐厚的回報,形成了旅游資源開發的良性循環;蘇州市全市60余家星級賓館90%以上利用外資、吸收內資興建,社會資金在旅游飯店業建設中具有舉足輕重的地位。
(五)在旅游產品上突出地方特色創名優品牌華東五市在旅游六要素“行、游、注食、購、娛”中充分體現本地文化特色,用特色文化包裝旅游、包裝城市。南京市政府依托“六朝古都,十朝都會,歷史文化名城”的優勢,利用國際互聯網、中央電視臺1—7頻道等各大媒體,隆重推出“南京國際梅花節”,南京的花車巡游駛進了上海灘,在國內外產生深遠影響。同時,培育和發展當地飲食文化,使秦淮河美食文化形成南京旅游的一大特色,蘇州向世界推銷“三古一湖”(古城、古典園林、水鄉古鎮、太湖),在注食、購上充分展示吳文化的特色,即住——古典園林飯店,食——吳越菜,購——蘇州工藝品、蘇繡等,同時,舉辦國際性“蘇州絲綢節”推銷蘇州旅游;無錫充分挖掘本地旅游資源,推出中國第一橋——江陰長江大橋、神州第一佛——靈山大佛、華夏第一村——華西村、太湖第一渚——黿頭渚,并以一首《太湖充滿溫情和水》的歌曲占領了日本客源市場;上海著重推介都市旅游(都市風光、都市文化、都市購物);杭州以“三江兩湖”樹立杭州旅游形象。通過富有地方文化特色的旅游形象包裝,使華東五市旅游形象充滿個性化,城市充滿個性化。近幾年來,華東五市海外旅游者人數、創匯收入連年攀升。
(六)在政府主導上給予政策扶持
上海市政府為發展都市旅游,建立旅游“兩委體制”,采取制定征收旅游企業旅游附加的政策,保證上海旅游發展基金,同時,市財政每年撥款5000萬元,用于上海旅游促銷;南京市政府從第三產業發展基金中列支1000萬元每年遞增15%用于發展南京旅游業;杭州市政府制定了按全市飯店利潤的10%征收旅游附加的制度,每年1300萬元作為旅游發展基金;蘇州市每年旅游市場促銷費為500多萬元。
(七)在城市環境建設與治理上為大旅游發展提供重要保證
華東五市旅游業發展得益于基礎環境建設與治理。上海市政府為開辟“黃浦江夜游”旅游項目,動用巨額資金搬遷上海外灘所有貨運、軍用碼頭;南京市政府近年來改造了60多條道路,實現綠、亮、潔、美,投入4000多萬元治理秦淮河、玄武湖;無錫市政府近年來投入巨資改造、擴建通往景區點道路50多條;為了維護杭州國際風景旅游城市的形象,杭州市人大常委會于去年7月專門作出了《關于拆除違法建筑遏制違法建設行為的決定》,人大決定,政府執行。杭州新任市長上任不到一年,拆除違章建筑達137萬平方米,拆違鋪綠,改造了環沿西湖的環境,樹立了國際旅游城市的形象,得到廣大市民和社會各界的好評。此外,在城市的建設上,著眼于樹立國際大都市的形象,與國際接軌,在舊城改造和建設中,考慮了盲人和殘疾人的設施建設,也考慮國內國外游客方便,設立了中英文對照指示方向的路牌等。華東五市從抓城市環境建設、治理城市環境入手,創造了良好的城市環境,增強了城市旅游的可進入性,有力保證了大旅游的發展。
二.關于進一步加快發展我市旅游業的幾點思考
市委、市政府高度重視我市旅游業的發展,把旅游業定位為“全市國民經濟和社會進步優先發展的重點產業大力培植和扶持,通過持續快速發展,努力把旅游業發展成為21世紀武漢經濟的支柱產業”。在市委、市政府的大力扶持下,我市旅游業克服起步晚、基礎差等不利因素影響,旅游產業規模不斷壯大,特別是近幾年來取得了快速發展,1999年旅游總收入達111億元,又創新高。結合我市旅游資源優勢、區位優勢、文化內涵和綜合實力,進一步加快我市旅游業的發展,使我市旅游業真正成為全市國民經濟發展的有力支撐,有幾個問題值得進一步深入思考。
(一)要把旅游業納入全市國民經濟和社會發展總體規劃
我市具有豐富的.旅游資源,在與華東五市人大、旅游部門領導和專家學者座談中,他們均對武漢的旅游資源給予了高度評價。但是,要實現從旅游資源大市到旅游強市的過渡,必須要有超常規的發展思路。原因之一,武漢市要建成國際化旅游城市必須首先建成國際旅游城市。這是被實踐證明了的城市國際化道路的必經階段。原因之二,發展武漢大旅游與市委、市政府建設濱江、濱湖城市的思路具有內在的統一性。原因之三,市委、市政府環境創新工程的大力實施,使發展武漢大旅游、大產業成為可能。因此,建議市委、市政府把旅游業納入全市國民經濟和社會發展總體規劃,朝著支柱產業的方向進一步加以扶持發展,最終培植成國民經濟的支柱產業。
(二)要挖掘個性、渲染特色,把我市建設成為富有鮮明特色的旅游城市
華東五市發展旅游業的經驗證明,沒有特色的城市就是沒有個性的城市,更不可能成為國際化城市。旅游業是以城市形象、城市特色為品牌的產業,這就需要在發展城市旅游業中發掘個性、渲染特色。我市是一個有著35XX年歷史的文化名城,具有深厚的楚文化、三國文化、辛亥革命文化底蘊;具有高山流水琴臺覓知音、編鐘、近代工業的發源地漢陽兵工廠、張公堤、紅樓等一大批可供挖掘的歷史人文資源;同時,我市又是全國知名的濱江、濱湖特大中心城市,長江和漢水在市內交匯,涇渭分明,這在世界上是少有的自然景觀。因此,開發和利用好現有的自然、人文資源,形成鮮明的楚文化和濱江濱湖城市特色和個性,是我市發展大旅游、大產業、大市場的關鍵所在。在旅游紀念品、飲食、景點、娛樂等旅游要素上需要展開充分研究,深度挖掘楚文化、民間文化特色,使旅游飲食、娛樂、地產品、人文自然景觀突出我市充滿個性和特色的旅游城市形象。同時,要堅持在開發中保護,在保護中開發的原則,使旅游業保持可持續發展。
(三)要強化旅游精品意識、創新意識,大力宣傳城市形象
經過多年的扶持發展,我市旅游業實際已形成一批旅游精品景區點,如黃鶴樓、東湖、晴川閣、琴臺等等,但是包裝組合不夠,宣傳促銷力度不大,沒有形成鮮明的特色形象,因此,必須加大力度進行海內外推介、促銷。同時,有一批精品旅游資源開發、保護不夠,需要引起高度重視。一些專業人士認為旅游業是一個“點子”產業,要畫龍點睛。同時創新是旅游業的生命線,必須樹立創新的意識。結合武漢的自然、歷史文化優勢可探索在水文化、熱文化上,在名人故居等題材上深入挖掘、開發、實施創新,以“新”取勝,真正形成知名度高、具有強烈吸引力的我市旅游精品和精華旅游線路。
(四)要注意城市規劃與旅游規劃相結合
旅游規劃是旅游業發展的龍頭,又構成城市規劃的一部分。就武漢的實際來說,要發展旅游、形成大旅游格局,必須在城市規劃中充分考慮旅游規劃,兩方面要做到相互結合,相互呼應。南京市為拓寬道路,曾準備砍掉市區幾十年的樹林,在市民中引起了強烈反響。由于社會的呼吁,南京市政府思量再三,下令停止砍伐,保護了樹林,保護與開發并進。據有關部門測試,南京雖與武漢同為“火爐城市”,但因園林綠化覆蓋率高,每年夏季氣溫降低了2—3℃。大量的事實表明,城市規劃應與旅游規劃相結合,兩者相互融合,才能形成一個城市的整體特征、樹立整體形象。為保證城市規劃的整體性,充分體現旅游規劃的特殊性,一方面要做好我市歷史文化名城、濱江濱湖城市的整體性旅游規劃、保護工作;另一方面,要令行禁止,使城市的建設性破壞、不倫不類的人造景觀、“假古董”建設降低到最低限度。
三.華東五市“創優”工作的主要經驗和作法
(一)政府主導抓“創優”
華東五市從1995年起開始著手“創優”工作。均成立了以市長為主任、分管副市長為副主任,相關各委辦局、區縣主要負責人為成員的“創建中國優秀旅游城市指導委員會”。由于“創優”工作關聯性強、涉及面廣、協調量大,各市“創優”指導委員會把“創優”工作始終抓在手中。各市認為“創優”是樹立城市形象,提升城市功能的大好契機,是拉動內需,加快大旅游發展的“助推器”。五市市政府均提出一次“創優”一次成功的目標。為此,各市市委、市政府主要負責人親自主持召開“創優”動員大會,并且每年召開兩次旅游經濟工作會議,抓“創優”、促“創優”、推“創優”,主要領導親自部署、親自檢查、親自督辦整改,市人大、市政協密切關注,形成了真正意義上的“一把手”工程。
(二)宣傳發動廣泛深入
“創優”過程中,上海市政府向廣大市民倡導“在外國人面前是中國人,在中國人面前是上海人”的口號,充分展示上海市市民的精神風貌。無錫市政府提出“人人都是旅游環境,處處都是無錫形象”,深入人心。南京市政府向全市一萬多輛出租車駕駛員和1萬多輛公交車司乘人員下發了“創優”宣傳資料,并要求熟記“創優”內容、要求、標準,形成了“創優”宣傳的聲勢和社會氛圍。并在新聞媒體上開辦“創優”專版,專欄40余個,宣傳“創優”,推動“創優”。無錫市對全市所有尋呼機用戶,2個月不間斷地發出“創優”信息及要求。五市在“創優”中,通過各種手段和方式,在社會上形成了強大的“創優”輿論氛圍。
(三)環境創新與綜合治理相結合
無錫市政府撥出專款資金5千萬元,對通往景區的道路及景區廁所進行全面改造,建設“綠色走廊”,做到一路一景,充分體現城市亮、綠、潔、美。杭州市投入巨資對全市主干道及環西湖沿線道路拆違還綠。上海市政府提出了“創建為主,軟件為主”、“完善城市整體功能”的“創優”思路。南京市1997年投入246億元,搬遷了18家城市污染企業,同時,將城市主干道中山東路、漢中路、湖南路等一批道路按“創優”標準建設成“城市景觀路”,并全面實施了亮化、美化、綠化和凈化工程。三年來,南京市對全市24個主要景點和城區主干道及公共場所的200座公廁按“創優”標準進行了改造和翻新。
(四)注重“創優”資料的收集整理和制作
在“創優”資料的收集和整理上,各市都投入了大量的人力和物力。南京市、無錫市資料準備工作將近三年時間,僅各相關行業的附件資料就堆滿了一房間;上海市迎檢沖刺階段,突擊“創優”資料,6臺電腦、6臺復印機,整整工作了兩個月,與此同時,各市在收集整理的基礎上,按“創優”要求18大項,加總目錄共計19本,單獨成冊,設計和制作十分精美、規范、完備詳實的“創優”資料,給予檢查組良好的直觀印象。
(五)以檢查促“創優”
華東五市反復檢查社會“創優”,成為他們推動全市“創優”工作的重要手段和經驗。南京市四大家主要領導親自帶隊,兵分四路,針對薄弱環節、薄弱部門、薄弱領域重點檢查,現場督辦整改,每次確定重點對象60家;無錫、蘇州、杭州,甚至上海都是市主要領導親自檢查,現場督辦整改,這種不間斷、反復進行、直至達標為止的檢查,確保了“創優”目標責任的徹底落實。
(六)迎檢工作準備到位
華東五市均成立了“迎檢指揮部”,市長任總指揮,分管市長任常務總指揮,市直委辦局、區縣一把手為成員,下設宣傳組、現場組、資料組、服務接待組等。第一次與檢查組見面,市四大家班子所有成員、各委辦局、區縣主要負責人全體出動,熱情迎接,博得了良好的印象分。同時,公安、工商、交通、市容調動一切力量跟蹤服務,排除意外。分管副市長親自坐鎮指揮、協調,親自為檢查組調用資料。出租車隊對檢查組隨時應候服務,公安巡警便衣執勤,嚴密防范,各城市迎檢準備十分充分。
四.關于我市“創優”工作的幾點思考
(一)我市“創優”工作的優勢
【第1句】:市委、市政府有“創優”必勝的信心和決心。1996年我市召開了首次“創優”動員會,1999年11月再次召開了全市“創優”動員大會,成立了“創優”領導小組,市委羅書記參加了會議,王守海市長親自作動員講話,明確要求一次“創優”成功,引起社會各界的高度重視。同時,市政府目標辦向全市43家委辦局下達了“創優”目標分解責任。經過全市上下近半年的努力,“創優”工作取得了階段性成效。
【第2句】:旅游立法工作超前完成。市人大常委會高度重視“創優”工作,《武漢市旅游管理條例》數易其稿,多次召開會議討論、審議。1997年9月,《武漢市旅游管理條例》經省人大常委會批準實施。在旅游立法上,我市比華東五市先行一步。同時,市政府已制定《武漢“一日游”管理辦法》,并頒布施行。因此,在旅游立法上,我市已具備很好的基矗
(二)抓住“創優”機遇,提升城市功能
“創優”工作涉及一個城市的形象、地位和品牌。城市之爭是綜合實力之爭,更是城市形象、城市功能之爭。我市作為華中特大城市,要樹立應有的形象和地位,“創優”工作為我市提供了良好的機遇。“創優”是一個系統工程,借助“創優”可以全面推動我市“文明城市”、“衛生城市”、“園林城市”、“環保城市”建設。堅持硬件、軟件一起抓,可以進一步促進我市基礎設施建設,規范提高全市各行業服務水平。楚文化、三國文化、辛亥革命文化內涵的深度挖掘和利用,可形成我市獨特的城市文化品味,從而整體提升我市的城市功能。
(三)“創優”與建設山水園林城市齊頭并進
市政府提出把我市建設成為山水園林城市的目標,近年來,這一目標的大力推進,已經為“創優”打下了較為堅實的基礎,“創優”與建設山水園林城市相互呼應,成為樹立我市形象的重要手段。同時,“創優”工作又有力地推進了“山水園林城市”的建設,兩者相互依托、相互支持、相互促進,“創優”工作是建設山水園林城市的重要階段,與市政府環境創新工程不謀而合。“創優”涉及自然山水園林歷史文化的挖掘、開發、利用和國際性旅游城市的進程,因此,“創優”為我市建設山水園林城市又注入了新的內涵,大力推進“創優”工作成為我市環境創新工程的必然。
(四)繼續深化我市“創優”工作
1999年11月市政府目標辦,向全市43家委辦局區下達了“創優”目標后,市政府高度重視,責成各單位按目標責任完成,公安、計委、交委、建委、公用、衛生、環衛、東湖局、質監局等單位投入了大量人力物力實施“創優”工作,并取得了階段性成效,但是仍有一些單位工作起色不大。目前,“創優”驗收已進入到倒計時階段,10月份,我市將接受國家“創優”工作的驗收,按照“創優”1000分標準,要達到900分以上的要求,工作量巨大而繁重,不僅涉及方方面面,而且時間緊迫,僅靠旅游管理部門協調,是難以勝任的。因此,需要政府主導,調動各方面力量,齊抓共管促“創優”。
【第1句】:加大力度,進一步推進環境創新與綜合治理相結合。我市在市政建設、園林綠化、亮、潔、綠、美工程上實施了大手筆,城市環境治理工作力度不斷加大,城市形象不斷改善。但城市環境綜合治理仍是當前的一大課題,亂搭亂蓋,馬路經濟,麻木占道經營,出租車宰客等影響城市形象的現象仍有發生,使我市旅游可進入性降低,需進一步進行根本治理,實施還路、還道、還綠措施。
【第2句】:加大“創優”宣傳力度,營造“創優”濃厚的社會氛圍。截至目前,各區“創優”廣告宣傳牌未完全到位,媒體宣傳沒有形成板塊和陣勢,市民對“創優”知之不多,必須集中新聞媒體優勢,深入宣傳“創優”目的、意義和作用,利用一切可以利用的手段和辦法,加大宣傳的力度,形成全社會共同關注“創優”、支持“創優”的良好局面。
【第3句】:加大“創優”工作的檢查力度。全市旅游行業正進行第二次“創優”規范達標檢查整改。但是對行業外部,市直各委辦局區的檢查力度不夠,一些單位沒有建立“創優”責任制,沒有具體的工作部門和人員,因此,需要針對薄弱環節和參與“創優”工作的部門,進行深入檢查,必要時由市委、市人大、市政府、市政協領導親自掛帥,現場督辦。
【第4句】:加大“創優”資料收集整理、建檔歸檔工作力度。一些單位存在“創優”資料、建檔歸檔工作沒有開展的問題。“創優”工作涉及文字方面的得分近800分,因此,資料收集整理、建檔歸檔工作十分關鍵,要投入大量力量,有專人專班,明確責任,全面收集整理各相關“創優”單位的資料,以形成全市完備齊全的“創優”資料庫。
“創優”是樹立城市形象、創城市品牌的大好契機,是提升城市功能的重要手段,是建立我市大旅游產業格局,實現拉動內需,拉動經濟的有效方式。在市委、市政府的直接領導下,在市人大、市政協的通力配合和支持下,只要領導重視、措施到位,全市各方面共同努力,相信我市“創優”一定能一次驗收成功。
旅游業發展的考察報告范文
為進一步推動創建中國優秀旅游城市工作,市人大常委會副主任單大年率由市人大民宗僑外委員會、市人大城建環保委員會、市旅游局有關人員組成的旅游工作考察組,于200x年5月10日至19日先后對南京、無錫、蘇州、上海、杭州五市“創優”工作及旅游業發展狀況進行了考察。考察組通過與五市人大、旅游主管部門座談、實地考察、查閱“創優”及旅游業發展有關文件等形式,取得了第一手資料。現將考察情況報告如下:
一.華東五市旅游業發展基本情況
1998年10月,南京、無錫、蘇州、上海、杭州作為54家全國第一批申報創建中國優秀旅游城市之列的城市,經國家旅游局考核、檢查、驗收,均被授予“中國優秀旅游城市”稱號,且在考核得分上位居全國前列。
近幾年來,華東五市先后確定了大旅游發展戰略,堅持政府主導型旅游業發展思路,在旅游產業定位、旅游規劃、資源開發、市場管理、市場促銷等方面摸索出一些可借鑒的經驗。
(一)在產業定位上確立了發展大旅游的思想
南京市的旅游產業定位于第三產業的支柱產業;無錫市則定位為新的經濟增長點,第三產業中的重點支柱產業;蘇州市定位是國民經濟的`重點支柱產業;上海市定位是第三產業重點發展產業、國民經濟新的增長點;杭州市定位是國民經濟的支柱產業。同時,各市在城市定位上,突出了旅游產業的重要地位:南京市是“六朝古都、十朝都會,著名的風景旅游城市”;無錫市是“重要的經濟中心城市,區域性交通樞紐,著名的旅游勝地”;蘇州市是“中國著名的歷史文化名城和旅游城市”;杭州市是“著名的風景旅游城市”;上海市是“西太平洋沿岸國際旅游中心城市”。
(二)在城市規劃上體現了大旅游的發展思路
華東五市堅持城市規劃與大旅游發展規劃相結合的原則,在綜合考慮城市規劃中充分體現大旅游發展規劃因素,以保護旅游自然資源和人文景觀。南京市政府成立的“市旅游指導委員會”下設“旅游規劃委員會”。該委定期會同計委、規劃等部門對旅游項目論證審批;上海市形成了“旅委”與計委、規劃部門集中審定表決旅游改擴建項目的議事制度;蘇州市在旅游立法中明確規定:“新建、擴建、改建旅游項目應當經旅游行政主管部門根據旅游發展規劃審核同意后,再向有關部門申請立項。縣級市、區的旅游建設項目應當報蘇州市旅游行政主管部門備案”。同時,蘇州市政府在建設發展中,為保護蘇州古城及古典園林風貌,作出保留舊城區、建設新區和工業園區的決定,使蘇州古城、古典園林這一珍貴的歷史文化遺產得到了充分保護,使蘇州旅游走上了可持續發展的道路。杭州市政府也明確提出:旅游資源的開發和利用應當堅持“統一規劃、依法開發、體現特色、合理利用、科學保護”的原則,符合旅游業發展規劃和城市總體規劃。
(三)在市場管理上實施了依法綜合治理的措施華東五市認為建立規范、有序的旅游市場秩序,是保證旅游業健康發展的重要手段。為此、他們均采用聯合公安、工商、市容等部門綜合執法等形式,大力整治旅游市場秩序,并取得明顯成效。南京市旅游指導委員會下設“旅游管理委員會”,其職能就是負責協調公安、工商、市容等部門,聯合對旅游市場違規、違法行為進行綜合治理;無錫市政府針對日趨升溫的“一日游”市場,專門頒布了《無錫“一日游”公告》,并責成各景區(點)工商行政管理部門等對景區點及周邊環境進行嚴格管理,依法整治;杭州市建立“一日游”經營活動專項審批制度,有力地維護了當地旅游市場秩序。
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