領(lǐng)導(dǎo)干部，主要指各級(jí)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、中央企業(yè)、國(guó)有企業(yè)中的縣處級(jí)副職以上的干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部)。以下是小編整理的帶頭堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面征求意見(jiàn)建議(錦集3篇)，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
【篇一】帶頭堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面征求意見(jiàn)建議
一、存在的問(wèn)題
目前，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)上存在的問(wèn)題主要是機(jī)關(guān)干部工作紀(jì)律不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、工作熱情不旺、工作勁頭不足、工作動(dòng)力不大，工作要求不高，表現(xiàn)為典型的“動(dòng)力缺乏癥”：一是對(duì)工作缺乏敬業(yè)的感情。對(duì)工作麻木不仁，冷淡厭煩，責(zé)任性不強(qiáng)，要求不高，得過(guò)且過(guò)，應(yīng)付了事，馬馬虎虎，滿足于一般性常規(guī)工作任務(wù)的完成。工作紀(jì)律散漫，上班遲到早退，無(wú)所事事，隨心所欲，有的甚至在上班時(shí)間溜之大吉，玩麻將打撲克，有的干脆成伙結(jié)伴下去吃喝玩樂(lè)，胡搞亂來(lái)，敗壞了黨和干部的形象;二是對(duì)事業(yè)缺乏奮斗的熱情。習(xí)慣于按部就班，循規(guī)蹈矩，墨守成規(guī)，不是積極主動(dòng)地找事做，而是消極被動(dòng)地等事做，對(duì)工作沒(méi)有前瞻性，領(lǐng)導(dǎo)安排做啥就做啥，推一下動(dòng)一下，不求有功但求無(wú)過(guò)，把工作崗位當(dāng)作是度日養(yǎng)老的港灣;三是對(duì)追求缺乏執(zhí)著的激情。普遍存在“冷漠病”和“戀舊病”，對(duì)事業(yè)沒(méi)有理想信念，對(duì)工作沒(méi)有目標(biāo)追求，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情。工作上滿足于完成對(duì)付的日常工作，沒(méi)有向更高目標(biāo)努力奮斗的動(dòng)力，圖清閑，怕麻煩，因循守舊，固步自封，本位主義思想嚴(yán)重，事不關(guān)己，高高掛起。對(duì)工作推諉扯皮，拖拖拉拉，應(yīng)付了事;四是對(duì)基層缺乏服務(wù)的真情。高高在上，脫離群眾，害怕觸及困難和矛盾，不愿深入基層下到一線，不愿調(diào)查研究，不愿幫基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題，缺乏全局觀念和服務(wù)意識(shí)，衙門(mén)作風(fēng)，效率低下，存在門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦。有的是把單位權(quán)力個(gè)人化，個(gè)人權(quán)力利益
化，不給好處不辦事，
給了好處亂辦事，對(duì)基層缺乏服務(wù)的真情實(shí)意。
二、存在問(wèn)題的原因
筆者認(rèn)為機(jī)關(guān)工作作風(fēng)存在上述問(wèn)題的主要原因有三：一是體制機(jī)制弊端。于機(jī)關(guān)工作人員大都是行政事業(yè)編制的吃“皇糧”人員，吃的是大鍋飯，端的是鐵飯碗，坐的鐵交椅。工作上做多做少一個(gè)樣，工資上做好做壞一個(gè)數(shù)，認(rèn)為“做不做一個(gè)數(shù)，好不好十五號(hào)”，甚至是做多了還會(huì)惹來(lái)麻煩、引來(lái)是非、招來(lái)矛盾，從而產(chǎn)生了對(duì)工作上的事情多一事不如少一事，能躲就躲，能溜就溜的不負(fù)責(zé)任思想;二是管理考核疲軟。機(jī)關(guān)工作缺乏科學(xué)有效的管理激勵(lì)考核制度，沒(méi)有一套“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，褒勤貶懶”的獎(jiǎng)懲考核體系，沒(méi)有形成“能者留，平者讓?zhuān)拐咦摺钡臋C(jī)關(guān)人員流動(dòng)制度。機(jī)關(guān)工作忙閑不均，苦樂(lè)不平，做事的人是少數(shù)，議論事的人是多數(shù)，工作上沒(méi)有緊迫感危機(jī)感，沒(méi)有目標(biāo)追求，沒(méi)有精神寄托。有的機(jī)關(guān)人員在一個(gè)崗位十幾二十年不變，工作年年打不開(kāi)局面，但仍然穩(wěn)坐釣魚(yú)船，可謂是“鐵打的軍營(yíng)不動(dòng)的兵”，嚴(yán)重影響并挫傷了想干事者的積極性;三是主觀思想被動(dòng)。有些人長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作，過(guò)慣了按部就班的、老調(diào)重彈的穩(wěn)定日子，平時(shí)不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)和世界觀的改造，養(yǎng)成了懶惰拖拉的工作作風(fēng)，組織觀念淡薄，組織紀(jì)律松懈，我行我素，拜金主義思想嚴(yán)重，過(guò)多地考慮計(jì)較個(gè)人得失。有的對(duì)工作心不在焉，人在曹營(yíng)心在漢，上班時(shí)間擅離職守，拿國(guó)家的工資，做自己的生意，辦自己的產(chǎn)業(yè)，富自己的小家，影響了機(jī)關(guān)工作的秩序，敗壞了機(jī)關(guān)工作風(fēng)氣。
三、
幾點(diǎn)對(duì)策
1、突出關(guān)鍵點(diǎn)，從領(lǐng)導(dǎo)帶頭上加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變
領(lǐng)導(dǎo)干部是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的典范和表率，其作風(fēng)的好壞直接影響著一個(gè)班子、一支隊(duì)伍、一個(gè)單位。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，要善于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“龍頭”的導(dǎo)向作用、帶頭作用和示范作用，努力做解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的典范，做勤奮好學(xué)、調(diào)查研究的典范，做求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的典范，做堅(jiān)持黨性、堅(jiān)持原則的典范，做勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的典范，形成作風(fēng)建設(shè)群眾看干部、干部看領(lǐng)導(dǎo)，基層看機(jī)關(guān)的局面。
2、強(qiáng)化支撐點(diǎn)，從運(yùn)作機(jī)制上加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變
作風(fēng)建設(shè)必須建立一個(gè)科學(xué)合理的長(zhǎng)效機(jī)制，為其提供有力的支撐和保障。一是作風(fēng)導(dǎo)向機(jī)制。狠抓思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)，倡導(dǎo)形成良好的文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、政風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣，以此形成良好的作風(fēng)導(dǎo)向。二是作風(fēng)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)作風(fēng)建設(shè)好的單位和個(gè)人給予肯定表?yè)P(yáng)，對(duì)作風(fēng)渙散單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)。通過(guò)扶正壓邪，達(dá)到抓兩頭促中間的效果。三是作風(fēng)監(jiān)督機(jī)制。建立紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門(mén)組成的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，經(jīng)常開(kāi)展督查，通報(bào)督查情況，實(shí)行黃牌警告和誡免談話。四是作風(fēng)考核機(jī)制。將作風(fēng)建設(shè)納入干部考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，實(shí)行一票否決，增強(qiáng)虛功實(shí)做的可操作性。
3、主攻結(jié)合點(diǎn)，從選人用人上加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變
把作風(fēng)建設(shè)與選人用人有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，要嚴(yán)把“入口”關(guān)，圍
繞“加快發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風(fēng)”這個(gè)主題，用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的
人，進(jìn)一步嚴(yán)格干部選任標(biāo)準(zhǔn)，大膽選用善于謀劃發(fā)展的干部，善于抓落實(shí)的干部，能干實(shí)事業(yè)績(jī)突出的干部，群眾公認(rèn)的干部，使用人導(dǎo)向和干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向統(tǒng)一起來(lái)。通過(guò)創(chuàng)新用人標(biāo)準(zhǔn)，堵死“熬官”、“混官”、“跑官”的口子，敞開(kāi)各類(lèi)優(yōu)秀人才脫穎而出的路子。要加大干部“出口”力度，對(duì)作風(fēng)不良、群眾反映大的干部，采取誡免談話、行政處分、黨紀(jì)追究等方式給予嚴(yán)肅處理，形成正氣上升、邪氣無(wú)存的良好用人導(dǎo)向。
4、立足根本點(diǎn)，從制度規(guī)范上加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變
作風(fēng)建設(shè)存在問(wèn)題的重要原因是制度不健全和落實(shí)不得力。要保證機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，就必須切實(shí)抓好制度的完善和落實(shí)。一是思想作風(fēng)方面，實(shí)行思想?yún)R報(bào)制度、個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部行為監(jiān)督檢舉制度等;二是在學(xué)風(fēng)方面，實(shí)行在崗業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考試制度、集中學(xué)習(xí)制度、心得體會(huì)交流制度;三是在工作作風(fēng)方面，實(shí)行工作績(jī)效考核制度、工作首問(wèn)制度、考勤考核查崗制度、工作失誤責(zé)任追究制度;四是在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面，實(shí)行重大事務(wù)集體討論制度、民主生活會(huì)議制度、談話誡免制度、外出報(bào)告制度;五是在生活作風(fēng)方面，實(shí)行八小時(shí)以外監(jiān)督舉報(bào)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及政務(wù)接待公布制度。把不斷完善制度、規(guī)范制度、落實(shí)制度作為作風(fēng)建設(shè)的根本來(lái)抓，形成震懾力，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)步入正規(guī)化軌道，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。
【篇二】帶頭堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面征求意見(jiàn)建議
一、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)具有豐富的思想內(nèi)涵
黨的十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。“堅(jiān)持”的針對(duì)性在于原本就是這樣的。“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”這個(gè)概念，最早出現(xiàn)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。中共中央1942年9月1日通過(guò)的《關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)整各組織之間關(guān)系的決定》明文規(guī)定，黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)組織的最高形式，黨領(lǐng)導(dǎo)一切其他組織，根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一與一元化，應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)在每個(gè)根據(jù)地有一個(gè)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)一切的黨的委員會(huì)。“加強(qiáng)”的針對(duì)性在于做得還不夠。近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次指出，在一些地方和單位不同程度地存在著黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失的問(wèn)題。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記告誡我們：“全黨要清醒認(rèn)識(shí)到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性，弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決。要深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的尖銳性和嚴(yán)峻性。”
在黨的十九大報(bào)告中，多處直接或間接地強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)過(guò)梳理，筆者認(rèn)為，黨的十九大報(bào)告中關(guān)于“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”的思想內(nèi)涵，至少涉及以下10個(gè)方面。
1.歷史已經(jīng)還將繼續(xù)證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)與民族命運(yùn)和人民幸福攸關(guān)。2.中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征、中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。3.黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。4.完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局，協(xié)調(diào)各方。5.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式。6.黨的領(lǐng)導(dǎo)要體現(xiàn)在黨和國(guó)家偉大事業(yè)之中，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、軍隊(duì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中。7.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須加強(qiáng)黨自身的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。必須從嚴(yán)管黨治黨。8.黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須政治過(guò)硬，本領(lǐng)高強(qiáng)。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)、政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)等8個(gè)方面的本領(lǐng)。9.要改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。10.加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院履行職能、開(kāi)展工作、發(fā)揮作用，這兩個(gè)方面是統(tǒng)一的。
二、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是歷史和人民的選擇
中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)近代以來(lái)歷史和人民的選擇。這個(gè)選擇不是兩黨或多種政治力量之間做出的一個(gè)選擇，而是經(jīng)歷了近現(xiàn)代所有政治力量進(jìn)行嘗試以后所做出的選擇。
習(xí)近平總書(shū)記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年的講話中，就此專(zhuān)門(mén)講到了“三個(gè)五”。第一個(gè)“五”，是講辛亥革命之前發(fā)生的五大事件，包括太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)、洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、戊戌變法、義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)、清末新政。第二個(gè)“五”，是嘗試過(guò)的五種制度形式，即君主立憲制、帝制復(fù)辟、議會(huì)制、多黨制和總統(tǒng)制。第三個(gè)“五”是五種類(lèi)型，并就五種類(lèi)型得出了基本結(jié)論。不觸動(dòng)舊的社會(huì)根基的自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)、各種名目的改良主義、舊式農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)、資產(chǎn)階級(jí)革命派領(lǐng)導(dǎo)的民主主義革命、照搬西方政治制度模式的各種方案，都不能完成中華民族救亡圖存和反帝反封建的歷史任務(wù)，都不能讓中國(guó)的政局和社會(huì)穩(wěn)定下來(lái)，也都談不上為國(guó)家實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)、人民獲得幸福提供制度保障。在這之后，歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨，選擇了社會(huì)主義道路。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“在近代以后中國(guó)社會(huì)的劇烈運(yùn)動(dòng)中，在中國(guó)人民反抗封建統(tǒng)治和外來(lái)侵略的激烈斗爭(zhēng)中，在馬克思列寧主義同中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的結(jié)合過(guò)程中，1921年中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生。從此，中國(guó)人民謀求民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的斗爭(zhēng)就有了主心骨，中國(guó)人民就從精神上由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)。”
馬克思在《資本論》和《給〈祖國(guó)紀(jì)事〉編輯部的信》中，馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中，多次講到革命或社會(huì)變遷的時(shí)代條件。馬克思說(shuō)：“極為相似的事情，發(fā)生在不同的歷史環(huán)境中，就會(huì)引起了完全不同的結(jié)果。”按照馬克思主義關(guān)于革命時(shí)代條件的觀點(diǎn)，中國(guó)近代反帝反封建的革命發(fā)生在世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)代，舊民主主義革命沒(méi)有也不可能完成歷史使命，只有通過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命，才能完成爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放的歷史任務(wù)。革命的前途也不是資本主義，而是通過(guò)新民主主義向社會(huì)主義過(guò)渡。
綜上所述，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)為中華民族和中國(guó)人民根本利益所系。
三、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是新型政黨政治的題中應(yīng)有之義
政黨政治是指具有政治綱領(lǐng)的政治組織在國(guó)家政治體系中發(fā)揮關(guān)鍵作用及其作用過(guò)程。政黨政治是現(xiàn)代國(guó)家治理的主要方式。在當(dāng)代，全世界除少數(shù)君主制國(guó)家和政教合一的國(guó)家之外，絕大多數(shù)國(guó)家都有政黨，而且政黨在國(guó)家政治生活中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。正如列寧所指出的那樣，“群眾是劃分為階級(jí)的；……在多數(shù)情況下，至少在現(xiàn)代的文明國(guó)家內(nèi)，階級(jí)通常是由政黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)的”。
中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)建立起來(lái)的新型無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，代表最廣大人民群眾的根本利益。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是從中華民族救亡圖存的歷史背景中逐步形成的。全國(guó)各族人民從民族獨(dú)立和人民解放的親身經(jīng)歷中，從社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的深刻變革中，從改革開(kāi)放的巨大變化中，看到了中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)這個(gè)事實(shí)，從而真心擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
作為新型無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨，與資產(chǎn)階級(jí)政黨有著本質(zhì)區(qū)別。一是根本性質(zhì)不同。中國(guó)共產(chǎn)黨代表中國(guó)最廣大人民群眾的根本利益，高度重視民生，把人民的利益作為崇尚的價(jià)值追求。資產(chǎn)階級(jí)政黨極力維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)即少數(shù)人的利益。美國(guó)很多大公司在華盛頓均設(shè)有公關(guān)公司，他們常年在“兩黨”“兩院”中進(jìn)行游說(shuō)，阻止對(duì)他們利益有傷害的政策出臺(tái)，促成有利于壟斷利益的政策形成，體現(xiàn)公共利益和涉及普通民眾的呼聲常常被忽視、被淹沒(méi)。二是歷史地位不同。資產(chǎn)階級(jí)政黨是在資產(chǎn)階級(jí)革命勝利后在議會(huì)制度框架內(nèi)為競(jìng)選而形成的政治派別。中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)時(shí)期都是中華民族和中國(guó)人民的先鋒隊(duì)。三是政黨組織結(jié)構(gòu)不同。資產(chǎn)階級(jí)政黨通過(guò)競(jìng)選獲得執(zhí)政資格，在執(zhí)政期間發(fā)揮作用。比較典型的是兩黨輪流執(zhí)政。習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，作為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民、各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是在中國(guó)的土壤中生長(zhǎng)出的新型政黨制度。作為參政黨的民主黨派，包括民革、民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工黨、致公黨、九三學(xué)社、臺(tái)盟，都是在反對(duì)國(guó)民黨獨(dú)裁專(zhuān)制的背景下形成和發(fā)展起來(lái)的。中共中央于1948年4月30日，發(fā)布了“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)，其中第5條號(hào)召各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)，共商成立民主聯(lián)合政府，得到了民主黨派的廣泛支持和積極響應(yīng)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建立的重要開(kāi)端。
由此可見(jiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是一種新型政黨政治，體現(xiàn)了新型的政治文明。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)，是新型政黨政治的題中應(yīng)有之義。
四、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在社會(huì)主義民主政治體系中居于最高層次
在社會(huì)主義民主政治體系中，黨的領(lǐng)導(dǎo)不是其中的一個(gè)或幾個(gè)方面的領(lǐng)導(dǎo)，而是涉及到各方面的全面領(lǐng)導(dǎo)，是最高領(lǐng)導(dǎo)力量、最高領(lǐng)導(dǎo)層次。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記從中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治實(shí)踐出發(fā)，多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話，系統(tǒng)回顧了人民代表大會(huì)制度建立發(fā)展的歷程，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路、社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行了深刻闡述。他指出：“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須堅(jiān)持民主集中制。”在這里，總書(shū)記講的第一個(gè)必須就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)此，我們應(yīng)該從中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治體系的視角加深理解。
社會(huì)主義民主政治體系涉及到制度體系、組織體系、法治體系、運(yùn)行體系，還涉及到一系列相關(guān)的政治理念、政治原則。在制度體系中，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是管總的制度。“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”。在組織體系中，黨的組織居于領(lǐng)導(dǎo)地位；在法治體系中，“黨的領(lǐng)導(dǎo)要貫穿依法治國(guó)的全過(guò)程和各方面”；在運(yùn)行體系中，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最重要也是最基本的要求。黨的各級(jí)組織，都以人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，都堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，都以理想信念宗旨為根基，都致力于為人民群眾辦實(shí)事。
由此可見(jiàn)，在中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治體系中，黨的領(lǐng)導(dǎo)居于最高層次。習(xí)近平總書(shū)記所講的“四個(gè)必須”，筆者理解是社會(huì)主義民主政治體系中的關(guān)鍵因素和特色優(yōu)勢(shì)。從社會(huì)主義民主政治體系的視角看，“四個(gè)必須”即代表人民根本利益的政黨領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的制度安排，保障民主權(quán)利和有序運(yùn)行的法治環(huán)境，支撐有效治理的民主集中制原則。其中，代表人民根本利益的政黨領(lǐng)導(dǎo)，是第一位的，是管總的。
五、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)要通過(guò)制度安排和制度建設(shè)來(lái)體現(xiàn)
黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅是工作要求，而且是制度安排。20xx年3月全國(guó)人大通過(guò)的《憲法》（修正案）第一章第一條規(guī)定“社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度”，“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”。20xx年2月黨的十九屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》中提出，要“完善保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排”，“努力形成更加成熟、更加定型的中國(guó)特色社會(huì)主義制度”。
制度建設(shè)非常重要。習(xí)近平總書(shū)記指出：“一個(gè)國(guó)家的政治制度，決定于這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)，同時(shí)又反作用于這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)，乃至于起到?jīng)Q定性作用。”從馬克思主義基本原理出發(fā)，可以從4個(gè)方面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這一科學(xué)論斷。一是從人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律看，人類(lèi)社會(huì)從低級(jí)形態(tài)向高級(jí)形態(tài)轉(zhuǎn)變，是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。政治制度是社會(huì)形態(tài)的核心內(nèi)容和顯著標(biāo)志。二是從決定歷史進(jìn)程的因素看，雖然歸根到底是“現(xiàn)實(shí)生活的生產(chǎn)和再生產(chǎn)”，“但是對(duì)歷史斗爭(zhēng)的進(jìn)程發(fā)生影響并且在許多情況下主要是決定著這一斗爭(zhēng)形式的，還有上層建筑的各種因素”。三是從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑矛盾運(yùn)動(dòng)的規(guī)律看，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因?yàn)檎沃贫仍趪?guó)家治理體系中，處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心部位，帶有全局性和根本性，因此其反作用常常表現(xiàn)為決定性作用。四是從政治制度的功能作用看，政治制度一經(jīng)確立，便是頂層設(shè)計(jì)，具有長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。由此可見(jiàn)，完善保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排，具有極其重要的意義。
今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。在邁向現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的征程中，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于用制度體系保證人民當(dāng)家作主，有利于領(lǐng)導(dǎo)人民有效地治理國(guó)家，有利于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。圍繞國(guó)家治理，中國(guó)新型政黨政治既具有道義高度，又具有高效治理的比較優(yōu)勢(shì)，一定能夠?yàn)槭澜缣峁﹪?guó)家治理的“中國(guó)方案”。
六、當(dāng)前堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的工作著力點(diǎn)
黨的十九屆三中全會(huì)作出了完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度的重大部署。《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，加強(qiáng)黨對(duì)各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo)，是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)，要優(yōu)化黨的組織機(jī)構(gòu)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。”筆者以為，落實(shí)黨的十九屆三中全會(huì)關(guān)于完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度的重大部署，就是當(dāng)前堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的工作著力點(diǎn)。
一是建立健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，首先要加強(qiáng)黨對(duì)涉及黨和國(guó)家事業(yè)全局的重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)重大工作的頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。其他方面的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要同黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)立調(diào)整相銜接，保證黨中央令行禁止和工作高效，各地區(qū)各部門(mén)黨組（黨委）要堅(jiān)持依規(guī)治黨，完善相應(yīng)體制機(jī)制，提升協(xié)調(diào)能力，把黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
二是強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位。理順黨的組織同其他組織的關(guān)系，更好發(fā)揮黨總攬全局，協(xié)調(diào)各方的作用，在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、企業(yè)和其他組織中設(shè)立的黨組（黨委），接受批準(zhǔn)其成立的黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，定期匯報(bào)工作，確保黨的方針政策和決策部署在同級(jí)組織中得到貫徹落實(shí)。加快在新型經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中建立健全黨的組織機(jī)構(gòu)，做到黨的工作進(jìn)展到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里。
三是更好發(fā)揮黨的職能部門(mén)作用。優(yōu)化黨的部門(mén)職責(zé)配置，加強(qiáng)歸口協(xié)調(diào)職能，統(tǒng)籌本系統(tǒng)本領(lǐng)域工作。優(yōu)化設(shè)置各類(lèi)黨委辦事機(jī)構(gòu)，可以由職能部門(mén)承擔(dān)的事項(xiàng)歸由職能部門(mén)承擔(dān)。優(yōu)化規(guī)范設(shè)置黨的派出機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)、系統(tǒng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照精干高效原則設(shè)置各級(jí)黨委直屬事業(yè)單位。
四是統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)。根據(jù)堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的要求，科學(xué)設(shè)定黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)確定位、合理分工、增強(qiáng)合力，防止機(jī)構(gòu)重疊、職能重復(fù)、工作重合。黨的有關(guān)機(jī)構(gòu)可以同職能相近、聯(lián)系緊密的其他部門(mén)統(tǒng)籌設(shè)置，實(shí)行合并設(shè)立或合署辦公，整合優(yōu)化力量和資源，發(fā)揮綜合效益。
五是推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國(guó)家監(jiān)察體制改革。深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，推進(jìn)紀(jì)檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。健全黨和國(guó)家監(jiān)察體系，完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。完善巡視巡察工作，增強(qiáng)以黨內(nèi)監(jiān)督為主、其他監(jiān)督相貫通的檢察合力。
【篇三】帶頭堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面征求意見(jiàn)建議
遵照活動(dòng)分配要求，自己慎重學(xué)習(xí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)文件、資料，慎重回憶了自身工作，特別是參照“三個(gè)代表”要求、參照黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和不合格黨員的表現(xiàn)、參照優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡、參照同志們提出的看法和自己的工作職責(zé)，進(jìn)展了深刻地反思，查擺了自身問(wèn)題，制定了進(jìn)一步整改措施。
一、存在的問(wèn)題
1、理論學(xué)習(xí)不夠；
2、效勞意識(shí)還有待于進(jìn)一步增加；
3、思想上有畏難心情；
4、切實(shí)開(kāi)展指責(zé)和自我指責(zé)不夠。
二、整改措施
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自我素養(yǎng)。自覺(jué)學(xué)習(xí)馬列主義，毛澤思想，鄧小平理論，學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，要在學(xué)習(xí)文化學(xué)問(wèn)和業(yè)務(wù)學(xué)問(wèn)上下功夫，不斷提高自身的政治和思想、文化、業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
不斷用新學(xué)問(wèn)、新理念武裝自己的頭腦，增長(zhǎng)自己的才華，提高駕馭工作的實(shí)力。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，開(kāi)動(dòng)腦筋進(jìn)展理性思索，在理性思索中活化思維，提升境界。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)其他科學(xué)文化的學(xué)習(xí)，教育本單位同志要做到一專(zhuān)多能。
2、樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首先，把調(diào)查探究作為第一位的工作，不管工作多忙，都要抽出必需的時(shí)間深化基層，了解狀況、覺(jué)察問(wèn)題、剛好總結(jié)，更好地催促指導(dǎo)工作的開(kāi)展。堅(jiān)持在調(diào)查中探究，在探究中再調(diào)查，在求知、真知、深知上下苦功夫。通過(guò)調(diào)查探究，親密同基層干部的關(guān)系，洗刷頭腦中的官僚主義和本本主義，防止靠主觀想象去推想、作結(jié)論，杜絕先入為主、偏聽(tīng)偏信，逐步形成實(shí)事求是的高尚品質(zhì)。其次，牢記黨的宗旨，鞏固樹(shù)立一心一意為人民效勞的觀點(diǎn)。多為群眾著想，多關(guān)心基層干部的工作與生活，多為基層干部群眾辦實(shí)事、辦好事。第三，對(duì)分管部門(mén)的工作科學(xué)運(yùn)籌，合理支配，既對(duì)重點(diǎn)工作加強(qiáng)指導(dǎo)，多投入精力，又要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，兼顧其它部門(mén)的工作，防止顧此失彼。既主動(dòng)地幫助部門(mén)出路子、想點(diǎn)子、做決策，又要留意領(lǐng)導(dǎo)方法，充分調(diào)動(dòng)部門(mén)的踴躍性，發(fā)揮好部門(mén)的主動(dòng)性。第四，慎重抓好工作落實(shí)。建立健全嚴(yán)格的崗位目標(biāo)責(zé)任制和科學(xué)明晰的責(zé)任管理體系，堅(jiān)持用制度指導(dǎo)和推開(kāi)工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任鏈條；同時(shí)強(qiáng)化催促檢查，做到工作有布置、有催促、有檢查，使人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有壓力，使懶者不懶，勤者更勤。把我們的決心、目標(biāo)、措施，落實(shí)到工作中去，落實(shí)到組織力氣、協(xié)調(diào)各方、凝合合力的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。
3、樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，慎重抓好分管的工作。進(jìn)一步解放思想，在行動(dòng)上，敢為人先，敢于“吃螃蟹”，勇于站排頭、創(chuàng)一流；在具體問(wèn)題上，敢于突破陳規(guī)，敢闖敢試，不斷創(chuàng)新。慎重分析形勢(shì)，正視存在的問(wèn)題，接著加大工作力度，持之以恒地抓下去，穩(wěn)固成果。
4、嚴(yán)格遵守紀(jì)律，保持清正廉潔。嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決不做違反黨性原那么的事情，不做違反黨的紀(jì)律的事情，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。講黨性、講原那么、講紀(jì)律，到處事事時(shí)時(shí)嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，努力做到抗得住誘惑，耐得住清貧，管得住小節(jié)。堂堂正正做人，光明正大履職，勤勤懇懇辦事，一心一意為民，努力以人格的力氣樹(shù)立起黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。并嚴(yán)格遵照黨風(fēng)廉政建立責(zé)任制的要求，加強(qiáng)對(duì)親屬、下屬及分管部門(mén)的廉政教育和監(jiān)視，樹(shù)立好的黨風(fēng)、家風(fēng)，弘揚(yáng)時(shí)代的浩然正氣。
