全市提高機(jī)構(gòu)編制工作水平會(huì)議講話稿
同志們：
今天召開(kāi)的全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)繼續(xù)解放思想理論研討會(huì)，非常及時(shí)、非常必要。借此機(jī)會(huì)，我就如何繼續(xù)解放思想，不斷提高機(jī)構(gòu)編制工作水平講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
【第1句】：要通過(guò)繼續(xù)解放思想，增強(qiáng)大局意識(shí)
什么是我們的大局?我認(rèn)為，當(dāng)前的大局就是全市的改革發(fā)展穩(wěn)定，就是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“民本”的和諧崛起。機(jī)構(gòu)編制部門要在解放思想中增強(qiáng)大局意識(shí)，圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定來(lái)研究機(jī)構(gòu)編制管理工作。當(dāng)前，我們處在一個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，處在“全面提速，加快發(fā)展”的新階段，就好比飛機(jī)起飛前的加速階段。這個(gè)過(guò)程中，需要我們做的工作很多。機(jī)構(gòu)編制管理方面也面臨不少新情況、新問(wèn)題，機(jī)構(gòu)設(shè)置如何適應(yīng)新形勢(shì)的需要，編制調(diào)整如何滿足改革發(fā)展的要求，這些問(wèn)題都需要我們研究。我認(rèn)為，只要有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的事，我們就要努力去做，機(jī)構(gòu)編制該增加就增加，該精簡(jiǎn)壓縮就精簡(jiǎn)壓縮。相反，不利于改革發(fā)展穩(wěn)定的就要嚴(yán)格控制。有的部門職能強(qiáng)化了、拓展了，我們就應(yīng)該支持他們?cè)鲈O(shè)機(jī)構(gòu)、增加編制;有的機(jī)構(gòu)隨著社會(huì)的發(fā)展職能逐步萎縮了、弱化了，我們就要下決心撤并機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)編制。市、縣機(jī)構(gòu)編制部門都要圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定這根主線，這個(gè)大局來(lái)開(kāi)展工作。
【第2句】：要通過(guò)繼續(xù)解放思想，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)
機(jī)構(gòu)編制部門的主要責(zé)任，就是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，為黨委、政府看好門、把好關(guān)。過(guò)去我們有的人對(duì)機(jī)構(gòu)編制的認(rèn)識(shí)有些偏頗，認(rèn)為機(jī)構(gòu)編制部門無(wú)非是管幾個(gè)機(jī)構(gòu)、幾個(gè)編制、幾個(gè)人頭，就是機(jī)構(gòu)的撤撤并并、編制的增增減減。手段是什么呢?無(wú)非是凍結(jié)。我認(rèn)為這種認(rèn)識(shí)是不全面的。其實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理是很有學(xué)問(wèn)、很有文章可作的，盡管表面上看起來(lái)是機(jī)構(gòu)的撤并、編制的增減，但絕對(duì)不是簡(jiǎn)單的增減問(wèn)題，要管好、管出水平，是很不容易的。機(jī)構(gòu)編制管理涉及到這么多機(jī)構(gòu)，有黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位。就事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，還分為行政支持類、公益類、經(jīng)營(yíng)服務(wù)類。有的機(jī)構(gòu)既有行政職能、又有公益職能，可能還有經(jīng)營(yíng)職能，相互交織，錯(cuò)綜復(fù)雜。
這些部門單位的機(jī)構(gòu)該怎么設(shè)，編制該怎么核，職能該怎么定，涉及到經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、管理等各個(gè)方面，涵蓋了各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域。在研究這些部門的機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題時(shí)，要求我們首先對(duì)這些行業(yè)、這些部門的職能職責(zé)和運(yùn)行情況有比較清楚的了解，甚至對(duì)這些部門相關(guān)業(yè)務(wù)和專業(yè)都要有一定的了解，只有這樣，才能準(zhǔn)確核定這些單位的機(jī)構(gòu)和編制。如果從人才的角度來(lái)看，機(jī)構(gòu)編制部門的同志要成為復(fù)合型人才，既要有機(jī)構(gòu)編制方面的專業(yè)知識(shí)，甚至成為這個(gè)方面的專家，又要熟悉各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域的政策法規(guī)及工作，成為“雜家”。
實(shí)際上我們機(jī)構(gòu)編制部門的.職能也還沒(méi)有完全履行到位，有些方面的管理還比較弱，對(duì)機(jī)構(gòu)、編制管得多一些，對(duì)職能管得少一些，職能這一塊還有大量的工作需要我們?nèi)プ觥１热鐧C(jī)構(gòu)改革時(shí)，如何理順各部門的職能，避免交叉扯皮。現(xiàn)在有很多部門職能是打架的，“三定”時(shí)如何通過(guò)我們的努力，科學(xué)劃定各部門的職能，把部門職能打架的問(wèn)題解決好，避免和減少職能的交叉重疊，值得我們?nèi)フJ(rèn)真研究。如果通過(guò)這一輪機(jī)構(gòu)改革，政府職能還有很多交叉扯皮的，說(shuō)明我們的工作沒(méi)有做到位。再比如“三定”確定后，部門履行職能的情況機(jī)構(gòu)編制部門要加強(qiáng)監(jiān)管。
現(xiàn)在有這種情況，有權(quán)的、有利的職能大家搶著去做，甚至不惜拓展職能，做一些本來(lái)不該做的事情;沒(méi)有利益的或者有麻煩的事沒(méi)有人做，或者做得不好。我們要認(rèn)真研究，如何開(kāi)展檢查督促，如何發(fā)揮好機(jī)構(gòu)編制部門在職能方面的管理監(jiān)督的作用，確保各部門單位按“三定”規(guī)定切實(shí)履行好自身的職能，既不能“缺位”，又不能“越位”。
【第3句】：要通過(guò)繼續(xù)解放思想，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)
由于機(jī)構(gòu)編制的法規(guī)性、政策性、程序性很強(qiáng)，編委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)有政府的一把手、常務(wù)副職，黨委的副書(shū)記、組織部長(zhǎng)。所有機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的審批都很嚴(yán)格、程序很規(guī)范。所以我們長(zhǎng)期做這方面工作的同志，一般政策性和原則性很強(qiáng)。正因?yàn)槿绱耍赡芊彩孪瓤瓷霞?jí)有沒(méi)有文件規(guī)定，再看過(guò)去有沒(méi)有慣例，最后看周邊地區(qū)有沒(méi)有先例。如果既沒(méi)有上級(jí)文件，也沒(méi)有過(guò)去的慣例，其他地區(qū)也沒(méi)有類似的做法，就可能先放一放，先擱置起來(lái)。當(dāng)然，這樣有好的一面，凡事講規(guī)矩、講原則。但從另一方面來(lái)講，可能養(yǎng)成墨守成規(guī)、固步自封的習(xí)慣。
現(xiàn)在是一個(gè)改革的年代，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一條全新的路子，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，不能生搬硬套，有很多新問(wèn)題需要我們不斷去研究，必須有新的思維、新的理念、新的辦法、新的手段，去解決不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題。比如事業(yè)單位管理這一塊，我覺(jué)得有幾個(gè)問(wèn)題就值得我們研究：職能怎么科學(xué)合理準(zhǔn)確地劃定，怎么樣控制事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和人員的膨脹等。現(xiàn)在大家都清楚，進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍要參加省里的統(tǒng)一考試，想通過(guò)關(guān)系、通過(guò)照顧進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍基本上是不可能的，但想通過(guò)關(guān)系擠進(jìn)事業(yè)單位的還比較多。因?yàn)檫@一塊蛋糕比較大、盤子大，有進(jìn)人的空間，管理還不是很規(guī)范，還有空子可以鉆。這樣，矛盾都集中到了機(jī)構(gòu)編制部門，不同意吧，會(huì)得罪人;同意吧，就會(huì)造成事業(yè)單位人員的惡性膨脹。怎樣從機(jī)制上解決這個(gè)問(wèn)題，我們要積極思考，創(chuàng)新思維。另外事業(yè)單位也有一個(gè)隨著職能變化調(diào)整人員編制的問(wèn)題。總之，針對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，我們機(jī)構(gòu)編制部門要不斷創(chuàng)新，研究探索出一些好辦法來(lái)。
【第4句】：要通過(guò)繼續(xù)解放思想，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
機(jī)構(gòu)編制部門是一個(gè)權(quán)力部門，求別人的時(shí)候很少，別人求你們的時(shí)候很多;也是一個(gè)綜合管理部門，哪個(gè)部門都離不開(kāi)機(jī)構(gòu)編制。權(quán)力部門容易滋生優(yōu)越感，容易產(chǎn)生驕嬌二氣。機(jī)構(gòu)編制部門作為黨委政府的重要職能部門，作為黨委政府同各行各業(yè)打交道的窗口，要有主動(dòng)服務(wù)的精神，不斷提高服務(wù)效率、服務(wù)水平。要設(shè)身處地站在其他部門、站在服務(wù)對(duì)象的角度考慮問(wèn)題，能辦的事情主動(dòng)辦，高效率辦;可以上門服務(wù)的主動(dòng)上門服務(wù)，主動(dòng)溝通銜接;不能辦的事也要給人家解釋清楚。應(yīng)該說(shuō)，市編辦在這個(gè)方面是做得比較好的，我也經(jīng)常聽(tīng)到一些部門表?yè)P(yáng)市編辦。市直機(jī)關(guān)每次作風(fēng)評(píng)議，市編辦都是優(yōu)良，這很不容易。機(jī)構(gòu)編制部門是個(gè)閘門，各部門都希望你們開(kāi)閘，而你們必須從緊把關(guān)，這樣就容易得罪人。機(jī)構(gòu)編制資源有一個(gè)供求矛盾，永遠(yuǎn)是求大于供，很難以滿足人。我們處在矛盾之中，要通過(guò)提高服務(wù)水平，提高服務(wù)效率，贏得大家的支持理解。另外，機(jī)構(gòu)編制部門的同志要加強(qiáng)廉潔自律，嚴(yán)格要求自己，增強(qiáng)自律意識(shí)，時(shí)刻繃緊廉潔自律之弦，永遠(yuǎn)保持機(jī)構(gòu)編制部門的良好形象。
全市科協(xié)工作會(huì)議講話稿
各位委員，同志們：
今天，市科協(xié)在這里召開(kāi)四屆六次全委會(huì)議，總結(jié)回顧去年的工作，研究部署今年的任務(wù)，這對(duì)于進(jìn)一步動(dòng)員全市各級(jí)科協(xié)組織和廣大科技工作者，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)型”，為實(shí)現(xiàn)遼源經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)，具有十分重要的意義。
剛剛過(guò)去的XX年對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)是很不尋常、極不平凡的一年。對(duì)xx來(lái)說(shuō)，是搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難，在加快轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展、跨越前進(jìn)道路上再次邁出堅(jiān)實(shí)步伐的一年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持了又好又快的發(fā)展勢(shì)頭的一年。全市各級(jí)科協(xié)組織和廣大科技工作者，緊緊圍繞全市“三個(gè)轉(zhuǎn)型”工作大局，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行職能，堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，努力打造特色，在推動(dòng)科技進(jìn)步、提高全民素質(zhì)、促進(jìn)人才成長(zhǎng)、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面，做了大量富有成效的工作，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。特別是科普惠農(nóng)興村計(jì)劃、“講理想、比貢獻(xiàn)、促轉(zhuǎn)型”活動(dòng)、全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃、青少年科技創(chuàng)新競(jìng)賽等活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，在社會(huì)上產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。這些成績(jī)的取得，是全市各級(jí)科協(xié)組織尤其是廣大科技工作者共同努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向全市各級(jí)科協(xié)組織和廣大科技工作者表示崇高的敬意和親切的問(wèn)候！
下面，就做好今年的科協(xié)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
【第1句】：認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好科協(xié)工作的責(zé)任感和緊迫感
當(dāng)今世界，科技進(jìn)步日新月異，以信息、生物、新材料等為代表的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，科技成果轉(zhuǎn)化速度不斷加快，科技進(jìn)步和創(chuàng)新對(duì)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的`作用更加明顯。在這樣的新形勢(shì)下，要推進(jìn)全市“三個(gè)轉(zhuǎn)型”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，就必須切實(shí)依靠科技進(jìn)步，發(fā)揮出科技“第一生產(chǎn)力”的作用。
從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，去年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成410億元，增長(zhǎng)【第22句】：2%，是“十五”末期的3倍。一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入完成28億元，增長(zhǎng)【第17句】：6%，是“十五末期的【第3句】：7倍；地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)【第18句】：1%，是”十五“末期的【第4句】：1倍。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)【第30句】：7%，是“十五”末期的5倍。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)33%，5年累計(jì)完成1588億元，是“十五”末期的【第8句】：8倍。可以說(shuō)，xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展、迅猛前進(jìn)的可喜局面。這些成績(jī)的取得，是全市上下精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、克難攻堅(jiān)的結(jié)果，同時(shí)也凝聚著各級(jí)科協(xié)組織和廣大科技人員的辛勤勞動(dòng)和汗水。可見(jiàn)，近年來(lái)，我市在推動(dòng)科技進(jìn)步、普及科學(xué)知識(shí)等方面取得了一些成績(jī)，但就整體科技水平而言，與先進(jìn)地區(qū)相比仍存在著不小的差距，這就要求我們切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展科技的緊迫感和責(zé)任感，迎難而上，奮起直追。全市各級(jí)科協(xié)組織要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，自覺(jué)增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，充分發(fā)揮橋梁、紐帶作用，動(dòng)員和組織廣大科技工作者以更加積極的姿態(tài)投入到科技創(chuàng)新與實(shí)踐的偉業(yè)中去，用實(shí)際行動(dòng)為xx“三個(gè)轉(zhuǎn)型”、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
【第2句】：注重科技創(chuàng)新，在xx“三個(gè)轉(zhuǎn)型”中發(fā)揮支撐作用
科技創(chuàng)新已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，成為提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。作為科學(xué)技術(shù)的研發(fā)者、創(chuàng)造者，自主創(chuàng)新的實(shí)踐者、承擔(dān)者，先進(jìn)文化的繼承者、傳播者，全市廣大科技工作者要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極致力于科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新，努力推動(dòng)xx科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。
全市環(huán)境綜合整治推進(jìn)會(huì)議的講話稿
同志們：
剛才，環(huán)境綜合整治各專項(xiàng)行動(dòng)工作組進(jìn)行了交流發(fā)言，全面查找了當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題和不足，并對(duì)下一步工作提出了很好的意見(jiàn)建議和安排部署，希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
我市環(huán)境綜合整治啟動(dòng)以來(lái)，按照州委、州政府的總體安排部署和總體時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，我市高位推動(dòng)，狠抓落實(shí)，積極實(shí)施了城市道路改造提升、污水排放治理、公廁改造、增設(shè)旅游標(biāo)示標(biāo)牌、城區(qū)智能監(jiān)控系統(tǒng)、城區(qū)停車位劃線及規(guī)范管理、城區(qū)交通隔離欄建設(shè)、綠化美化亮化等基礎(chǔ)建設(shè)，集中開(kāi)展了214沿線和景點(diǎn)景區(qū)廣告牌匾整治和規(guī)范設(shè)置，建立了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生包保責(zé)任制，啟動(dòng)了省級(jí)園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，研究出臺(tái)了《214沿線及重要景區(qū)景點(diǎn)廊道風(fēng)貌控制管理辦法》、《xx市處理矛盾糾紛“4+1”工作法實(shí)施細(xì)則》等制度規(guī)定，市領(lǐng)導(dǎo)小組每個(gè)階段都召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，專題研究解決工作中存在的新問(wèn)題和新困難。總體上來(lái)看，通過(guò)集中治理，一些影響全市環(huán)境的突出問(wèn)題得到了有效整治，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、政務(wù)環(huán)境等有了明顯改善。但是，我們要清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前環(huán)境綜合整治過(guò)程中存在的一些問(wèn)題和不足，特別是提升和守護(hù)xx這個(gè)品牌的任務(wù)我們感到差距很大。
一是抓工作長(zhǎng)期堅(jiān)持不夠，對(duì)上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)的安排部署執(zhí)行不到位、沒(méi)有形成常態(tài)，特別部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想松懈，思考不夠、重視不足、措施不力；
二是城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的廣度和深度還不夠，還存在很多盲區(qū)、死角，部分地方只是做了一些面上的工作，群眾參與力度和自覺(jué)性不高；
三是城市的管理需要進(jìn)一步提升，特別是交通秩序整治還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象還比較普遍，機(jī)動(dòng)車亂停亂放問(wèn)題比較突出，車輛亂停亂放還不同程度存在；四是面山紅線的管理、廊道風(fēng)貌控制管理辦法執(zhí)行不力；五是總體上環(huán)境綜合整治基礎(chǔ)設(shè)施還薄弱，還需進(jìn)一步加大投入。以上這些存在的問(wèn)題，具有普遍性，必須要引起高度重視，認(rèn)真研究和解決好。
【第1句】：強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，深入推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作
11月3日，州委召開(kāi)全州環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，xx書(shū)記主持會(huì)議并作了講話。他要求：一是要以更強(qiáng)的責(zé)任感和使命感把環(huán)境綜合整治行動(dòng)引向深入，把環(huán)境綜合整治引入全面依法治州、引入全面從嚴(yán)治黨、引入生態(tài)文明排頭兵建設(shè)，切實(shí)做到環(huán)境綜合整治工作的“提質(zhì)增效”；二要進(jìn)一步理順和完善工作機(jī)制，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的管理機(jī)制，堅(jiān)定目標(biāo)不動(dòng)搖，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)；三要加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，讓在環(huán)境綜合整治工作中表現(xiàn)突出，成績(jī)優(yōu)異的干部作為同等條件下能上的人選，把環(huán)境綜合整治工作不斷引向深入。全市上下要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州委環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神和這次全市環(huán)境綜合整治推進(jìn)會(huì)的精神上來(lái)，站在全市的高度，站在講政治和講大局的高度，堅(jiān)決克服抓一陣好一陣、時(shí)緊時(shí)松、走過(guò)場(chǎng)、應(yīng)付了事的形式主義，充分認(rèn)識(shí)抓好市容環(huán)境綜合整治工作的重要性，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)抓好環(huán)境綜合整治工作的落實(shí)。
【第2句】：把環(huán)境綜合整治引向法制化，由集中整治向長(zhǎng)效整治轉(zhuǎn)變
目前，我市環(huán)境綜合整治階段性工作已基本完成，剩下的是復(fù)雜的、難啃的、根本上的問(wèn)題。這些問(wèn)題最終還得從健全法制、嚴(yán)格執(zhí)法入手，由集中整治向長(zhǎng)效整治轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作。
一是完善環(huán)境綜合整治各領(lǐng)域制度規(guī)定，由人治向法治轉(zhuǎn)變。環(huán)境綜合整治各專項(xiàng)組、各相關(guān)部門要重點(diǎn)圍繞城區(qū)亂擺攤設(shè)點(diǎn)、亂涂亂畫(huà)、環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”、“辦證”野廣告、亂搭亂建、亂砍亂伐、買賣柴火、豬牛羊散放街上和車輛亂停亂放、占人行道停車、違章行駛、城區(qū)大車隨意出入、車輛城區(qū)內(nèi)隨意鳴喇叭等問(wèn)題研究和制定長(zhǎng)效管理辦法，并通過(guò)人大常委會(huì)把這些管理辦法合法化，逐步形成以制度管人、管事、管權(quán)的局面，推動(dòng)各項(xiàng)工作步入法制化軌道。
二要加大執(zhí)法力度，以法的執(zhí)行規(guī)范社會(huì)行為。要提高法治思維和法制方式進(jìn)行社會(huì)治理的能力，把依法和嚴(yán)厲打擊貫穿于環(huán)境綜合整治工作的始終，打好突擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。特別是加大打擊非法阻工阻路、破壞公共設(shè)施、黑車黑導(dǎo)、強(qiáng)賣強(qiáng)買、隨意收費(fèi)、欺客宰客、藥托醫(yī)托、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等依法打擊力度。
三要抓好法的普及，以提升群眾素質(zhì)來(lái)促進(jìn)社會(huì)的自覺(jué)。環(huán)境的問(wèn)題，關(guān)鍵是人的素質(zhì)問(wèn)題。要加大群眾的宣傳教育，提高群眾法治意識(shí)、法制觀念，引導(dǎo)群眾學(xué)法守法、辦事依法、遇事找法。群眾文明素質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)工作組一方面要認(rèn)真研究和加強(qiáng)群眾文明素質(zhì)提升工作，另一方面要認(rèn)真研究和論證我們xx精神的.內(nèi)涵，緊緊圍繞xx精神營(yíng)造氛圍，使維護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境成為群眾自覺(jué)行動(dòng)，真正形成全民參與共同治理的局面。
【第3句】：把環(huán)境綜合整治引向從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境
環(huán)境綜合整治工作抓得好與壞，是全市各級(jí)黨組織執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的一個(gè)重要體現(xiàn)。
一要把環(huán)境綜合整治工作的成效作為干部提拔使用的重要依據(jù)。把環(huán)境綜合整治作為一個(gè)干部能上能下的參考指數(shù)，充分運(yùn)用到干部選拔任用機(jī)制中，成績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部?jī)?yōu)先提拔使用，對(duì)那些把環(huán)境綜合整治不當(dāng)回事，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、工作推進(jìn)不力、效果不佳的單位和責(zé)任人，疏通能下渠道。
二要完善督查督辦問(wèn)責(zé)機(jī)制推進(jìn)工作。落實(shí)定期不定期的考核考評(píng)機(jī)制，對(duì)各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作進(jìn)行全面考核，每季度對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排出名次予以通報(bào)，連續(xù)兩次排名末位的進(jìn)行約談，連續(xù)三次排名末位的進(jìn)行崗位調(diào)整等；同時(shí)將環(huán)境綜合整治工作納入績(jī)效管理，嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲；對(duì)年終環(huán)境綜合整治考核不合格的責(zé)任單位，取消評(píng)優(yōu)資格。嚴(yán)格執(zhí)行《xx市從嚴(yán)管理干部辦法》，按照相關(guān)規(guī)定加大對(duì)環(huán)境綜合整治工作中不作為、慢作為的問(wèn)責(zé)處理。紀(jì)委監(jiān)察部門和兩辦督查室要加大暗訪、曝光、問(wèn)責(zé)的力度，該曝光的堅(jiān)決曝光，該通報(bào)的堅(jiān)決通報(bào)，該問(wèn)責(zé)的是一定要問(wèn)責(zé)，以加大督促檢查問(wèn)責(zé)力度推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作。
三要充分發(fā)揮黨的宣傳政治優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，我市環(huán)境綜合整治工作，從全州來(lái)講很多工作走在前列，有亮點(diǎn)、有特色，但我們?cè)谛麄靼b上工作很滯后，存在不會(huì)宣傳、宣傳力度不夠的情況。我們一定要營(yíng)造好氛圍，凝聚好合力，特別要注重認(rèn)真總結(jié)我市環(huán)境綜合整治工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，提練升華，做好先進(jìn)典型挖掘報(bào)道。
【第4句】：把環(huán)境綜合整治引入生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑，保護(hù)好xx的生態(tài)環(huán)境
生態(tài)良好、人與自然和諧是xx品牌的內(nèi)涵之一，生態(tài)是xx品牌的生命，然而，近幾年來(lái)，受利益驅(qū)使，亂挖亂采、亂砍濫伐，建筑、生活垃圾到處亂倒亂堆、污水隨意排放、工業(yè)排污、家畜排泄等正在污染著xx的生態(tài)環(huán)境。保護(hù)好xx生態(tài)環(huán)境，是中央和省、州交給我們的政治任務(wù)，也是我們對(duì)子孫后輩們應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。我們要一手抓建設(shè)、一手抓治理，始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃挺在規(guī)劃的最前面，從源頭上形成保護(hù)生態(tài)的良好機(jī)制。
【第5句】：把環(huán)境綜合整治作為持續(xù)改善環(huán)境的重要手段，強(qiáng)化工作的領(lǐng)導(dǎo)
當(dāng)前，我市環(huán)境綜合整治工作中，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任是明確的，但職能交叉、整體工作協(xié)調(diào)推進(jìn)和主體責(zé)任落實(shí)上還有一定不足。昨天，市委常委會(huì)已研究通過(guò)并成立了環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室主任由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)兼任，分管副市長(zhǎng)任專職主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府辦，增加市政府辦副主任職數(shù)1人專門負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)環(huán)境綜合整治日常工作，核定了編制；同時(shí)，要求了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有副書(shū)記或副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)環(huán)境綜合整治工作。明確了建塘鎮(zhèn)增加環(huán)保干部編制2名、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)1名和每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)公益性執(zhí)法崗位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要盡快研究和配齊環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員，配齊環(huán)保干事和公益性執(zhí)法人員，盡快開(kāi)展工作。
同志們，環(huán)境綜合整治不僅關(guān)乎到人民群眾生活品質(zhì)的問(wèn)題，而且關(guān)乎到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外形象，是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一項(xiàng)持久戰(zhàn)，必須持之以恒，常抓不懈。我們一定要站在講政治、講大局的高度去推動(dòng)落實(shí)環(huán)境綜合整治各項(xiàng)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。
全市地稅工作會(huì)議講話稿范文
同志們：
這次全市地稅工作會(huì)議，開(kāi)得很及時(shí)，也很必要。剛才，衛(wèi)國(guó)局長(zhǎng)全面總結(jié)了去年地稅工作，對(duì)今年地稅工作任務(wù)做了具體安排，講得很好，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)上還表彰了全市地稅系統(tǒng)涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，與各基層所簽訂了責(zé)任狀。在此，我代表市委、市政府向地稅部門在過(guò)去一年所取得的突出成績(jī)和受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
【第1句】：肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)完成任務(wù)的責(zé)任感和緊迫感
過(guò)去的一年,是全市地稅工作極不尋常、極其艱難的一年。在市委、市政府和上級(jí)地稅部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，地稅系統(tǒng)廣大干部職工面對(duì)稅源減少、減收因素增多和國(guó)際金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)加速蔓延的不利形勢(shì)，勇挑重?fù)?dān)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，采取超常措施，千方百計(jì)組織收入，不僅實(shí)現(xiàn)了地方稅費(fèi)收入大幅增長(zhǎng)，而且為我市財(cái)政一般預(yù)算收入繼續(xù)保持省前十名做出了重大貢獻(xiàn)。總結(jié)去年地稅工作，我認(rèn)為有以下四個(gè)特點(diǎn)：一是收入完成好。全年地方稅收累計(jì)入庫(kù)55080萬(wàn)元，比上年增加18569萬(wàn)元，增長(zhǎng)【第50句】：3％，增量和增幅都創(chuàng)造了歷年最好的成績(jī)；各種保險(xiǎn)費(fèi)基金完成11161萬(wàn)元，圓滿完成了年初確定的工作任務(wù)，為全市保民生、保發(fā)展、保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)提供了財(cái)力保障。二是大局意識(shí)強(qiáng)。地稅系統(tǒng)廣大干部堅(jiān)持以全市工作大局為重，始終站在全市工作重心的高度定思路、定目標(biāo)、定措施，突出重點(diǎn)不偏頗，咬住難點(diǎn)不放松，克服了稅源緊、任務(wù)重、壓力大等諸多困難，確保了時(shí)間、任務(wù)同步，表現(xiàn)出了極高、極強(qiáng)的大局意識(shí)。三是工作措施硬。地稅系統(tǒng)干部職工圍繞組織收入這一核心，始終堅(jiān)持抓早、抓緊、抓實(shí)不動(dòng)搖，層層分解落實(shí)責(zé)任，科學(xué)監(jiān)管，依法治稅，強(qiáng)化稽查，嚴(yán)格清欠，努力做到了應(yīng)收盡收。特別是在去年最艱難的時(shí)候，地稅同志不分晝夜、摸爬滾打，用鐵的紀(jì)律、鐵的行動(dòng)確保了任務(wù)按進(jìn)度完成。四是整體素質(zhì)高。
20**年，我們的地稅工作之所以能取得這樣好的成績(jī)，與我們有一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、講奉獻(xiàn)的隊(duì)伍是分不開(kāi)的。地稅這支隊(duì)伍，市委、市政府是滿意的，對(duì)大家一年來(lái)的辛勤付出，是充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市委、市政府向辛勤耕耘在地稅戰(zhàn)線上的全體同志表示衷心的感謝并致以親切的慰問(wèn)！今年是實(shí)現(xiàn)“三年再造一個(gè)新××”的關(guān)鍵之年。年前人代會(huì)和2月17日的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)明確了我市經(jīng)濟(jì)工作總體目標(biāo)和要求。去年，經(jīng)過(guò)不懈努力，我市地方財(cái)政一般預(yù)算收入總量在全省排在第10位，但今年我們能否保持住這個(gè)名次或排名前移，地稅工作能否再有重大突破至關(guān)重要。市委、市政府就今年的地稅收入問(wèn)題進(jìn)行了反復(fù)研究和慎重考慮，確定今年地稅工作目標(biāo)為：一般預(yù)算收入50527萬(wàn)元，增長(zhǎng)36%；市本級(jí)一般預(yù)算收入14950萬(wàn)元，增長(zhǎng)【第31句】：7%。應(yīng)該說(shuō)，今年的稅收計(jì)劃是在去年高基數(shù)、高增長(zhǎng)的情況下下達(dá)的，增幅超過(guò)30%，這是個(gè)艱巨的任務(wù)。特別是由于國(guó)家調(diào)整營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策將減少相應(yīng)稅收，加之受國(guó)際金融危機(jī)沖擊，沈宏、華龍、華宇等重點(diǎn)稅源企業(yè)效益下滑，給我們?nèi)嫱瓿扇蝿?wù)造成了很大壓力。
但我們更應(yīng)看到組織收入工作中存在大量的積極因素。一是我市搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，年內(nèi)安排了集中供熱二期、污水處理場(chǎng)、垃圾處理廠、自來(lái)水三期改造和大凌河景觀河等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，特別是濱海公路、錦凌水庫(kù)、××灣國(guó)際機(jī)場(chǎng)等省、市重點(diǎn)工程的建設(shè)，都為增加收入提供了有利條件。二是東蒙水泥、國(guó)電風(fēng)電、新華龍擴(kuò)建等一批重點(diǎn)項(xiàng)目已進(jìn)入效益形成期和財(cái)政回報(bào)期，金紙40萬(wàn)噸紙制品、美國(guó)UpC風(fēng)電等一批項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè)，工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展形成的基礎(chǔ)性稅源將進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，也會(huì)拓寬稅收渠道，增加新的`稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。三是市委、市政府全力推進(jìn)大有產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加大招商引資力度，積極打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，為收入增長(zhǎng)提供了巨大的潛力空間。因此，地稅系統(tǒng)廣大干部職工要認(rèn)真按照市里的統(tǒng)一部署，堅(jiān)定信心，找準(zhǔn)位置，履行職責(zé)，牢牢把握機(jī)遇，認(rèn)真研究和解決地稅工作中的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)全市改革發(fā)展的責(zé)任感和使命感，做到一切圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一切融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一切服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作推向深入，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
【第2句】：突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，不斷推動(dòng)地稅工作取得新突破
從當(dāng)前形勢(shì)看，地稅工作處在一個(gè)困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，繼承與發(fā)展交替的關(guān)鍵時(shí)期，如何帶好隊(duì)，收好稅，確保今年全面勝利，這既是對(duì)地稅部門的考驗(yàn)，也是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。因此，我們必須審時(shí)度勢(shì)，未雨綢繆，迎接挑戰(zhàn)，努力在地稅收入上取得新的成績(jī)。
（一）明確責(zé)任目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)。1月份，地稅收入實(shí)現(xiàn)了首月開(kāi)門紅，我們已經(jīng)有了一個(gè)很好的開(kāi)端。因此，要在與各基層所簽訂責(zé)任狀的基礎(chǔ)上，層層分解指標(biāo)，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人。要加強(qiáng)對(duì)收入情況的調(diào)度分析，及時(shí)掌握各稅種變化情況，分析稅收增減因素，對(duì)有增長(zhǎng)潛力的稅種要積極開(kāi)辟稅源，爭(zhēng)取多收一些，以彌補(bǔ)個(gè)別稅種的短收差額。要進(jìn)一步落實(shí)包保責(zé)任制，掌握情況，不斷提高工作質(zhì)量，強(qiáng)化督促考核。要教育廣大干部職工克服畏難情緒和僥幸心理，把思想教育工作做在前面，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性，堅(jiān)定完成任務(wù)的信心和決心。
（二）依法組織收入，提高稅收質(zhì)量。一要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源是組織收入的“臺(tái)柱子”。要進(jìn)一步完善稅源監(jiān)控制度，特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)納稅大戶和新建項(xiàng)目的跟蹤管理，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握主要稅種、稅源大戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅收變化情況，確保稅收及時(shí)、足額、均衡入庫(kù)。二要加強(qiáng)征管，堵塞漏洞。要嚴(yán)格執(zhí)法，禁止非法和越權(quán)減免稅，堅(jiān)決制止擅自擴(kuò)大政策執(zhí)行范圍或不按政策規(guī)定審批減免稅的行為，防止稅款流失。要加強(qiáng)對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算、納稅環(huán)節(jié)等情況的動(dòng)態(tài)管理，有效解決好漏管、脫管、欠稅等問(wèn)題。三要加大稽查、清欠工作力度。認(rèn)真開(kāi)展對(duì)交通運(yùn)輸、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人所得稅等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種的專項(xiàng)檢查活動(dòng)，加大重大涉稅案件查處力度，對(duì)達(dá)到案件移送標(biāo)準(zhǔn)的，要一查到底，決不姑息遷就。同時(shí)，加大催繳力度，壓縮陳欠、控制新欠，確保應(yīng)收盡收。總之，就是要通過(guò)一系列征收措施，確保每一分稅收都是真金白銀。
（三）用好用活政策，切實(shí)發(fā)揮稅收的協(xié)調(diào)作用。只有把政策研究透，才能用足、用活、用好，才能真正為企業(yè)、為廣大納稅人提供更好的服務(wù)。當(dāng)前，國(guó)家稅收政策不斷調(diào)整，我們地稅部門要認(rèn)真研究好各種稅收政策，認(rèn)真開(kāi)展稅收政策調(diào)研，及時(shí)掌握稅收政策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，為市委、市政府決策提供更多更好的建議和意見(jiàn)。要積極宣傳并落實(shí)支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，讓群眾了解政策、運(yùn)用政策，促進(jìn)自身發(fā)展。要充分發(fā)揮稅收的杠桿作用，重點(diǎn)支持那些帶動(dòng)能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)率大、增加就業(yè)率高的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目，努力提高稅收質(zhì)量和水平。
【第3句】：凝心聚力，齊抓共管，努力開(kāi)創(chuàng)地稅工作新局面
地稅系統(tǒng)的成績(jī)有目共睹，擔(dān)負(fù)的責(zé)任非常艱巨。今后，要進(jìn)一步凝聚各方工作合力，加大改革創(chuàng)新力度，規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理，著力抓好隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，在服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里，我提出三點(diǎn)要求，希望大家共同努力實(shí)現(xiàn)。
（一）辦稅服務(wù)質(zhì)量要更優(yōu)。地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹(shù)立治稅為民的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正做到求實(shí)、務(wù)實(shí)，工作扎實(shí)。要真正開(kāi)展征納雙向互動(dòng)，并根據(jù)納稅人的特點(diǎn)和需求，提供事前預(yù)約、辦稅綠色通道等個(gè)性化服務(wù)，積極推行“一站式”辦公，著力打造一個(gè)為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺(tái)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
（二）隊(duì)伍整體素質(zhì)要更高。地稅干部之間要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，做到分工不分家，職權(quán)上有分工，思想上要統(tǒng)一。要不斷加強(qiáng)知識(shí)更新，努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，做到在學(xué)習(xí)中開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、豐富頭腦，提升工作水平和層次，為推動(dòng)地稅工作深入開(kāi)展打下良好基礎(chǔ)。
（三）勤政廉政建設(shè)要更強(qiáng)。要進(jìn)一步健全“和諧聚力、誠(chéng)信服務(wù)、勇于爭(zhēng)先”的地稅文化理念，引導(dǎo)廣大干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。進(jìn)一步建立健全績(jī)效管理體系，激發(fā)干部謀事創(chuàng)業(yè)的熱情。要不斷規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理，加強(qiáng)源頭整治，堅(jiān)決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。同志們，20**年，市委、市政府將一如既往地重視、關(guān)心、支持地稅工作。我相信，全市地稅系統(tǒng)廣大干部一定能夠緊緊圍繞全市發(fā)展大局，繼續(xù)保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)拼搏、知難而進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的地稅工作，全面完成各項(xiàng)地稅工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
