議案格式

議案是由人大代表聯(lián)名提出，要求人民代表大會進行討論和決定的方案，那么，今天，CN人才公文網(wǎng)小編給大家介紹的是議案格式，希望對大家有幫助。

“議案”一般由公文常規(guī)的標題、正文和落款三部分組成，落款亦分上、下款。

議案的標題

標題由發(fā)文機關(guān)、事由(提請審議事項)、文種三部分構(gòu)成。如《國務(wù)院關(guān)于提請審議<中華人民共和國勞動法(草案)的議案>的議案》，發(fā)文機關(guān)是國務(wù)院，“事由”是“關(guān)于提請審議《中華人民共和國勞動法(草案)》”，“文種”即“提案”。議案的標題采用常規(guī)公文標題模式，有兩種寫法，一是發(fā)文機關(guān)+案由+文種，二是省略發(fā)文機關(guān)，案由+文種。前者如《××市人民政府關(guān)于提請審議〈××市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例〉的議案》;后者如《關(guān)于提請審議修改后的國務(wù)院機構(gòu)改革方案的議案》。議案標題一般不能采用發(fā)文機關(guān)加文種或者只有文種的寫法。

議案的主送機關(guān)，只能是同級人民代表大會及其常務(wù)委員會，不能有其他并列機關(guān)。要采用全稱或規(guī)范化簡稱，不得隨意簡化。

議案的正文

議案的第一部分叫做案據(jù)，顧名思義，這部分要提供提出議案的'根據(jù)。由于內(nèi)容不同，這部分的篇幅長短在不同議案中會有很大差異。

從內(nèi)容上看，由提請審議內(nèi)容、說明(緣由、目的、意義、形成過程等)和要求組成。從形式上看，除多以“要求”結(jié)尾外，可以從提出審議事項開頭，然后加以說明;也可以在開頭說明議案的緣起或目的意義或形成過程，然后再提出審議事項，再結(jié)尾。

方案部分，就是對提請審議的事項或問題提出解決的途徑、方法的部分。如果是提請審議已制定的法律法規(guī)的，解決問題的方案就在法律法規(guī)之中，這部分只需寫明提請審議的法律法規(guī)的名稱即可，但要把法律或法規(guī)的文本作為附件。如果是任免性議案，要將被任免人的姓名和擬擔任的職務(wù)寫明。如果是提請審議重大決策事項的，要把決策的內(nèi)容一一列出，供大會審閱。如果是建議采取行政手段解決某方面問題的，要把實施這一行政手段的方案詳細列出，以便于審議。不能只指出問題，而沒有解決問題的方案。

結(jié)語是議案的結(jié)尾部分，主要用于提出審議請求。一般都采用模式化寫法，言簡意賅。如“這個草案業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提請審議。”

議案的落款有簽署和日期兩部分

一般行政公文，最后簽署的都是發(fā)文機關(guān)的名稱，而議案有所不同，要由政府首長簽署。國務(wù)院提交給全國人大的議案，要由總理簽署;各省、市、自治區(qū)提交給同級人民代表大會的議案，要由省長、市長或自治區(qū)主席簽署。日期格式與一般行政公文相同。

相關(guān)知識

議案的法定要求

人大代表向本級人民代表大會提出議案，根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，其內(nèi)容必須是本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的事項。

議案的規(guī)范寫法

議案應(yīng)當有案由、案據(jù)和方案。一要寫明要求解決的是什么問題，包括解決問題的重要性和解決問題的迫切性;二要寫明解決該問題的理由，包括法律依據(jù)、政策規(guī)定、事實根據(jù);三要寫明解決問題的方案。如果是法律法規(guī)案，最好附有法律法規(guī)文本和說明，并提供必要的相關(guān)資料。

人大代表如何提建議、批評和意見?

什么是“建議、批評和意見”

①從概念上講。人大代表提出的建議、批評和意見，是人大代表對本級人民代表大會或人大常委會或“一府兩院”的各方面工作提出主張、指出缺點和錯誤、發(fā)表看法等的總稱，通常被簡稱為“代表建議”。

②從特點上講。人大代表建議具有以下兩個特點：一是法定性。二是針對性。人大代表向同級人大及其常委會或“一府兩院”提出建議、批評和意見，實質(zhì)上是為國家機關(guān)及其有關(guān)部門的工作“出主意、想辦法”。

代表建議的寫法和要求

【第1句】：要明確標題和具體內(nèi)容

一是標題：要將建議的內(nèi)容高度濃縮，概括為一句話。一般格式為“關(guān)于****的建議”。

二是內(nèi)容：要把要求解決的問題寫得具體、明確，并有針對性地提出解決問題的辦法或者建議。

【第2句】：要堅持一事一議。

一般一條建議只講一個問題或一個內(nèi)容，事由清楚，有具體的意見或要求。

【第3句】：要使用大會統(tǒng)一印制的建議專用紙。

【第4句】：要有人大代表親筆簽名。

【第5句】：要注意所提的建議必須是本行政轄區(qū)內(nèi)人大監(jiān)督的范圍。

議案的格式

歡迎來到CN人才網(wǎng)，今天小編給大家分享的是議案的格式，希望對大家有幫助。

“議案”一般由公文常規(guī)的標題、正文和落款三部分組成，落款亦分上、下款。

議案的標題

標題由發(fā)文機關(guān)、事由(提請審議事項)、文種三部分構(gòu)成。如《國務(wù)院關(guān)于提請審議<中華人民共和國勞動法(草案)的議案>的議案》，發(fā)文機關(guān)是國務(wù)院，“事由”是“關(guān)于提請審議《中華人民共和國勞動法(草案)》”，“文種”即“提案”。議案的標題采用常規(guī)公文標題模式，有兩種寫法，一是發(fā)文機關(guān)+案由+文種，二是省略發(fā)文機關(guān)，案由+文種。前者如《××市人民政府關(guān)于提請審議〈××市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例〉的議案》;后者如《關(guān)于提請審議修改后的國務(wù)院機構(gòu)改革方案的議案》。議案標題一般不能采用發(fā)文機關(guān)加文種或者只有文種的寫法。

議案的主送機關(guān)，只能是同級人民代表大會及其常務(wù)委員會，不能有其他并列機關(guān)。要采用全稱或規(guī)范化簡稱，不得隨意簡化。

議案的正文

議案的第一部分叫做案據(jù)，顧名思義，這部分要提供提出議案的根據(jù)。由于內(nèi)容不同，這部分的篇幅長短在不同議案中會有很大差異。

從內(nèi)容上看，由提請審議內(nèi)容、說明(緣由、目的、意義、形成過程等)和要求組成。從形式上看，除多以“要求”結(jié)尾外，可以從提出審議事項開頭，然后加以說明;也可以在開頭說明議案的緣起或目的意義或形成過程，然后再提出審議事項，再結(jié)尾。

方案部分，就是對提請審議的事項或問題提出解決的途徑、方法的部分。如果是提請審議已制定的法律法規(guī)的，解決問題的方案就在法律法規(guī)之中，這部分只需寫明提請審議的法律法規(guī)的名稱即可，但要把法律或法規(guī)的文本作為附件。如果是任免性議案，要將被任免人的姓名和擬擔任的職務(wù)寫明。如果是提請審議重大決策事項的，要把決策的內(nèi)容一一列出，供大會審閱。如果是建議采取行政手段解決某方面問題的，要把實施這一行政手段的方案詳細列出，以便于審議。不能只指出問題，而沒有解決問題的方案。

結(jié)語是議案的結(jié)尾部分，主要用于提出審議請求。一般都采用模式化寫法，言簡意賅。如“這個草案業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提請審議。”

議案的落款有簽署和日期兩部分

一般行政公文，最后簽署的都是發(fā)文機關(guān)的名稱，而議案有所不同，要由政府首長簽署。國務(wù)院提交給全國人大的議案，要由總理簽署;各省、市、自治區(qū)提交給同級人民代表大會的議案，要由省長、市長或自治區(qū)主席簽署。日期格式與一般行政公文相同。

延伸閱讀：

批復(fù)的格式

批復(fù)的結(jié)構(gòu)包括標題、主送單位、正文、結(jié)尾、發(fā)文機關(guān)幾部分。

(1)批復(fù)的標題

標題包括批復(fù)機關(guān)、批復(fù)事項和批復(fù)文種三個部分。如《××市××區(qū)人民政府對〈組建××集團的請示〉的批復(fù)》。也可只寫批復(fù)事項及文種兩部分，如《組建××集團的批復(fù)》。

(2)批復(fù)的主送單位

即來文請示的.單位。其位置在標題之下，正文之上。批復(fù)是有針對性的，所以不可缺少主送單位。

(3)批復(fù)的正文

分為開頭、內(nèi)容和結(jié)語三部分。

批復(fù)的開頭一般注明批復(fù)的依據(jù)，用以說明是針對哪個請示所作的批復(fù)，要求寫得嚴謹、明確。如"《xx國際文化交流公司關(guān)于舉辦'xx杯'書法大賽的請示》(xx字[1994]14號)收悉"，然后，一般寫如"經(jīng)董事會研究，現(xiàn)批復(fù)如下"、"經(jīng)研究，批復(fù)如下"等。注意不可簡單寫成"×年×月×日來文收悉"，許多來文，究竟是哪份，很不清楚。

請示的內(nèi)容決定批復(fù)的寫法。下級機關(guān)只就某個具體事項請示，批復(fù)的內(nèi)容亦簡單明了，可直接表態(tài)，同意的就寫肯定意見，不可意的要提出有根據(jù)的、有針對性的緣由。有的批復(fù)具有一定的普遍性，則需上級機關(guān)較為詳細地寫明批復(fù)態(tài)度，充分闡明理由。還有些批復(fù)可在同意的前提下，原則性地提出希望。如"希望在弘揚民族文化、促進民族文化與國際文化交流方面，在發(fā)揚我公司的企業(yè)文化傳統(tǒng)方面，作出努力"。

批復(fù)的結(jié)語使用的語言要簡短，語氣要堅決，態(tài)度要鮮明。

對請示的批復(fù)一般分三種意見：完全同意，不完全同意、完全不同意。意見不同寫法也不同。

完全同意的批復(fù)可以不寫同意的理由，只明確表態(tài)。如："你部銀水字[1994]4號請示收悉，經(jīng)董事會研究，同意銀水湖旅游度假村提前開工(日期為1994年6月6日)。"

下級單位的請示，受政策和具體情況限制有時不能得到完全同意的批復(fù)。在寫此類不完全同意批復(fù)時先說明同意部分，再講清不同意部分及其原因。如："你部公關(guān)字[1994]12號請示收悉，經(jīng)研究同意購制'486'電腦一臺，但囿于經(jīng)費所限，暫不同意購制輕型印刷設(shè)備。"

完全不同意的批復(fù)，一定要講明不同意的理由和根據(jù)。因為對下級的請示有完全不同的理解，所以要在周密的思考和研究后，清楚、肯定、有針對性地答復(fù)下級請示，不能使用有歧義的詞語。也可在發(fā)文之前，先向下級單位講明理由和依據(jù)。

(4)批復(fù)的結(jié)尾多用"此復(fù)"、"特此批復(fù)"等習(xí)慣用語。

(5)批復(fù)的發(fā)文機關(guān)、發(fā)文日期也是不可遺漏和忽視的部分，并且要書寫完整。

關(guān)于議案的格式

歡迎來到CN人才網(wǎng)，下面是小編給大家介紹的是關(guān)于議案的格式，希望對大家有幫助。

【第1句】：議案的含義、特點和類型

(一)議案的含義

議案是行政公文?！秶倚姓C關(guān)公文處理辦法》對議案的功能給予下列定義：

適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。

這個定義是比較狹窄的，制作主體限于各級政府。在公文的實際運作中，議案的使用范圍要大于上述限定?！吨腥A人民共和國全國人民代表大會組織法》第九條規(guī)定：“全國人民代表大會主席團、全國人大常委會、全國人大各專門委員會、國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院，可以向全國人民代表大會提出屬于全國人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。一個代表團或者30名以上的代表，可以向全國人民代表大會提出屬于全國人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。”《地方組織法》第十四條規(guī)定：“地方各級人民代表大會舉行會議的時候，主席團、常務(wù)委員會、本級人民政府和代表(有三人以上附議)，都可以提出議案。”這些顯然超出了國務(wù)院辦公廳的職權(quán)范圍，在《辦法》中不可能給予表達。所以，《辦法》中對議案所下的定義，僅限于各級政府向同級人大及其常委會提出的議案。

政府向人大提出的議案、非政府機關(guān)向人大提出的議案、人大代表聯(lián)名向人大提出的議案，這是議案的三種不同類型。在這里，我們重點介紹的是政府向人大提出的議案。其它議案與政府議案并無太大差異，可妨照制作。

(二)議案的特點

【第1句】：制作主體的法定性

按國務(wù)院辦公廳的規(guī)定，只有各級政府才能向同級人民代表大會提出議案。即使參照全國人大組織法和地方組織法的規(guī)定，對議案作廣義的理解，有權(quán)提出議案的仍然是少數(shù)的法定機構(gòu)，黨團組織、社會團體、政府各部門、企事業(yè)單位等，都無權(quán)提出議案。因此，議案這種文體在基層使用很少。

【第2句】：內(nèi)容的特定性

憲法和人民代表大會組織法規(guī)定，議案的內(nèi)容，必須是屬于人民代表大會及其常委會職權(quán)范圍之內(nèi)的事項。超出人大職權(quán)范圍的議案，不會被大會接受。

【第3句】：適時性

議案必須在各級人民代表大會或其常委會舉行會議期間提出，否則也不會被列為議案。

【第4句】：必要性和可行性

適合提交人大會議審議的事項，必然是重要事項，而且議案中提出的方案、辦法、措施，也必須是切實可行的，才有可能獲得通過。因此，針對性、必要性、務(wù)實性、可行性，這都是議案必須具備的品質(zhì)。實事求是、腳踏實地、符合人民群眾的意愿和要求，這些都是撰寫議案的基本原則。

【第2句】：議案的分類

(一)立法性議案

立法性議案主要在兩種情況下使用：一是政府機構(gòu)制定了某項法律或法規(guī)之后提請人大審議通過時;二是建議、請求某行政機構(gòu)制定某項法規(guī)時。前者如《國務(wù)院關(guān)于提請審議〈中華人民共和國著作權(quán)法(草案)〉的議案》，后者如《關(guān)于盡早制定我省普及九年制義務(wù)教育實施條例的議案》。

(二)重大事項的決策性議案

關(guān)于財政預(yù)算決算、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、重大工程上馬以及政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技、衛(wèi)生等領(lǐng)域中的重大事項的決策，需要提請人民代表大會審議批準時使用的議案，就屬于重大事項的決策性議案。如《國務(wù)院關(guān)于提請審議興建長江三峽工程的議案》、《沈陽市人民政府關(guān)于組織動員全市人民綜合治理開發(fā)建設(shè)渾河沈陽城市段的議案》。

(三)任免性議案

行政機關(guān)向權(quán)力機關(guān)提請任命、免去或撤消行政機關(guān)工作人員職務(wù)，請求人民代表大會審議批準的議案，就是任免性議案。如《國務(wù)院關(guān)于提請××等同志職務(wù)任免的議案》。

(四)建議性議案

以行政部門的身份向權(quán)力部門提出建議，也可以使用議案。這種議案有些像建議報告，供人民代表大會審議、采納。

【第3句】：議案的寫法

(一)標題和主送機關(guān)

【第1句】：議案的標題

議案的標題采用常規(guī)公文標題模式，有兩種寫法，一是發(fā)文機關(guān)+案由+文種，二是省略發(fā)文機關(guān)，案由+文種。前者如《××市人民政府關(guān)于提請審議〈××市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例〉的議案》;后者如《關(guān)于提請審議修改后的國務(wù)院機構(gòu)改革方案的議案》。議案標題一般不能采用發(fā)文機關(guān)加文種或者只有文種的寫法。

【第2句】：議案的主送機關(guān)

議案的主送機關(guān)，只能是同級人民代表大會及其常務(wù)委員會，不能有其他并列機關(guān)。要采用全稱或規(guī)范化簡稱，不得隨意簡化。

(二)議案的正文

【第1句】：案據(jù)

議案的第一部分叫做案據(jù)，顧名思義，這部分要提供提出議案的根據(jù)。由于內(nèi)容不同，這部分的篇幅長短在不同議案中會有很大差異。下面是《沈陽市人民政府關(guān)于組織動員全市人民綜合治理開發(fā)建設(shè)渾河沈陽城市段的議案》的案據(jù)部分：渾河是遼寧省第二大河，流經(jīng)沈陽規(guī)劃城市段50公里。長期以來，由于種種原因，造成渾河沈陽城市段河槽亂采亂挖，河障雜亂繁多，不僅直接影響城市安全防汛，而且嚴重污染城市環(huán)境。為了認真貫徹國家關(guān)于渾河綜合治理的重大決策，提高城市防洪能力，緩解地表和地下水缺乏的矛盾，促進生態(tài)平衡，改善城市功能，適應(yīng)改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，建設(shè)高科技、大生產(chǎn)、大流通、現(xiàn)代化、國際化的沈陽，根據(jù)外地經(jīng)驗和近幾年的充分準備，組織動員全市人民對渾河進行綜合治理和開發(fā)建設(shè)的條件已經(jīng)成熟。為此，市政府向市十一屆人大第三次常委會提出議案，請大會審議并作出相應(yīng)的決議。

這個案據(jù)和常規(guī)的根據(jù)、目的、意義式的公文開頭很接近。有時案據(jù)部分內(nèi)容很復(fù)雜，文字也很多。如《國務(wù)院關(guān)于提請審議興建長江三峽工程的議案》，案據(jù)部分超過全文的一半，對于這樣一個耗時耗資十分巨大的工程，將理由闡述的充分一些，是很有必要的。有時案據(jù)可以寫得很簡短，如《國務(wù)院關(guān)于提請審議〈中華人民共和國著作權(quán)法(草案)〉的議案》，就是一個比較常見的“目的式”寫法，不過三四行、百余字而已。

【第2句】：方案

方案部分，就是對提請審議的事項或問題提出解決的途徑、方法的部分。如果是提請審議已制定的法律法規(guī)的，解決問題的方案就在法律法規(guī)之中，這部分只需寫明提請審議的法律法規(guī)的名稱即可，但要把法律或法規(guī)的文本作為附件。如果是任免性議案，要將被任免人的姓名和擬擔任的'職務(wù)寫明。如果是提請審議重大決策事項的，要把決策的內(nèi)容一一列出，供大會審閱。如果是建議采取行政手段解決某方面問題的，要把實施這一行政手段的方案詳細列出，以便于審議。不能只指出問題，而沒有解決問題的方案。

【第3句】：結(jié)語

結(jié)語是議案的結(jié)尾部分，主要用于提出審議請求。一般都采用模式化寫法，言簡意賅。如“這個草案業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提請審議。”

(三)簽署和日期

一般行政公文，最后簽署的都是發(fā)文機關(guān)的名稱，而議案有所不同，要由政府首長簽署。國務(wù)院提交給全國人大的議案，要由總理簽署;各省、市、自治區(qū)提交給同級人民代表大會的議案，要由省長、市長或自治區(qū)主席簽署。

日期格式與一般行政公文相同。

相關(guān)知識

人大議案、建議和政協(xié)提案辦理工作制度

【第1句】：建立三級承辦制度，人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理、答復(fù)工作由局長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，局辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)管理，各科室根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)批辦意見，指定專人負責(zé)辦理，科室負責(zé)人對辦理和答復(fù)的質(zhì)量負直接責(zé)任。

【第2句】：由局辦公室負責(zé)議案、建議和提案的簽收、清點、登記工作。對認為不屬于本單位辦理的，按有關(guān)程序退回區(qū)委、區(qū)政府辦。

【第3句】：對于區(qū)人大代表議案和區(qū)政協(xié)主席會議建議案、區(qū)政協(xié)重要提案，在一個月內(nèi)，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定后，會同會辦單位(或主辦單位)共同制訂辦理工作方案，并書面報告分管領(lǐng)導(dǎo)審定。

【第4句】：對于本單位辦理的議案、建議和提案，由局辦公室制訂辦理方案，由主管領(lǐng)導(dǎo)審查，提出批辦意見，并指定專人負責(zé)辦理。

【第5句】：辦理過程中，應(yīng)注意調(diào)查研究，要加強與議案、建議和提案提出代表與委員的溝通，聽取他們的意見。對議案、建議和提案提出的問題，凡應(yīng)該解決且有條件解決的，應(yīng)抓緊解決;應(yīng)該解決但因條件限制暫時不能解決的，應(yīng)納入計劃，創(chuàng)造條件逐步解決;涉及上級部門職權(quán)范圍的事項，應(yīng)積極反映情況，爭取上級部門支持解決;因各種原因一時難以解決或不可行的，應(yīng)實事求是地向人大代表和政協(xié)委員解釋清楚。

【第6句】：對區(qū)人大代表議案、區(qū)政協(xié)主席會議建議案和區(qū)政協(xié)重要提案，其答復(fù)意見經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審批后由本局答復(fù)。

【第7句】：答復(fù)應(yīng)做到內(nèi)容有針對性，態(tài)度誠懇，表述準確，文字精煉，按照《深圳某南山區(qū)人大代表議案、建議和政協(xié)提案的辦理細則》要求的格式打印，并以我局正式函件印發(fā)。

【第8句】：時限要求。

作為主辦單位，承辦科室應(yīng)在交辦之日起二個月內(nèi)，在綜合會辦單位意見的基礎(chǔ)上作出答復(fù)，報分管局領(lǐng)導(dǎo)和主要局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后由局辦公室負責(zé)將回復(fù)送達代表或委員，并抄送區(qū)人大常委會辦公室或區(qū)政協(xié)辦公室和區(qū)委、區(qū)政府辦公室;確因問題復(fù)雜在二個月內(nèi)不能答復(fù)的，應(yīng)事先報局辦公室，由局辦公室向區(qū)委、區(qū)政府辦說明理由，但正式答復(fù)最遲不超過四個月。作為會辦單位，應(yīng)在交辦之日起一個月內(nèi)提出會辦意見送主辦單位。

【第9句】：承辦議案、建議和提案5件以上的，由局辦公室寫出書面總結(jié)報告，報區(qū)委、區(qū)政府辦公室，抄送區(qū)人大常委會辦公室或區(qū)政協(xié)辦公室。

【第10句】：所有議案、建設(shè)和提案辦理完后，應(yīng)在一周內(nèi)交局辦公室存檔。

【第11句】：辦理答復(fù)工作的質(zhì)量納入科室年終考核。對出現(xiàn)下列情形之一的，除給予通報批評外，科室負責(zé)人、辦理人員當年不得評為優(yōu)秀。

(一)工作草率應(yīng)付，辦復(fù)質(zhì)量差，人大代表或政協(xié)委員意見較大的;

(二)互相推諉，久拖不辦的。

(三)承辦人員不負責(zé)，遺失議案、建議或提案文本的。

(四)超過規(guī)定辦理時限的。

(五)不及時報送書面總結(jié)報告的。

議案格式及范文

今天下面就給大家普及下關(guān)于議案格式及范文，希望對大家有幫助。

“議案”一般由公文常規(guī)的標題、正文和落款三部分組成，落款亦分上、下款。

議案的標題

標題由發(fā)文機關(guān)、事由(提請審議事項)、文種三部分構(gòu)成。如《國務(wù)院關(guān)于提請審議<中華人民共和國勞動法(草案)的議案>的議案》，發(fā)文機關(guān)是國務(wù)院，“事由”是“關(guān)于提請審議《中華人民共和國勞動法(草案)》”，“文種”即“提案”。議案的標題采用常規(guī)公文標題模式，有兩種寫法，一是發(fā)文機關(guān)+案由+文種，二是省略發(fā)文機關(guān)，案由+文種。前者如《××市人民政府關(guān)于提請審議〈××市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例〉的議案》;后者如《關(guān)于提請審議修改后的國務(wù)院機構(gòu)改革方案的議案》。議案標題一般不能采用發(fā)文機關(guān)加文種或者只有文種的寫法。

議案的主送機關(guān)，只能是同級人民代表大會及其常務(wù)委員會，不能有其他并列機關(guān)。要采用全稱或規(guī)范化簡稱，不得隨意簡化。

議案的正文

議案的第一部分叫做案據(jù)，顧名思義，這部分要提供提出議案的根據(jù)。由于內(nèi)容不同，這部分的篇幅長短在不同議案中會有很大差異。

從內(nèi)容上看，由提請審議內(nèi)容、說明(緣由、目的、意義、形成過程等)和要求組成。從形式上看，除多以“要求”結(jié)尾外，可以從提出審議事項開頭，然后加以說明;也可以在開頭說明議案的緣起或目的意義或形成過程，然后再提出審議事項，再結(jié)尾。

方案部分，就是對提請審議的事項或問題提出解決的途徑、方法的部分。如果是提請審議已制定的法律法規(guī)的，解決問題的方案就在法律法規(guī)之中，這部分只需寫明提請審議的法律法規(guī)的名稱即可，但要把法律或法規(guī)的文本作為附件。如果是任免性議案，要將被任免人的姓名和擬擔任的職務(wù)寫明。如果是提請審議重大決策事項的，要把決策的內(nèi)容一一列出，供大會審閱。如果是建議采取行政手段解決某方面問題的`，要把實施這一行政手段的方案詳細列出，以便于審議。不能只指出問題，而沒有解決問題的方案。

結(jié)語是議案的結(jié)尾部分，主要用于提出審議請求。一般都采用模式化寫法，言簡意賅。如“這個草案業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提請審議。”

議案的落款有簽署和日期兩部分

一般行政公文，最后簽署的都是發(fā)文機關(guān)的名稱，而議案有所不同，要由政府首長簽署。國務(wù)院提交給全國人大的議案，要由總理簽署;各省、市、自治區(qū)提交給同級人民代表大會的議案，要由省長、市長或自治區(qū)主席簽署。日期格式與一般行政公文相同。

關(guān)于加強我區(qū)建筑工地防塵的建議

提案人陳xx

我區(qū)空氣中的塵土飛揚情況，在老三區(qū)中的名聲不佳，我區(qū)居民也飽受揚塵污染之擾。尤其是今年以來，揚塵更是成了造成我市空氣質(zhì)量下降的第二大主因，PM【第2句】：5污染里有兩成多與其相關(guān)。據(jù)市環(huán)境監(jiān)測中心的調(diào)查分析認為，市政工程在施工時對揚塵管理相對滯后，是揚塵污染的主要原因。比如，市政部門在對馬路重新鋪設(shè)柏油時，先把原來舊的柏油刨掉，然后過1~2天重新鋪設(shè)新的柏油，期間車來人往，碰到晴天，灰塵飛揚，行人苦不慎言，在鋪設(shè)新柏油前，筆者發(fā)現(xiàn)工人用掃帚清掃要施工的馬路，沒有采取邊掃邊灑水措施;還有建筑工地防塵工作不到位，運渣土的車輛保護措施不到位，輪胎帶泥，導(dǎo)致泥土灑落馬路等，造成馬路上的塵土飛揚。上述現(xiàn)象導(dǎo)致塵土到處飛揚，嚴重污染空氣，居民對此意見頗大。

多年來，我區(qū)建設(shè)、環(huán)保和城管等部門一直在整治工地(包括市政工程的工地)揚塵現(xiàn)象，并且依照20xx年11月1日起施行的《寧波市建筑施工現(xiàn)場揚塵控制管理(暫行)規(guī)定》，對建筑工地揚塵的治理提出了很多切實可行的辦法，但效果不佳。

建議嚴格依照《寧波市建筑施工現(xiàn)場揚塵控制管理(暫行)規(guī)定》，監(jiān)管力度需及時跟上，建立長效機制，嚴格執(zhí)法。對于那些沒有做好防塵措施的施工單位，除了必要的經(jīng)濟處罰以外，也可學(xué)習(xí)并借鑒江東區(qū)的防塵好經(jīng)驗，制定《江北區(qū)建筑揚塵污染防治三級掛牌考核管理辦法》，對建筑工地，實行扣分制及紅黃牌制度，對揚塵污染防治不力的建筑工地(尤其是市政工地)進行黃牌警告，甚至紅牌停工。督促施工單位切實做好防塵工作，比如在馬路施工時多灑水，在車輛及行人少時抓緊時間施工，縮短施工工時，對運輸渣土的車輛輪胎進行沖洗等。

關(guān)于盡快完善寧波北山游步道配套服務(wù)設(shè)施的幾點建議

提案人龐xx

現(xiàn)在人們對回歸自然生態(tài)、休閑健身越來越重視。江北依托市中心最近的山水旅游資源，謀劃建設(shè)全長約58公里北山休閑游步道，并把該項目列為區(qū)級重點項目和實事工程。目前，建成開放了洪塘安山—蓀湖—慈城金沙段共計42公里游步道，其中安山—蓀湖精品示范段4公里，其它沙石路面38公里。去年11月還舉辦了全國山地競速挑戰(zhàn)賽，各級媒體廣泛宣傳報道，極大地提高了北山游步道的知名度和影響力，社會反響良好，還被評為20xx年寧波十大鄉(xiāng)村健身步道。寧波市戶外運動休閑旅游基地。北山游步道安山—小靈峰—蓀湖段、慈城金沙村段在節(jié)假日登山的市民和游客非常多，據(jù)初步統(tǒng)計，日均有近4000人次。

北山游步道是江北貫徹落實市委市政府“六個加快”戰(zhàn)略，打造美麗品質(zhì)新江北，著力提升人民生活品質(zhì)的公共服務(wù)類休閑旅游惠民產(chǎn)品。自建成開放以來，廣泛受到寧波市民和游客的好評和青睞，已經(jīng)成為江北旅游新亮點。但游步道沿線配套服務(wù)設(shè)施亟待完善，尤其是隨著登山客的日益增加，相應(yīng)配套的休憩設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、安全保障設(shè)施等必須抓緊完善，日常管護也要同步跟上。

為此，建議：

【第1句】：盡快落實資金，完成已開放游步道(安山—蓀湖—金沙)全程旅游標識標牌、休閑椅凳、垃圾桶等配套設(shè)施建設(shè);【第2句】：研究制定游步道管理辦法，按照屬地管理的原則，明確管護責(zé)任，落實管護資金;【第3句】：繼續(xù)加快未開放路段(靈山—安山和金沙—五星)的建設(shè)，爭取早日全程貫通百里休閑游步道。