湖北省公路路政管理?xiàng)l例(2022年)
現(xiàn)行最新的《湖北省公路路政管理?xiàng)l例》于2022年5月24日修訂通過(guò),自2022年9月1日起施行,下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容。
湖北省公路路政管理?xiàng)l例
(1999年1月22日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2001年5月31日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修訂我省部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正根據(jù)2010年7月30日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于集中修改、廢止部分省本級(jí)地方性法規(guī)的決定》第二次修正2022年5月24日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修訂)
第一章總則
第一條為了規(guī)范路政管理和服務(wù),保障公路完好、安全和暢通,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《公路安全保護(hù)條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道的路政管理及相關(guān)活動(dòng)。
本條例所稱路政管理是指依法對(duì)公路、公路用地及公路附屬設(shè)施(以下統(tǒng)稱公路路產(chǎn))和公路建筑控制區(qū)及其周邊區(qū)域等公路路域?qū)嵤┍Wo(hù)和管理的行政活動(dòng)。《湖北省高速公路管理?xiàng)l例》和《湖北省農(nóng)村公路條例》對(duì)高速公路、農(nóng)村公路路政管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公路事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)交通綜合執(zhí)法體制改革,健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,將公路路政管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第四條縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路路政管理工作,其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)具體負(fù)責(zé)公路路政管理工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),依法做好公路路政管理的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府的要求,開(kāi)展有關(guān)公路路政管理工作。
村(居)民委員會(huì)協(xié)助公路管理機(jī)構(gòu)做好有關(guān)公路路政管理工作。
第五條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)公路路產(chǎn)的義務(wù),有權(quán)對(duì)破壞、損壞、違法占(利)用公路路產(chǎn)和影響公路安全暢通的行為進(jìn)行舉報(bào)。
第二章公路路產(chǎn)管理
第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路建設(shè)規(guī)劃和公路用地范圍的規(guī)定,對(duì)公路使用土地范圍及其周邊區(qū)域依法進(jìn)行規(guī)劃控制和管理。
第七條新建、改建公路使用土地的范圍由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)劃定,依法辦理土地使用手續(xù)并公告。
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在公路用地外緣設(shè)置標(biāo)樁、界樁。任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自移動(dòng)該標(biāo)樁、界樁。
第八條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公路路產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、登記,建立健全公路路產(chǎn)檔案資料。新建公路竣工時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)建立公路路產(chǎn)檔案資料。
第九條公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和服務(wù)所需砂石場(chǎng)、土料場(chǎng)、生產(chǎn)用地等,由縣級(jí)以上人民政府組織有關(guān)部門依法劃定并辦理土地使用、礦產(chǎn)開(kāi)采、規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)手續(xù)。
因公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)需要,依法在劃定的砂石場(chǎng)、土料場(chǎng)內(nèi)采石、挖砂、取土,以及在生產(chǎn)用地內(nèi)建設(shè)公路管理站所和服務(wù)設(shè)施的,任何單位和個(gè)人不得阻撓或者非法收取費(fèi)用。
養(yǎng)護(hù)中心、服務(wù)區(qū)、安全防護(hù)和技術(shù)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備、路政執(zhí)法站點(diǎn)等公路附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入公路建設(shè)計(jì)劃,由公路建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè),并與公路主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用;收費(fèi)公路附屬設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用納入收費(fèi)公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本。
第十條改建公路涉及改變公路線路的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在改建公路立項(xiàng)時(shí),確定原有公路的管理和養(yǎng)護(hù)單位,并在改建公路建成交付使用之日起十日內(nèi),組織有關(guān)部門辦理管理和養(yǎng)護(hù)移交手續(xù)。
公路永久性停止使用的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施,設(shè)置必要的警示標(biāo)志和隔離設(shè)施;城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)整公路報(bào)廢后土地的用途。
第十一條公路調(diào)整為城市道路的,應(yīng)當(dāng)由所在地市(縣)人民政府提出調(diào)整意見(jiàn),按照國(guó)家和省規(guī)定辦理,并自調(diào)整之日起十日內(nèi)辦理移交手續(xù)。所在地市(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)確定有關(guān)部門接收并履行管理和養(yǎng)護(hù)職責(zé)。
第十二條在公路及公路用地范圍內(nèi),禁止下列行為:(一)擅自挖掘公路;(二)損壞、涂改、擅自移動(dòng)公路附屬設(shè)施;(三)將公路作為檢驗(yàn)車輛制動(dòng)性能的試車場(chǎng)地;(四)擺攤設(shè)點(diǎn)、打場(chǎng)曬糧、堆放物品、違規(guī)停車、設(shè)置障礙、傾倒垃圾、焚燒物品、破壞綠化物、采石、取土、采空作業(yè)、挖溝引水、種植作物、放養(yǎng)牲畜;(五)車輛裝載物觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散;(六)未經(jīng)批準(zhǔn)在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施或者設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志;(七)利用公路橋梁進(jìn)行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業(yè);(八)利用公路橋梁(含橋下空間)、公路隧道、涵洞堆放物品,搭建設(shè)施以及鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道;(九)利用公路邊溝排放污物;(十)其他破壞、損壞公路路產(chǎn)和影響公路暢通的'行為。
第十三條公路管理機(jī)構(gòu)依法審批涉路施工活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)征求利益相關(guān)方的意見(jiàn)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照許可的設(shè)計(jì)和施工方案組織作業(yè),并采取保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的防護(hù)措施。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)安排施工時(shí)間和周期,確保公路安全和暢通;除緊急情況外,應(yīng)當(dāng)提前三日向社會(huì)公告。
第十四條公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度,制作巡查記錄,并共享巡查信息。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門在調(diào)查處理道路交通安全違法行為或者交通事故時(shí),發(fā)現(xiàn)公路路產(chǎn)損壞或者存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知并協(xié)助公路管理機(jī)構(gòu)依法處理。
第十五條公路管理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照公路等級(jí)、里程、路況、養(yǎng)護(hù)定額、養(yǎng)護(hù)規(guī)范、檢測(cè)評(píng)定結(jié)果和隱患評(píng)估報(bào)告等編制公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,并按照技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù),保證公路處于良好技術(shù)狀態(tài)。
第十六條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)間和周期,加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)通行秩序管理;可能造成交通擁堵的,應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定疏導(dǎo)預(yù)案。
第三章公路路域管理
第十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門依法劃定公路建筑控制區(qū)的范圍,加強(qiáng)公路路域環(huán)境整治,優(yōu)化和改善公路通行環(huán)境。
第十八條新建、改建公路的建筑控制區(qū)范圍,應(yīng)當(dāng)自公路初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi),由縣級(jí)以上人民政府依法劃定并公告。
已建公路的建筑控制區(qū)范圍,由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際依法劃定并公告。
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在已劃定的公路建筑控制區(qū)外緣設(shè)置標(biāo)樁、界樁。任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自移動(dòng)該標(biāo)樁、界樁。
第十九條在公路建筑控制區(qū)內(nèi),除公路保護(hù)需要外,禁止修建建筑物和構(gòu)筑物;公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法建設(shè)的不得擴(kuò)建,因公路建設(shè)或者保障公路通行安全等原因需要拆除的應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施或者設(shè)置廣告牌、宣傳牌等非公路標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第二十條規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、學(xué)校和貨物集散地、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所,與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定,并在公路一側(cè)建設(shè)。
第二十一條編制城鄉(xiāng)規(guī)劃或者審批建設(shè)用地涉及公路建筑控制區(qū)邊界外緣鄰近區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)征求公路管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),并注明建筑物、構(gòu)筑物與公路的控制距離。
第二十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織國(guó)土資源、林業(yè)、水行政等部門對(duì)公路沿線的江河、湖泊、荒山、荒坡、破損山體等進(jìn)行整治,優(yōu)化公路通行環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好配合工作。
公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程竣工后,建設(shè)單位、養(yǎng)護(hù)作業(yè)施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取平整場(chǎng)地、恢復(fù)植被等措施,對(duì)施工作業(yè)場(chǎng)地及其周邊生態(tài)環(huán)境實(shí)施修復(fù)和治理。
第四章公路超限運(yùn)輸管理
第二十三條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的公路超限運(yùn)輸治理工作,實(shí)行公路超限運(yùn)輸治理問(wèn)責(zé)制。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府主導(dǎo),交通運(yùn)輸、公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、國(guó)土資源、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、城市管理等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)實(shí)施的公路超限運(yùn)輸聯(lián)合治理工作機(jī)制。
第二十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門等單位,建立公路超限運(yùn)輸治理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和信息共享。
交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將公路超限運(yùn)輸違法行為及其處罰情況歸集至省社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái),依法實(shí)行聯(lián)合懲戒。
第二十五條省人民政府交通運(yùn)輸主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省際公路路網(wǎng)的實(shí)際,加強(qiáng)與相鄰省(市)交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào),建立公路超限運(yùn)輸治理協(xié)作機(jī)制。
第二十六條公路管理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在公路明顯位置設(shè)置限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)志或者設(shè)施。
超過(guò)公路、公路橋梁和公路隧道限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛,不得在公路、公路橋梁和公路隧道行駛。
車輛載運(yùn)不可解體物品,車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量超過(guò)公路、公路橋梁和公路隧道限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn),確需在公路、公路橋梁和公路隧道行駛的,從事運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)超限運(yùn)輸車輛通行證。
第二十七條禁止生產(chǎn)、銷售拼裝或者擅自改裝的貨運(yùn)車輛。
禁止拼裝或者擅自改裝的貨運(yùn)車輛上路行駛。公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)拼裝或者擅自改裝的貨運(yùn)車輛,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)交通管理部門,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處理。
第二十八條煤炭、鋼材、水泥、礦石、砂石、商品車集散地以及貨運(yùn)站等場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者,應(yīng)當(dāng)在貨物裝運(yùn)場(chǎng)(站)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的超限檢測(cè)設(shè)備,對(duì)出場(chǎng)(站)貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢測(cè)并建立貨物裝載臺(tái)賬,防止超限貨運(yùn)車輛出場(chǎng)(站)。
第二十九條從事貨物裝載活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者不得超限裝載貨物,不得為無(wú)號(hào)牌或者無(wú)車輛行駛證、營(yíng)運(yùn)證的貨運(yùn)車輛裝載貨物。
第三十條貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬貨運(yùn)車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行依法裝載和安全知識(shí)的培訓(xùn),不得指使、強(qiáng)令貨運(yùn)車輛駕駛?cè)诉`法超限運(yùn)輸貨物。
貨運(yùn)車輛駕駛?cè)瞬坏民{駛違法超限貨運(yùn)車輛。
第三十一條公路管理機(jī)構(gòu)可以采取固定站點(diǎn)檢測(cè)、技術(shù)監(jiān)控等方式,對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行超限檢測(cè)。
貨運(yùn)車輛途經(jīng)超限檢測(cè)站點(diǎn)和收費(fèi)公路入口處時(shí),應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)法人員的引導(dǎo)接受檢測(cè)。
公路管理機(jī)構(gòu)可以在公路的重要路段和節(jié)點(diǎn),設(shè)置貨運(yùn)車輛超限檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備,收集超限車輛的稱重?cái)?shù)據(jù)、照片、視頻監(jiān)控等有關(guān)資料,經(jīng)確認(rèn)可以作為行政處罰、行政強(qiáng)制的證據(jù)。
第三十二條新建收費(fèi)公路的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在入口處安裝超限檢測(cè)設(shè)備。已建收費(fèi)公路的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)收費(fèi)公路入口進(jìn)行改造,加裝超限檢測(cè)設(shè)備。
經(jīng)檢測(cè)超限的貨運(yùn)車輛,未能提供超限運(yùn)輸車輛通行證的,收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)拒絕其通行,并及時(shí)報(bào)告公路管理機(jī)構(gòu)。
第三十三條經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定超限的貨運(yùn)車輛,應(yīng)當(dāng)接受公路管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查、處理:(一)對(duì)運(yùn)載可解體物品的,責(zé)令當(dāng)事人卸載;(二)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、超限運(yùn)輸不可解體物品的,依法進(jìn)行調(diào)查處理后,需要繼續(xù)上路行駛的,責(zé)令當(dāng)事人辦理超限運(yùn)輸車輛通行證。
拒不接受調(diào)查、處理,故意堵塞固定超限檢測(cè)站點(diǎn)通行車道、強(qiáng)行通過(guò)固定超限檢測(cè)站點(diǎn)或者以其他方式擾亂超限檢測(cè)秩序的,公路管理機(jī)構(gòu)可以強(qiáng)制拖離或者扣留車輛。
第五章服務(wù)與監(jiān)督
第三十四條交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),公開(kāi)辦事程序,加強(qiáng)對(duì)公路路政監(jiān)督檢查人員和道路交通安全執(zhí)法人員的管理和教育,采用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段,提高管理效率和服務(wù)水平。
第三十五條公路管理機(jī)構(gòu)、公路建設(shè)單位、收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定加強(qiáng)服務(wù)區(qū)、休息區(qū)、停車區(qū)、觀景臺(tái)等服務(wù)設(shè)施建設(shè),并保持服務(wù)設(shè)施完好,為司乘人員提供便捷服務(wù)。
第三十六條縣級(jí)以上人民政府及其交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公路路政管理信息公開(kāi)制度,完善公眾參與程序,為公眾參與和監(jiān)督公路路政管理工作提供便利。
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全公路管理信息系統(tǒng),及時(shí)收集、匯總、發(fā)布公路基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)、公路交通阻斷等與公路通行有關(guān)的信息,實(shí)現(xiàn)公眾查詢、網(wǎng)上辦理路政業(yè)務(wù)、路網(wǎng)運(yùn)行信息發(fā)布等功能。
收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸主管部門的要求,收集、報(bào)送和發(fā)布公路養(yǎng)護(hù)、通行等信息。
第三十七條縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的公路突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,將公路突發(fā)事件應(yīng)急管理納入本行政區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,建立健全公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度,確保滿足公路突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的需要。
第三十八條縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法編制地震、泥石流、雨雪冰凍災(zāi)害以及其他影響、破壞公路的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
公路管理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,組建應(yīng)急隊(duì)伍,并定期組織演練。
因嚴(yán)重自然災(zāi)害、惡劣天氣或者重特大交通事故等特殊情形影響車輛正常通行的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布路況信息,采取限制車速、間斷放行、引導(dǎo)車輛泊停服務(wù)區(qū)等措施對(duì)車輛進(jìn)行疏導(dǎo)。
第三十九條公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)做好公路交通標(biāo)志、標(biāo)線和安全警示標(biāo)志的設(shè)置、維護(hù)更新工作。標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確、易于識(shí)別和理解。
第四十條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安機(jī)關(guān)交通管理部門、公路管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等部門和單位做好擺攤設(shè)點(diǎn)、打場(chǎng)曬糧等擅自占用公路的聯(lián)合治理工作,建立共同治理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)管,依法檢查和制止各種破壞、損壞、違法占(利)用公路路產(chǎn)及其他違反公路法律法規(guī)的行為,建立公路安全隱患排查機(jī)制,及時(shí)消除安全隱患,保障公路完好、安全和暢通。
第四十一條公路路政監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志、持證上崗、公正廉潔、文明執(zhí)法,并接受社會(huì)監(jiān)督。
用于公路路政監(jiān)督檢查的專用車輛,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的車身標(biāo)志、示警燈。
公路監(jiān)督檢查專用車輛執(zhí)行緊急救援任務(wù)、處理公路突發(fā)事件時(shí),在確保安全的前提下,不受標(biāo)志、標(biāo)線的限制。
第四十二條公路路政監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)向收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者和其他有關(guān)單位、個(gè)人了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)資料,必要時(shí)可以錄音、錄像。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合,不得阻撓。
第四十三條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善公路保護(hù)舉報(bào)制度,公開(kāi)舉報(bào)電話、通信地址或者電子郵件信箱,依法調(diào)查處理舉報(bào)事項(xiàng),將調(diào)查處理結(jié)果向舉報(bào)人反饋,并為其保密;對(duì)查證屬實(shí)的,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章法律責(zé)任
第四十四條違反本條例,法律法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十五條違反本條例第十九條第二款,未經(jīng)批準(zhǔn)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)置廣告牌、宣傳牌等非公路標(biāo)志的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,處5千元以上2萬(wàn)元以下罰款,并由依法確定的第三方代為拆除,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第四十六條違反本條例第二十八條,未安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的超限檢測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定對(duì)出場(chǎng)(站)貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢測(cè)的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
第四十七條違反本條例第二十九條,從事貨物裝載活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者超限裝載貨物,為無(wú)號(hào)牌或者無(wú)車輛行駛證、營(yíng)運(yùn)證的貨運(yùn)車輛裝載貨物的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。
第四十八條違反本條例第三十條第一款,貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者指使、強(qiáng)令貨運(yùn)車輛駕駛?cè)诉`法超限運(yùn)輸貨物的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員,有下列行為之一的,由上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)未按照規(guī)定劃定公路建筑控制區(qū),影響公路通行安全和公路發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的;(二)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃或者審批建設(shè)用地,致使新批建筑物、構(gòu)筑物占用公路建筑控制區(qū)或者與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離不符合國(guó)家規(guī)定的;(三)未按照規(guī)定的權(quán)限、條件和程序?qū)嵤┥媛肥┕ぴS可的;(四)未按照規(guī)定對(duì)許可事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查,導(dǎo)致涉路施工活動(dòng)、非公路標(biāo)志影響公路完好、安全和暢通的;(五)未依法履行公路超限運(yùn)輸聯(lián)合治理職責(zé)的;(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第七章附則
第五十條本條例自2022年9月1日起施行。
《四川省公路路政管理?xiàng)l例》
四川省公路路政管理?xiàng)l例全文共五章四十二條,下面是詳細(xì)內(nèi)容。
四川省公路路政管理?xiàng)l例
第一章總則
第一條為加強(qiáng)公路路政管理,保護(hù)公路路產(chǎn),保障公路完好暢通,適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)需要,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合四川實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的公路路政管理。
專用公路可參照本條例執(zhí)行。
第三條公路、公路用地、公路設(shè)施統(tǒng)稱公路路產(chǎn),受國(guó)家法律保護(hù),任何單位或個(gè)人均不得侵占和破壞。
第四條縣級(jí)以上人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路路政管理工作,縣級(jí)以上交通主管部門設(shè)置的公路路政管理機(jī)構(gòu)依照本條例的規(guī)定行使公路路政管理職責(zé)。
第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。公安、國(guó)土、規(guī)劃、工商等部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),依法行使職權(quán),積極配合做好公路路政管理工作。
第六條公民有遵守公路管理法規(guī),守護(hù)公路路產(chǎn)的義務(wù);對(duì)違章侵占、損壞公路路產(chǎn)的行為有檢舉、揭發(fā)的權(quán)利。
第七條禁止任何單位和個(gè)人在公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛。
第八條公路路政管理應(yīng)遵循依法治路、預(yù)防為主、管養(yǎng)結(jié)合、綜合治理的原則。
第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第九條各級(jí)公路路政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行公路路政管理法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路路產(chǎn);
(三)實(shí)施公路路政巡查;
(四)對(duì)違反公路路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,有權(quán)制止并依法進(jìn)行處罰;
(五)與規(guī)劃、國(guó)土、城建部門共同依法控制公路兩側(cè)建筑紅線;
(六)審理從地下、地面、上空穿(跨)越公路的其它建筑設(shè)施事宜;
(七)核批公路的特殊占用及超限運(yùn)輸,并對(duì)其實(shí)施行為進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(八)維護(hù)公路、公路渡口的養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)的正常秩序;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。
第十條公路路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配合公路養(yǎng)護(hù)部門加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工作,保持公路完好、平整、暢通。
第十一條公路路政管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),按國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一著裝,并持有國(guó)家或省人民政府制發(fā)的行政執(zhí)法證件。路政巡查車須裝有交通行政執(zhí)法統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。
第十二條下列行為由市、地、州交通主管部門報(bào)省交通主管部門審批:
(一)國(guó)道、省道經(jīng)營(yíng)使用權(quán)變動(dòng);
(二)在國(guó)道上設(shè)置立交、平交道口,埋設(shè)管道、桿線、電纜;
(三)跨越市、地、州行政區(qū)域的超限運(yùn)輸。
前款第(一)項(xiàng)中國(guó)道經(jīng)營(yíng)使用權(quán)變動(dòng)還需轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家交通主管部門審批。
第十三條下列行為由市、地、州交通主管部門審批:
(一)縣道經(jīng)營(yíng)使用權(quán)變動(dòng);
(二)在省道及縣道設(shè)置立交、平交道口、埋設(shè)管線、桿線、電纜;
(三)確伐國(guó)道、省道和縣道行道樹(shù)在20株以上的(砍伐19株以下的由縣交通主管部門審批);
(四)跨越縣、區(qū)的超限運(yùn)輸。
前款第(一)、(二)、(三)項(xiàng)需報(bào)省交通主管部門備查。
第三章路產(chǎn)保護(hù)
第十四條不準(zhǔn)擅自占用、挖掘、損壞公路、公路用地和公路設(shè)施。確因興建鐵路、機(jī)場(chǎng)、電站、水庫(kù)、鋪設(shè)管線、電纜、回設(shè)桿線或者進(jìn)行其它建設(shè)工程,需要占用、挖掘公路和公路用地、利用公路設(shè)施的,建設(shè)單位或個(gè)人必須事先征得公路路政管理機(jī)構(gòu)同意,并繳納公路路產(chǎn)占用費(fèi)或公路路產(chǎn)賠償費(fèi)。影響車輛通行的,還應(yīng)在公路安交通管理機(jī)關(guān)輸手續(xù)。
第十五條不得在公路上打場(chǎng)曬糧、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆物作業(yè)、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污水,以及進(jìn)行其他危及公路暢通的活動(dòng)。
第十六條堆放公路維修養(yǎng)護(hù)材料,應(yīng)當(dāng)符合,《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》;公路改建要保證車輛通行。
第十七條在大中型公路橋梁、渡口上下游各二百米范圍內(nèi),不是進(jìn)行爆破作業(yè)、采挖砂石、攔河筑壩、傾倒垃圾、堆放物資材料。在公路隧道中心線周圍一百米范圍內(nèi)禁止取土、采石、放炮、伐木等作業(yè)。
在公路兩側(cè)取土采石、開(kāi)礦、開(kāi)山放炮和其它施工作業(yè),不得危及公路及公路設(shè)施的安全。
第十八條超公路和公路橋梁、隧道、渡船限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得任意通行。必須通行的,須經(jīng)公路路政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并婦給通行證。妨礙交通的,還需在公安交通管理機(jī)關(guān)輸手續(xù)。對(duì)車輛運(yùn)載不可解體的物品,其體積超過(guò)規(guī)定時(shí),還應(yīng)按公路交通管理機(jī)關(guān)指定的時(shí)間、路線、時(shí)速行駛。
超限運(yùn)輸單位,應(yīng)向公路路政管理機(jī)構(gòu)繳納為保障超限車輛通行而采取技術(shù)保護(hù)措施和修復(fù)損壞部分所發(fā)生的費(fèi)用。
第十九條鐵輪車、履帶車以及可能損害路面的機(jī)具,不得在鋪有路面的公路上行駛。必須通行的,須經(jīng)公路路政管理機(jī)構(gòu)同意,并采取有效的防護(hù)措施,對(duì)公路造成損壞的,應(yīng)按照原公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修復(fù)或賠償。
第二十條機(jī)動(dòng)車輛制造、修理廠家不得擅自在公路上試車。必須試車的,應(yīng)征得公路路政管理機(jī)構(gòu)同意,向公安交通管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)試車號(hào)牌,在指定的.試車路段和時(shí)間內(nèi)進(jìn)行,并向公路路政管理機(jī)構(gòu)繳納公路路產(chǎn)賠償費(fèi)。
第二十一條嚴(yán)禁在橋梁、隧道內(nèi)鋪設(shè)輸送易燃、易爆和有毒物品的管道。
修建跨越、穿越公路和橋梁、渡槽、管線等,應(yīng)符合公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公路的遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃,并事先征得公路路政管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理機(jī)關(guān)的同意。
第二十二條禁止涂改、移動(dòng)和損壞公路標(biāo)志、標(biāo)線、測(cè)樁、界碑、護(hù)欄等附屬設(shè)施。
第二十三條單位和個(gè)人在公路及公路兩側(cè)設(shè)置標(biāo)牌、廣告牌,不得有礙公路通暢和交通安全。在公路及公路用地設(shè)置標(biāo)牌、廣告牌,必須報(bào)經(jīng)公路路政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),有償設(shè)置。
第二十四條嚴(yán)禁亂砍濫伐和損壞公路行道樹(shù),確需間伐更新的,應(yīng)經(jīng)公路路政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并輸手續(xù)。
行道樹(shù)梢與電力線距離不足3米,與信線距離不足2米,電力、電信部門可以修剪枝丫。剔除上述規(guī)定距離以外的枝丫,須征得公路路政管理機(jī)構(gòu)同意。
第二十五條禁止在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物。需要在公路兩側(cè)修建建筑物和地面構(gòu)筑物的,其建筑設(shè)施邊緣與公路邊溝外緣的間距為:國(guó)道不少于20米,省道不少于15米,縣道不少于10米,鄉(xiāng)道不少于5米。
第二十六條在公路上設(shè)置交叉道口,必須經(jīng)公路路政管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在國(guó)道、省道或二級(jí)以上的高等級(jí)公路上接道的應(yīng)向公路路政管理機(jī)構(gòu)繳納接道費(fèi)。
第二十七條在國(guó)道、省道和重要縣道沿線規(guī)劃和新建集鎮(zhèn),應(yīng)選在公路的一側(cè)進(jìn)行,新建集鎮(zhèn)的邊緣與公路邊溝外緣的凈距:國(guó)道、省道不少于80米,縣道不少于50米,鄉(xiāng)道不少于15米。
夾公路形成的場(chǎng)鎮(zhèn),一時(shí)不能改造的,應(yīng)加強(qiáng)集市管理,劃行歸市,不應(yīng)再沿公路發(fā)展。公路已繞過(guò)場(chǎng)鎮(zhèn)的,不得再夾道建房,形成新的集市。
第二十八條公路與城市道路的劃分,應(yīng)以是否形成街道或近期城市發(fā)展規(guī)劃區(qū)域?yàn)榻缦蓿墒〖?jí)交通主管部門與當(dāng)?shù)爻墙ú块T共同商定,并隨城市建設(shè)區(qū)域的發(fā)展變化進(jìn)行合理調(diào)整。
第二十九條通過(guò)公路渡口的車輛和人員,應(yīng)當(dāng)遵守公路渡口的管理規(guī)定。
第三十條收費(fèi)公路設(shè)置收費(fèi)站,須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。
同一收費(fèi)公路由不的交通主管部門組織建設(shè)或由不同的公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)按照“統(tǒng)一收費(fèi)、按比例分成”的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理設(shè)置收費(fèi)站。
收費(fèi)公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由公路收費(fèi)單位提出方案,由省交通主管部門會(huì)同省物價(jià)主管部門審查批準(zhǔn),實(shí)施收費(fèi)管理。
第三十一條高速公路的路政管理還應(yīng)遵循以下規(guī)定:
(一)禁止在高速公路上設(shè)置平交道口;
(二)禁止鐵輪車、履帶車、垃圾車、教練車、拖拉機(jī)、非機(jī)動(dòng)車以及其它可能損害路面的機(jī)具在高速公路上行駛;
(三)禁止低于規(guī)定時(shí)速的車輛在高速公路上行駛;
(四)禁止在高速公路上亂停車輛,占道行駛,擺攤設(shè)點(diǎn),上下乘客;
(五)禁止在高速公路兩側(cè)邊溝外緣30米和立交橋通道邊緣50米內(nèi)修建永久性設(shè)施。
第四章法律責(zé)任
第三十二條違反本條例第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條規(guī)定,由縣級(jí)以上公路路政管理機(jī)構(gòu)公路法的有關(guān)規(guī)定處罰。
對(duì)違反本條例第十條、第十二條、第十三條規(guī)定的,由縣級(jí)以上交通主管部門責(zé)令限期改正,對(duì)主要責(zé)任人由其主管機(jī)關(guān)追究行政責(zé)任。
第三十四條對(duì)擅自在公路上設(shè)置障礙、堆放物件材料、設(shè)卡收費(fèi),嚴(yán)重影響公路暢通和安全又拒不招待執(zhí)行公路路政處罰決定的,公路路政管理機(jī)構(gòu)有權(quán)強(qiáng)行排除。
對(duì)損害公路路產(chǎn)又拒不接受查處的車輛,公路路政管理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其停止行駛,并可暫扣車輛。因特殊情況需要扣證的,并商公安交通管理機(jī)關(guān)處理。
第三十五條當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,也可直接向人民法院起訴。對(duì)復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十六條因公路路政管理機(jī)構(gòu)或路政管理人員履行職責(zé)失誤,造成管理相對(duì)人經(jīng)濟(jì)損答的,由公路路政管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第三十七條公路路政管理人員違么本《條例》規(guī)定,玩忽職守,徇私舞弊,濫用職權(quán),濫施處罰的,由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)貪污追究刑事責(zé)任。
第三十八條違反本《條例》規(guī)定,應(yīng)受治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)貪污追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第三十九條公路路產(chǎn)賠償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由省交通主管部門制定;公路路產(chǎn)占用費(fèi)和接道費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),由省交通主管部門會(huì)同省物價(jià)部門制定。收費(fèi)票據(jù)必須使用省交通主管部門統(tǒng)一印制省財(cái)政監(jiān)章的專用票據(jù),票據(jù)由省公路路政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理、發(fā)放。
收取的公路路產(chǎn)賠償費(fèi)、公路路產(chǎn)占用費(fèi)和接道費(fèi),應(yīng)專項(xiàng)用于公路路產(chǎn)的恢復(fù)和公路養(yǎng)護(hù),任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、挪用、濫用和截留。
罰沒(méi)收入的收繳辦法依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條經(jīng)營(yíng)性公路的路政管理職責(zé),由縣級(jí)以上交通主管部門或路政管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)、人員行駛。
第四十一條本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題,由小交通主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條本條例自公布之日起施行。省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)1987年公布的《四川省公路路政管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。