整治,漢語詞匯,拼音zhěng zhì,釋義是嚴肅整齊;整齊而有秩序。整頓、治理。辦理。處理;懲罰,使吃苦頭。以下是小編為大家收集的對農村人居環境綜合整治工作的思考匯編6篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。
第1篇: 對農村人居環境綜合整治工作的思考
為加強對文明創建工作的領導,專項治理x小區毀綠種菜行為,重點打擊和遏制入室盜竊等違法犯罪活動,建立綠化和治安防控長效機制,美化小區居住環境,增強小區居民安全感,提升小區居民生活質量,整體推進天樂社區服務中心社區文明創建工作,結合中心實際,特制定以下方案。
一、指導思想
以爭創全國文明城市總體要求為指導,堅持“廣泛宣傳、營造氛圍;統一思想、提高認識;加強領導、屬地負責;部門聯手、嚴格執法;強化管理、狠抓落實”的原則,確保環境整治工作圓滿完成。
二、目標任務
x年3月中旬到4月底,在x小區內開展環境整治工作,有效治理毀綠種菜行為,全面恢復綠地,確保不再發生毀綠種菜等現象;加大對治安防控的技術指導和督查,確保小區平安穩定,為居民生活秩序提供良好的保障。
三、整治內容及范圍
一是整治小區內占用綠地、公共用地、路邊空地等種植蔬菜等違法行為;二是針對小區入室盜竊發案高的狀況,治理小區治安防范不到位的現象,全面提升治安防控能力。
四、組織保障
成立由天樂社區服務中心籌備組為組長,城市管理局,高新派出所,夢城社居委,x眾望物業管理有限公司為成員單位的天樂社區服務中心x小區環境整治工作領導組。領導組辦公室設在天樂中心文明創建辦,負責協調和督促。
領導組人員組成:
組長:
副組長:
成員:
領導組下設宣傳動員、行政執法、安全保障、綠地恢
復四個小組。
宣傳動員小組組長
小組成員:業委會全體人員
工作職責:負責小區內毀綠種菜業主的摸底排查,制定
宣傳方案、整改方案;業委會、社居委、城市管理局、物業公司負責逐戶通知毀綠種菜業主限期整改公示;負責聯系新聞媒體。
行政執法小組組長
小組成員:天樂中心執法中隊全體隊員
工作職責:x眾望物業管理有限公司負責配合對毀綠種菜的鏟除、清理工作。
安全保障小組組長
小組成員:高新派出所部分干警,治安聯防中隊全體人員
工作職責:負責整治行動的安全保衛,對阻礙執法行動
的相關人員進行勸阻、打擊。
綠化恢復小組組長
小組成員:x眾望物業管理有限公司相關人員、城市管理局城市維護處相關人員。
工作職責:物業公司負責對清理出的空地及時進行綠化建設及養護等工作;城管局負責綠化恢復的督促、指導。
五、實施步驟
(一)調查摸底階段
x年3月9日—25日為調查摸底階段。天樂社區服務中心牽頭協調,夢城社居委負責會同x眾望物業管理有限公司對x小區內的占地種菜、亂搭亂建的情況進行調查摸底;夢城社居委負責將摸排出來的具體數字整理歸納,以書面形式上報天樂社區服務中心。
?。ǘ┬麄靼l動階段
x年3月25日—4月16日為宣傳發動階段。天樂社區服務中心負責組織召開城管、公安、社居委、物業公司、業委會協調會,部署工作,建立領導組織,制定實施方案;夢城社居委牽頭,由物業公司、業委會負責組織召開x小區業主大會,進行宣傳動員;天樂社區服務中心負責制定毀綠種菜限期整改恢復綠地公告(城管、公安、天樂中心聯合蓋章),由物業公司負責在小區宣傳欄、主要出入口等地張貼,并逐戶通知到相關業主;夢城社居委聯合業委會、城管、物業公司、公安等部門利用小區廣播、擺臺開展一次集中宣傳活動。
?。ㄈ┳圆樽约m階段
x年4月17日—4月25日為自查自糾階段。所有毀綠種菜的住戶需根據整改公告的內容和要求在規定的時間內自行進行鏟除,同時按原貌恢復綠地。
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x年4月26日—30日為集中整治階段。對未按期整改的業主,中心將聯合城管執法分局、高新派出所、眾望物業公司、夢城社居委、新聞媒體等單位進行強制鏟除和曝光,對阻礙執法的相關人員,高新派出所將視情節嚴重程度進行治安行政處罰。
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為了鞏固整治成果,防止毀綠種菜等破壞小區生活環境的問題再度發生,高新區派出所、城管執法中隊將抽調工作人員駐點x小區,配合眾望物業公司進行監督,對發現的毀綠種菜問題,發現一戶清理一戶,確保清理的及時性和堅決性。
天樂中心積極牽頭,高新派出所加強技術指導和人防,物業公司切實要帶頭值班值守,加大對保安人員的業務培訓和監督,做好x小區治安防控工作。
六、工作要求
1、高度重視,認真組織。
各單位要高度重視,將x小區環境整治工作作為當前的一項重要工作來抓,對照整治要求,制訂工作方案,組織精干力量,采取切實可行的措施,抓好整治工作。一是要摸清情況,掌握一手材料,做到整治工作有的放矢。二是要做好宣傳教育工作,使整治工作得到廣大居民的廣泛支持,同時對整治對象要做好充分說服教育工作,提高思想覺悟,配合整治工作。三是堅持依法管理的原則,重點打擊釘子戶、難纏戶,做到有法必依、執法必嚴。
2、加強聯動,相互配合。
x小區環境整治工作是一項綜合性很強的利民工作,各相關責任部門要做到既有分工又有協作,發揮整體聯動的優勢,整合力量,對于集中整治工作,各部門都要指定領導,帶隊并抽調骨干力量,積極配合,確保整治工作達到預期效果。
3、真抓實干,確保穩定。
x小區環境整治工作具有一定的艱巨性,各單位要克服困難和畏難情緒,防止搞形式、走過場,要真抓實干,確保取得切實成效。
在整治工作當中,各責任單位要始終注意做好思想工作,盡量避免激化矛盾,使整治工作穩步推進。
第2篇: 對農村人居環境綜合整治工作的思考
同志們:
今天會議的主要任務是,拉練檢查和總結全區城鄉環境綜合整治工作,表彰先進,動員全區上下再添措施,再加力度,緊鑼密鼓,步步為營,掀起新一輪城鄉環境綜合整治高潮。上午,我們集中檢查了各鄉鎮街道和火車站經濟開發區城鄉環境綜合整治現場,現場聽取了各地主要負責人的情況介紹,深切感受到城鄉環境綜合整治第一階段的明顯變化,可以說是初戰告捷,參觀領導贊不絕口,各地各部門主要負責人給予了很高評價。成果充分證明區委政府作出城鄉環境綜合整治的決策是正確的,推進城鄉環境綜合整治的措施是有力的,實施城鄉環境綜合整治的效果是顯著的。這項工作必須要堅持不懈、堅定不移地抓下去。剛才,我們采取民主測評方式,評選出城鄉環境綜合整治第一階段的3個優勝單位,頒發了獎金。這是對先進的鼓勵,也是對后進的鞭策。今天的會議既是一個小結會,也是一個動員會,也是一個培訓會。下面,我講兩點意見。
一、肯定成績,堅定信心,鼓足城鄉環境綜合整治干勁
今年以來,特別是7月24日紅安會議以來,各地各部門認真貫徹落實區委、區政府一系列工作部署,把推進“三化同步”作為實施“一港三區”戰略的重要抓手,以掀天揭地、改天換地的氣概,集中時間,集中精力,集中人力物力財力,開展城鄉環境集中整治,經過40天的奮戰,取得了階段性成果。全區共出動勞力3.6萬人次,機械設備1800余臺次,清除雜草雜物面積8萬余平米,清障砍伐雜樹萬余棵,清理亂堆亂放2300余處,清拆違搭違建679處,回填土方32萬方,平整路面43公里,清運垃圾6600余噸。集中整治取得了五個方面的明顯變化:一是道路明顯變得通暢,特別是團黃公路、沿江公路、南湖路“腸梗阻”現象得到紓解,交通更為便捷;二是集鎮明顯變得美觀,主干道路兩旁視野開闊,秩序井然;三是街道明顯變得整潔,長期存在的臟亂差現象得到遏制,幾乎看不到白色垃圾;四是城鄉明顯變得美麗,一些綠化、硬化、亮化、美化工程相繼得以實施,并初顯效果,令人心曠神怡;五是群眾明顯變得主動,普通市民、村民都逐步樹立了城鎮理念、城市觀念,積極爭取、主動參與、爭相做好自家門前綠化、凈化工作。主要有三個方面的特點:
一是強戰略,強思想,強組織,形成了凝心聚力的格局。堅持發展戰略為先,頂層設計優先,思想解放領先,營造氛圍在先,區級領導當先,推進城鎮化建設理念深入人心,營造人人關心城鎮化、個個參與城鎮化、時時支持城鎮化、事事秉承城鎮化原則的工作氛圍。在戰略部署上,區委、區政府在年初提出了“一港三區”發展戰略,通過努力把黃州建設成為長江中游綜合物流樞紐港和新型工業引領區、統籌城鄉發展先行區、東坡文化休閑旅游區,特別強調在統籌城鄉發展方面要走在前列,提出了鄉鎮集鎮“八個一”工程建設的內容和要求。在思想發動上,五月上旬區委、區政府組織40多名同志,在北京大學舉辦黃州區城鎮化建設專題研討班,邀請專家學者專題授課,參觀北京城鄉一體化建設現場,從思想深處增進城鎮化建設必要性共識,達到了解放思想、統一思想的目的。6月18日,區委工作會議再次就推進黃州科學發展、跨越發展的幾項重要工作特別是統籌城鄉發展工作進行安排部署。7月24日,組織區四大家領導以及各鄉鎮街道兩個一把手和區直有關單位主要負責人到紅安學習城鎮化建設經驗,召開擴大會議作出了“20個一”的工作安排。區委、區紀委書記李春生帶領各鄉鎮街道主要負責同志到成都市錦江區三圣鄉考察學習統籌城鄉發展經驗。八月份以來,區四大家主要領導和分管領導參加,區委、區政府先后在陳策樓、禹王、東湖、赤壁等4個鄉鎮街道召開鄉級三級干部會議,面對面地與鎮、村、組黨員干部進行思想發動。在工作部署上,堅持兩手抓、互促進,一手抓以招商引資和園區建設為重點的工業化建設,一手抓以城鎮功能提升和城鄉環境整治為重點的城鎮化建設,用工業化帶動城鎮化,用城鎮化支撐工業化。在組織領導上,建立了區四大家領導“六個一”聯系工作機制,成立了區城鎮化建設指揮部,安排分管領導參與城鎮化建設工作,形成了區委、區政府主要領導牽頭抓總、城鎮化建設指揮部具體負責、四大家全體領導參與的工作格局,完善了區直機關“雙聯雙促雙服務”工作機制,要求由區四大家領導牽頭,區直部門參與,開展以城鄉環境綜合整治為重點的新一輪“三萬”行動。
二是大投入,大行動,大成效,形成了競相整治的熱潮。7月24號以來,全區范圍內開展了聲勢浩大的城鄉環境整治工作,各鄉鎮街道你追我趕,不甘落后,熱火朝天。我對鄉鎮的同志表示敬意。從拉練檢查可以看出,發動快慢,效果截然不同。8月8日,陳策樓鎮按照“三全體、三集中、三統一”的方式,即全體國家干部、全體村組干部、全體鎮直部門參加,集中時間、集中精力、集中人力物力,統一整治標準、統一驗收要求、統一完成時間,率先整治鎮區環境,出動大型機械124臺班、車輛132臺次、人力5980人次,投入資金67萬元,使鎮區舊貌變新顏。赤壁街道集中開展沿江路赤壁段綜合整治和黃州夜市兩大項目,其中沿江路赤壁段計劃投資186萬元,建設長1385米、寬3米的標準化人行道,投資76萬元建設6380平米的綠化帶,到目前為止,沿江菜地、亂搭亂建雜物已全部清除,鋪設人行道500米;黃州夜市項目投資120萬元,已完成廣場刷黑、亮化等工作,仿古門樓、經營攤位建設即將完工,近期建成營運;同時投入人力2630人次、機械設備135臺套、資金145.6萬元,開展社區環境整治,清運垃圾、雜草、雜物731車,清理戶外廣告和亂貼亂畫7385處、亂堆亂放311處、亂搭建筑物1317處。東湖街道按照“整體規劃,分步實施,依托項目,逐步完善”的原則,以“通、綠、亮”為標準,投入400多萬元,在沿江5個社區進行全方位、深層次、高標準的沿江路示范帶環境綜合整治,投入機械設備50臺次、人力1800余人次,清除障礙1.86萬平米,拆除戶外廣告16處、亂堆亂放84處、亂搭亂建63處,清運雜草垃圾100余噸;建設沿江路段“一橫六縱”管網格局,與城區、園區主管網對接,做到雨大不積水、雨小不見水;綠化面積4200平米,計劃投入25萬元安裝太陽能路燈35盞。禹王街道開展村莊環境整治“突擊周”行動,投勞1.6萬人次,投入機械設備1640臺次,清掃拖運垃圾、雜草、雜物1748噸,清理亂堆亂放430處,填土2.86萬方,初步形成了沿江路寬5米的無障礙通道,團黃路兩邊寬4米的隔離帶。南湖街道服務園區建設和環境整治“兩不誤”,以“三去三清”和綠化、亮化為主,整治南湖路段,以道路刷黑和下水道修復為主整治榨舟街路段,先后投入280萬元,出動機關干部200余人,投勞600人次,機械設備130臺班,清運垃圾雜物200余噸。堵城鎮成立一個指揮部、三個分指揮部,分別負責團黃路、沿江路、江北路環境集中整治工作,全鎮范圍內三條主干道同時開工,累計投入資金1036萬元,投勞6150人次,投入鏟車179臺次、挖機85臺次、運輸車370臺次,拖運了大量的種植土,為本月綠化奠定了基礎。路口鎮一手服務城東新區建設,一手抓環境集中整治,發揚“雨天當晴天,夜晚當白天,一天當兩天,沒有星期天”的“四天”精神,對集鎮內106國道及中廟街兩旁商戶以路為街為市、亂搭亂建、亂堆亂放、出店經營等嚴重影響鎮容鎮貌的行為進行綜合整治,請市城市執法局派出執法人員20人、出動車輛5臺次參與整治,投入人力1330人次、機械76臺套,拆除違建棚屋36處,清理亂堆亂放24處,清理出店經營18處,臨街商鋪統一進店規范經營。陶店鄉投入資金213萬元、勞力9500人次、機械276臺套,拆除了106國道集鎮全部違章建筑,整治非機動車道2400米,硬化道路5000平米,清除雜草、垃圾3430余噸?;疖囌鹃_發區管委會投入資金40萬元,出動機械50臺次、人力400余人次,對開發區沿線“去草去雜去違、清廢清亂清障”,清運垃圾400噸,運輸平整土方1300方,清除菜園93畝。區直交通、水利、電力、林業、住建等部門出人出智出力,積極參與行動,水利局正在實施16公里長沿江干堤擋土墻項目。區交通局組織了一次機關干部大掃除。各村“兩委”班子圍繞“建新村、美家園”的目標,自籌資金,自覺行動,建設了一個個亮點項目。東湖街道長圻廖社區黨總支書記孟漢華親自入戶做思想工作,調動210余人次勞力和大型機械17臺次,鋪設管網420米, 清除門前障礙1628米,投入資金28萬元建設生態柵欄,探索了沿江片區環境整治新路子。陳策樓鎮王福灣村書記范學軍帶頭干、支部帶著黨員干、黨員帶著群眾干、步步深入接著干,先后投入資金6萬余元,出動機械34臺次,勞力300多人次,清理垃圾50多噸、門前障礙物1000多米、亂堆亂放63處,鏟除雜草300多處,鎮郊村特色雛形初具。禹王街道萬福村集中整治村轄2.8公里沿江路段,上挖機、鏟車、農用車30臺次,勞力800多人次,砍伐占道雜木雜樹900多棵,填土6000多方,清運垃圾90多噸,暢通了沿江大道。
三是講科學、講專業、講技術,形成了比學趕超的氛圍。堅持科學施治、理性施治、有序整治、標本兼治,向專家學,向外地學,向網上學,向書本學,借智借腦,強智強腦,很多干部從“門外漢”變“內行人”?,F在,干部群眾的思想觀念在變、工作理念在變、執行能力在變,城市意識、水準意識、特色意識得到增強,推進現代城鎮化建設已經成為自覺行動。現在,道路清雜已不再是清多寬,而是直接到墻腳、到滴水;門前綠化也不再是帶狀布局,而是塊狀方式;農村建房已不再是主張單門獨戶,而是傾向集中小區組團式建設,南湖正在拆隊并社,路口、禹王等地拆遷房屋集中小區式還建也在加緊推進。就連以往不太關注、不太熟悉的花草苗木也進入了干部視野,融入到工作智慧之中,區委、東湖街道黨工委書記馬梁就能一口氣說出無患子、香樟、櫻花、桂花、紅葉石榴、紅花繼木、金邊黃楊、龜背冬麥冬等20多個樹木花草的品名、特性以及種養要求。這種執著、專注、堅韌的精神,是我們做好城鎮化建設的強大力量。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,由于我區城鎮化建設投入欠帳較多,現在所取得的進步還只是表面的、局部的、相對的進步,與“三化協調”要求相比,與先進地區發展水平相比,與城鄉群眾期盼愿望相比,還有很大差距:一是城鄉環境集中整治面積不大。先期開展的整治主要集中在鎮邊、路邊、堤邊等人口比較稠密、人流比較集中的地方,在自然村灣、當家塘堰整治等方面力度不大。二是區直部門進村聯戶速度不快。三是工作開展不夠平衡。有的地方標準不高,有的單位第一階段下欠任務較大,有的鎮區次干道沒有及時清潔,鎮區環衛保潔機制沒有建立,村灣垃圾清運和長效機制沒有建立。需要我們繼續采取切實措施加以解決。
二、乘勢而上,齊抓共管,再掀城鄉環境綜合整治高潮
當前和今后一個時期,我區城鄉環境綜合整治的總體要求是:認真貫徹落實省第十次黨代會和黃州區三級干部會議精神,按照“三化同步”的總體思路和建設統籌城鄉發展先行區的目標,堅持全黨動員、全民動手、全域行動,深入實施“一港三區”戰略,迅速掀起城鄉環境綜合整治新高潮,強力推進“三個延伸”(即從集鎮主街道向背街小巷和縱深區域延伸,從集鎮向村莊延伸,從鎮邊、路邊、堤邊向村邊、湖邊、塘邊延伸),強力開展“三去三清”(去草去雜去違,清廢清亂清障)集中行動,努力實現“五個清潔”(即鎮區清潔、道路清潔、村莊清潔、塘堰清潔、田園清潔),建設城鄉環境綜合整治先行區、試驗區、樣板區。
推進城鄉環境綜合整治要做到五個結合:一要把城鄉環境綜合整治與深化農村改革相結合。在城鄉環境綜合整治過程中,深化農村基層組織形式、農業發展方式、農民生活方式改革,推進“三個集中”,即農民向集鎮和中心村集中、工業向園區集中、土地向種養大戶集中,努力實現“五化”,即農村基層組織社區化、鄉鎮工業集中化、現代農業基地化、農村要素股份化、農民生活城市化。二要把城鄉環境綜合整治與發展區域經濟相結合。著力推進鄉鎮工業集中區建設,著力推進農業專業基地建設,大力發展村級集體經濟,促進農民就業創業增收,夯實統籌城鄉發展的物質基礎。三要把城鄉環境綜合整治與創新農村社會管理相結合。建立健全農村土地流轉機制、股份合作機制、項目整合機制、一事一議機制、長效保潔機制等體制機制,促進農村管理服務制度化、規范化、現代化。四要把城鄉環境綜合整治與加強基層組織建設相結合。深入推進農村基層組織“五個基本”、“七個體系”建設,推進“六務”公開,加強農村集體資源、資金、資產管理,進一步提高農村基層組織的宣傳能力、組織能力、服務能力,夯實黨的基層基礎。五要把城鄉環境綜合整治與轉變干部作風相結合。城鎮化是干事創業的戰場,不是簡單的出勞力,更重要的是用智慧,一草一木,一磚一瓦,一路一景,都要抓在手上。各地各部門抓工作超出了區里的要求就是大家。要發揚LNG項目體育精神、環境整治攻堅精神。這是一個抓手,干部作風都可以得到檢驗。
下階段主要工作任務:一是要推進以堵城、陶店、陳策樓等集鎮為重點的風貌改造,同時做好小汊湖、王福灣、陳策樓等3個村的新農村建設規劃,本月底前方案要全部出來;二是要推進鄉鎮城建辦公室建設,做好鄉鎮城建辦的職能定位、人員招收、工作職責等方面的工作;三是要建立健全鄉鎮集鎮、村的環境保潔機制,做到袋裝化、定時收、集中處理,實現長效保潔。四是要做好集鎮路燈工作,確保在國慶節前實現亮化。
一要解放思想,樹立推進城鎮化就是抓環境、抓發展的觀念。解決工作問題,首先要解決思想問題。抓城鎮化就是抓環境、抓發展。第一,推進城鎮化是發展的應有之義。發展是個廣義概念,有著豐富的內涵,發展包括經濟發展,但不唯經濟發展,是經濟、政治、文化、社會和生態的統一體,發展理所當然包括城市建設。用經濟的手段可以推動發展,用非經濟手段,通過調節人的精神狀態,激活內生動力,同樣可以推進發展。何況,我們統籌兼顧,不要求全體干部用全部精力抓城鎮化,顧其一點而不及其余。在推進城鎮化工作方面,不能含糊,不能動搖,不能松懈。第二,推進城鎮化是干部的精神之要。一屋不掃,何以掃天下。衛生環境搞不好,其他工作也難有起色。第三,推進城鎮化是科學發展的有效之舉。發展過程就是增量要素與存量要素嫁接、重組、共振、生發的過程。沒有招商引資、沒有增量投入,就難有有效發展。有的客商作投資決策時,非常看重生態環境,甚至直言不諱地說,經濟搞不上去情有可原,衛生搞不好就說不過去了。環境整治問題,看來是民生問題、局部問題,反映的是地方黨委政府的視野問題、執政能力問題,折射的是干部群眾的精神面貌問題。抓發展離不開城鎮化,抓發展必須要抓城鎮化。各地要把加大投入力度放在推進城鎮化建設突出重要的位置,采取政府增加投入、資產置換投入、發展經濟投入、爭取項目投入、引進客商投入、激勵群眾投入等多種形式,籌措資金,為掀起城鄉環境綜合整治熱潮營造良好的資金環境。
二要深入推進城鄉環境綜合整治。按照“三全三集中三統一”的方式,即全體村組干部、全體駐村部門、全體村民群眾參與,集中時間、集中精力、集中人力,統一整治標準、統一驗收要求、統一完成時段,強力推進“三個延伸”(即從集鎮主街道向背街小巷和縱深區域延伸,從集鎮向村莊延伸,從鎮邊、路邊、堤邊向村邊、湖邊、塘邊延伸),強力開展“三去三清”(去草去雜去違,清廢清亂清障)集中行動。要有整體思維,不能就事論事,緊湊推進,分步實施。要樹立技術治國思維,熟悉燈光、草木、苗圊、建筑等方面的知識,力爭做到小投入、取得大效果。要建立鎮村垃圾清運和環境保潔長效機制,按照“戶歸類,村收集,鎮轉運,集中處理”的原則,實現垃圾歸集袋裝化、垃圾轉運定時化、垃圾處理集中化,以最小的人力成本、環境成本,取得最好的生態效益。
三要努力提升城鄉環境整治專業化水平。強化專業、水準、科學理念,領導干部既要當設計師,也要當工程師,監理師,知道做什么,怎么做,把每件項目都做成精品工程、精致工程。鄉鎮街道干部要成為抓城鎮化建設的指揮員、戰斗員、技術員,成為行家里手。大家在基層工作,抓農村工作經驗豐富,抓經濟建設漸入佳境,開展城建化建設有待充電。要堅持向專家請教學習,在實踐中鍛煉學習,汲取群眾智慧加強學習,學習規劃知識、建筑知識,學習苗木知識、生態知識等等,凡事都要有總有分,有粗有細,做工作要知其然,知其所以然,知已知彼,知根知底,才能百戰百勝,心想事成。
四要開展村莊環境整治“三萬活動”。區“四大家”領導、區直各部門要以推進城鄉環境綜合整治為主題,深入到鄉鎮街道、到駐點村組,與基層群眾面對面、手牽手,開展新一輪“三萬活動”,形成區鄉聯動、干群聯動、上下聯動的工作氛圍。區直住建、發改、交通、財政、經信、國土、農業、水利、林業、水產、衛生等職能,要發揮自身優勢,為鄉鎮村組謀劃項目、爭取項目、推進項目,以項目助推村莊環境整治。“三萬”行動既要出人,也要出智,還要出錢,結對共建,互幫互助。下一階段,還要組織鄉村環境整治拉練檢查,開展打分評選活動。希望四大家領導、區直部門從現在開始,加強組織,加強銜接,精心安排,統籌推進,做到兩促進、兩不誤,以中心工作的實際成果,展示各級干部的風采。
同志們,推進城鎮化建設任務艱巨繁重,讓我們保持昂揚的精神狀態、務實的工作作風、精致的工作標準,攻堅克難,奮發有為,為掀起城鄉環境整治新的熱潮而努力奮斗!
第3篇: 對農村人居環境綜合整治工作的思考
4月27日,全市城鄉環境綜合整治工作推進會議在市會議中心召開。會議深入貫徹全省城鄉環境綜合整治工作會議,全省長江經濟帶共同抓大保護行動動員大會精神,進一步統一思想,提高認識,提高細分措施,重新調動我市城鄉環境綜合整治工作,重新調動
市委副書記、市長謝來出席談話,市委常務委員、常務副市長廖其志主持,副市長祝宏根報告了去年以來全市城鄉環境綜合整備的情況,市政府秘書長鄭彥芳出席了會議。
謝謝你在講話中肯定了我市去年以來全市城鄉環境的綜合整備。他說,這項工作自去年下半年開始以來,全市上下迅速反應,展,城鄉環境大幅改善,在法治支持、市容村貌、集中整備等方面取得了階段性成績。
做好下一階段的工作,加強思想認識,加強自覺。要充分認識城鄉環境的綜合整備工作是實行上司的要求,不能馬上整備是優化發展環境,不能大幅度整備是應對人們的需求,不能整備。二要把握重點任務,集中力量攻擊。通過加大城鄉垃圾、市容市貌、三線六邊重點區域的綜合整備力度,有效解決污染混亂問題,通過強烈推進污染整備推進產業變革升級,有效解決污染源問題,通過加快垃圾處理設施、污水處理設施、秀美鄉村七七改三網工程、海綿城市等建設,有效解決硬基礎問題,通過健全工作機制,發揮市場作用,引導大眾參與,有效解決常態化問題。三要加強審計責任,確保實效。各地各部門在組織領導上加強,在宣傳指導上加強,在考核指導上加強壓力,匯集各方力量,形成推進工作的強大合力。
會議上,參加者觀看了全市城鄉環境綜合整備工作專題電影的市城管理委員會、市委農工部、玉山縣、婺源縣主要負責人發言。
第4篇: 對農村人居環境綜合整治工作的思考
同志們:
今天,經縣委、縣政府研究,決定召開全縣農村環境綜合整治工作推進會,會議改變以往以講成績為主、對不足輕描淡寫的作法,將以實事求是的態度,毫不講情面地逐一分析工作中存在的困難與問題,目的就是要進一步統一思想認識,進一步強化工作責任,以抓鐵有痕的勁度、扎實有效的作風,深入推進農村環境綜合整治工作,持續不斷的改善城鄉環境衛生面貌,全面完成年度工作任務,確保年度先進的目標實現。等會,艷希書記還將作重要講話。下面,我先講兩點意見。
一、正視問題,客觀認識當前工作嚴峻形勢
今年以來,全縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領導和高度重視下,以對全縣人民高度負責任的態度,攻堅克難,真抓實干,穩步推進農村環境綜合整治,在機制建設、宣傳發動、常態保潔、垃圾處理、資源回收利用、美麗屋場創建、專項整治等方面成效明顯,引領了全市,得到了省市領導的充分肯定。在此,向同志們表示衷心感謝。成績固然可喜可賀,但我們要十分清醒的認識到,環境整治猶如逆水行舟,不進則退,沒有最好,只有更好,上級黨委、政府和廣大人民群眾對環境要求越來越高,現實情況下,容不得我們有半點絲毫松懈和喘息的機會。
第一,從全市情況來看。第三季度考核我縣排名全市第三,僅比湘鄉多0.04分,差一毫就排名末位。韶山市基礎工作非常扎實,日常保潔優勢相當明顯;湘鄉市知恥而后勇,奮起直追,整改力度大;雨湖區已下最大決心,采取最有力措施,全力追擊,要徹底甩掉落后的帽子,三季度已趕超我縣,獲全市第二名,取得歷史性突破,我們面臨的壓力巨大。
第二,從我們自身來看。認真分析總結前段工作,確實還存在不少問題與困難,有些問題還相當突出。主要體現在:
一是干部認識不到位。有的干部認為農村環境綜合整治搞了四年,投入了大量的人力、物力、財力,幾天不搞又回到解放前,加之經費有限,群眾不配合,認為太難了,太難堅持了,于是有了打退堂鼓的思想,以至被動性的開展工作;個別領導干部一直對農村環境綜合整治有抵觸情緒,講一套做一套,工作停留在會上、文件上,只安排、不抓落實;還有的干部以村級班子問題為借口,對環境衛生整治搪塞、推脫;部分村干部對環境衛生整治無所謂,聽之任之,平時基本不管,要檢查了就搞突擊。
二是工作保障不到位。有的鄉鎮由于各方面原因的影響,農村環境綜合整治機制不完善,保障不到位,嚴重影響了工作的開展。如,云湖橋鎮、青山橋鎮、花石鎮鎮規建站與整治辦工作不夠協調,鎮區治理根本不到位;石潭鎮黨政領導級機關干部抓環境整治的合力不夠、氛圍不濃,分管領導及整治辦人員不能大膽開展工作,工作以突擊為主,聯點干部因為市縣檢查沒扣分得了獎金尚且不知道是什么錢;烏石鎮整治辦人員配備不到位,經費到位不及時,考核獎懲力度不大;白石鎮黨政主要領導督查指導工作力度不夠,經費投入不到位;茶恩寺鎮鎮村干部責任落實不夠,鎮規建站與整治辦工作配合不夠,鎮區秩序較亂;錦石鄉經費投入以及獎懲力度還應進一步加強,鎮區整治工作一直是弱點,影響了鄉鎮整體工作。
三是日常保潔不到位。大多數鄉鎮對鎮區、集居點、公路沿線、水系等重要公共區域日常保潔的監管力度不大,隨時多處可見零散垃圾,垃圾池經常滿池外溢,焚燒垃圾現象屢禁不止。如,市7月份暗訪的云古公路石潭畜牧場地段,基本上所有垃圾池外溢,有的幾乎占到了公路的二分之一。昨天,市農委到石潭鎮檢查新農村建設工作,發現烈家橋地段公路兩邊多處有成堆垃圾;青山橋鎮鎮區因保潔不到位,多次在市縣明查暗訪被扣分;云湖橋鎮鎮區七里鋪面積不大,保潔很不及時,衛生狀況很不理想。國道320、省道208、高速公路連接線沿線垃圾池垃圾清運不及時,經常外溢;花石鎮鎮區衛生院門前、陶瓷廠門前垃圾池敞口無擋板,長期外溢;茶恩寺鎮的金坪嶺、花橋,中路鋪鎮的石獅,射埠鎮的方上橋、排頭鄉的嚴沖、梅林橋鎮的麥子石、譚家山鎮的佐塘社區、土地廟社區等集居點保潔效果差,環境衛生不盡人意。
四是村級整治不到位。全縣除錦石鄉、龍口鄉、石鼓鎮等鄉鎮只有個別村環境整治工作相對不足外,其余鄉鎮后進村還存在不少。如,石潭鎮大多數村比較落后,尤以蒔竹村、向韶村最為突出;白石鎮村級后進面較大,整治措施不力,效果不好,金虎村在市7月份的暗訪中扣分最多;河口鎮近三分之一的村工作嚴重滯后,在多次市檢查中問題特別突出,尤以董泉村、天白村為典型,已在市整治辦中形成了極其不好的印象;譚家山鎮的長嶺村、棠霞村問題突出;云湖橋鎮主要是與寧鄉縣、雨湖區、江南機器廠交界地段村整治不到位;楊嘉橋鎮、梅林橋鎮、花石鎮情況也很嚴重。
五是部門履職不到位。少數單位全局觀念淡薄,站在部門利益的角度出發,不夠配合支持環境綜合整治工作,嚴重影響了環境綜合整治的工作成效、深度推進。縣水務局對河道保潔不夠重視、不夠主動,效果不好。尤其是所直管的五座中型水庫、兩座河壩,在每次縣檢中總是不同程度地存在問題,對存在問題整改不到位,還有推諉的思想。如,吟江壩在九月檢查之后,十月份檢查中問題更為突出,白色垃圾遍布壩口,情況十分糟糕;縣公路局與鄉鎮銜接不到位,路面清掃不及時,時有清掃垃圾隨意傾倒在路邊水溝、山邊的現象;縣交通局對所管理的公路檢查督促不夠,安排到鄉鎮經費不足,X015、X016、X006等縣道保潔不到位;縣環保局對鎮區污水治理、養殖污染治理力度不大,企業亂排亂倒監管不到位;縣住建局對鎮區整治督查指導不到位;縣規劃局對鎮區、國省縣道沿線拆違控違措施不力;縣國土局破敗空心屋拆屋行動緩慢,效果不佳;縣交警大隊對鎮區交通秩序整治不到位。
對以上存在的問題務必引起各級各部門的高度重視,采取有力措施,迅速加以整改。
二、下定決心,務必完成年度目標任務
10月30日,市委、市政府召開了全市農村環境衛生綜合整治第三季度講評會,會議將愛衛部門的“城鄉環境衛生整潔行動”和環保部門的“全域推進農村環境綜合整治”的內容進行了整合,修改制定了新的《湘潭市農村環境衛生綜合整治工作考核細則》,考核內容、考核方式進行了大幅度調整:市整治辦負責城區、集鎮區、村組的常態保潔考核,季度內對每鄉鎮暗訪一次,明查采取隨機抽查2個鄉鎮,明查暗訪成績占季度成績的40%。市交通局、市商務局、市水務局、市環保局、市教育局、市衛計委6個成員單位進行單項考核,各占10分,分別采取每季度一次明查和不少于1次暗訪的形式進行考核。年度有5項專項考核,分別由市整治辦、市住建局、市林業局、市衛計委、市環保局負責,各占20分,占年度綜合考評成績的25%。
新的《考核細則》對農村環境綜合整治工作提出了更高的要求,實現由注重面上衛生保潔為主向深度綜合治理為主的轉變,由整治辦唱獨角戲向部門聯動的轉變。《考核細則》從今年第四季度起執行,我縣要實現年度先進的總體目標,第四季度必須要爭全市一,現在已是11月中旬了,對照標準,我們時間緊、任務重、壓力大。全縣各級各部門務必要把思想高度統一到縣委、縣政府的重大決策部署上來,團結一心,擰成一股繩,集中一切力量、采取一切措施,把各項責任落實到位,確保圓滿完成全年目標任務。當前,要突出抓好以下工作:
(一)突出衛生清掃,強化常態保潔
環境是否衛生干凈、垃圾是否及時清運是衡量農村環境綜合整治的一個直觀指標。我縣第三季度就是因為在7、8月份暗訪中日常保潔不到位、垃圾清運不及時而被扣了大量的分值,嚴重影響了季度考核成績。各鄉鎮、各有關責任單位要始終把衛生保潔作為農村環境綜合整治的第一要務來抓,一時也不能放松。會后,要迅速行動,組織干部職工、發動廣大群眾開展一場全民垃圾清除戰爭,全面徹底地清除轄區內的積存垃圾、衛生死角,尤其是要對城鄉結合部、在建項目區、背街小巷、居民小區、鎮區、集居點、主要公路、水系等重點地段、后進村以及被市點名批評的地方進行重點整治。同時,要切實加強公共區域垃圾池垃圾管理,及時搞好垃圾清運,所有垃圾池垃圾不得超過三分之二,嚴禁垃圾外溢,嚴禁垃圾池焚燒垃圾,一經發現,每次直扣鄉鎮季度成績的0.5分。要及時跟進并加強日常監督,完善管理制度,做到保潔常態化。對一些因班子原因而導致環境衛生工作被動的村,鄉鎮黨政主要領導、紀委要采取組織措施,并將作為村干部考核、選任的重要內容,確保工作迅速整改到位。19個鄉鎮、縣城區要確保在市四季度的暗訪中扣最少的分、明查不扣分,打一個漂亮的翻身仗。
(二)突出設施建設,強化垃圾處理
垃圾處理工作我縣一直走在全市前列,探索出了較好經驗和模式,必須要大力推廣應用。一是要加快垃圾焚燒爐的建設。綜合各地的做法,在沒有更好辦法的情況下,目前還是垃圾環保焚燒爐相對比較適用,投入小,減量效果明顯。各有關鄉鎮要進一步加大工作力度,想盡一切辦法,務必在年底前擇好址,力爭在明年上半年建成并投入使用,確保在20**年年底前解決“垃圾進城”的突出問題。已建有垃圾焚燒爐的鄉鎮要加強管理,及時排查隱患,協調解決周邊矛盾,確保正常使用;二是大力推進垃圾分類。垃圾分類是從源頭減少垃圾量的最有效、最科學、最經濟的方法。要按照“漚、燒、埋、收”的四分法模式,全力推進村里垃圾分類減量處理,要及時回收丟棄在路邊、山邊的玻璃、塑料制品等可回收垃圾,做到應收盡收,確保垃圾不出村、不出戶。各鄉鎮每月要轉運一次可回收垃圾至縣再生資源回收合作總社。年低前以鄉鎮為單位,行政村垃圾集中處理要達到95%以上、垃圾分類行政村覆蓋率要70%以上。三是要加強鄉村環衛設施建設。各鄉鎮鎮區街道要配置必要的垃圾桶(或果皮箱),對破損的垃圾桶及時更換,確保完好無損。對垃圾中轉站、垃圾池要進行改造,必須封閉,嚴禁鎮區有敞口垃圾池。除具備條件的鄉鎮在主要公路沿線、集居點可以試拆除垃圾池(筒)外,其余的鄉鎮要及時維護好垃圾池,搞好擋板,防止垃圾外溢。四是要加強鎮區污水治理設施建設。石潭鎮、花石鎮要加大工作力度,確保在12月前破土動工,進入污水廠的實質建設階段。烏石鎮要加強污水處理廠的監管,確保正常運轉。
(三)突出專項整治,強化工作成效
第四季度,市整治領導小組部署了國省道沿線農村環境衛生專項整治工作,主要包括沿線村組環境衛生、馬路市場、鎮區鎮容秩序整治三個內容,涉及我縣云湖橋、易俗河、梅林橋、譚家山、中路鋪、白石、茶恩寺等7個鄉鎮和縣交通局、縣公路局、縣住建局、縣商務局、縣國土局、縣規劃局、縣交警大隊等多個部門,12月底將進行全面驗收,按1-4名依次10、9、8、7分計分,納入縣市區季度和年度考核成績。各鄉鎮、各責任單位必須要按照工作要求,制定專項方案,明確專人負責,安排專項經費,組織專門班子進行整治,確保整治到位、確保全市第一。對凡是影響縣成績的,涉及鄉鎮的該鄉鎮四季度考核墊底,涉及單位的該單位年度績效考核扣3分。同時,縣領導小組將專項整治工作延伸范圍,擴展至潭花線、韶茶干線、湘湘干線、高速公路連接線以及其余各鄉鎮鎮區,參照市標進行整治,12月下旬由縣整治辦進行考核驗收,安排20萬元專項資金進行獎勵。各鄉鎮還要對照今天縣領導小組所反饋的存在主要問題,除垃圾焚燒爐的建設外,其余問題必須在12月底前整改到位,其整改情況納入年度綜合考評成績。
關于鄉鎮經費投入問題,在這里我要重點強調幾句:凡是11月底之前前三季度村級經費沒有撥付到位、12月底之前全年經費沒有到位的,該鄉鎮環境綜合整治工作實行一票否決。
(四)突出部門工作,強化工作聯動
農村環境綜合整治是一項系統工程,不是整治辦一家的事,各相關職能部門絕不能袖手旁觀,一定要充當主力軍作用,盡職盡責抓好部門工作責任落實,形成合力,推動工作深入開展。承擔著單項考核任務的縣公路局、縣交通局、縣水務局、縣商務局、縣環保局、縣林業局、縣教育局、縣衛生局、縣住建局等部門單位,要對照《考核細則》要求、目標,制定工作方案,加強領導,強化措施,不折不扣地完成工作任務,還要積極對接市直部門,加強溝通與銜接,確??己瞬豢鄯只蛏倏鄯郑徽摷径瓤己诉€是年度考核一定要排名全市第一??h城管局要強化城區的整治,防止日常保潔、出店經營等現象反彈,縣規劃局、天易示范區規劃建設部、縣房產局、縣商務局、縣交警大隊、易俗河鎮等部門單位要密切配合,持續開展縣城區秩序整治聯合行動,消除盲點,擦亮招牌,贏得先機。在這里還要著重強調一點,就是所有涉及到鄉村生態文明建設項目的有關單位要切實加強與縣整治辦、各鄉鎮的銜接,盡可能的將項目集中到鄉鎮的“秀美鄉村”、“美麗屋場”建設點,發揮項目最佳效益,也切實減輕財政投入,不斷提升農村環境綜合整治水平。對因部門工作不力而影響縣成績的,將采取組織約談、主要領導在大會上表態發言等處理措施。
(五)突出宣傳引導,強化群眾意識
在農村環境綜合整治工作中,全縣各鄉鎮、絕大多數村可以說花費了大量的精力、投入了不少的經費,但有的總是效果不好,主要原因就是發動群眾參與不夠。各鄉鎮要始終把教育引導群眾、提高群眾文明衛生素質貫穿于工作全過程,與水利建設,合作醫療、養老保險、低保、五保等惠民政策實施有機結合起來,持續不斷地深入宣傳農村環境衛生;要落實好入戶檢查評比工作,及時指導督促農戶搞好環境衛生;要學習推介錦石鄉清塘村“發動低保戶、五保戶參與環境衛生”、中路鋪鎮的“農村黨員的環境衛生量分考核制度,發揮黨員戶帶頭示范”等做法。教育、新聞單位等部門要加大教育學生、社會宣傳的力度,讓環境衛生變成廣大群眾的自覺行動,真正形成全民參與環境衛生的社會氛圍??h委宣傳部還要爭取上級主流媒體的支持,著力宣傳推介我縣農村環境整治工作,提升我縣農村環境綜合整合工作的影響力和知名度。
(六)突出統籌謀劃,強化長期工作
農村環境綜合整治是一項長期的工作任務。當前正值“十三?五規劃”修改完善之時,20**年也即將到來。黨的十八屆五中全會將生態文明建設提高到了更高的高度,農村環境綜合整治工作作為生態文建設的重要內容,既迎來利好的政策機遇,也面臨嚴峻的壓力挑戰??h委、縣政府已將農村環境綜合整治工作作為生態文明建設的核心內容納入了全縣“十三?五”規劃??h整治辦要按照市委、市政府的要求,抓緊制定好20**年的工作計劃、考核方案。全縣各級各部門要搶抓機遇,將農村環境綜合整治工作擺上重要議事日程,充分利用好政策優勢,全面統籌謀劃明年及今后一段時期的農村環境綜合整治工作。要突出常態保潔、垃圾處理、鎮區污水治理、養殖糞污治理、馬路市場整治、鎮區綜合整治、農村改廁、三邊綠化、秀美村莊和美麗屋場建設等重點工作,將更多的項目納入“十三?五”規劃,爭取上級更多的支持,全面改善人居環境。通過幾年的努力,使我縣農村環境綜合整治工作基本形成常態化運轉。
同志們,農村環境綜合整治工作站在大的方面講是事關生態文明建設的政治工程、惠民工程,站在小的方面講是反映各單位主要領導工作水平的“試金石”。全縣上下務必從講政治、講大局的高度,克服當前一切困難,科學統籌安排,以鐵腕的手段、嚴厲的獎懲措施,打好農村環境綜合整治攻擊戰,全面完成縣委、縣政府交給我們的任務,為“十三?五”工作打下堅實的基礎。
第5篇: 對農村人居環境綜合整治工作的思考
同志們:我們:
本次會議是市委、市政府決定召開的重要會議,主要目的是安排全市城鄉環境綜合整頓各項工作任務,進一步統一思想,明確責任,切實執行。
過去一年,全國文明城市建設和美麗鄉村建設加快推進,在城市開展環境衛生、市容管理、市政交通、違法建設、環境污染五大攻防戰,在農村開展六清專業整治(清柴草、清垃圾、清糞肥、清垃圾、清垃圾、清垃圾、清溝路障),集中時間、集中力量解決了影響城鄉形象的熱點問題,去冬今春綠色清雪效果明顯,大眾認可度高,交通旅游和市容環境衛生特別是在創建全國文明城市的過程中,領導人積極負責,相關部門密切合作,中省直屬部門積極支持,主要領導人自己抓住,不依賴,不推進,形成協調聯動的工作合作,為開展全市城鄉環境綜合整治奠定了良好的基礎。
剛才,###副市長讀了《全市城鄉環境綜合整治工作方案》,市衛計委、市建設局等5個部門的負責人發表了態度發言,大家都說得很好,態度發言是承諾書,重要的是落實。接下來,我再強調三點意見
一、充分認識重要性,切實增強緊迫感。
-所謂重要性,就是要清醒地認識到城鄉環境綜合整治工作在創建全國文明城市和美麗鄉村建設中的重要地位,在改善民生、促進振興發展中的重要作用。
城鄉環境不僅關系到城市形象,也關系到大眾生活質量,關系到經濟發展。一是落實上級要求的需求。中央和省委、市委高度重視城鄉環境綜合整治工作,習近平總書記強調繼續開展城鄉環境衛生清潔行動,建設健康、宜居、美麗家園,國家愛衛會和省委省政府也相繼提出城鄉環境衛生清潔行動方案,市委也安排了城鄉環境綜合整備工作。做好城鄉環境綜合整治工作,是我們貫徹落實中央和省市委決策部署的重要政治任務。二是創建文明城市的需要。建設全國文明城市,最重要、最弱的環節是城市管理、城鄉環境和市民文明素質等問題。做好城鄉環境綜合整治,全面補齊短板,是成功打造文明城市的重要基礎。三是著力改善民生需求。隨著經濟社會的發展,許多市民建設幸福家園,分享美好生活的愿望越來越強烈,對生活質量的要求越來越高,期待著美麗的人居環境和優秀的社會秩序。做好城鄉環境綜合整治,為市民營造良好的工作生活環境,促進社會和諧穩定。四是促進振興發展的需要。實踐證明,整潔的城市、優良的秩序、文明的市民本身就是良好的投資環境和發展環境。做好城鄉環境綜合整治,真正優化我們的發展環境,全面提高城市魅力和競爭力,切實提高振興發展的動力和活力。
-所謂緊迫感,就是要清楚地認識到當前城鄉環境中的突出問題已經到了解決不可或缺的重要關口,堅持問題導向,著重于重點,正確發揮作用。
現在進入春天,隨著冰雪消融隱藏的環境問題逐漸暴露,我們需要利用一段時間集中解決。一是在城市環境方面,城鄉結合部的環境衛生臟亂差,市區的個別地區和背街小巷還存在衛生死角,市區工程車輛運輸建筑物的殘土亂七八糟,建筑垃圾亂七八糟的現象比較嚴重,一些主要干道、橋梁過期服務,交通隔離帶、路面和路牙石破損嚴重需要修理,供熱、煤氣等管網存在重大安全隱患,市中心區部分繁華路段廁所不足的問題仍存在,大眾進入廁所的困難現象沒有根本解決二是在城市管理方面,城市管理領域的職能交叉、責任不明等問題依然存在的街道占領道路經營、店前銷售、流動商販屢禁不止的交通秩序管理還沒有到位,車輛混亂的問題比較突出的街道混亂,混亂的問題沒有得到有效的抑制,路燈桿、垃圾箱等市政設施破損嚴重三是在農村環境方面,一些農民的公共環境衛生意識不強,在打破舊規則習慣方面積極性不足的鄉鎮屯環境衛生基礎設施投入不足,一些鄉鎮屯有垃圾包圍、包圍現象的環境衛生管理機制不健全,垃圾收集、運輸和處理存在斷鏈現象。四是在市民素質方面,個別市民突破紅燈,越過護欄,不走斑馬線,亂穿馬路的垃圾,扔窗戶,亂扔污水,隨地吐痰,隨地溺水的出租車不按標準收費,不積極發行收據的購物,乘車不自覺排隊的公共場所大聲喧鬧,衣服不整齊,言行粗俗的公共汽車上不積極給老人、弱人、病人、殘疾人、妊娠讓座因此,我們必須深刻理解城鄉環境綜合整備的長期性和困難性,切實提高自覺性和堅定性,繼續深入推進城鄉環境綜合整備。
二、強調整備重點,確保實效。
會議發布了全市城鄉環境綜合整備工作方案,責任分工、目標任務明確,各地、各部門應嚴格比較工作方案,利用一個月集中整備解決我市城鄉環境存在的突出問題,確保整備活動取得預期效果。
改善城市環境的重點是提高質量。要結合全國文明城市建設迎接檢查,盡量把工作趕上,抓住,確保城市環境在短期內明顯改善。加快市政基礎設施建設,在已明確新建道路、重點改造道路的基礎上,立即啟動背街巷、人行道改造等工程建設,修復損壞路面,消除裸體道路,確保道路交通標線、隔離帶、道路標志、主干道兩側路牙石、零售部門樓梯踏步等設施完全無損。要加快公共服務設施建設,突出城市廣場、給排水、環衛、旅游、綠化美化亮化等公共設施建設,加強綠地、公園、廁所、停車場建設和園區內道路、公共設施維護。要全面整備薄弱地區,重點整備背街巷道、城鄉結合部、鐵路沿線、過城河兩岸、機場車站、出城口、建筑工地、舊棄管區、集貿市場早晚市等重點和死角,徹底消除違法建設、占領道路經營、亂涂亂涂、雜物亂涂、越冬垃圾殘留、渣車泥出發等現象。落實門前三包責任,明確劃分門前三包責任區,嚴格落實責任制度,落實居民、商戶、企業、黨政機關門前衛生責任,堅決杜絕煙頭到處、雜草叢生、污水橫流等問題。要加強交通秩序的整備,著力整備車輛混亂、違法改道、逆向行駛、違法運營、停車場管理不規范、行人和非汽車違反交通規則等現象,暴露違法行為和不文明現象,教育引導眾多市民文明旅游安全旅游。以上工作,各縣(市)區政府、市文明事務所、愛衛事務所、建設局、城管局、公安局、交通局等部門應與有關部門合作,盡快落實。
改善農村環境的關鍵在于綜合整治。結合美麗的鄉村建設和已經開展的農村綜合整備百日會戰,切實開展專業整備行動,全面消除農村污染現象。要加強農村硬件建設,加快農村公路、村內公路、路燈、邊溝、中心廣場、綠化美化、安全飲水、衛生間等基礎設施建設,推動農村環境持續改善。深入開展道路沿線集中整備,全面清掃國道、省道、重點道路兩側,暴露垃圾、沿線垃圾、違法建設、破壞墻壁、破壞廣告牌五個清除,確保道路兩側建筑美觀、環境清潔、廣告牌匾設置規范。要深入開展村莊環境集中整治,全面清除道路、溝渠、公共場所、生產廢棄物、生活垃圾、私營建設,實施人畜分離、畜禽飼養,全面清除柴草混亂、糞土混亂、垃圾混亂、污水混亂、畜禽混亂混亂現象。合理安裝垃圾桶(桶)、垃圾堆放點,逐步落實農村垃圾村集、鎮運、縣處理。推進農村墻體建設繪畫美化模式,建設表現民俗文化特色的文化墻體,實現文化增色。深入開展農家庭院集中整治,引導農家美化居室,美化庭院,統一設計庭院圍欄,整理家庭內務,清潔房屋前后,分擔公共衛生,全面推進農村環境整治,向農家門前和農家庭院、室內延伸,消除環境整治死角,形成家家清潔,家家清潔的農村環境新風尚。以上工作,各縣(市)區政府、市愛衛事務所、農業農村局、交通局、環境保護局、水務局等部門應與有關部門同行,確保落實。
提高市民素質的核心是宣傳教育。城鄉環境綜合整治的成果不僅體現在面貌的變化上,還體現了市民素質的提高。各地各部門要把提高市民素質作為加強城鄉環境綜合整治的最基礎、最源頭的工作。要加強宣傳引導,營造濃厚的氛圍。廣大市民是推進城鄉環境整治的主體力量,也是城鄉環境改善的直接受益人,要切實發揮廣播、電視、報紙等傳統媒體,發揮微信、微博、手機app等網絡新媒體的作用,全面開展宣傳指導工作,動員社會各界積極參與,最大限度地贏得廣大市民的理解、支持和合作。要堅持德育先行,倡導文明風尚。大力弘揚社會主義的核心價值觀,倡導市民遵守文明公約,發揮志愿者隊伍的影響,廣泛開展文明旅游、文明執法、文明施工等活動,將文明風尚融入學校、家庭、社區、村屯和社會教育的各個環節,提高市民的行為意識,維持城鄉環境要突出典型示范,加強監管約束。要確立整備工作中出現的先進典型,推進經驗、做法,依法加大處罰力度,公開暴露工作推進不足的部門和破壞城鄉環境的行為,使整備活動有效,使城鄉環境真正變化,使人民群眾獲得真正的利益。以上工作,各縣(市)區政府、市文明事務所、愛衛事務所、農業農村局、團市委等部門應與有關部門合作,推進執行。
三、抓住組織推進,形成工作合作力。
接下來的一個月,各地、各部門以工作方案為中心,加強問題指導,以解決突出問題為主要攻擊方向,統一考慮、逆轉時間、集中力量,繼續深入開展集中整備,創造更加整潔、有序、健康的城鄉生產生活環境。
一是要加強領導迅速組織實施。各地、各部門要將此項工作納入重要議事日程,迅速傳遞會議精神,明確領導分工,落實責任人,抓緊推進,主要領導要親自研究、親自安排、親自檢查,對整治任務、整治標準、整治時限要心中有數,特別是對涉及多個部門的工作,主動作為、密切合作、合作
二是要統一推進。
注重以點帶面。城市環境整治要與全國文明城市創建相結合,農村環境整治要與美麗鄉村建設相結合,要把任務分解為若干個“小工程”來推進,細化為若干個“小戰役”來突擊,以點帶面、統籌兼顧、狠抓落實,以局部工作成果保證整體整治成效,切忌“運動式”開展,別搞形式主義,真正做到標本兼治、經得起檢驗。
三要強化督辦,嚴肅考核評估。市領導小組辦公室作為城鄉環境綜合整治的“指揮部”,要抓緊成立環境衛生、市容管理、交通秩序、村容村貌等專項工作推進組,對照工作任務分工和績效考核辦法,深入基層檢查督導,定期通報整治活動推進情況,特別要加大突出問題的整改力度,對重點區域、重點行業、重點問題實行掛牌督辦,增強硬性要求和剛性約束,確保問題及時解決。要全力抓好組織實施、督辦檢查、成果驗收各階段工作,驗收結果與領導干部政績考核掛鉤、與干部使用掛鉤,對重視不夠、推進不力、工作不實,影響全市綜合整治成效的單位,一律取消當年評先評優資格,嚴肅追究相關人員責任。
四要立足長遠,健全長效機制。各地、各部門要注重邊整治邊完善機制,促進階段性的整治成效持續放大、拓展延伸。要從機構隊伍、設施建設、資金籌措、管理考核等方面入手,全面查找突出問題,不斷完善各項管理制度,積極探索和建立管長治本的管理機制,促進城鄉環境綜合整治工作的常態化、規范化、制度化,保證各項工作的順利推進和成果鞏固。
同志們,推進城鄉環境綜合整治,責任重大、使命在肩。各地、各部門要以高度負責的態度、真抓實干的作風,切實抓好各項整治任務落實,為早日把我市建設成一座更加文明、更有魅力的城市做出新貢獻。
第6篇: 對農村人居環境綜合整治工作的思考
編者按:本文主要從指導思想;整治范圍;工作內容;保證措施進行講述。其中,主要包括:以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹落實“十七大”和省委七屆三次會議、市委四屆三次會議精神、市區(外環路以內)建成投入使用的居民住宅小區及小區臨街周邊地區,全部納入整治范圍、拆除私搭亂建、清理亂堆亂放、清除亂貼亂畫、治理亂潑亂倒、規范車輛停放秩序、整治經營秩序、統一思想認識、加強組織領導、強化輿論宣傳、嚴格督導檢查等,具體材料請詳見:
為落實省、市確定的“每年一大步、三年大變樣”工作目標,改善城市居民區環境質量,整體提升城市管理水平,市政府決定,集中開展居民小區環境秩序綜合治理活動。具體實施方案如下:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹落實“十七大”和省委七屆三次會議、市委四屆三次會議精神,以整體提升城市環境管理水平,實現“市民居住環境明顯改善”為目標,統籌規劃、部門聯動、全面推進,綜合治理居民小區環境秩序,解決好市民群眾最關心、最直接、最現實、最影響切身利益的“熱點”、“難點”問題。為廣大市民營造“整潔優美、文明和諧”的生活環境。
二、整治范圍
市區(外環路以內)建成投入使用的居民住宅小區及小區臨街周邊地區,全部納入整治范圍。重點治理環境差、問題多、影響大的老舊居民小區(具體名單附后)。
三、工作內容
居民小區環境綜合治理工作,以“治臟、治亂、治差”為重點,在市政府的統一指揮協調下,各職能部門充分發揮協調聯動、齊抓共管的工作合力,集中開展好“六項治理”活動。拆除私搭亂建,清理亂堆亂放,清除亂貼亂畫,治理亂潑亂倒,規范車輛停放秩序,整治經營秩序。徹底消除居民小區環境“臟、亂、差”現象,規范居民區環境秩序,努力營造“設施功能完善、街區容貌美觀、環境整潔舒適、管理規范有序”的居住環境。
(一)市綜合執法局
1.拆除私搭亂建
清理拆除居民小區內違法建設、私搭亂建的建筑物和構筑物設施。除小區統一規劃、配套建設的附屬儲物房、存車房外,其他占用公共場地,無證建設、超期臨建、樓外接建改建、擴建插建的房屋,亂搭亂建的棚亭設施、廣告設施,以及亂裝亂設、影響觀瞻的遮陽棚、遮陽照,一律予以徹底拆除;對私自安裝設置圍欄圍擋、籬笆等設施,亂圈亂占公共場地堆放物品、種植養殖的,一律拆除圍擋設施,恢復公共場地;清理拆除小區內有礙觀瞻的坍塌房屋、殘墻斷壁。
2.清理亂堆亂放
對居民小區房前屋后、占用公共場地亂堆亂放的磚瓦砂石、灰土、鋼材木料等建筑裝修材料,燃煤、廢棄家俱、廢棄車輛等物品,予以徹底清理清除。確保小區內公共場地和道路整潔暢通,有效改善居民小區公共環境。
3.清除亂貼亂畫
拆除居民小區內及臨街建筑物墻體、公共場地亂裝亂掛的廣告牌、信息牌、噴繪布幔、布標條幅。所有公共信息一律規范到指定位置發布,徹底清理清除建筑物、構筑物、公共設施上亂貼亂畫、亂涂亂寫的各類啟示、通知、小廣告宣傳品。
4.治理亂潑亂倒
加大環境衛生執法力度,按照定時定點收集,統一集中清運的管理規定,嚴格治理小區住戶和沿街商戶亂倒垃圾、焚燒垃圾、亂排污水的違法行為。從根源上消除積存垃圾、暴露垃圾等嚴重影響居民小區環境衛生的現象。
5.規范車輛停放秩序
治理小區內及臨街周邊地區亂停亂放機動車輛現象,規范車輛停放秩序。在小區內部和臨街部位,施劃停車泊位,引導、規范車輛駕駛人員規范停放,確保做到整齊有序。
6.整治經營秩序
全面取締小區內亂擺亂賣的經營攤群,規范管理小區周邊臨街門店的環境秩序,清理取締店外售貨、加工修理、餐飲外賣等影響環境秩序的違法現象。清理取締小區內的廢品收購、鋁合金、金屬加工等經營作坊,按照行業指導規劃的要求進行整改、遷移或取締,徹底解決環境污染、擾民等問題。
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1.督促實行物業管理的居民小區,建立健全居民小區物業管理規章制度,實施規范化的物業管理活動。對單位自建、自成體系管理的居民住宅,以及未實行物業管理的散在居民住宅,采取與相鄰小區合并,或規模成片整合的辦法,建立物業管理的基礎區域,指導業主聘選物業管理公司進駐居民小區,開展物業管理活動。物業管理單位要及時制止和處置違反物業管理制度、侵害大多數業主合法權益的行為,積極配合政府部門開展的行政管理和行政執法工作。
2.組織物業管理單位實施小區建筑立面清洗粉刷、美化包裝、臨街屋頂平改坡改造工程;清理清除小區內、建筑物周邊、樓道內亂堆亂放的家具雜物、亂貼亂畫、亂拉亂掛;清理小區積存垃圾;規范小區車輛停放秩序。
?。ㄈV陽、安次區政府
廣陽、安次區政府組織街道辦事處、社區居委會加強居民小區管理工作,利用居民小區基層黨組織,教育黨員干部自覺遵守城市管理法規和居民區管理規章制度,在群眾中充分發揮黨員干部的模范帶頭作用,引導、帶動群眾積極支持居民小區環境綜合治理工作。
(四)市社區辦
市、區兩級社區建設辦公室負責協調督導各街道辦事處、社區居委會,積極開展好居民小區環境綜合治理工作。
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指導居民區精神文明建設工作。通過開展“文明社區、文明家庭、文明市民”評選表彰活動,引導居民樹立崇尚文明、愛護環境的道德風尚,營造健康向上、文明和諧的社區環境。
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負責編制設計居民小區建筑物、臨街房屋的外立面美化包裝、平頂改坡方案,指導居民小區物業管理單位實施居民小區容貌景觀提升改造工作。
?。ㄆ撸┦薪ㄔO局
督導燃氣、熱力、供水等單位,維修、更新嚴重老化的管線設施,提高設施的服務功能和服務質量。
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督導廣電、通訊經營單位,實施管線入地改造工程,清理拆除亂拉亂掛、亂裝亂設的線纜設施,拆除廢棄的線桿、線纜。
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采取增容、更新等升級改造措施,提高居民小區用電保障水平。清理拆除亂拉亂掛、亂裝亂設的線纜、線桿設施,實施線路切改入地。
四、方法步驟
?。ㄒ唬┬麄靼l動(3月30日—4月5日)。
居民小區環境綜合治理工作,首先要開展廣泛深入的宣傳動員工作。通過報紙、電視臺、發放宣傳材料等多種形式層層發動,在列入整治范圍的居民小區內設置宣傳牌、宣傳欄,拉掛宣傳標語。通過宣傳,提高廣大居民的思想認識,營造積極支持、共同參與的良好氛圍。
?。ǘ┘姓危?月6日—5月10日)。
按照整治工作計劃,各部門結合實際,因地制宜,精心組織,周密實施。各責任單位采取走街串巷、登門入戶的辦法,耐心細致地做好說服、動員工作,督導責任單位主動實施環境綜合治理工作。社區居委會、物業管理單位在主動開展環境綜合治理工作的同時,積極支持和配合其他部門和單位工作,協助執法部門做好動員督導、整治后期的管理工作,確保整治工作取得實效。
?。ㄈ┱奶岣撸?月20日—30日)。
環境整治期間,市“居民小區環境綜合治理指揮部”辦公室定期檢查、督導各單位的整治工作,在規定時間考核驗收整治成果。對整治不到位、不達標,存在問題的小區或工作項目,及時督導責任單位進行整改和提高。
(四)鞏固管理(5月31日—6月20日)
健全完善居民小區規范管理和執法監管的長效機制,鞏固和保持治理成果,防止出現反彈回潮。督導、協助小區物業管理單位、產權單位、業主代表建立健全小區管理的規章制度和公約規范,真正形成自覺守法、自我管理、自我規范、互相監督的社區管理機制,提高居民區環境管理水平。
五、保證措施
(一)統一思想認識
開展居民小區環境綜合治理活動,是市委、市政府落實科學發展觀,全面貫徹省“三年大變樣”精神的重要舉措;是全面提升城市品位、提高城市管理水平的重要基礎性工作;是關注民生、惠民利民,解決群眾“熱點、難點”問題的實事、好事。對優化城市人居環境、改善市民生活質量,具有重要意義。各單位必須統一思想、提高認識,切實加強領導,明確主管領導和責任人,層層建立責任制,使環境整治的每一項工作都落到實處。對重點整治部位,要實行掛帳銷賬制和倒排工期的辦法逐項落實,確保全面完成各項目標任務。
?。ǘ┘訌娊M織領導
居民小區環境綜合治理工作,堅持政府主導、部門齊抓、統籌謀劃、協調聯動的原則,各部門按照責任分工分頭實施。市成立“居民小區環境綜合治理工作指揮部”,統一組織領導和指揮調度各職能部門的環境綜合治理工作。市政府副秘書長許伯任指揮長,市綜合執法局局長宋書英、市房管局局長郭峰、廣陽區政府副區長孫曉晨、安次區政府副區長劉雪松為副指揮長,市文明辦、市社區辦、市規劃局、市建設局、市信息產業局、市供電公司等單位主管領導任指揮部成員。指揮部下設辦公室,具體負責居民小區環境綜合治理過程中的協調調度、督導檢查等項具體工作。辦公室設在市綜合執法局,市綜合執法局副局長路興廣任辦公室主任,指揮部各成員單位抽調專門人員,集中辦公處理指揮部辦公室的日常工作(組織領導機構名單附后)。
(三)強化輿論宣傳
各單位要通過廣泛深入的宣傳動員活動,引導市民樹立環境意識和社會公德意識。充分發揮社區居委會、物業組織和小區內黨員干部的作用,動員市民群眾積極參與到居民小區環境建設中來。同時,樹立典型,推廣經驗,利用媒體報道和召開現場會等形式,對環境整治好的居民小區進行廣泛宣傳,有力推動和促進全市居民小區環境綜合治理工作的深入開展。
(四)嚴格督導檢查
居民小區環境綜合治理工作,各單位必須明確責任、細化分解任務,制定詳實可行的實施方案,要拿出硬措施,出真招、大力度、保落實。整治期間,市指揮部將加大對重點居民小區、重點整治任務的督導力度,發現問題及時督導責任單位限期整改。對推諉扯皮、拖延搪塞、完不成治理任務的責任單位,除在新聞媒體上公開通報曝光外,追究責任單位(責任人)的責任。
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