“三供一業(yè)”實施方案3篇

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　　“三供一業(yè)”實施方案3篇1

為進一步推進駐盤央企“三供一業(yè)”分離移交工作，根據(jù)國家和省有關要求，結合我市實際，制定本方案。

【第1句】：基本原則

(一)統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進。堅持駐盤央企減負與優(yōu)化資源配置相結合，促進分離后的“三供一業(yè)”可持續(xù)發(fā)展。堅持政策引導與企業(yè)自愿相結合，不做硬性要求。不采取成建制移交的方式，人員雙方自行協(xié)商，穩(wěn)步推進“三供一業(yè)”分離移交工作。

(二)規(guī)范標準，有序實施。依照“維修為主、改造為輔、技術合理、經濟合算、運行可靠”的標準，以不低于我市基礎設施的平均水平實施移交改造。堅持“先移交后改造”，制定移交改造標準、工作流程等，保證移交改造后的設備正常運行。

(三)職責明晰、有效銜接。“三供一業(yè)”分離移交工作的責任主體為移交企業(yè)和接收企業(yè)。移交企業(yè)和接收企業(yè)要簽訂分離移交協(xié)議，明確雙方責任。接收企業(yè)與移交企業(yè)共同協(xié)商分離移交事項，并組織實施，確保分離移交工作的有效銜接。

【第2句】：移交范圍

(一)涉及企業(yè)。“三供一業(yè)”涉及的駐盤央企共6家，分別為遼河油田公司、北方華錦集團、盤錦北方瀝青股份有限公司、中國化學工程第九建設公司、中鐵建大橋工程局集團第三工程有限公司和中建二局第四建筑工程有限公司。

(二)移交范圍。“三供一業(yè)”分離移交工作主要涉及駐盤央企所承擔的職工家屬區(qū)和周邊其它單位住宅及辦公場所的供水(含工業(yè)供水)、供電、供暖、燃氣、物業(yè)管理及接收企業(yè)與移交企業(yè)協(xié)商一致同意移交的市政管理等。

【第3句】：工作目標

2022年底前全部完成遼河油田公司、北方華錦集團、盤錦北方瀝青股份有限公司、中國化學工程第九建設公司、中鐵建大橋工程局集團第三工程有限公司和中建二局第四建筑工程有限公司6戶駐盤央企“三供一業(yè)”分離移交工作，爭取年內完成改造任務。

【第4句】：接收企業(yè)

按照省政府對我省駐遼央企“三供一業(yè)”分離移交工作的總體部署，結合我市“1+5+2”集團公司組建工作，“三供一業(yè)”接收企業(yè)及接收業(yè)務安排如下：

【第1句】：盤錦潤城水務有限責任公司(水務集團)為駐盤央企供水業(yè)務的接收企業(yè);

【第2句】：國網盤錦供電公司為駐盤央企供電業(yè)務的接收企業(yè);

【第3句】：盤錦市政建設有限責任公司(市政集團)為駐盤央企供暖設施、燃氣設施、物業(yè)設施和市政設施的接收企業(yè)。

各接收企業(yè)正式接收后，實施市場化改革，推進公共服務專業(yè)化運營，提高服務質量和運營效率。

【第5句】：接收企業(yè)與移交企業(yè)的責任分工

移交企業(yè)與接收企業(yè)應做好工作銜接，嚴格落實責任，共同做好分離移交工作。

【第1句】：人員安置。在移交企業(yè)與接收企業(yè)協(xié)商一致的前提下，自愿開展移交和接收工作。在同等條件下，接收企業(yè)以市場化方式優(yōu)先聘用移交企業(yè)人員，接收企業(yè)不接收的人員由原主辦央企消化。

【第2句】：移交銜接。接收企業(yè)要提前介入，配合移交企業(yè)做好移交業(yè)務前、中、后期的全面控制管理，保證符合改造標準并順利移交。

【第3句】：運維責任。移交雙方需要在移交協(xié)議中明確移交日期(以改造資金全部到位日為移交日期)，移交前由移交企業(yè)負責承擔運行、維護責任，由接收企業(yè)配合;工程改造期間，由接收企業(yè)與移交企業(yè)共同承擔運行、維護責任;工程竣工后，由接收企業(yè)獨立承擔運行、維護責任。

【第4句】：施工保障。移交企業(yè)與所在地政府應協(xié)調相關單位和用戶，保障施工條件。

【第5句】：手續(xù)辦理。移交企業(yè)用地紅線內的相關手續(xù)辦理以移交企業(yè)為主，接收企業(yè)配合;紅線外的相關手續(xù)辦理以接收企業(yè)為主，移交企業(yè)配合。

【第6句】：損壞賠償。改造施工過程中，因道路開挖等造成的損壞，在移交企業(yè)用地紅線內的原則上只恢復不補償;紅線外涉及市政、綠化等公共部分原則上只恢復不補償，由接收企業(yè)按相關程序做好報批及驗收工作，非公共部分由接收企業(yè)依據(jù)國家和我市相關政策辦理。改造施工過程中涉及到的恢復資金由雙方協(xié)商解決。

【第7句】：資金申請。改造資金經地方政府與移交企業(yè)、接收企業(yè)共同確定后，由移交企業(yè)按照國務院國資委文件要求的標準和程序申請資金，資金到位后實施改造。對于沒有建立住宅專項維修資金或住宅專項維修資金不足的物業(yè)，由移交企業(yè)向總公司申請全額補貼，確保按照標準建立、補足維修資金，并存入維修資金專戶。

【第8句】：信訪維穩(wěn)。移交企業(yè)應做好穩(wěn)定風險評估工作，主動向分離移交工作涉及的職工、周邊居民等相關人員做好政策宣傳解釋工作，切實預防和妥善處置由此引發(fā)的信訪問題。所在地政府應加強指導和協(xié)調，與移交企業(yè)共同做好穩(wěn)定工作。

【第9句】：職責分工未盡事項，由雙方在協(xié)議中另行約定。

【第6句】：組織保障

為加強我市“三供一業(yè)”分離移交工作的領導，市政府成立“三供一業(yè)”分離移交工作組，具體如下：

【第1句】：成立盤錦市駐盤央企“三供一業(yè)”分離移交工作領導小組,市政府市長任組長，常務副市長、分管副市長、市政府秘書長、移交企業(yè)主要領導任副組長，負責統(tǒng)籌推進“三供一業(yè)”分離移交工作，領導小組下設辦公室。

【第2句】：成立“三供一業(yè)”分離移交專項工作組。“三供一業(yè)”分離移交工作領導小組下設3個“三供一業(yè)”專項工作組和2個重點企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交專項工作組(遼河油田公司和北方華錦集團)，由市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、移交企業(yè)分管領導任副組長，牽頭負責“三供一業(yè)”分離移交具體工作。

各專項工作組分別下設辦公室，負責具體工作。

【第3句】：成立“三供一業(yè)”分離移交專家組。由接收企業(yè)負責組建專家組，制定供水設施、供電設施、供暖設施、燃氣設施、物業(yè)設施和市政設施的改造技術標準和費用執(zhí)行標準。

接收企業(yè)與移交企業(yè)對專家組制定的標準存在異議的，由行業(yè)主管部門協(xié)調雙方并組建標準評定組，對存在異議的標準進行裁定，報“三供一業(yè)”分離移交工作領導小組審定。

【第7句】：工作分工

“三供一業(yè)”分離移交工作領導小組負責統(tǒng)籌推進駐盤央企“三供一業(yè)”分離移交工作。專項工作組負責“三供一業(yè)”分離移交具體工作。

領導小組成員單位具體責任分工如下：

【第1句】：市國資委負責駐盤央企“三供一業(yè)”分離移交的統(tǒng)籌協(xié)調工作。同時，負責“三供一業(yè)”分離移交涉及的國有資產劃轉工作。

【第2句】：市人社局負責指導移交企業(yè)人員安置工作。

【第3句】：市發(fā)改委負責改造項目立項、審批工作。

【第4句】：市油田辦負責遼河油田“三供一業(yè)”分離移交的綜合協(xié)調工作及遼河油田公司專項工作組的日常工作。

【第5句】：市住建委負責供水設施、供暖設施、燃氣設施、物業(yè)設施和市政設施接收企業(yè)、屬地政府與移交企業(yè)之間的協(xié)調工作。

【第6句】：市經信委負責供電設施接收企業(yè)與移交企業(yè)之間的協(xié)調工作及北方華錦集團專項工作組的日常工作。

【第7句】：各移交企業(yè)負責本企業(yè)的資產清查、社會穩(wěn)定、資金爭取等工作，相應承擔移交改造的運行維護責任。遼河油田公司、北方華錦集團等重點移交企業(yè)要指定專業(yè)部門負責本企業(yè)的維穩(wěn)工作，切實預防和妥善處置可能因“三供一業(yè)”分離移交引發(fā)的信訪問題。

【第8句】：各接收企業(yè)負責配合移交企業(yè)做好資產清查、人員安置、運行維護等移交前、中、后期的銜接工作，負責組建專家組、制定移交標準、編制改造方案等工作。

【第9句】：各區(qū)縣、經濟區(qū)承擔屬地政府責任，做好協(xié)調配合和維護社會穩(wěn)定工作。

【第8句】：進度安排

【第1句】：方案審批。2022年x月30日前，完成分離移交實施方案審批。

【第2句】：簽訂意向協(xié)議。2022年x月10日前，移交企業(yè)與接收企業(yè)簽訂移交意向協(xié)議。

【第3句】：確定標準。2022年x月30日前，各專家組分別制定供水設施、供電設施、供暖設施、燃氣設施、物業(yè)設施及市政設施的改造技術標準和費用執(zhí)行標準。

【第4句】：編制移交協(xié)議。2022年x月30日前，各專項工作組完成“三供一業(yè)”分離移交協(xié)議文本。

【第5句】：資產清查。2022年x月30日前，接收企業(yè)與移交企業(yè)按照有關規(guī)定，完成審計或清產核資，依據(jù)移交日的賬面價值、審計報告或清產核資結果，完成資產劃轉工作。

【第6句】：制定改造方案。2022年x月15日前，接收企業(yè)按照確定標準和移交意向協(xié)議，完成改造工程設計和費用預算等方案。經移交雙方確認后，報“三供一業(yè)”分離移交工作領導小組審定。

【第7句】：簽訂協(xié)議。2022年x月20日前，移交企業(yè)和接收企業(yè)簽訂分離移交協(xié)議，并啟動資金爭取工作，資金到位后實施改造。

【第9句】：其它

其它未盡事宜，由市分離移交工作領導小組組織相關單位，按照“一事一議”的方式協(xié)商解決。

附件：【第1句】：盤錦市駐盤央企“三供一業(yè)”分離移交工作領導小組人員名單

【第2句】：各專項工作組和專家組人員名單

　　“三供一業(yè)”實施方案3篇2

根據(jù)國務院國資委與遼寧省政府簽署的《關于駐遼央企分離移交“三供一業(yè)”工作協(xié)議》精神，為貫徹落實國家、省關于剝離國有企業(yè)辦社會職能有關政策，做好國務院國資委監(jiān)管的駐沈中央企業(yè)(簡稱駐沈央企)分離移交“三供一業(yè)”工作，特制定本方案。

【第1句】：分離移交范圍

在我市行政區(qū)域內，駐沈央企承擔的職工家屬區(qū)供水、供電、供暖及物業(yè)管理等職能(簡稱“三供一業(yè)”)。

【第2句】：基本原則

(一)政策引導與企業(yè)自愿相結合。分離移交工作實行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求。移交費用按有關標準協(xié)商確定。人員由雙方自行協(xié)商，接收方難以安排的由駐沈央企消化。

(二)以“維修為主、改造為輔”，核定費用和先移交后改造(其中供電接收按照國家電網統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行)。按照我市制定的維修改造標準，在不低于我市城市基礎設施平均水平的前提下，由交接雙方協(xié)商測算分離移交費用。

(三)創(chuàng)新工作思路，統(tǒng)籌推進工作。在減輕央企負擔、支持央企發(fā)展的同時，增加我市國有企業(yè)服務范圍和國有資產存量;同步進行自備井拆封、供水并網及拆除小鍋爐工作，優(yōu)化資源配置，促進節(jié)能減排和環(huán)境保護。

(四)精心組織，規(guī)范操作。“三供一業(yè)”資產無償劃轉國有企業(yè)，其中移交股份制企業(yè)的，資產劃轉國有股東后再注入企業(yè)。對接收的設施、設備辦理劃轉入賬手續(xù)，依法依規(guī)交接國有資產。

【第3句】：工作目標

按照省政府總體工作部署，力爭于2022年年底前完成駐沈央企分離移交“三供一業(yè)”工作任務。

【第4句】：接收主體

按照駐沈央企“三供一業(yè)”的接收主體應為國有企業(yè)或政府機構的要求，確定以下單位作為接收主體：

(一)供電職能由遼寧省電力有限公司沈陽供電公司(以下簡稱沈陽供電公司)承擔。

(二)供熱職能由沈陽城市公用集團有限公司(以下簡稱沈陽公用集團)等國有供暖公司承擔。

(三)供水職能由沈陽水務集團有限公司(以下簡稱沈陽水務集團)承擔。

(四)物業(yè)職能由沈陽匯鼎投資有限公司(以下簡稱沈陽匯鼎公司)、沈陽房地產置業(yè)擔保集團有限公司(以下簡稱沈陽擔保公司)承擔。

【第5句】：責任分工

(一)市國有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”工作領導小組下設供電組、供暖組、供水組、物業(yè)組、資產組、維穩(wěn)組等6個專門工作組，分別組織推進相關工作。

(二)各有關單位具體責任分工如下：

【第1句】：市國資委負責市國有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”工作領導小組辦公室的日常工作，總體協(xié)調推進駐沈央企“三供一業(yè)”分離移交工作。負責與省國資委溝通聯(lián)系并及時報送我市相關工作完成情況。負責資產組工作，牽頭做好資產接收有關工作。

【第2句】：市發(fā)展改革委負責供電組工作，制定供電接收辦法及維修改造費用標準，指導協(xié)調沈陽供電公司實施供電接收工作。協(xié)調“三供一業(yè)”新建設施立項等工作。

【第3句】：市建委負責供水組工作，制定供水接收辦法及維修改造費用標準，指導協(xié)調沈陽水務集團實施供水接收工作。

【第4句】：市房產局負責供暖組工作，制定供暖接收辦法及維修改造費用標準，指導協(xié)調沈陽公用集團等國有供暖企業(yè)實施供暖接收工作。負責物業(yè)組工作，制定物業(yè)接收辦法及維修改造費用標準，指導協(xié)調沈陽匯鼎公司和沈陽擔保公司實施物業(yè)接收工作。

【第5句】：市財政局參與資產組工作，負責指導費用測算及資產接收工作。

【第6句】：市人力資源社會保障局參與維穩(wěn)組工作，負責指導企業(yè)人員接收安置工作，指導移交人員勞動關系變更及社保接續(xù)等工作。

【第7句】：市規(guī)劃國土局參與資產組工作，負責指導移交接收中土地權屬證書的變更工作。協(xié)調“三供一業(yè)”新建設施建設用地審批工作。

【第8句】：市環(huán)保局參與資產組工作，負責指導移交接收中“三供一業(yè)”維修設施改造涉及的環(huán)保手續(xù)辦理工作。

【第9句】：市信訪局負責維穩(wěn)組工作，牽頭做好移交接收中維穩(wěn)工作。

【第10句】：市公安局參與維穩(wěn)組工作，負責移交接收中維穩(wěn)工作，以及“三供一業(yè)”維修改造涉及道路施工等方面協(xié)調工作。

【第11句】：沈陽供電公司在市發(fā)展改革委協(xié)調指導下，按照國務院國資委和國家電網的統(tǒng)一部署，做好供電接收工作。

【第12句】：沈陽水務集團在市建委協(xié)調指導下，做好供水接收工作。

【第13句】：沈陽公用集團在市房產局協(xié)調指導下，做好供暖接收工作。

【第14句】：沈陽匯鼎公司、沈陽擔保公司在市房產局協(xié)調指導下，做好物業(yè)接收工作。

【第6句】：資產處置

分離移交工作涉及的各類設備設施等國有資產，按照《財政部關于企業(yè)分離辦社會職能有關財務管理問題的通知》(財企〔2005〕62號)等相關文件規(guī)定進行劃轉。項目改造建設所需土地，根據(jù)移交區(qū)域供水、供電、供暖、物業(yè)管理設施設備的實際需要由駐沈央企協(xié)調提供。

【第7句】：操作流程

駐沈央企“三供一業(yè)”分離移交工作的責任主體是相關企業(yè)。市發(fā)展改革委、建委、房產局分別組織接收企業(yè)與駐沈央企進行對接，參照《駐沈陽市中央企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”設施維修改造費用測算指導意見》，開展現(xiàn)場勘察等工作，結合企業(yè)的實際情況據(jù)實測算分離移交費用。交接雙方分歧較大的，由市國有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”領導小組辦公室負責選聘專家，組成專家組進行評估和裁定，相關企業(yè)應服從專家組的裁定結果。費用測算達成一致后，雙方簽訂移交協(xié)議，約定相關責任、義務等事宜。駐沈央企要積極籌措資金，按照《關于駐遼央企分離移交“三供一業(yè)”工作協(xié)議》有關規(guī)定，根據(jù)移交協(xié)議向上級公司和國務院國資委申請相關費用。資金到位后進行資產交接，并由接收方啟動設施維修改造工作。項目改造完工后，交接雙方共同組織竣工驗收，委托具備相應資質的第三方機構進行竣工審計。

【第8句】：有關要求

(一)高度重視移交接收工作。駐沈央企分離移交“三供一業(yè)”工作是深化國有企業(yè)改革的重要內容。各地區(qū)、各部門、各單位要充分認識此項工作對于促進駐沈央企改革發(fā)展、改善企業(yè)家屬區(qū)居民生活、整合社會資源的重大意義，高度重視，精心組織，密切配合，切實把各項措施落到實處，確保按照全市統(tǒng)一部署完成工作任務。

(二)積極創(chuàng)造工作條件。

【第1句】：對于存在歷史遺留問題難以接收的土地、房產，由市建委、規(guī)劃國土局、房產局、國資委共同研究提出解決方案并報市政府批準，補辦有關權屬證書后進行移交。

【第2句】：市政務服務辦牽頭組織有關審批部門，設立綠色通道，依法高效辦理“三供一業(yè)”分離移交工程項目的前期手續(xù)。

【第3句】：規(guī)劃國土、公安、消防、環(huán)保、城管等部門負責協(xié)調減免施工涉及的占道、控道、綠地、衛(wèi)生防疫等行政事業(yè)性收費。

【第4句】：各區(qū)、縣(市)政府要積極支持、協(xié)調、解決本行政區(qū)域內“三供一業(yè)”分離移交項目相關問題。

【第5句】：“三供一業(yè)”移交接收中出現(xiàn)的問題，由市國有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”領導小組辦公室組織有關單位，按照“一事一議”的方式協(xié)商解決。

(三)穩(wěn)妥做好維穩(wěn)工作。有關部門、企業(yè)要按照“屬人、屬事、屬地”原則妥善做好相關工作，確保駐沈央企分離移交“三供一業(yè)”工作穩(wěn)步推進。在移交過程中，駐沈央企承擔維護穩(wěn)定的主體責任，要向本企業(yè)職工宣傳、解釋相關政策，做實做細職工思想工作。移交后，接收企業(yè)要完善相關資產管理工作，保證各項職能正常運轉，并做好接收職工的思想工作，確保平穩(wěn)過渡。

　　“三供一業(yè)”實施方案3篇3

為切實做好駐遼陽市中央企業(yè)(以下簡稱駐遼陽央企)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，剝離駐我市央企辦社會職能，根據(jù)《國務院關于印發(fā)加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》(國發(fā)〔2022〕19號)精神，結合實際，制定本工作方案。

【第1句】：基本原則

(一)堅持政策引導與企業(yè)自愿相結合的原則;

(二)堅持統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進的原則;

(三)堅持維修為主、改造為輔、技術合理、經濟合算、運行可靠的原則;

(四)堅持按不低于我市基礎設施的平均水平實施改造移交，保證分離移交后的`設施設備符合現(xiàn)行標準、運行正常;

(五)堅持“先移交后改造”的原則，通過建立機制，搭建平臺，加強協(xié)調指導，積極有序地推進分離移交工作。

【第2句】：移交范圍

省國資委轉發(fā)國務院國資委名單中明確的駐遼陽央企職工家屬區(qū)的供水、供電、供暖及物業(yè)管理(簡稱“三供一業(yè)”)職能，包括遼陽石化分公司、慶化公司、十九局公司、聯(lián)通遼陽分公司、鞍鋼弓礦公司、東電四公司、水電六局。

【第3句】：工作目標

根據(jù)國發(fā)〔2022〕19號文件精神，結合地方實際，采取分類指導、分批實施的方法，于2022年底前基本完成駐我市央企職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。

【第4句】：組織領導

為進一步加強對駐我市央企“三供一業(yè)”分離移交工作的組織領導，成立遼陽市駐遼陽央企分離移交“三供一業(yè)”工作領導小組，負責指導、組織和協(xié)調駐我市央企“三供一業(yè)”分離移交工作，組長由分管城市建設副市長擔任，副組長由相應副秘書長、市國資委主任擔任，成員由市國資委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市城建公用事業(yè)局、市水務局、遼陽供電公司及相關接收單位主要負責同志擔任。領導小組下設辦公室，具體負責央企分離移交“三供一業(yè)”的日常工作。領導小組各成員單位要按照各自職能搞好配合，簡化工作程序，提供便捷服務，確保分離移交工作順利進行。

【第5句】：接收單位的確定

按照中央、省工作部署，央企“三供一業(yè)”移交項目優(yōu)先移交給有實力、信譽好的國有企業(yè)，由專業(yè)化企業(yè)實行社會化管理。結合我市實際，主城區(qū)及縣(市)區(qū)供水設施移交至遼陽市自來水公司，河東地區(qū)供水設施資產移交至市國資公司，轉供水業(yè)務委托中信環(huán)境水務公司管理;供電設施移交至國家電網遼陽供電公司;供熱設施移交至遼寧沈煤紅陽熱電有限公司(移交企業(yè)也可另行選擇有能力、有資質的供熱單位);主城區(qū)家屬區(qū)物業(yè)管理設施移交至白塔房管處、文圣房管處管理，縣(市)區(qū)家屬區(qū)物業(yè)管理設施移交至所在地房產管理部門。移交企業(yè)與接收單位的責任、權利、義務在雙方簽訂的委托管理協(xié)議中約定。

【第6句】：移交與接收企業(yè)責任分工

改造工程完成前，水、電、暖設施由移交企業(yè)與接收單位共同承擔運行維護責任，具體事項雙方在改造協(xié)議中明確。改造工程竣工并經驗收合格后，水、電、暖設施由接收單位負責運行維護。移交企業(yè)、接收企業(yè)應相互配合，完善分離移交項目涉及的各項手續(xù)。如涉及人員移交，移交企業(yè)應做好穩(wěn)定風險評估工作，向職工做好政策宣傳解釋，預防和妥善處理由此引發(fā)的集訪或群體性事件。職責分工未盡事項，由移交企業(yè)與接收單位雙方在協(xié)議中約定。

【第7句】：分離移交項目管理和實施

移交企業(yè)、接收單位應分別成立專項工作組，明確項目責任人，做好銜接和溝通工作。移交企業(yè)應按照國家相關法律法規(guī)和項目管理規(guī)范，與接收單位共同協(xié)商做好項目招投標和施工管理。接收單位應做好項目前、中、后期的全面組織管理，保證項目質量和施工安全。項目改造完工后，由移交企業(yè)與接收單位共同組織項目竣工驗收，并委托具備相應資質的第三方機構進行竣工審計。

【第8句】：分離移交費用測算和支付

制定駐遼陽央企“三供一業(yè)”分離移交設施改造技術標準和費用執(zhí)行標準。“三供一業(yè)”分離移交項目的費用測算，由接收單位自行或委托有資質的中介機構參照我市技術標準，結合本地區(qū)和移交企業(yè)的實際情況據(jù)實測算，工程改造預算報市專家審核組論證確定。分離移交費用支付方式，由移交企業(yè)、接收單位協(xié)商決定。

【第9句】：資產處置

“三供一業(yè)”分離移交工作涉及的各類設備設施等國有資產，按照《財政部關于企業(yè)分離辦社會職能有關財務管理問題的通知》(財企〔2005〕62號)等相關文件規(guī)定進行劃轉。項目改造建設所需土地，根據(jù)移交區(qū)域供水、供電、供暖設施設備的實際需要由移交企業(yè)協(xié)調提供。

其他未盡事宜，由市駐遼陽央企“三供一業(yè)”分離移交工作領導小組組織相關部門和單位，按照“一事一議”的方式協(xié)商解決。

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三供一業(yè)分離方案

以下是CN人才網小編給大家整理的三供一業(yè)分離方案相關內容，僅供閱讀參考。

【第1句】：總體要求

(一)工作目標。2022年開始，在全國全面推進國有企業(yè)(含中央企業(yè)和地方國有企業(yè))職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，對相關設備設施進行必要的維修改造，達到城市基礎設施的平均水平，分戶設表、按戶收費，交由專業(yè)化企業(yè)或機構實行社會化管理，2022年年底前基本完成。2022年起國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔相關費用。

(二)工作要求。堅持政策引導與企業(yè)自主相結合，推進公共服務專業(yè)化運營，提高服務質量和運營效率，國有企業(yè)不再承擔與主業(yè)發(fā)展方向不符的公共服務職能。國有企業(yè)不得在工資福利外對職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”進行補貼，切實減輕企業(yè)負擔，保障國有企業(yè)輕裝上陣、公平參與市場競爭。原則上先完成移交，再維修改造，按照技術合理、經濟合算、運行可靠的要求，以維修為主、改造為輔，促進城市基礎設施優(yōu)化整合。分離移交工作執(zhí)行地市級以上地方政府出臺的相關標準和政策，保證分離移交后設備設施符合基本標準、正常運行。

【第2句】：主要任務

(三)明確責任主體。分離移交工作的責任主體是企業(yè)，移交企業(yè)和接收單位要根據(jù)“三供一業(yè)”設備設施的現(xiàn)狀，共同協(xié)商維修改造標準及組織實施方案等事項，簽訂分離移交協(xié)議，明確雙方責任，確保工作有效銜接。

(四)規(guī)范審核程序。接收單位為國有企業(yè)或政府機構的，依據(jù)《財政部關于企業(yè)分離辦社會職能有關財務管理問題的通知》(財企〔2005〕62號)的規(guī)定，對分離移交涉及的資產實行無償劃轉，由企業(yè)集團公司審核批準，報主管財政部門、同級國有資產監(jiān)督管理機構備案。

(五)嚴格移交程序。移交企業(yè)要做好移交資產清查、財務清理、審計評估、產權變更及登記等工作，并按照財企〔2005〕62號文件規(guī)定進行財務處理。多元股東的企業(yè)應當經該企業(yè)董事會或股東會同意后，按照持有股權的比例核減國有權益。

(六)明確財務規(guī)則。企業(yè)應按照《企業(yè)財務通則》、《企業(yè)會計準則》等財務會計有關規(guī)定進行財務處理和會計核算，并將賬務處理依據(jù)和方式作為重大財務事項報同級國有資產監(jiān)督管理機構備案。分離移交事項對企業(yè)財務狀況及經營成果造成的影響，應由中介機構出具專項鑒證意見，報同級國有資產監(jiān)督管理機構備案。

(七)妥善安置人員。移交“三供一業(yè)”涉及的從業(yè)人員，原則上按照地市級以上地方政府制定的政策標準接收安置，按照有關政策無法接收的人員由移交企業(yè)妥善安置。企業(yè)集團公司及移交企業(yè)要做好相關工作銜接，深入細致開展思想政治工作，確保企業(yè)正常運轉和職工隊伍穩(wěn)定。

(八)探索移交途徑。國有企業(yè)職工家屬區(qū)的物業(yè)管理可由國有物業(yè)管理公司接收，也可由當?shù)卣付ㄓ嘘P單位接收，支持實力強、信譽好的國有物業(yè)管理公司跨地區(qū)接收移交企業(yè)的物業(yè)管理職能。已經進行過房改的職工家屬區(qū)，也可在當?shù)卣笇?，由業(yè)主大會市場化選聘物業(yè)管理機構，或者實行業(yè)主自我管理。

【第3句】：保障措施

(九)分離移交費用由企業(yè)和政府共同分擔。分離移交“三供一業(yè)”的費用包括相關設施維修維護費用，基建和改造工程項目的可研費用、設計費用、舊設備設施拆除費用、施工費用、監(jiān)理費等。

中央企業(yè)的分離移交費用由中央財政(國有資本經營預算)補助50%，中央企業(yè)集團公司及移交企業(yè)的主管企業(yè)承擔比例不低于30%，其余部分由移交企業(yè)自身承擔。原政策性破產中央企業(yè)的分離移交費用由中央財政(國有資本經營預算)全額承擔。中央企業(yè)的分離移交費用要按照有關要求進行申請、預撥和清算，具體辦法由相關部門另行制定。

地方國有企業(yè)分離移交費用由地方政府明確解決辦法。其中1998年1月1日以后中央下放地方的煤炭、有色金屬、軍工等企業(yè)(含政策性破產企業(yè))分離移交費用由中央財政給予適當補助，具體辦法由財政部另行制定。

因“三供一業(yè)”分離移交工作對企業(yè)經營業(yè)績考核指標產生較大影響的，進行經營業(yè)績考核時可予以適當考慮。

【第4句】：組織領導

(十)發(fā)揮地方作用。地方各級政府要高度重視國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，結合實際細化工作措施，分解目標任務，及時辦理相關手續(xù)，建立綠色通道，簡化程序、提高效率，創(chuàng)造便利工作環(huán)境。省級政府要明確責任分工，制定具體工作方案，協(xié)調推動本地區(qū)中央企業(yè)、地方國有企業(yè)開展工作。地市級政府要制定完善工作辦法，協(xié)調落實接收單位，研究解決具體問題，對分離移交工作實行全過程管理。地方各級國有資產監(jiān)督管理機構、財政部門要及時掌握工作進展情況，督促指導有關企業(yè)做好分離移交工作。

(十一)落實企業(yè)責任。國有企業(yè)集團公司要加強組織協(xié)調，積極推進所屬企業(yè)做好“三供一業(yè)”分離移交工作。從事“三供一業(yè)”專業(yè)化運營的國有企業(yè)要樹立大局意識、主動承擔社會責任，積極參與分離移交工作。移交企業(yè)和接收單位要認真組織實施，嚴格按照有關規(guī)定，規(guī)范使用分離移交資金，對擅自挪用、違規(guī)使用的，要按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規(guī)定嚴肅處理。

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“三供一業(yè)”分離移交是指國企(含企業(yè)和科研院所)將家屬區(qū)水、電、氣(暖)和物業(yè)管理職能從國企剝離，轉由社會專業(yè)單位實施管理的一項政策性和專業(yè)性較強、涉及面廣、操作異常復雜的一項工作，習慣上我們將供水、供電、供氣(暖)與物業(yè)分離移交工作，簡稱“三供一業(yè)”移交工作。45號文件還在“三供一業(yè)”原來的含義上加了“國有企業(yè)歷史遺留問題的處理”的內容。

“三供一業(yè)”分離移交工作是黨中央、國務院深化國有企業(yè)改革的一項重大決策部署，是推進供給側結構性改革的重要舉措，既是一項政治任務，更是一項重要的'經濟任務。國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交是剝離國有企業(yè)辦社會職能的重要內容，有利于央企、省企減輕負擔、集中精力發(fā)展主營業(yè)務，公平地參與市場競爭，成為市場競爭的真正主體，也有利于整合資源改造提升基礎設施，提升核心競爭力，進一步改善職工居住環(huán)境，是實現(xiàn)公共服務專業(yè)化必然要求。

國務院先后下發(fā)了《關于印發(fā)加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》(國發(fā)[2022]19號)、《關于國有企業(yè)職工家屬區(qū)‘三供一業(yè)’分離移交工作指導意見的通知》(國辦發(fā)[2022]45號)文件，我市根據(jù)中央文件精神，結合實際，先后制定了《關于做好駐岳央企、省企分離移交“三供一業(yè)”工作的通知》(岳政辦發(fā)[2022]29號)和《岳陽市政府辦公室關于加速推進“三供一業(yè)”及其他辦社會職能分離移交工作的通知》。以上幾個文件是我們做好“三供一業(yè)”移交工作的基本遵循。

【第1句】：由試點變?yōu)槿驿侀_。2022年4月2日，國務院國資委印發(fā)《關于推進駐河南省、湖南省、重慶市中央企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”工作指導意見》(國資改組[2022]161號)文件，2022年6月24日，國務院國資委與湖南政府在長沙聯(lián)合召開駐湘中央企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”啟動工作會議，標志著“三供一業(yè)”分離移交工作在湖南正式試點開展。2022年7月13日，國資委和財政部共同召開全國國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作視頻會議，國務院下發(fā)了19號文件，標志著“三供一業(yè)”分離移交工作由試點變?yōu)樵谌珖驿侀_。

【第2句】：工作目標任務。對企業(yè)職工家屬區(qū)供水、供電、供氣(暖)和物業(yè)管理的設備設施進行必要的維修改造，達到城市基礎設施的平均水平，分戶設表、按戶收費，交由專業(yè)化企業(yè)或機構實行社會化管理，2022年年底前基本完成。2022年起國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔相關費用。

【第3句】：工作責任主體。19號文件指出，分離移交工作的責任主體是企業(yè)。移交企業(yè)和接收單位要根據(jù)“三供一業(yè)”設備設施的現(xiàn)狀，共同協(xié)商維修改造標準及組織實施方案等事項，簽訂分離移交協(xié)議，明確雙方責任，確保工作有效銜接。45號文件明確，各級國有企業(yè)要成立專項工作小組，按時出臺落實措施，積極籌措資金，防止逃廢金融債務和國有資產流失。

19號文件指出，工作中要充分發(fā)揮地方作用。各縣市區(qū)政府要高度重視國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，要加強對剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作的組織領導，結合實際細化工作措施，分解目標任務，及時辦理相關手續(xù)，建立綠色通道，簡化程序、提高效率，創(chuàng)造便利工作環(huán)境。

要明確“推動、協(xié)調工作開展的主體是各縣市區(qū)和市直相關部門”，國資委、財政局要及時掌握工作進展情況，各有關市直部門要發(fā)揮主觀能動性，督促指導企業(yè)做好分離移交工作。對分離移交涉及的資產實行無償劃轉，要報主管財政局和國資委備案。

【第4句】：工作時間節(jié)點。除國有企業(yè)退休人員實行社會化管理可在2022年底前完成外，其他分離移交工作要在我市制定的總體方案框架內，按照“總體規(guī)劃，分步實施”原則，加快推進，于2022年底前全面完成。特別是針對巴陵石化和長嶺煉化，今年8月底前要簽訂電、氣移交協(xié)議，今年年底前要簽訂供水移交協(xié)議，2022年底要完成水、電、氣的分離移交工作。

【第5句】：相關工作要求。堅持政策引導與企業(yè)自主相結合，原則上先完成移交，再維修改造，按照技術合理、經濟合算、運行可靠的要求，以維修為主、改造為輔，促進城市基礎設施優(yōu)化整合。該工作由國資委牽頭協(xié)調，市直部門配合，充分落實企業(yè)的主體責任，移交企業(yè)要做好移交資產清查、財物清理、審計評估、產權變更及登記工作，并按相關文件規(guī)定進項財務處理，地方政府要積極協(xié)調推動工作。

2022三供一業(yè)實施方案

“三供一業(yè)”分離移交是指國企將家屬區(qū)水、電、暖和物業(yè)管理職能從國企剝離，轉由社會專業(yè)單位實施管理的一項政策性和專業(yè)性較強、涉及面廣、操作異常復雜的一項管理工作，下面是小編給大家整理的2022三供一業(yè)實施方案，供大家閱讀參考。

　　2022三供一業(yè)實施方案1

為進一步推進xx央企“三供一業(yè)”分離移交工作，根據(jù)國家和省有關要求，結合我市實際，制定本方案。

【第1句】：基本原則

(一)統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進。堅持xx央企減負與優(yōu)化資源配置相結合，促進分離后的“三供一業(yè)”可持續(xù)發(fā)展。堅持政策引導與企業(yè)自愿相結合，不做硬性要求。不采取成建制移交的方式，人員雙方自行協(xié)商，穩(wěn)步推進“三供一業(yè)”分離移交工作。

(二)規(guī)范標準，有序實施。依照“維修為主、改造為輔、技術合理、經濟合算、運行可靠”的標準，以不低于我市基礎設施的平均水平實施移交改造。堅持“先移交后改造”，制定移交改造標準、工作流程等，保證移交改造后的設備正常運行。

(三)職責明晰、有效銜接。“三供一業(yè)”分離移交工作的責任主體為移交企業(yè)和接收企業(yè)。移交企業(yè)和接收企業(yè)要簽訂分離移交協(xié)議，明確雙方責任。接收企業(yè)與移交企業(yè)共同協(xié)商分離移交事項，并組織實施，確保分離移交工作的有效銜接。

【第2句】：移交范圍

(一)涉及企業(yè)。“三供一業(yè)”涉及的xx央企共6家，分別為遼河油田公司、北方華錦集團、盤錦北方瀝青股份有限公司、中國化學工程第九建設公司、中鐵建大橋工程局集團第三工程有限公司和中建二局第四建筑工程有限公司。

(二)移交范圍。“三供一業(yè)”分離移交工作主要涉及xx央企所承擔的職工家屬區(qū)和周邊其它單位住宅及辦公場所的供水(含工業(yè)供水)、供電、供暖、燃氣、物業(yè)管理及接收企業(yè)與移交企業(yè)協(xié)商一致同意移交的市政管理等。

【第3句】：工作目標

2022年底前全部完成遼河油田公司、北方華錦集團、盤錦北方瀝青股份有限公司、中國化學工程第九建設公司、中鐵建大橋工程局集團第三工程有限公司和中建二局第四建筑工程有限公司6戶xx央企“三供一業(yè)”分離移交工作，爭取年內完成改造任務。

【第4句】：接收企業(yè)

按照省政府對我省駐遼央企“三供一業(yè)”分離移交工作的總體部署，結合我市“1+5+2”集團公司組建工作，“三供一業(yè)”接收企業(yè)及接收業(yè)務安排如下：

【第1句】：盤錦潤城水務有限責任公司(水務集團)為xx央企供水業(yè)務的接收企業(yè);

【第2句】：國網盤錦供電公司為xx央企供電業(yè)務的接收企業(yè);

【第3句】：盤錦市政建設有限責任公司(市政集團)為xx央企供暖設施、燃氣設施、物業(yè)設施和市政設施的接收企業(yè)。

各接收企業(yè)正式接收后，實施市場化改革，推進公共服務專業(yè)化運營，提高服務質量和運營效率。

【第5句】：接收企業(yè)與移交企業(yè)的責任分工

移交企業(yè)與接收企業(yè)應做好工作銜接，嚴格落實責任，共同做好分離移交工作。

【第1句】：人員安置。在移交企業(yè)與接收企業(yè)協(xié)商一致的前提下，自愿開展移交和接收工作。在同等條件下，接收企業(yè)以市場化方式優(yōu)先聘用移交企業(yè)人員，接收企業(yè)不接收的人員由原主辦央企消化。

【第2句】：移交銜接。接收企業(yè)要提前介入，配合移交企業(yè)做好移交業(yè)務前、中、后期的.全面控制管理，保證符合改造標準并順利移交。

【第3句】：運維責任。移交雙方需要在移交協(xié)議中明確移交日期(以改造資金全部到位日為移交日期)，移交前由移交企業(yè)負責承擔運行、維護責任，由接收企業(yè)配合;工程改造期間，由接收企業(yè)與移交企業(yè)共同承擔運行、維護責任;工程竣工后，由接收企業(yè)獨立承擔運行、維護責任。

【第4句】：施工保障。移交企業(yè)與所在地政府應協(xié)調相關單位和用戶，保障施工條件。

【第5句】：手續(xù)辦理。移交企業(yè)用地紅線內的相關手續(xù)辦理以移交企業(yè)為主，接收企業(yè)配合;紅線外的相關手續(xù)辦理以接收企業(yè)為主，移交企業(yè)配合。

【第6句】：損壞賠償。改造施工過程中，因道路開挖等造成的損壞，在移交企業(yè)用地紅線內的原則上只恢復不補償;紅線外涉及市政、綠化等公共部分原則上只恢復不補償，由接收企業(yè)按相關程序做好報批及驗收工作，非公共部分由接收企業(yè)依據(jù)國家和我市相關政策辦理。改造施工過程中涉及到的恢復資金由雙方協(xié)商解決。

【第7句】：資金申請。改造資金經地方政府與移交企業(yè)、接收企業(yè)共同確定后，由移交企業(yè)按照國務院國資委文件要求的標準和程序申請資金，資金到位后實施改造。對于沒有建立住宅專項維修資金或住宅專項維修資金不足的物業(yè)，由移交企業(yè)向總公司申請全額補貼，確保按照標準建立、補足維修資金，并存入維修資金專戶。

【第8句】：信訪維穩(wěn)。移交企業(yè)應做好穩(wěn)定風險評估工作，主動向分離移交工作涉及的職工、周邊居民等相關人員做好政策宣傳解釋工作，切實預防和妥善處置由此引發(fā)的信訪問題。所在地政府應加強指導和協(xié)調，與移交企業(yè)共同做好穩(wěn)定工作。

【第9句】：職責分工未盡事項，由雙方在協(xié)議中另行約定。

【第6句】：組織保障

為加強我市“三供一業(yè)”分離移交工作的領導，市政府成立“三供一業(yè)”分離移交工作組，具體如下：

【第1句】：成立盤錦市xx央企“三供一業(yè)”分離移交工作領導小組,市政府市長任組長，常務副市長、分管副市長、市政府秘書長、移交企業(yè)主要領導任副組長，負責統(tǒng)籌推進“三供一業(yè)”分離移交工作，領導小組下設辦公室。

【第2句】：成立“三供一業(yè)”分離移交專項工作組。“三供一業(yè)”分離移交工作領導小組下設3個“三供一業(yè)”專項工作組和2個重點企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交專項工作組(遼河油田公司和北方華錦集團)，由市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、移交企業(yè)分管領導任副組長，牽頭負責“三供一業(yè)”分離移交具體工作。

各專項工作組分別下設辦公室，負責具體工作。

【第3句】：成立“三供一業(yè)”分離移交專家組。由接收企業(yè)負責組建專家組，制定供水設施、供電設施、供暖設施、燃氣設施、物業(yè)設施和市政設施的改造技術標準和費用執(zhí)行標準。

接收企業(yè)與移交企業(yè)對專家組制定的標準存在異議的，由行業(yè)主管部門協(xié)調雙方并組建標準評定組，對存在異議的標準進行裁定，報“三供一業(yè)”分離移交工作領導小組審定。

【第7句】：工作分工

“三供一業(yè)”分離移交工作領導小組負責統(tǒng)籌推進xx央企“三供一業(yè)”分離移交工作。專項工作組負責“三供一業(yè)”分離移交具體工作。

領導小組成員單位具體責任分工如下：

【第1句】：市國資委負責xx央企“三供一業(yè)”分離移交的統(tǒng)籌協(xié)調工作。同時，負責“三供一業(yè)”分離移交涉及的國有資產劃轉工作。

【第2句】：市人社局負責指導移交企業(yè)人員安置工作。

【第3句】：市發(fā)改委負責改造項目立項、審批工作。

【第4句】：市油田辦負責遼河油田“三供一業(yè)”分離移交的綜合協(xié)調工作及遼河油田公司專項工作組的日常工作。

【第5句】：市住建委負責供水設施、供暖設施、燃氣設施、物業(yè)設施和市政設施接收企業(yè)、屬地政府與移交企業(yè)之間的協(xié)調工作。

【第6句】：市經信委負責供電設施接收企業(yè)與移交企業(yè)之間的協(xié)調工作及北方華錦集團專項工作組的日常工作。

【第7句】：各移交企業(yè)負責本企業(yè)的資產清查、社會穩(wěn)定、資金爭取等工作，相應承擔移交改造的運行維護責任。遼河油田公司、北方華錦集團等重點移交企業(yè)要指定專業(yè)部門負責本企業(yè)的維穩(wěn)工作，切實預防和妥善處置可能因“三供一業(yè)”分離移交引發(fā)的信訪問題。

【第8句】：各接收企業(yè)負責配合移交企業(yè)做好資產清查、人員安置、運行維護等移交前、中、后期的銜接工作，負責組建專家組、制定移交標準、編制改造方案等工作。

【第9句】：各區(qū)縣、經濟區(qū)承擔屬地政府責任，做好協(xié)調配合和維護社會穩(wěn)定工作。

【第8句】：進度安排

【第1句】：方案審批。2022年x月30日前，完成分離移交實施方案審批。

【第2句】：簽訂意向協(xié)議。2022年x月10日前，移交企業(yè)與接收企業(yè)簽訂移交意向協(xié)議。

【第3句】：確定標準。2022年x月30日前，各專家組分別制定供水設施、供電設施、供暖設施、燃氣設施、物業(yè)設施及市政設施的改造技術標準和費用執(zhí)行標準。

【第4句】：編制移交協(xié)議。2022年x月30日前，各專項工作組完成“三供一業(yè)”分離移交協(xié)議文本。

【第5句】：資產清查。2022年x月30日前，接收企業(yè)與移交企業(yè)按照有關規(guī)定，完成審計或清產核資，依據(jù)移交日的賬面價值、審計報告或清產核資結果，完成資產劃轉工作。

【第6句】：制定改造方案。2022年x月15日前，接收企業(yè)按照確定標準和移交意向協(xié)議，完成改造工程設計和費用預算等方案。經移交雙方確認后，報“三供一業(yè)”分離移交工作領導小組審定。

【第7句】：簽訂協(xié)議。2022年x月20日前，移交企業(yè)和接收企業(yè)簽訂分離移交協(xié)議，并啟動資金爭取工作，資金到位后實施改造。

【第9句】：其它

其它未盡事宜，由市分離移交工作領導小組組織相關單位，按照“一事一議”的方式協(xié)商解決。

　　2022三供一業(yè)實施方案2

為切實做好駐xx市中央企業(yè)(以下簡稱駐xx央企)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，剝離駐我市央企辦社會職能，根據(jù)《國務院關于印發(fā)加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》(國發(fā)〔2022〕19號)精神，結合實際，制定本工作方案。

【第1句】：基本原則

(一)堅持政策引導與企業(yè)自愿相結合的原則;

(二)堅持統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進的原則;

(三)堅持維修為主、改造為輔、技術合理、經濟合算、運行可靠的原則;

(四)堅持按不低于我市基礎設施的平均水平實施改造移交，保證分離移交后的設施設備符合現(xiàn)行標準、運行正常;

(五)堅持“先移交后改造”的原則，通過建立機制，搭建平臺，加強協(xié)調指導，積極有序地推進分離移交工作。

【第2句】：移交范圍

省國資委轉發(fā)國務院國資委名單中明確的駐xx央企職工家屬區(qū)的供水、供電、供暖及物業(yè)管理(簡稱“三供一業(yè)”)職能，包括xx石化分公司、慶化公司、十九局公司、聯(lián)通xx分公司、鞍鋼弓礦公司、東電四公司、水電六局。

【第3句】：工作目標

根據(jù)國發(fā)〔2022〕19號文件精神，結合地方實際，采取分類指導、分批實施的方法，于2022年底前基本完成駐我市央企職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。

【第4句】：組織領導

為進一步加強對駐我市央企“三供一業(yè)”分離移交工作的組織領導，成立xx市駐xx央企分離移交“三供一業(yè)”工作領導小組，負責指導、組織和協(xié)調駐我市央企“三供一業(yè)”分離移交工作，組長由分管城市建設副市長擔任，副組長由相應副秘書長、市國資委主任擔任，成員由市國資委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市城建公用事業(yè)局、市水務局、xx供電公司及相關接收單位主要負責同志擔任。領導小組下設辦公室，具體負責央企分離移交“三供一業(yè)”的日常工作。領導小組各成員單位要按照各自職能搞好配合，簡化工作程序，提供便捷服務，確保分離移交工作順利進行。

【第5句】：接收單位的確定

按照中央、省工作部署，央企“三供一業(yè)”移交項目優(yōu)先移交給有實力、信譽好的國有企業(yè)，由專業(yè)化企業(yè)實行社會化管理。結合我市實際，主城區(qū)及縣(市)區(qū)供水設施移交至xx市自來水公司，河東地區(qū)供水設施資產移交至市國資公司，轉供水業(yè)務委托中信環(huán)境水務公司管理;供電設施移交至國家電網xx供電公司;供熱設施移交至遼寧沈煤紅陽熱電有限公司(移交企業(yè)也可另行選擇有能力、有資質的供熱單位);主城區(qū)家屬區(qū)物業(yè)管理設施移交至白塔房管處、文圣房管處管理，縣(市)區(qū)家屬區(qū)物業(yè)管理設施移交至所在地房產管理部門。移交企業(yè)與接收單位的責任、權利、義務在雙方簽訂的委托管理協(xié)議中約定。

【第6句】：移交與接收企業(yè)責任分工

改造工程完成前，水、電、暖設施由移交企業(yè)與接收單位共同承擔運行維護責任，具體事項雙方在改造協(xié)議中明確。改造工程竣工并經驗收合格后，水、電、暖設施由接收單位負責運行維護。移交企業(yè)、接收企業(yè)應相互配合，完善分離移交項目涉及的各項手續(xù)。如涉及人員移交，移交企業(yè)應做好穩(wěn)定風險評估工作，向職工做好政策宣傳解釋，預防和妥善處理由此引發(fā)的集訪或群體性事件。職責分工未盡事項，由移交企業(yè)與接收單位雙方在協(xié)議中約定。

【第7句】：分離移交項目管理和實施

移交企業(yè)、接收單位應分別成立專項工作組，明確項目責任人，做好銜接和溝通工作。移交企業(yè)應按照國家相關法律法規(guī)和項目管理規(guī)范，與接收單位共同協(xié)商做好項目招投標和施工管理。接收單位應做好項目前、中、后期的全面組織管理，保證項目質量和施工安全。項目改造完工后，由移交企業(yè)與接收單位共同組織項目竣工驗收，并委托具備相應資質的第三方機構進行竣工審計。

【第8句】：分離移交費用測算和支付

制定駐xx央企“三供一業(yè)”分離移交設施改造技術標準和費用執(zhí)行標準。“三供一業(yè)”分離移交項目的費用測算，由接收單位自行或委托有資質的中介機構參照我市技術標準，結合本地區(qū)和移交企業(yè)的實際情況據(jù)實測算，工程改造預算報市專家審核組論證確定。分離移交費用支付方式，由移交企業(yè)、接收單位協(xié)商決定。

【第9句】：資產處置

“三供一業(yè)”分離移交工作涉及的各類設備設施等國有資產，按照《財政部關于企業(yè)分離辦社會職能有關財務管理問題的通知》(財企〔2005〕62號)等相關文件規(guī)定進行劃轉。項目改造建設所需土地，根據(jù)移交區(qū)域供水、供電、供暖設施設備的實際需要由移交企業(yè)協(xié)調提供。

其他未盡事宜，由市駐xx央企“三供一業(yè)”分離移交工作領導小組組織相關部門和單位，按照“一事一議”的方式協(xié)商解決。

三供一業(yè)相關方案：

【第1句】：“三供一業(yè)”實施方案3篇

【第2句】：2022年盤錦市駐盤央企“三供一業(yè)”分離移交實施方案

【第3句】：駐遼陽市中央企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作方案

【第4句】：沈陽市央企分離移交“三供一業(yè)”工作方案

【第5句】：2022年“三供一業(yè)”工作方案

2022年“三供一業(yè)”工作方案

近來，央企分離移交“三供一業(yè)”受到關注，下面是小編給大家整理的2022年“三供一業(yè)”工作方案，歡迎閱讀。

　　2022年“三供一業(yè)”工作方案1

根據(jù)國務院國資委與遼寧省政府簽署的《關于駐遼央企分離移交“三供一業(yè)”工作協(xié)議》精神，為貫徹落實國家、省關于剝離國有企業(yè)辦社會職能有關政策，做好國務院國資委監(jiān)管的駐沈中央企業(yè)(簡稱駐沈央企)分離移交“三供一業(yè)”工作，特制定本方案。

【第1句】：分離移交范圍

在我市行政區(qū)域內，駐沈央企承擔的職工家屬區(qū)供水、供電、供暖及物業(yè)管理等職能(簡稱“三供一業(yè)”)。

【第2句】：基本原則

(一)政策引導與企業(yè)自愿相結合。分離移交工作實行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求。移交費用按有關標準協(xié)商確定。人員由雙方自行協(xié)商，接收方難以安排的由駐沈央企消化。

(二)以“維修為主、改造為輔”，核定費用和先移交后改造(其中供電接收按照國家電網統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行)。按照我市制定的維修改造標準，在不低于我市城市基礎設施平均水平的前提下，由交接雙方協(xié)商測算分離移交費用。

(三)創(chuàng)新工作思路，統(tǒng)籌推進工作。在減輕央企負擔、支持央企發(fā)展的同時，增加我市國有企業(yè)服務范圍和國有資產存量;同步進行自備井拆封、供水并網及拆除小鍋爐工作，優(yōu)化資源配置，促進節(jié)能減排和環(huán)境保護。

(四)精心組織，規(guī)范操作。“三供一業(yè)”資產無償劃轉國有企業(yè)，其中移交股份制企業(yè)的，資產劃轉國有股東后再注入企業(yè)。對接收的設施、設備辦理劃轉入賬手續(xù)，依法依規(guī)交接國有資產。

【第3句】：工作目標

按照省政府總體工作部署，力爭于2022年年底前完成駐沈央企分離移交“三供一業(yè)”工作任務。

【第4句】：接收主體

按照駐沈央企“三供一業(yè)”的接收主體應為國有企業(yè)或政府機構的要求，確定以下單位作為接收主體：

(一)供電職能由遼寧省電力有限公司沈陽供電公司(以下簡稱沈陽供電公司)承擔。

(二)供熱職能由沈陽城市公用集團有限公司(以下簡稱沈陽公用集團)等國有供暖公司承擔。

(三)供水職能由沈陽水務集團有限公司(以下簡稱沈陽水務集團)承擔。

(四)物業(yè)職能由沈陽匯鼎投資有限公司(以下簡稱沈陽匯鼎公司)、沈陽房地產置業(yè)擔保集團有限公司(以下簡稱沈陽擔保公司)承擔。

【第5句】：責任分工

(一)市國有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”工作領導小組下設供電組、供暖組、供水組、物業(yè)組、資產組、維穩(wěn)組等6個專門工作組，分別組織推進相關工作。

(二)各有關單位具體責任分工如下：

【第1句】：市國資委負責市國有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”工作領導小組辦公室的日常工作，總體協(xié)調推進駐沈央企“三供一業(yè)”分離移交工作。負責與省國資委溝通聯(lián)系并及時報送我市相關工作完成情況。負責資產組工作，牽頭做好資產接收有關工作。

【第2句】：市發(fā)展改革委負責供電組工作，制定供電接收辦法及維修改造費用標準，指導協(xié)調沈陽供電公司實施供電接收工作。協(xié)調“三供一業(yè)”新建設施立項等工作。

【第3句】：市建委負責供水組工作，制定供水接收辦法及維修改造費用標準，指導協(xié)調沈陽水務集團實施供水接收工作。

【第4句】：市房產局負責供暖組工作，制定供暖接收辦法及維修改造費用標準，指導協(xié)調沈陽公用集團等國有供暖企業(yè)實施供暖接收工作。負責物業(yè)組工作，制定物業(yè)接收辦法及維修改造費用標準，指導協(xié)調沈陽匯鼎公司和沈陽擔保公司實施物業(yè)接收工作。

【第5句】：市財政局參與資產組工作，負責指導費用測算及資產接收工作。

【第6句】：市人力資源社會保障局參與維穩(wěn)組工作，負責指導企業(yè)人員接收安置工作，指導移交人員勞動關系變更及社保接續(xù)等工作。

【第7句】：市規(guī)劃國土局參與資產組工作，負責指導移交接收中土地權屬證書的變更工作。協(xié)調“三供一業(yè)”新建設施建設用地審批工作。

【第8句】：市環(huán)保局參與資產組工作，負責指導移交接收中“三供一業(yè)”維修設施改造涉及的環(huán)保手續(xù)辦理工作。

【第9句】：市信訪局負責維穩(wěn)組工作，牽頭做好移交接收中維穩(wěn)工作。

【第10句】：市公安局參與維穩(wěn)組工作，負責移交接收中維穩(wěn)工作，以及“三供一業(yè)”維修改造涉及道路施工等方面協(xié)調工作。

【第11句】：沈陽供電公司在市發(fā)展改革委協(xié)調指導下，按照國務院國資委和國家電網的統(tǒng)一部署，做好供電接收工作。

【第12句】：沈陽水務集團在市建委協(xié)調指導下，做好供水接收工作。

【第13句】：沈陽公用集團在市房產局協(xié)調指導下，做好供暖接收工作。

【第14句】：沈陽匯鼎公司、沈陽擔保公司在市房產局協(xié)調指導下，做好物業(yè)接收工作。

【第6句】：資產處置

分離移交工作涉及的各類設備設施等國有資產，按照《財政部關于企業(yè)分離辦社會職能有關財務管理問題的通知》(財企〔2005〕62號)等相關文件規(guī)定進行劃轉。項目改造建設所需土地，根據(jù)移交區(qū)域供水、供電、供暖、物業(yè)管理設施設備的實際需要由駐沈央企協(xié)調提供。

【第7句】：操作流程

駐沈央企“三供一業(yè)”分離移交工作的責任主體是相關企業(yè)。市發(fā)展改革委、建委、房產局分別組織接收企業(yè)與駐沈央企進行對接，參照《駐沈陽市中央企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”設施維修改造費用測算指導意見》，開展現(xiàn)場勘察等工作，結合企業(yè)的.實際情況據(jù)實測算分離移交費用。交接雙方分歧較大的，由市國有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”領導小組辦公室負責選聘專家，組成專家組進行評估和裁定，相關企業(yè)應服從專家組的裁定結果。費用測算達成一致后，雙方簽訂移交協(xié)議，約定相關責任、義務等事宜。駐沈央企要積極籌措資金，按照《關于駐遼央企分離移交“三供一業(yè)”工作協(xié)議》有關規(guī)定，根據(jù)移交協(xié)議向上級公司和國務院國資委申請相關費用。資金到位后進行資產交接，并由接收方啟動設施維修改造工作。項目改造完工后，交接雙方共同組織竣工驗收，委托具備相應資質的第三方機構進行竣工審計。

【第8句】：有關要求

(一)高度重視移交接收工作。駐沈央企分離移交“三供一業(yè)”工作是深化國有企業(yè)改革的重要內容。各地區(qū)、各部門、各單位要充分認識此項工作對于促進駐沈央企改革發(fā)展、改善企業(yè)家屬區(qū)居民生活、整合社會資源的重大意義，高度重視，精心組織，密切配合，切實把各項措施落到實處，確保按照全市統(tǒng)一部署完成工作任務。

(二)積極創(chuàng)造工作條件。

【第1句】：對于存在歷史遺留問題難以接收的土地、房產，由市建委、規(guī)劃國土局、房產局、國資委共同研究提出解決方案并報市政府批準，補辦有關權屬證書后進行移交。

【第2句】：市政務服務辦牽頭組織有關審批部門，設立綠色通道，依法高效辦理“三供一業(yè)”分離移交工程項目的前期手續(xù)。

【第3句】：規(guī)劃國土、公安、消防、環(huán)保、城管等部門負責協(xié)調減免施工涉及的占道、控道、綠地、衛(wèi)生防疫等行政事業(yè)性收費。

【第4句】：各區(qū)、縣(市)政府要積極支持、協(xié)調、解決本行政區(qū)域內“三供一業(yè)”分離移交項目相關問題。

【第5句】：“三供一業(yè)”移交接收中出現(xiàn)的問題，由市國有企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”領導小組辦公室組織有關單位，按照“一事一議”的方式協(xié)商解決。

(三)穩(wěn)妥做好維穩(wěn)工作。有關部門、企業(yè)要按照“屬人、屬事、屬地”原則妥善做好相關工作，確保駐沈央企分離移交“三供一業(yè)”工作穩(wěn)步推進。在移交過程中，駐沈央企承擔維護穩(wěn)定的主體責任，要向本企業(yè)職工宣傳、解釋相關政策，做實做細職工思想工作。移交后，接收企業(yè)要完善相關資產管理工作，保證各項職能正常運轉，并做好接收職工的思想工作，確保平穩(wěn)過渡。

　　2022年“三供一業(yè)”工作方案2

為切實做好駐遼陽市中央企業(yè)(以下簡稱駐遼陽央企)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，剝離駐我市央企辦社會職能，根據(jù)《國務院關于印發(fā)加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》(國發(fā)〔2022〕19號)精神，結合實際，制定本工作方案。

【第1句】：基本原則

(一)堅持政策引導與企業(yè)自愿相結合的原則;

(二)堅持統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進的原則;

(三)堅持維修為主、改造為輔、技術合理、經濟合算、運行可靠的原則;

(四)堅持按不低于我市基礎設施的平均水平實施改造移交，保證分離移交后的設施設備符合現(xiàn)行標準、運行正常;

(五)堅持“先移交后改造”的原則，通過建立機制，搭建平臺，加強協(xié)調指導，積極有序地推進分離移交工作。

【第2句】：移交范圍

省國資委轉發(fā)國務院國資委名單中明確的駐遼陽央企職工家屬區(qū)的供水、供電、供暖及物業(yè)管理(簡稱“三供一業(yè)”)職能，包括遼陽石化分公司、慶化公司、十九局公司、聯(lián)通遼陽分公司、鞍鋼弓礦公司、東電四公司、水電六局。

【第3句】：工作目標

根據(jù)國發(fā)〔2022〕19號文件精神，結合地方實際，采取分類指導、分批實施的方法，于2022年底前基本完成駐我市央企職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。

【第4句】：組織領導

為進一步加強對駐我市央企“三供一業(yè)”分離移交工作的組織領導，成立遼陽市駐遼陽央企分離移交“三供一業(yè)”工作領導小組，負責指導、組織和協(xié)調駐我市央企“三供一業(yè)”分離移交工作，組長由分管城市建設副市長擔任，副組長由相應副秘書長、市國資委主任擔任，成員由市國資委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市城建公用事業(yè)局、市水務局、遼陽供電公司及相關接收單位主要負責同志擔任。領導小組下設辦公室，具體負責央企分離移交“三供一業(yè)”的日常工作。領導小組各成員單位要按照各自職能搞好配合，簡化工作程序，提供便捷服務，確保分離移交工作順利進行。

【第5句】：接收單位的確定

按照中央、省工作部署，央企“三供一業(yè)”移交項目優(yōu)先移交給有實力、信譽好的國有企業(yè)，由專業(yè)化企業(yè)實行社會化管理。結合我市實際，主城區(qū)及縣(市)區(qū)供水設施移交至遼陽市自來水公司，河東地區(qū)供水設施資產移交至市國資公司，轉供水業(yè)務委托中信環(huán)境水務公司管理;供電設施移交至國家電網遼陽供電公司;供熱設施移交至遼寧沈煤紅陽熱電有限公司(移交企業(yè)也可另行選擇有能力、有資質的供熱單位);主城區(qū)家屬區(qū)物業(yè)管理設施移交至白塔房管處、文圣房管處管理，縣(市)區(qū)家屬區(qū)物業(yè)管理設施移交至所在地房產管理部門。移交企業(yè)與接收單位的責任、權利、義務在雙方簽訂的委托管理協(xié)議中約定。

【第6句】：移交與接收企業(yè)責任分工

改造工程完成前，水、電、暖設施由移交企業(yè)與接收單位共同承擔運行維護責任，具體事項雙方在改造協(xié)議中明確。改造工程竣工并經驗收合格后，水、電、暖設施由接收單位負責運行維護。移交企業(yè)、接收企業(yè)應相互配合，完善分離移交項目涉及的各項手續(xù)。如涉及人員移交，移交企業(yè)應做好穩(wěn)定風險評估工作，向職工做好政策宣傳解釋，預防和妥善處理由此引發(fā)的集訪或群體性事件。職責分工未盡事項，由移交企業(yè)與接收單位雙方在協(xié)議中約定。

【第7句】：分離移交項目管理和實施

移交企業(yè)、接收單位應分別成立專項工作組，明確項目責任人，做好銜接和溝通工作。移交企業(yè)應按照國家相關法律法規(guī)和項目管理規(guī)范，與接收單位共同協(xié)商做好項目招投標和施工管理。接收單位應做好項目前、中、后期的全面組織管理，保證項目質量和施工安全。項目改造完工后，由移交企業(yè)與接收單位共同組織項目竣工驗收，并委托具備相應資質的第三方機構進行竣工審計。

【第8句】：分離移交費用測算和支付

制定駐遼陽央企“三供一業(yè)”分離移交設施改造技術標準和費用執(zhí)行標準。“三供一業(yè)”分離移交項目的費用測算，由接收單位自行或委托有資質的中介機構參照我市技術標準，結合本地區(qū)和移交企業(yè)的實際情況據(jù)實測算，工程改造預算報市專家審核組論證確定。分離移交費用支付方式，由移交企業(yè)、接收單位協(xié)商決定。

【第9句】：資產處置

“三供一業(yè)”分離移交工作涉及的各類設備設施等國有資產，按照《財政部關于企業(yè)分離辦社會職能有關財務管理問題的通知》(財企〔2005〕62號)等相關文件規(guī)定進行劃轉。項目改造建設所需土地，根據(jù)移交區(qū)域供水、供電、供暖設施設備的實際需要由移交企業(yè)協(xié)調提供。

其他未盡事宜，由市駐遼陽央企“三供一業(yè)”分離移交工作領導小組組織相關部門和單位，按照“一事一議”的方式協(xié)商解決。

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