最新提案范文「參考」

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　　最新提案范文【參考】1

關(guān)于政銀合作開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的建議

提案人：xxx

【第1句】：江北區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況

十七屆三中全會(huì)提出“健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度”，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，這一政策使土地真正成為農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)。江北區(qū)作為我市建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，近年來，在推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方面進(jìn)行了大膽實(shí)踐，特別是去年9月份，區(qū)政府出臺(tái)了《進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》，通過設(shè)立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助基金等方式，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村長期、連片流轉(zhuǎn)承包地，提高了土地經(jīng)營效益，拓寬了農(nóng)民增收渠道，使農(nóng)村人口向【第2句】：三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

目前，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推進(jìn)，經(jīng)營主體對(duì)資金的需求更為強(qiáng)烈，由于農(nóng)民和農(nóng)民合作社等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體無有效資產(chǎn)可以抵押，無法從金融機(jī)構(gòu)獲得融資，資金的缺乏一定程度上又限制了農(nóng)村土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)，農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)如果僅靠有限的政府補(bǔ)助資金來推動(dòng)，這對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)營主體來言是杯水車薪，會(huì)影響到我區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革的順利開展。

【第2句】：“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”

根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策以及江北區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實(shí)際情況，建議由市區(qū)信用聯(lián)社與江北區(qū)政府合作開展“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”，設(shè)想如下：

“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)人為服務(wù)對(duì)象，江北區(qū)轄內(nèi)符合條件的自然人，為滿足生產(chǎn)、經(jīng)營資金需求，以本人或第三人的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作抵押向農(nóng)村信用社申請(qǐng)貸款。信用社經(jīng)審核，并到政府相關(guān)部門進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，并辦理抵押登記手續(xù)，由政府相關(guān)部門出具登記證明，申請(qǐng)人可從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn)。

通過“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”可以解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營者的貸款難問題，使土地真正成為農(nóng)民的資產(chǎn)，形成土地規(guī)模經(jīng)營的激勵(lì)機(jī)制，從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn)，反過來進(jìn)一步提高土地經(jīng)營使用效益。

【第3句】：開展貸款合作的建議

【第1句】：江北區(qū)政府和市區(qū)信用聯(lián)社簽訂開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議。

【第2句】：建立江北區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理中心(以下簡(jiǎn)稱“管理中心”)，允許江北區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)可以突破原有村級(jí)界限，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，由“管理中心”具體負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌管理。

【第3句】：“管理中心”下轄設(shè)立“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)價(jià)值評(píng)估處”和“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記處”等部門。其中“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)價(jià)值評(píng)估處”負(fù)責(zé)對(duì)擬提供抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估(土地承包經(jīng)營權(quán)評(píng)估價(jià)值=年租地平均收益×經(jīng)營期限+種養(yǎng)物價(jià)值)，并出具書面評(píng)估材料，“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記處”負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的抵押登記，并出具登記證明。

【第4句】：貸款出現(xiàn)無法償還時(shí)，信用社向“管理中心”提出回購申請(qǐng)。“管理中心”負(fù)責(zé)回購，并在轄區(qū)內(nèi)掛牌公開拍賣。

【第4句】：風(fēng)險(xiǎn)防范措施

【第1句】：把好貸款用途關(guān)，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)和用地政策風(fēng)險(xiǎn)。借款人取得貸款必須用于農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目及拋荒地復(fù)耕。

【第2句】：合理確定貸款金額與期限。土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款金額不超過土地承包經(jīng)營權(quán)抵押認(rèn)定價(jià)值的70%。貸款期限由貸款人按中短期流動(dòng)資金貸款期限確定。

【第3句】：建立擔(dān)保機(jī)制。一是“公司+土地經(jīng)營權(quán)抵押”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是貸款主體，并將企業(yè)擁有的土地承包經(jīng)營權(quán)作為抵押物，同時(shí)企業(yè)負(fù)連帶責(zé)任;二是“基金擔(dān)保+土地經(jīng)營權(quán)抵押”，即政府設(shè)立土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，由基金擔(dān)保和經(jīng)營戶的土地承包經(jīng)營權(quán)抵押共同擔(dān)保以獲得貸款，擔(dān)保責(zé)任由基金和土地承包經(jīng)營權(quán)按約定比例分擔(dān)。

【第4句】：完善流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的擔(dān)保體系。政府出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)長久流出全部土地承包權(quán)的農(nóng)戶，應(yīng)該享受失地農(nóng)民在社會(huì)保障、就業(yè)、培訓(xùn)等方面的同等待遇，并給予一定標(biāo)準(zhǔn)的政府補(bǔ)貼，政府補(bǔ)貼用于分年補(bǔ)貼流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的社會(huì)保障，解決流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的后顧之憂。

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關(guān)于開辦農(nóng)村住房抵押貸款解決農(nóng)民貸款難問題的建議

提案人：xxxx

去年末，江北區(qū)委、區(qū)政府制定了《關(guān)于建設(shè)城鄉(xiāng)一體發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見》，重點(diǎn)實(shí)施以優(yōu)化土地使用制度、農(nóng)村住房制度改革等突破口的“五改五進(jìn)”，作為《實(shí)施意見》的重要內(nèi)容，為解決區(qū)內(nèi)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸問題，將開展農(nóng)村住房抵押貸款試點(diǎn)列入了議事日程。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署，市區(qū)信用聯(lián)社作為地方性農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)被列為農(nóng)村住房抵押貸款的試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)，將配合政府落實(shí)此項(xiàng)工作。為了順利推進(jìn)此貸款的試點(diǎn)工作，通過走訪有關(guān)街道、基層農(nóng)村、農(nóng)戶，就開展農(nóng)民住房抵押貸款提出以下建議。

【第1句】：“農(nóng)村住房抵押貸款”的基本模式

農(nóng)村住房抵押貸款以農(nóng)村住房所有權(quán)人為服務(wù)對(duì)象，轄內(nèi)符合條件的自然人，為滿足生產(chǎn)、經(jīng)營資金需求，以本人或第三人的農(nóng)村住房做抵押向農(nóng)村信用社申請(qǐng)貸款。信用社經(jīng)審核，并到政府相關(guān)部門進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，并辦理抵押登記手續(xù)，由政府相關(guān)部門出具登記證明。申請(qǐng)人可從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn)。

【第2句】：合作開展農(nóng)村住宅抵押貸款的必備要素

【第1句】：江北區(qū)政府和市區(qū)聯(lián)社簽訂開展農(nóng)村住房抵押貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議。

【第2句】：建立江北區(qū)農(nóng)村住房管理中心，并在街道、鎮(zhèn)設(shè)立分中心，統(tǒng)籌管理農(nóng)村住房。

【第3句】：農(nóng)民申請(qǐng)以其住房為抵押的貸款時(shí)，要將住房權(quán)證在街道、鎮(zhèn)的分中心辦理登記手續(xù)，并出具登記證明。

【第4句】：貸款出現(xiàn)無法償還時(shí)，信用社向“農(nóng)村住房管理中心”提出回購申請(qǐng)。其負(fù)責(zé)回購，并與分中心協(xié)商處置該房產(chǎn)。

【第3句】：貸款的風(fēng)險(xiǎn)控制建議

【第1句】：政府應(yīng)明確相關(guān)政策。對(duì)用于貸款抵押的農(nóng)村住房，需經(jīng)農(nóng)房所在地的集體土地所有權(quán)單位(村民委員會(huì))作出同意住房抵押和流轉(zhuǎn)的承諾后，按照“地隨房走”的原則，在辦理房產(chǎn)抵押登記之后，允許集體土地使用權(quán)和房產(chǎn)在同村范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)變現(xiàn)。移民安置、下山脫貧新村的農(nóng)房有流轉(zhuǎn)時(shí)限限制的，在不改變農(nóng)房土地性質(zhì)的`前提下，允許農(nóng)房的土地使用權(quán)和房產(chǎn)在同村范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)變現(xiàn)。對(duì)屬于國有劃撥土地的抵押農(nóng)房，在限制流轉(zhuǎn)的期限屆滿后流轉(zhuǎn)處置的，所變現(xiàn)的價(jià)款按規(guī)定交納土地出讓金后，優(yōu)先償還貸款。

【第2句】：貸款發(fā)放要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。為提高抵押農(nóng)房的流轉(zhuǎn)變現(xiàn)能力，在貸款方式上，可根據(jù)借款人資信狀況和抵押物變現(xiàn)條件等具體情況，采取農(nóng)房抵押加同村村民保證的方式。在推進(jìn)農(nóng)房抵押貸款的步驟上采取先試點(diǎn)后推廣的做法，先在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的街道(鎮(zhèn))、村選擇試點(diǎn)，待各項(xiàng)配套機(jī)制和管理辦法完善后，再向一般農(nóng)村地區(qū)推廣。

【第3句】：進(jìn)一步完善農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)制度，分散農(nóng)房抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)政府要建立農(nóng)房抵押貸款財(cái)政貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，每年安排一定的財(cái)政資金用于農(nóng)房抵押貸款貼息，減輕農(nóng)民融資成本。對(duì)按照農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法規(guī)定未能享受風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)房抵押貸款，由區(qū)財(cái)政建立農(nóng)房抵押貸款專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，參照農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法和標(biāo)準(zhǔn)予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，提高信用社辦理農(nóng)房抵押貸款業(yè)務(wù)的積極性。

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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)江北排污支干管網(wǎng)建設(shè)的建議

提案人：xxxx

江北新區(qū)建設(shè)已列入我區(qū)“十一五”期間重點(diǎn)建設(shè)區(qū)塊之一，新區(qū)總用地面積39平方公里，洪塘區(qū)域內(nèi)為26平方公里，隨著城市化不斷深入發(fā)展，在未來三到五年內(nèi)，將形成住宅191萬m2，商務(wù)【第10句】：2萬m2，;商業(yè)【第7句】：5萬m2，人口6～10萬左右，日耗水量將達(dá)到2500噸，日均產(chǎn)生生活廢水2250噸。

排污系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，是一個(gè)系統(tǒng)工程。系統(tǒng)包括區(qū)域內(nèi)管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、提升泵等重要節(jié)點(diǎn)的選址規(guī)劃、建設(shè)以及與外部接口的銜接工程等。

城市環(huán)境已成為城市形象的一張名片，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，xxx6年我市勝利通過國家環(huán)保城市復(fù)查，其中水環(huán)境建設(shè)是環(huán)保城市建設(shè)重要內(nèi)容，日益成為城市基礎(chǔ)公用設(shè)施建設(shè)不可缺少的內(nèi)容，日益受到社會(huì)各界的關(guān)注，改善環(huán)境，改善生活，是社會(huì)發(fā)展，人民生活水平提高的客觀要求。隨著城市建設(shè)不斷推進(jìn)，區(qū)域內(nèi)污水系統(tǒng)出路等問題凸現(xiàn)，日益增長的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和群眾生活發(fā)展與區(qū)域內(nèi)污水系統(tǒng)建設(shè)完備性和有效性矛盾日益突出。長期以來，底下污水管網(wǎng)建設(shè)由于缺乏專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃，加上多為分段建設(shè)、多頭實(shí)施，建設(shè)間隔跨度長，導(dǎo)致節(jié)點(diǎn)銜接、系統(tǒng)完備性上存在缺陷，無法形成一個(gè)有效排污系統(tǒng)，造成區(qū)域內(nèi)污水系統(tǒng)使用大打折扣，也造成工程建設(shè)和社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的資源的浪費(fèi)。目前在新區(qū)開發(fā)建設(shè)中，設(shè)計(jì)部門多，有建設(shè)主管部門、有交通部門、水利部門、城管和利益紛雜的房產(chǎn)開發(fā)商，加之新區(qū)坐落在兩個(gè)行政區(qū)域，如果不進(jìn)一步深化新區(qū)污水系統(tǒng)規(guī)劃工作，就喪失規(guī)劃龍頭和統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)的作用，有可能造成使區(qū)域內(nèi)污水橫流，各自為利，無序建設(shè)，破壞城市建設(shè)環(huán)境，最終影響新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，制約社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會(huì)造成巨大社會(huì)浪費(fèi)，最終無法達(dá)到人與自然的和諧，社會(huì)發(fā)展與環(huán)境建設(shè)的和諧。

建議：

【第1句】：盡快落實(shí)深化區(qū)域內(nèi)部各專業(yè)管線規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)實(shí)施方案。

【第2句】：加快江北區(qū)北區(qū)支干污水管網(wǎng)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。

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　　關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)建筑工地防塵的建議

提案人陳xx

我區(qū)空氣中的塵土飛揚(yáng)情況，在老三區(qū)中的名聲不佳，我區(qū)居民也飽受揚(yáng)塵污染之?dāng)_。尤其是今年以來，揚(yáng)塵更是成了造成我市空氣質(zhì)量下降的第二大主因，PM【第2句】：5污染里有兩成多與其相關(guān)。據(jù)市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心的調(diào)查分析認(rèn)為，市政工程在施工時(shí)對(duì)揚(yáng)塵管理相對(duì)滯后，是揚(yáng)塵污染的主要原因。比如，市政部門在對(duì)馬路重新鋪設(shè)柏油時(shí)，先把原來舊的柏油刨掉，然后過1~2天重新鋪設(shè)新的柏油，期間車來人往，碰到晴天，灰塵飛揚(yáng)，行人苦不慎言，在鋪設(shè)新柏油前，筆者發(fā)現(xiàn)工人用掃帚清掃要施工的馬路，沒有采取邊掃邊灑水措施;還有建筑工地防塵工作不到位，運(yùn)渣土的車輛保護(hù)措施不到位，輪胎帶泥，導(dǎo)致泥土灑落馬路等，造成馬路上的塵土飛揚(yáng)。上述現(xiàn)象導(dǎo)致塵土到處飛揚(yáng)，嚴(yán)重污染空氣，居民對(duì)此意見頗大。

多年來，我區(qū)建設(shè)、環(huán)保和城管等部門一直在整治工地(包括市政工程的工地)揚(yáng)塵現(xiàn)象，并且依照20xx年11月1日起施行的《寧波市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制管理(暫行)規(guī)定》，對(duì)建筑工地?fù)P塵的治理提出了很多切實(shí)可行的辦法，但效果不佳。

建議嚴(yán)格依照《寧波市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制管理(暫行)規(guī)定》，監(jiān)管力度需及時(shí)跟上，建立長效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)于那些沒有做好防塵措施的施工單位，除了必要的經(jīng)濟(jì)處罰以外，也可學(xué)習(xí)并借鑒江東區(qū)的防塵好經(jīng)驗(yàn)，制定《江北區(qū)建筑揚(yáng)塵污染防治三級(jí)掛牌考核管理辦法》，對(duì)建筑工地，實(shí)行扣分制及紅黃牌制度，對(duì)揚(yáng)塵污染防治不力的建筑工地(尤其是市政工地)進(jìn)行黃牌警告，甚至紅牌停工。督促施工單位切實(shí)做好防塵工作，比如在馬路施工時(shí)多灑水，在車輛及行人少時(shí)抓緊時(shí)間施工，縮短施工工時(shí)，對(duì)運(yùn)輸渣土的車輛輪胎進(jìn)行沖洗等。

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　　關(guān)于盡快完善寧波北山游步道配套服務(wù)設(shè)施的幾點(diǎn)建議

提案人龐xx

現(xiàn)在人們對(duì)回歸自然生態(tài)、休閑健身越來越重視。江北依托市中心最近的`山水旅游資源，謀劃建設(shè)全長約58公里北山休閑游步道，并把該項(xiàng)目列為區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和實(shí)事工程。目前，建成開放了洪塘安山—蓀湖—慈城金沙段共計(jì)42公里游步道，其中安山—蓀湖精品示范段4公里，其它沙石路面38公里。去年11月還舉辦了全國山地競(jìng)速挑戰(zhàn)賽，各級(jí)媒體廣泛宣傳報(bào)道，極大地提高了北山游步道的知名度和影響力，社會(huì)反響良好，還被評(píng)為20xx年寧波十大鄉(xiāng)村健身步道。寧波市戶外運(yùn)動(dòng)休閑旅游基地。北山游步道安山—小靈峰—蓀湖段、慈城金沙村段在節(jié)假日登山的市民和游客非常多，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，日均有近4000人次。

北山游步道是江北貫徹落實(shí)市委市政府“六個(gè)加快”戰(zhàn)略，打造美麗品質(zhì)新江北，著力提升人民生活品質(zhì)的公共服務(wù)類休閑旅游惠民產(chǎn)品。自建成開放以來，廣泛受到寧波市民和游客的好評(píng)和青睞，已經(jīng)成為江北旅游新亮點(diǎn)。但游步道沿線配套服務(wù)設(shè)施亟待完善，尤其是隨著登山客的日益增加，相應(yīng)配套的休憩設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、安全保障設(shè)施等必須抓緊完善，日常管護(hù)也要同步跟上。

為此，建議：

【第1句】：盡快落實(shí)資金，完成已開放游步道(安山—蓀湖—金沙)全程旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、休閑椅凳、垃圾桶等配套設(shè)施建設(shè);【第2句】：研究制定游步道管理辦法，按照屬地管理的原則，明確管護(hù)責(zé)任，落實(shí)管護(hù)資金;【第3句】：繼續(xù)加快未開放路段(靈山—安山和金沙—五星)的建設(shè)，爭(zhēng)取早日全程貫通百里休閑游步道。

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加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理的建議

提案人區(qū)政協(xié)經(jīng)科委

政府投資項(xiàng)目是指由財(cái)政性資金(包括財(cái)政資金、國債資金、捐贈(zèng)資金)投資或財(cái)政擔(dān)保的項(xiàng)目、國有全資企業(yè)全部或部分出資的工程及配套建設(shè)項(xiàng)目。目前，我區(qū)政府性投資項(xiàng)目的管理模式主要有以下幾種類型：

【第1句】：代建型。代建制的模式主要是“專業(yè)建設(shè)”(公建中心)和“公司代建”兩種，即由政府專業(yè)部門的建設(shè)和社會(huì)上具有相應(yīng)資質(zhì)公司的建設(shè)，以教育、衛(wèi)生等公益性建設(shè)項(xiàng)目和安置保障房建設(shè)項(xiàng)目為主。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，公建中心項(xiàng)目約占政府投資建設(shè)項(xiàng)目額度10%，社會(huì)代建約占政府投資建設(shè)項(xiàng)目額度的59%。

【第2句】：部門基建處室型。以財(cái)政資金投資為主的交通、建設(shè)、城管等部門，由部門組織內(nèi)部人員成立項(xiàng)目建設(shè)工作班子或下設(shè)基建科室，直接操作項(xiàng)目建設(shè)與管理，以交通及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為主。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，約占政府投資建設(shè)項(xiàng)目額度的18%。

【第3句】：項(xiàng)目法人型。由政府或政府職能部門設(shè)立企業(yè)法人(如投資公司)，由其負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資金的籌措和項(xiàng)目建設(shè)管理。項(xiàng)目建成后，也由該企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)營與管理，以園區(qū)、鐵路建設(shè)項(xiàng)目為代表。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，約占政府投資建設(shè)項(xiàng)目額度10%。

【第4句】：臨時(shí)機(jī)構(gòu)型。一般情況下由政府牽頭，抽調(diào)有關(guān)人員組成一個(gè)臨時(shí)基建管理工作班子，具體實(shí)施項(xiàng)目報(bào)批、拆遷安置、項(xiàng)目建設(shè)與管理等工作，在工程建設(shè)任務(wù)完成后，基建工作班子相應(yīng)撤除，以水利建設(shè)項(xiàng)目為代表性。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，約占政府投資建設(shè)項(xiàng)目額度的3%。

【第1句】：投資項(xiàng)目建設(shè)存在的主要問題

【第1句】：社會(huì)代建的項(xiàng)目，投資主體監(jiān)管力量薄弱，缺乏對(duì)項(xiàng)目前期審批、工程質(zhì)量管理、造價(jià)控制的經(jīng)驗(yàn)。特別在安置房建設(shè)中表現(xiàn)突出，街道作為投資主體，缺少相應(yīng)的專業(yè)管理人員、缺乏建材等主材采購品牌的統(tǒng)一，綜合驗(yàn)收由于前后標(biāo)準(zhǔn)不一，造成驗(yàn)收通過困難等問題。

【第2句】：項(xiàng)目超概算現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。根據(jù)20xx年到20xx年6月份完成的45個(gè)工程決算資料統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目超概10%以上的有10個(gè)，占比【第22句】：2%。

【第3句】：項(xiàng)目變更較多。在項(xiàng)目建設(shè)過程中,由于種種客觀因素的影響，工程變更是不可避免的，但有些由于前期工作不到位、設(shè)計(jì)不夠細(xì)致等主觀原因造成的工程變更時(shí)有發(fā)生。

【第4句】：部分項(xiàng)目進(jìn)展滯后計(jì)劃。有的項(xiàng)目因征地拆遷阻力大，延誤工期;有的項(xiàng)目受地質(zhì)情況影響，面臨重大設(shè)計(jì)調(diào)整，有的項(xiàng)目與其他關(guān)聯(lián)項(xiàng)目施工協(xié)調(diào)銜接不夠，導(dǎo)致工程進(jìn)度緩慢。根據(jù)督查統(tǒng)計(jì)，2011年計(jì)新開工項(xiàng)目23個(gè)，實(shí)際開工16個(gè)，開工率70%。

【第5句】：后續(xù)管理工作較為薄弱。調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目工程檔案資料、投資建設(shè)形成的資產(chǎn)使用情況資料管理不夠到位。有的項(xiàng)目竣工后形成的檔案資料分散在各業(yè)務(wù)科室，未做到集中入庫存檔;部分項(xiàng)目建設(shè)形成的固定資產(chǎn)登記不夠及時(shí)，存在固定資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。

【第2句】：加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理的建議

【第1句】：加強(qiáng)項(xiàng)目的前期論證，提升設(shè)計(jì)深度

一是加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃論證。工程建設(shè)應(yīng)遵循科學(xué)發(fā)展觀的要求，合理設(shè)定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)制定建設(shè)工期，避免項(xiàng)目時(shí)間緊而造成建設(shè)投資損失或超概算等情況發(fā)生。二是加強(qiáng)工程建設(shè)主動(dòng)控制意識(shí)。建設(shè)單位對(duì)已經(jīng)立項(xiàng)的項(xiàng)目應(yīng)做到未雨綢繆，早做計(jì)劃與安排，給工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)工作等留足充裕的時(shí)間，避免因時(shí)間緊迫而簡(jiǎn)化程序。三是引入前期工作監(jiān)理制度和限額設(shè)計(jì)理念。加強(qiáng)前期工作階段的投入，推進(jìn)限額設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，將建設(shè)項(xiàng)目決算造價(jià)與設(shè)計(jì)費(fèi)緊密掛鉤，使設(shè)計(jì)變更減少到最低程度，從而確保投資估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四是嚴(yán)把清單編制關(guān)。首先在時(shí)間上應(yīng)留給造價(jià)工程師合理的時(shí)間，在此基礎(chǔ)上出臺(tái)監(jiān)管制度，形成長效機(jī)制，對(duì)造價(jià)事務(wù)所出現(xiàn)的清單編制重大失誤予以追究責(zé)任。

【第2句】：圍繞“質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度”三位一體目標(biāo)，提升政府工程建設(shè)水平

一是加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備。通過規(guī)劃策劃一批項(xiàng)目，完成一批，做到項(xiàng)目建設(shè)有計(jì)劃有步驟。二是加大模擬審批，并聯(lián)推進(jìn)的力度。建立項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、用地、環(huán)評(píng)、報(bào)建等行政許可的集中會(huì)審制度，制訂重點(diǎn)工程建設(shè)優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)限，節(jié)約建設(shè)成本，加快建設(shè)進(jìn)度。三是建立完善工程變更審批制度。合理確定變更審批程序和分級(jí)審批權(quán)限，規(guī)范變更程序。四是加大區(qū)統(tǒng)一交易平臺(tái)的建設(shè)。積極與市級(jí)有關(guān)部門的銜接，擴(kuò)大區(qū)交易平臺(tái)的權(quán)限，完善區(qū)招標(biāo)平臺(tái)的工作職能。五是研究出臺(tái)江北區(qū)公共項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，規(guī)范程序和各部門的職責(zé)，提高管理建設(shè)的效率。

【第3句】：創(chuàng)新管理，樹立全過程管理的理念

一是增強(qiáng)工程資料檔案管理的督查和指導(dǎo)工作。各建設(shè)單位應(yīng)提高對(duì)檔案資料管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，區(qū)檔案局應(yīng)將工程檔案管理的檢查和培訓(xùn)指導(dǎo)工作常態(tài)化，以便從檔案部門的角度對(duì)工程檔案管理提出意見和建議，把加強(qiáng)對(duì)工程檔案的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。二是建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理和固定資產(chǎn)錄入登記制度。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)建立完善檔案資料和固定資產(chǎn)管理工作制度，落實(shí)管理人員，做到有章可循。三是嚴(yán)把工程竣工驗(yàn)收關(guān)。加強(qiáng)項(xiàng)目的驗(yàn)收資料的審核，工程檔案資料專項(xiàng)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得通過竣工驗(yàn)收。四是要建立健全項(xiàng)目后評(píng)估等機(jī)制。引入輿論監(jiān)督、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與，適時(shí)開展績效評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的資金效益進(jìn)行全面評(píng)估，并總結(jié)改進(jìn)項(xiàng)目管理的有效措施，從而達(dá)到提高投資效益的目的。

【第4句】：加強(qiáng)專業(yè)化人才和隊(duì)伍的建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)化管理

積極推進(jìn)專業(yè)化代建制，把政府性投資項(xiàng)目建設(shè)工作委托給專業(yè)的工程管理機(jī)構(gòu)代建，有利于整合專業(yè)技術(shù)力量，利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)，保證工程質(zhì)量、降低建設(shè)成本。對(duì)非經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)“投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用”相分離的原則，職能相近的項(xiàng)目，如交通道路、城市基礎(chǔ)設(shè)施等應(yīng)盡量歸并到同一建設(shè)主體。強(qiáng)化區(qū)公建中心職能，健全高效率的專業(yè)管理機(jī)制，提高政府建設(shè)項(xiàng)目的專業(yè)化管理水平。政府職能部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)代建項(xiàng)目的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào);特別是以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的安置房等代建項(xiàng)目，應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。協(xié)調(diào)市屬有關(guān)職能部門，提高綜合驗(yàn)收通過率。進(jìn)一步提高項(xiàng)目的管理水平。通過引進(jìn)專業(yè)管理人才和加強(qiáng)培訓(xùn)等手段，培養(yǎng)一批即懂經(jīng)濟(jì)又懂技術(shù)的復(fù)合型管理人才，使其服務(wù)范圍能滿足從項(xiàng)目的前期論證、項(xiàng)目實(shí)施管理以及后期評(píng)估等一整套投資管理與控制的要求，從而實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理的目標(biāo)。

人大代表提案參考范文

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　　人大代表提案參考1

【第1句】：?jiǎn)栴}的提出

據(jù)調(diào)查我國現(xiàn)有盲人500多萬，低視力人近千萬，尤其是在兒童及青少年當(dāng)中，患病率極高。全國學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研最新數(shù)據(jù)表明，我國小學(xué)生近視眼發(fā)病率為【第22句】：8%，中學(xué)生為【第55句】：2%，高中生為【第70句】：3%。為什么會(huì)有這么多的人近視?僅僅是不良用眼習(xí)慣造成的嗎?近視，與年齡有關(guān)系嗎?

【第2句】：調(diào)查方法：

【第1句】：查閱有關(guān)書籍并調(diào)查詢問同學(xué)，了解近視的主要原因。

【第2句】：.通過多種途徑，了解近視可能會(huì)引發(fā)的并發(fā)癥。

三：調(diào)查情況和資料整理

【第4句】：結(jié)論

(1)近視的主要原因：1看電視距離太近;2看電視的時(shí)間太長;

3所看電視的畫面濃度太深;4寫作業(yè)時(shí)的姿勢(shì)不正確;5在光線太強(qiáng)的陽光下看書;6在光線太弱的光下看書;

7長時(shí)間的坐在電腦、電視前;8不合理飲食;9在車廂里看書10遺傳因素11不認(rèn)真做眼保健操

(2)在這里我想給大家提出幾點(diǎn)建議：

1看書時(shí)作姿要端正，讀書或?qū)懽謺r(shí)做到眼離書本一尺遠(yuǎn)，胸離書桌一拳遠(yuǎn)，手離筆尖一寸遠(yuǎn)。

2不要在坐車或行走的時(shí)候看書，也不要躺下看書。(三)每天堅(jiān)持做兩次眼保健操。3每天堅(jiān)持做兩次眼保健操。

4盡可能少上網(wǎng)或看其他輻射性強(qiáng)的東西。注意作息時(shí)間的安排，不能讓眼睛長期處于疲勞狀態(tài)。

　　人大代表提案參考2

關(guān)于解決困難群體的最低生活保障問題的提案

近來，國家公布的cpi居高不下，全年平均預(yù)計(jì)達(dá)到【第4句】：5%，對(duì)于城市的`低收入家庭影響不校據(jù)本市公布的數(shù)據(jù)，全市平均人均收入為2400元，其中，人均收入低于800元的占24%，低于600元的占11%.

自從全市實(shí)行最低生活保障以來，低保家庭的生活得到了基本的保障。但是，隨著物價(jià)指數(shù)的上漲，特別是糧食和肉類價(jià)格大幅度上漲后，低保家庭的生活受到了極大的影響。據(jù)初步調(diào)查(抽樣調(diào)查了56戶)，低保家庭因物價(jià)上漲，使其家庭月支出增加了230元，而我市的低保標(biāo)準(zhǔn)是一年前制定的，并且一直沒有調(diào)整，使低保家庭實(shí)際的生活水平下降。低收入家庭關(guān)系到我市近8%的居民，也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和百姓人心的向背。

為此，建議提高我市的低保標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)指數(shù)掛鉤，保證低收入家庭的生活水平不至于因?yàn)槲飪r(jià)上上漲而下降。

同時(shí)，建議解決低收入邊緣戶的生活補(bǔ)助或是社會(huì)救助問題，以保證其基本的生活。

相關(guān)知識(shí)

在我們整個(gè)國家機(jī)關(guān)體系中，各級(jí)人民代表機(jī)關(guān)是最重要，最權(quán)威的機(jī)關(guān)，是產(chǎn)生和監(jiān)督其他所有國家機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)，特別是全國人民代表大會(huì)，它代表全國人民行使國家立法權(quán)、國家監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)和對(duì)國家預(yù)算、決算和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃等國家重大問題的決定權(quán)。因此，我國的事情能否辦好，政府能否依法行政，能否高效和清正廉潔地為人民服務(wù)，法院、檢察院能否公正司法，能否切實(shí)地維護(hù)法治和保障人權(quán)，在很大程度上都取決于我們各級(jí)人民代表機(jī)關(guān)，特別是全國人民代表大會(huì)，能否有效地行使憲法賦予的各項(xiàng)職權(quán)。而各級(jí)人大能否有效地行使職權(quán)，又在很大程度上取決于我們?nèi)舜蟠淼乃刭|(zhì)和責(zé)任心。

新修訂的人大代表法特別明確了人大代表的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，尤其是人大會(huì)議期間的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，如出席會(huì)議、審議議案和報(bào)告、提出議案、建議、批評(píng)和意見、參加選舉、提出詢問、質(zhì)詢案和罷免案等。

在人大代表所有這些職責(zé)中，哪些職責(zé)是最重要的?有人認(rèn)為人大代表最重要的職責(zé)是提議案和建議。許多人大代表在會(huì)前幾個(gè)月就忙著起草議案和建議，會(huì)中則忙著找其他代表簽名連署，將提交議案和建議的多少視為衡量人大代表“政績”的最主要標(biāo)準(zhǔn)。這當(dāng)然無可非議，人大代表在人大會(huì)議期間積極提出議案和建議的確是非常重要的。但是，這不應(yīng)該是最重要的。從人大的性質(zhì)和根本職能上講，它是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，其最重要的職權(quán)是立法、監(jiān)督、選舉和決定重大問題，那么，人大代表最重要的職責(zé)就應(yīng)是與這些職權(quán)相適應(yīng)的審議法案、預(yù)決算、審議政府工作報(bào)告和兩院工作報(bào)告;決定是否通過這些法案、預(yù)決算和報(bào)告;審查經(jīng)自己選舉、決定的國家公職人員是否稱職、是否有失職、瀆職情形;決定是否對(duì)他們提出詢問或質(zhì)詢等。人大代表在人大會(huì)議期間的最重要職責(zé)是把人代會(huì)開好，形成合力，實(shí)現(xiàn)人大整體使命。如果每個(gè)代表都把主要注意力放在個(gè)人的議案、建議(特別是與人大職能關(guān)系并不密切的議案、建議)上，可能不利于人大整體職能的行使。

我國憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。而全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)是由各級(jí)人大代表組成的。由此決定了人大代表的責(zé)任重于泰山，人大代表履職的效率和質(zhì)量直接決定著人民代表機(jī)關(guān)是否能有效實(shí)現(xiàn)其職能，直接決定著人民代表機(jī)關(guān)是否能有效代表人民實(shí)現(xiàn)人民的利益。

我國人大代表絕大多數(shù)不是專職的。雖然在閉會(huì)期間，人大代表也要履行代表職責(zé)和進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)，如視察、執(zhí)法檢查，對(duì)一府兩院的工作提出批評(píng)、建議等，但人大代表職責(zé)的最主要和最集中的履行還是在人大會(huì)議期間。人大代表要完成好人民的委托，最重要的是應(yīng)通過人大會(huì)議期間高度負(fù)責(zé)任地履行選舉、審議、提出詢問、質(zhì)詢等職責(zé)、職權(quán)，制定出高質(zhì)量的法律，把好國家用人關(guān)、用錢關(guān)，監(jiān)督好一府兩院依法、勤勉履職。只有這樣，我們的人大代表才不會(huì)有負(fù)人民的重托，才不會(huì)有負(fù)人民代表的稱號(hào)。也只有這樣，我國人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性才能真正發(fā)揮，我國各級(jí)人大的肩負(fù)的使命才能真正實(shí)現(xiàn)。

最新政協(xié)提案范文

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　　最新政協(xié)提案范文1

　　關(guān)于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建議

【第1句】：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

【第1句】：生態(tài)系統(tǒng)污染。

為了增產(chǎn)增收，許多農(nóng)民不能科學(xué)合理地使用化學(xué)農(nóng)藥和化肥。農(nóng)藥促使一些農(nóng)業(yè)害蟲變異產(chǎn)生抗藥性，又殺死很多害蟲的天敵，嚴(yán)重破壞了土壤結(jié)構(gòu)，農(nóng)藥和化肥的使用導(dǎo)致地下水污染和空氣污染，破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

【第2句】：焚燒農(nóng)作物秸稈造成了嚴(yán)重的大氣染污，使得空氣中煙塵、顆粒物和其它污染物的農(nóng)度急劇增加，空氣質(zhì)量迅速下降，不利于人體健康。

【第3句】：畜禽糞便污染。

由于養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)日益分離，畜禽糞便亂堆現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，不經(jīng)處理的糞便嚴(yán)重污染了生態(tài)環(huán)境。

【第4句】：固體廢棄物污染

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，帶來固體廢物的大量堆放，有些工業(yè)垃圾含有有毒物質(zhì)，導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)改變，水質(zhì)改變，進(jìn)而危害人體健康，污染環(huán)境，破壞生態(tài)。

【第2句】：改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建議

【第1句】：實(shí)行垃圾統(tǒng)一管理。

對(duì)農(nóng)村生活垃圾、畜禽糞便等垃圾分類處理，對(duì)不可降解垃圾進(jìn)行填埋，可降解的歸為大堆，高溫發(fā)酵，成為優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥，產(chǎn)生沼氣利用起來，節(jié)能減排，一舉多得。

【第2句】：加強(qiáng)生態(tài)科學(xué)的教育、普及工作。

大力推行資源節(jié)約、環(huán)境友好的消費(fèi)模式。鼓勵(lì)群眾綠色消費(fèi)。廣泛開展活動(dòng)，讓農(nóng)民參與進(jìn)來，切身感受生態(tài)環(huán)境對(duì)每個(gè)人的影響，形成“保護(hù)生態(tài)環(huán)境人人有責(zé)’的自覺意識(shí)。

【第3句】：政府鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

注重綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥和化肥，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。加快鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生態(tài)化改造，嚴(yán)格控制高污染、高排放企業(yè)向農(nóng)村擴(kuò)散轉(zhuǎn)移。推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式和生產(chǎn)技術(shù)，增加農(nóng)民收入同時(shí)保持生態(tài)平平衡。以張強(qiáng)鎮(zhèn)為例，我鎮(zhèn)生態(tài)旅游資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，極具發(fā)展?jié)摿Γ贫瘸隹茖W(xué)完整的生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，努力探索新的機(jī)制，就可走出一條既保護(hù)好環(huán)境又讓群眾增收的生態(tài)旅游發(fā)展新路子。

【第4句】：強(qiáng)化激勵(lì)保障。

政府加大政策性獎(jiǎng)補(bǔ)力度，加大金融支持力度，加大對(duì)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的信貸支持，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)。對(duì)節(jié)能減排、節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，實(shí)行相應(yīng)的稅費(fèi)優(yōu)惠和減免政策。

提案人：xxx

XXXX年XX月XX日

　　最新政協(xié)提案范文2

　　“關(guān)于建立xx省果樹監(jiān)督檢驗(yàn)中心的建議”

果樹是我省重要的經(jīng)濟(jì)作物，種植面積800多萬畝，年產(chǎn)水果200多萬噸，社會(huì)產(chǎn)值50多億元。水果也是我省創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的大宗產(chǎn)品。但是，目前阻礙果樹業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的問題十分突出：(1)果品品質(zhì)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的檢測(cè)，水果質(zhì)量難以衡量、控制;(2)種苗市場(chǎng)混亂，假、劣苗坑害果農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;(3)農(nóng)藥、激素的殘留量無從檢測(cè)。目前果樹生產(chǎn)上濫用農(nóng)藥、激素的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，既危害人民健康，又影響市場(chǎng)聲譽(yù)。因沒有監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，目前無法監(jiān)控。這些問題如果不引起重視和得到及時(shí)解決，將妨礙我省水果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

為了保證我省水果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)水果生產(chǎn)的規(guī)范化、果品營銷的標(biāo)準(zhǔn)化，我們建議：

【第1句】：由省農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)業(yè)廳等單位聯(lián)合建立一個(gè)能承擔(dān)以下工作的“xx省果樹監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心”。(1)農(nóng)業(yè)部門或有關(guān)部門指定的果品及其制品質(zhì)量的監(jiān)督抽查檢驗(yàn)，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的評(píng)選或復(fù)查檢驗(yàn);(2)果品及其制品質(zhì)量的仲裁檢驗(yàn)和其它委托檢驗(yàn);(3)受農(nóng)業(yè)部門委托，對(duì)真假、優(yōu)劣果苗進(jìn)行檢驗(yàn)，確保果苗的優(yōu)質(zhì)純正;(4)為農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)村培訓(xùn)有關(guān)專業(yè)人才;(5)承擔(dān)和參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)的制定、修訂和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)、驗(yàn)證工作。

【第2句】：組織有關(guān)農(nóng)業(yè)專家盡快對(duì)我省現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)果苗的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加以完善，以便依法監(jiān)控我省的水果和果苗市場(chǎng)。

【第3句】：組織有關(guān)農(nóng)業(yè)和分析測(cè)試方面的專家，盡快研究出一套快速分析果品農(nóng)藥、植物激素殘留量的檢測(cè)方法，或引進(jìn)有關(guān)的方法。

【第4句】：組織有關(guān)專家研究制定出一套更易于操作的、科學(xué)的鑒定果樹果苗種性及其純度的技術(shù)方法，或引進(jìn)有關(guān)方法。

提案分析：

民革xx省委員會(huì)“關(guān)于建立xx省果樹監(jiān)督檢驗(yàn)中心的建議”，是件認(rèn)真獻(xiàn)出一著實(shí)招、懇摯履行參政議政職責(zé)的提案，是件題目實(shí)在、分析有據(jù)、建議可行的提案。

首先，點(diǎn)題具體、明了，這是寫好提案的關(guān)鍵。

本提案引用了必要的資料包括有關(guān)數(shù)據(jù)，向人們表明我省果樹生產(chǎn)的現(xiàn)狀。果樹已成為出口農(nóng)業(yè)的大宗產(chǎn)品，是一筆可觀的群眾收入和財(cái)富。因此，盡管比起“推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”、“發(fā)展高、優(yōu)農(nóng)業(yè)”、“保護(hù)耕地”等等“大”題目，果樹監(jiān)督檢驗(yàn)確是無關(guān)宏旨。但是題目雖小，其意義卻同樣重大。

題點(diǎn)準(zhǔn)確后，案由分析得如何，將直接影響提案的質(zhì)量。所以，案由分析是寫好提案的又一個(gè)關(guān)鍵。

在提案的案由分析中，提案者對(duì)阻礙果樹業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的問題作了分析，并說明這些問題帶來的'后果令人堪憂。提案直指問題的癥結(jié)所在：沒有監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，無法監(jiān)控，不解決這一問題，將妨礙我省水果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)資料顯示，我省36個(gè)蘆柑主產(chǎn)區(qū)，所產(chǎn)果徑在7厘米以上的只占40%，果品水分、糖分含量在逐年降低，肉質(zhì)纖維增多，由此造成價(jià)格低下，市場(chǎng)占有率下降。而洋水果一個(gè)直徑10厘米的紅蘋果賣到5元，1公斤提子賣到40元。盛產(chǎn)水果的我省市場(chǎng)倒被洋水果占了半壁河山了。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是按供求規(guī)律進(jìn)行的，商品數(shù)量和商品售價(jià)受制于供求規(guī)律，而商品品質(zhì)恰恰能夠?qū)ι鲜袛?shù)量多少和售價(jià)貴賤產(chǎn)生至關(guān)重要的影響力。本提案運(yùn)用這個(gè)道理，疾呼以科技手段來保證產(chǎn)品質(zhì)量，尤從生產(chǎn)源頭著手，挽救日漸縮小的水果市場(chǎng)。

在此，提案既對(duì)主題作了進(jìn)一步說明，又預(yù)示監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)非有不可。這樣案由分析起了承上啟下的效果。

在充分掌握情況的基礎(chǔ)上，對(duì)案由進(jìn)行詳盡而深入的敘述和分析，順之而下，那建議就容易達(dá)到具體而又可行了。建議是撰寫提案的目的。

本提案應(yīng)著“政協(xié)要多出良策，多獻(xiàn)實(shí)招”的要求，直截了當(dāng)?shù)亟ㄗh由農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)業(yè)廳建立“xx省果樹監(jiān)督檢驗(yàn)中心”，并承擔(dān)五項(xiàng)工作任務(wù)。建議不僅要建個(gè)中心，還指定農(nóng)大和主管廳合辦;不僅擬出中心名稱，還初步擬定了五個(gè)職責(zé)。這確是一個(gè)不大不小的實(shí)招。

提案建議又強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前急辦的三件事，使建議臻于完善。具體的建議可啟人浮想，奮力而為之。如果提案不是為了實(shí)用，不是要實(shí)現(xiàn)效益和價(jià)值，而只是提提愿望，發(fā)表些言論，那么不論提案寫得多么華麗，仍是一紙空文，達(dá)不到參政議政的目的。

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