環境監察工作總結范文

XX年，我國經濟社會發展經受了多方面嚴峻考驗，國際金融危機給環保工作帶來了巨大的挑戰，但我大隊在分局黨組的正確領導下，在市環保局環境監察支隊的支持指導下，按照全市環境保護工作確定的目標、要求，結合北湖區政府的環保工作任務，堅持突出重點，全面推進的原則，牢固樹立和落實科學發展觀，認真履行環境監察職能，全隊人員克服金融危機等各種困難所帶來的負面影響，在時間緊、任務重、困難多的情況下，求真務實，團結一致，全方位地開展各項工作，盡力確保各項工作任務的完成。確保全區環境安全和社會穩定，一年來，北湖分局按照上級要求并結合轄域污染源分布情況和特點開展了一系列的工作：

今年各項工作完成情況

【第1句】：排污申報情況

排污申報登記工作。去年以來，省、市環保局對排污收費企業的排污申報工作要求日益嚴格。按照國家法規的有關規定除放射性廢物、生活垃圾外，其余繳費排污企業均需申報，在上級要求嚴、工作量大、經驗缺乏的情況下，我們采取走出去請進來的辦法，邊學習邊工作。經過多次與市局支隊協商、解釋，通過篩選按最低要求，我區至少有21企業需要申報，目前僅13家前來領表，完成申報的只有4家，此項工作目前仍然面臨較大困難。

【第2句】：環境監察情況

【第1句】：按照市局監察支隊有關要求，及時制定了XX年主要污染物減排項目監察方案；對5個區級污染減排重點項目減排進度進行了監督檢查，各減排企業污染防治設施運轉正常，并按要求上報了相關情況和報表，同時，配合市局監察支隊對金貴有色金屬有限公司、裕湘面業有限公司、新田嶺鎢業有限公司等企業進行了多次現場環境監察，還根據北湖區政府要求，配合安監、國土等相關部門及相關鄉鎮開展了5次非法小沙場綜合整治行動，整治中出動人員300余人次，車輛40臺次，拆除廠棚120平方、電力線路1000米、設備32臺。

【第2句】：加大建設項目環境監察力度：今年上半年根據企業提出的試生產申請和分局領導的有關安排，共派出8人次先后對4家企業的污染治理設施建設情況進行了試生產前的現場環境監察，并針對存在的.問題及時提出監察意見，督促其整改。

【第3句】：進一步加強后監察工作，加大違法建設項目依法查處力度，對涉及政府督辦、關閉、未批亂建、未經環保驗收且已投入生產或使用建設項目的環境保護“三同時”執行情況以及城區醫院進（行了重點清查，按照目前“首犯不罰”的要求，通過限期整改的形式，要求建設單位落實“三同時”制度，并向環保部門申請驗收，對整改不力的予以查處

【第3句】：重點污染源環境監察情況

針對XX年重點污染源環境監察計劃的有關要求，按照重點污染源環境監察制度規定的“每月現場環境監察不得少于1次”的規定，對列入市級重點監管計劃的5家重點污染源單位進行了現場環境監察；對群眾反復投訴的3家污染危害嚴重的企業開展了現場調查，并及時向市局報送了調查處理意見；對5家有環境保護違法行為的排污企業進行了查處。

【第4句】：應急工作情況

做好預案，確保及時處置突發事件，保障環境安全。積極主動，扎實認真地組織開展了環境污染隱患排查工作。為準確掌握全區環境保護工作的新動態，防止轄區內的重點行業可能存在的環境安全隱患和環境污染事故的發生，把飲用水源地、化工、洗選行業、礦山尾礦庫、放射源涉源單位、運輸危險化學物品等易出現環境污染問題的對象作為監管重點，逐一進行認真排查。同時還按照省、市人民政府關于開展環境安全隱患排查嚴防環境污染事故的通知要求，協同安監、國土部門對全區30家礦山企業及時開展了檢查，有效防止了環境安全和污染事故的發生。據不完全統計，排查工作中大隊共出動排查人員160人次，排查相關企業和隱患源點30家（處）。

【第5句】：環境信訪工作情況。

一是上半年進一步建立健全了環境信訪制度和管理辦法。按照有關規定和要求，堅持及時處理及時回復，確保全區環保系統群眾舉報渠道信息暢通，各類環境污染問題及時解決。

二是高度重視環境污染事故和污染糾紛的調查處理工作。在相關部門、鄉鎮的配合下，先后8次召集相關企業業主和當地受污染的居（村）民召開環境污染糾紛協調會，較好地協調解決了因環境污染引發的群體性環境污染糾紛案件。

三是抓好督查督辦，切實做到群眾投訴的“每一個問題”都有回音，查處的“每一個案件”都有結果。據統計到10月28日止，大隊共接受各類環公開電話交辦的環境投訴案件26起，市局轉來的環境投訴案件17起，已辦結56件，1件正在辦理，結案率【第98句】：2。

四是認真開展影響社會穩定的污染糾紛的排查化解工作，針對高速公路建設和小養殖場污染問題，對群眾反響強烈的投訴，采取及時通報有關鄉鎮和相關部門協調處理的辦法，既保護了重點工程建設的順利進行，又維護了群眾的切身利益，防止了事件的發生。

【第6句】：目前存在的困難、問題和建議

排污申報和排污費征收中存在的主要困難。

一是受金融風暴影響，轄區內大部分企業處于停產和半停產狀況，收費工作面臨“無米之炊”而難以開展。

二是市局今年明確城區第三產業排污收費污染因子由水改氣，抽樣試點檢測名單上報數月但至今沒有進行，對收費造成很大的不利影響。

三是標準化建設嚴重滯后，環境監察能力建設至今達不到國家規定的標準，受車輛不足影響，環境監察現場執法工作無法按要求開展，主要表現在對重點工程、重點建設項目的監察力度還不夠，建設項目“三同時”監管不及時、不到位的情況依然存在，建立健全環境監察機構方面還有待進一步加強。

【第7句】：明年工作思路

【第1句】：理順內部管理機制。《湖南省排污許可證管理暫行辦法》第十二條明確規定：“排污者在完成排污申報登記后應向辦理申報登記的環境保護行政主管部門申請領取排污許可證，并填寫《排污許可證申請表》”。為此下半年我們將督促分局政務部門盡快按照法規和市局要求改變現行排污許可證發放管理模式，嚴格依照法規規定，按程序發證。對上半年已經違規發放的排污許可證由發證部門實行召回制度，限期補報排污申報登記，對未在限期內完成補報的企業吊銷其排污許可證，并給與相應的處罰。

【第2句】：結合排污申報，依法加大排污費征收力度，提高排污費的收繳入庫率。按照《排污費征收使用管理條例》、《排污費征收工作稽查辦法》的規定和要求，采取不定時的方法和措施，組織人員對各小組排污費征收行為進行監管、核查，對企業排污費征收工作情況進行稽查，對不按國家有關規定的程序征收排污費的單位或個人將進行立案稽查，并實行問責制；針對以往城區娛樂業監察和收費力度不足的情況，對工作進行相應調整，將其由小組收費改為大組監察收費，以加大其工作力度，確保年度排污費征收任務的圓滿完成。

【第3句】：繼續加大現場環境執法力度。對列入XX年度的污染減排項目和重點污染源及重點建設項目實施突擊性檢查，依法打擊各種違法行為。扎實認真地組織開展好專項行動，重點對飲用水源保護區上游、危險化學品等隱患點進行全面排查。

【第4句】：進一步加強業務學習，從組織領導、現場執法、公文擬定等諸多方面提高支隊人員的綜合業務素質，確保年底各項工作任務的全面完成。

環境監察個人工作總結范文（精選3篇）

辛苦的工作已經告一段落了，回顧過去的工作，倍感充實，收獲良多，好好寫寫工作總結，吸取經驗教訓，指導將來的工作吧。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編整理的環境監察個人工作總結范文（精選3篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　環境監察個人工作總結1

支隊認真貫徹黨的精神，在局黨組的堅強和正確領導下，按照全省環境監察工作和市環保局中心工作和年初確立的目標和任務，細化工作實施方案，突出工作重點，較好地完成了各項目標任務。

【第1句】：20xx年主要工作及成效

（一）繼續開展各類環保專項執法行動

【第1句】：開展巴中市整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。我市共出動執法人員2200余人次，出動執法車輛420臺（次），檢查排污企業、城鎮及鄉（鎮）飲用水源保護區557家（個）。建成機動車尾氣排放環保檢測線4條，綠色環保標志有序發放；依法關停淘汰巴中恒通香料等10家企業落后工藝設備，完成安慶礦業公司等4家工業企業污染治理，對鴻盛養殖場等82家規模化畜禽養殖場（小區）實施污染綜合整治；對省、市掛牌督辦的39家企業進行全面整治。強化重金屬、危化品、輻射環境安全監管，建成投運市醫療廢物處置中心，督促4家企業參加環境責任保險。責令限期整改排污企業58家，立案查處環境違法行為21起，妥善處置環境安全隱患1起，綜合整治餐飲油煙擾民點50個。全市生態環境質量持續穩定良好，主要河流出境斷面水質達到Ⅱ類標準，城市飲用水源地水質達標率100%，中心城市區域環境噪聲平均聲級小于55分貝，空氣質量優良率達98%以上，全市無一起重、特大污染事故發生，未出現一例失職、瀆職事件。

【第2句】：開展巴中市白酒“行業規范、質量提升”專項行動。20xx年4月以來，對轄區內白酒企業的環評許可、排污申報、排污許可證及環境污染設施運營資質許可等審批和發放情況進行了清理排查全面檢查。及時糾正白酒行業環境違法行為3件。

【第3句】：開展城市河流型集中式飲用水水源地專項執法檢查。督促加快巴城大佛寺飲用水源一級保護區加油站和農戶搬遷，更新完善城市集中式飲用水源保護區標志樁牌和隔離網建設。我市新增城市河流型集中式飲用水水源地隔離網近7000米，拆除與供水設施無關的建設項目32個，先后關閉無證采砂場36家，制止無證采砂16處，拆除采砂臨時建筑6處，有效遏制了重要河道、重點河段亂采濫挖現象。

【第4句】：開展中高考期間噪聲污染的執法檢查。中、高考期間，市、縣（區）兩級環保部門共出動執法人員650人（次）、出動執法車輛178臺（次）、分發《“禁噪”通知》1000余份、責令立即停工38件、現場處置違反“禁噪令”20件、媒體曝光2件、現場警告53件，其“禁噪”效果得到了各大媒體采播。

【第5句】：開展巴中中心城區文化娛樂場所專項整治。加強文化娛樂場所的日常管理。檢查、督促企業建立健全環境管理制度，強化管理，全面落實環保各項規定要求。嚴厲打擊文化娛樂場所環境違法行為。依法規范104家，責令關停3家。

【第6句】：開展“大力治環境，攻堅促深化”攻堅月活動。對轄區內國控、省控、市控重點工業企業污染源、城市飲用水水源保護區、巴河流域重點集鎮集中式飲用水水源、以及列入環境監管范圍的一般污染源進行了拉網式排查，依法查處環境違法行為，取得了明顯成效。

【第7句】：開展全省自然保護區生態環境專項執法檢查。整個專項執法檢查期間，全市共出動執法人員110人次，出動執法車輛30余車次，發現環境問題4件，并責令限期整改。以自然保護區專項執法檢查為契機，加大自然保護區法律法規宣傳，提高了公眾的環境意識，增強了保護區內外企業和公民的環境責任感和守法意識。

【第8句】：全面開展環境安全大檢查及環境安全隱患排查工作。全面摸排市轄企業環境應急預案管理和環境風險防控情況，進一步落實了企業環境安全主體責任，積極推進環境應急全過程管理，不斷健全環境風險防控措施，提高環境風險防范水平。重點查清周邊環境敏感點情況、重點落實環境風險防范設施、重點檢查環境風險管理制度建設情況，對發現的環境安全隱患責令企業及時整改并跟蹤督促整改到位。

【第9句】：開展水利水電建設項目環境監察專項執法檢查。我市轄區內總裝機容積【第2句】：5萬KW以上的水電建設項目環保審批手續齊全、完備，建設規模、地點與審批文件一致；在生產過程中機修系統含潤滑油、變壓器油、機組儀表油通過統一回收，集中堆放，未發現外排現象；在建設期間棄土場生態恢復良好。應急資料完備，調度方案科學合理、管理規范。

（二）加強農村生態環境監察

根據國家、省做好20xx年生態和農村環境監察工作的精神，制定了我市生態和農村環境監察工作方案，試點啟動綠色食品、有機食品等農產品基地土壤專項調查，指導開展巴山新居生活污水處理、生活垃圾收集轉運等基礎設施建設，完成上八廟鎮寨城、元山鎮長城、諾水河鎮呂家壩等3個“村莊連片整治”示范工程。

（三）加大日常環境監督管理，開展環境監察稽查

通過加大對造紙、化工、醫藥、鋼鐵、火電、涉重金屬等重點行業企業的日常巡查頻次，督促排污單位提高環保設施運行達標率，對不正常使用污染治理設施、污染物超標排放、偷排漏排等環境違法行為依法查處。加強枯水期、春節兩會、清明節、五一節、國慶節、汛期環境隱患排查，確保轄區環境安全。督促各縣（區）加強對建設項目“三同時”執行情況的監察，嚴肅查處未批先建和超期試生產等違法行為，支隊對巴中市華興公司“碧水云天”項目建筑廢水直排、巴中市巴州區興旺養殖場私設排污口等進行立案查處。

責成各縣（區）環境監察機構對污染源現場監察工作、環境行政處罰案件現場調查取證工作、排污費征收工作進行自查，嚴肅查處不作為、亂作為等違法違紀行為。

（四）加強自動監控設施管理。

進一步加強重點污染源自動監控系統建設，規范在線監控設施的運行管理。加強自動監測設備運行調閱；督促國控企業按時完成污染源監控設備安裝，根據省環保廳20xx年國控重點污染源在線監控安裝計劃，督促南江霧源污水處理有限公司、南江煤電公司、平昌縣德源食品有限公司限期按要求完成重點污染源自動監控系統的安裝及驗收任務；強化監控設備現場檢查；落實自動監測數據有效性審核；督促國控企業開展自行監測及信息發布。

（五）加大環境信訪投訴案件的查處力度。

我局以維護社會穩定為重點，先后制定完善了《巴中市突發環境事件應急預案》、《巴中市環保局突發群體性的事件應急預案》、《巴中市環保局來信來訪工作制度》、《巴中市環保局領導接待日制度》和《巴中市環保局對非正常上訪人員集中法制教育制度》，從接待、登記、領導批閱、辦理、督查、辦結、反饋各環節嚴格要求，使信訪、維穩工作邁入了規范化、制度化軌道。20xx年，受理12369投訴、群眾來信來訪、局長信箱等380件，其中，移送相關職能部門27件，環保部門辦結353件，其中處理污染舉報投訴案件48件，水污染8件，油煙污染6件，噪聲污染24件，大氣污染7件，其它污染3件。受理率、處理率均達100%。市局對各縣（區）信訪案件辦理情況進行了專項后督察，確保群眾反映的環境問題得到重視和解決；市、縣（區）推行了每月排查和敏感期排查、專項排查和個案排查相結合的環境信訪預警排查機制，切實維護了社會穩定。

（六）扎實做好環境應急管理工作。

【第1句】：健全應急機制建設。進一步修訂和完善《巴中市突發環境事件應急預案》，明確部門分工和協作配合機制，建立健全與公安、安監、交通、衛生、水務、建設等部門的聯動和信息互通機制；督促各縣（區）環保部門制訂和完善突發環境事件應急預案；建立了重點行業企業應急預案備案制度，組建應急隊伍并建立健全環境應急專家庫，建立健全了汛期24小時值班制度和應急處置出突隊伍，確保了突發事件的出突處置。

【第2句】：建立全市環境風險源數據庫。全市環保監察系統結合自身特點，積極開展環境安全隱患排查和環境風險源專項檢查，集中時間和力量，對環境隱患重點地區、重點行業、飲用水水源地進行排查，建立全市環境風險源數據庫，將環境安全隱患消除在萌芽狀態。

（七）嚴格依法征收排污費

認真執行《排污費征收管理使用條例》、《排污費征收標準管理辦法》，克服收費人員不足、交通工具缺乏等困難，全面使用環保部開發的《排污費征收管理系統》進行排污核定和收費。通過市環保局網站、政務公開欄等途徑，將收費項目、收費標準、收費范圍、收費數額等向社會公布，接受社會監督。截止20xx年11月全市共對458家排污單位征收排污費，累計入庫排污費80【第6句】：5萬元。

【第2句】：20xx年工作計劃

（一）加大各類污染源環境監督檢查和查處力度。

認真開展涉重企業污染源及污染治理設施運行情況、建設項目的環評和“三同時”制度執行情況、飲用水源保護情況、限期治理項目治理情況的監督和檢查，規范和完善“12369”環保熱線各項規章制度，加大環境違法整治，維護群眾環境權益。

（二）加大環境違法案件查處力度。

一是繼續深入開展飲用水源保護區整治工作；

二是開展工業集中區環境違法行為的整治工作；

三是開展危害群眾健康和影響可持續發展的重點行業的整治工作；四是加強對掛牌限期治理企業的督促檢查。

（三）加強排污收費工作。

進一步規范排污收費程序，認真做好排污申報登記審核，嚴格執行“一廠一冊”制，全面足額征收排污費，加強對排污費征收的稽查和處理。

（四）加強污染源在線監控設備的管理工作。

對已安裝在線監控設備的企業加強管理，確保現場設施穩定運行并與國家、省、市信息中心實現聯通。

　　環境監察個人工作總結2

今年以來，在市監察支隊和縣環保局的正確領導下，獻縣環境監察的大隊緊緊圍繞上級下達的環境監察工作要點和縣環保局中心工作，以持續改善環境質量為目標，以環境保護與經濟和諧發展為標準，依托20XX年環保專項行動方案，狠抓環境監管執法，努力創新環境監管機制，著力加強環境監察隊伍建設，積極推進了全縣環境監察工作的開展。

【第1句】：20XX年工作完成情況

（一）加強宣傳報道，營造整治氛圍

【第6句】：5環境日，環境監察的大隊會同法宣股和污水處理廠在縣城主要街道上設立資訊站，共接待咨詢群眾100余人次，發放宣傳材料1500余份、環保布袋1000余個。

（二）加大執法力度，嚴厲查處環境違法行為，全面整治重點行業企業環境污染問題

自開展專項行動以來，大隊協同4個中隊，不定期檢查各企業的排污情況，環保設施運行情況，對全縣范圍內的瑪鋼鑄造行業企業、涉重金屬企業、“兩危”企業等進行全面檢查排查，做到底數清楚，掌握企業的生產工藝和排污狀況。對查出的問題，依照國家有關環保法律法規從嚴從重處罰。

【第1句】：對老瑪鋼企業因治理不積極造成煙塵超標排放的，一律限期治理、停產或關閉。

【第2句】：對重金屬企業進行重點排查，經排查我縣生產重金屬企業有三家，加大監管力度，嚴格控制排污企業的污染治理設施正常運行，杜絕企業違法排放、違法處理含重金屬廢物。

【第3句】：重點檢查化工企業和危險廢物產生企業，增加監察力度和頻次，著重檢查化工企業的污染治理設施運行情況、環境安全情況和應急處置能力，有效避免環境污染事故的發生；認真檢查危廢產生企業對危險廢物的儲存和轉移情況，堅決杜絕私自處置或轉交給無資質和處理能力的企業單位處置危險廢物。

【第4句】：取締“十五小”企業，著力解決群眾關心的熱點、難點問題。5月22日、10月16日協助縣政府和我局組織工商、公安、電力、鄉鎮等部門對我縣境內“十五小”企業開展了兩次專項取締行動，對部分屢禁屢犯，造成嚴重污染的違法企業，查抄生產設備和部分產品，公安部門對個別違法企業負責人進行了拘留，堅決清理取締了“十五小”企業38家，從根本上解決引起群眾關心的熱點問題。

（三）著力解決群眾關心的熱點環境問題，將解決關系群眾切身利益的環境污染問題放在重要位置

我大隊對近年來群眾反復投訴的危害群眾身心健康的`突出環境問題，逐一進行梳理，采取有力措施，進行綜合治理，切實保障群眾的環境權益，維護了社會穩定。尤其在期間，更把環境信訪的預防和處理工作作為平常工作的重點。今年以來，大隊共受理有效環境信訪案件78件，依法進行了調查處理，并及時反饋了處理結果，回訪了部分舉報人，群眾均表示滿意。

（四）進一步加大污染治理和污染減排重點企業監管

增強了對各排污企業污染治理設施運行的監管力度，重點加強了獻縣清源污水處理中心和各類企業污水處理設施的日常監督檢查。加快了對獻縣清源污水處理中心、河北燕京啤酒有限公司等重點企業現有污水處理設施進行脫氮的升級改造，以及圓滿完成了氨氮在線監控設施的建設和達標驗收。

（五）圓滿完成20XX年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動和環境安全百日大檢查工作

今年的環保專項行動和環境安全百日大檢查同時進行，鞏固了20XX年環保專項行動的整治成果，又進一步集中整治了重點行業和飲用水源保護區及其他違法排污問題。通過這次專項整治行動和百日大檢查，嚴厲打擊了各類環境違法行為，切實解決了人民群眾關心的環境污染熱點、難點問題，促進了經濟和社會的全面、協調、可持續發展，保障了人民群眾的身體健康，維護了人民群眾的環境權益；有效消除了生產企業存在的環境隱患，防范環境事故的發生，為我縣的環境安全提供了有效保障。

（六）順利通過環境監察標準化建設驗收

在局領導的正確領導下，通過一年來的積極籌備和努力建設，經過我局的鄭重申請，河北省環境保護廳于20XX年12月3日組織對獻縣環境監察的大隊標準化建設驗收，驗收小組由河北省環監局、滄州市環保局共6人組成。驗收小組聽取了獻縣環保局關于環境監察機構標準化建設的工作情況匯報和獻縣政府法制辦、編辦、財政局關于環境監察機構編制、經費保障工作的情況介紹，對獻縣環境監察機構標準化建設的有關文件、檔案材料、執法裝備、交通工具、取證設備、辦公設備和業務用房等方面進行了實地核查。一致同意獻縣環境監察的大隊標準化建設通過驗收，為在今后的環境監察工作中，實行依法執法、科學執法提供了有力保障。

（七）以提高應急處置能力為根本，不斷加強環境安全保障

獻縣環保局成立環境應急領導小組，7月份組織有關人員到兄弟縣市學習，我局和部分重點企業制定了突發環境事件應急響應程序，編制了突發環境事件應急預案。開展重點環境風險源排查和整治落實，對環境安全問題和污染隱患做到早發現、早處置、早消除，今年以來全縣未發生重大環境安全事故及因環境問題引發的重大群體性的事件。

（十）積極圓滿完成排污收費和環境違法處罰任務

20XX年，我縣排污費征收工作在市環保局統一安排部署下，進一步加大環境執法力度，強化排污申報和排污收費，嚴格按照國家排污費征收政策，對轄區內污染源和污染物排放種類、數量等進行摸底調查，做到了申報登記全面、真實和準確。協助我局理順了收費程序，實現了依法、全面、足額、征收排污費，并圓滿完成了違法企業的處罰任務。

【第2句】：存在問題

環境監察的大隊工作雖然取得了一定的成績，但我們也清醒的認識到，環境監察工作距離上級要求還有一些差距和不足，主要表現在以下方面：

一是環境執法力度有待于進一步加強。在現場執法檢查、新建項目的督查、重點排污企業自動監控設備運行管理上還存在著不全面、不到位的情況；對環境違法案件后督查力度不夠，造成個別違法企業整改不到位。

二是部分環境監察執法人員業務素質有待提高，環境監察機構的職責沒能得到充分發揮，對轄區污染源的監管存在著不能及時發現問題，發現問題處理不到位的現象，業務學習有待加強，工作效率有待提高。

三是監察隊與其他股室缺乏溝通，新建項目的環評、驗收、辦理排污許可證等情況，不能及時發現問題，及時查處。

　　環境監察個人工作總結3

20XX年，我國經濟社會發展經受了多方面嚴峻考驗，國際金融危機給環保工作帶來了巨大的挑戰，但我大隊在分局黨組的正確領導下，在市環保局環境監察支隊的支持指導下，按照全市環境保護工作確定的目標、要求，結合區政府的環保工作任務，堅持突出重點，全面推進的原則，認真履行環境監察職能，全隊人員克服金融危機等各種困難所帶來的負面影響，在時間緊、任務重、困難多的情況下，求真務實，團結一致，全方位地開展各項工作，盡力確保各項工作任務的完成。確保全區環境安全和社會穩定，一年來，分局按照上級要求并結合轄域污染源分布情況和特點開展了一系列的工作：

今年各項工作完成情況：

【第1句】：排污申報情況

排污申報登記工作。去年以來，省、市環保局對排污收費企業的排污申報工作要求日益嚴格。按照國家法規的有關規定除放射性廢物、生活垃圾外，其余繳費排污企業均需申報，在上級要求嚴、工作量大、經驗缺乏的情況下，我們采取走出去請進來的辦法，邊學習邊工作。經過多次與市局支隊協商、解釋，通過篩選按最低要求，我區至少有21企業需要申報，目前僅13家前來領表，完成申報的只有4家，此項工作目前仍然面臨較大困難。

【第2句】：環境監察情況

【第1句】：按照市局監察支隊有關要求，及時制定了20XX年主要污染物減排項目監察方案；對5個區級污染減排重點項目減排進度進行了監督檢查，各減排企業污染防治設施運轉正常，并按要求上報了相關情況和報表，同時，配合市局監察支隊對金貴有色金屬有限公司、裕湘面業有限公司、新田嶺鎢業有限公司等企業進行了多次現場環境監察，還根據區政府要求，配合安監、國土等相關部門及相關鄉鎮開展了5次非法小沙場綜合整治行動，整治中出動人員300余人次，車輛40臺次，拆除廠棚120平方、電力線路1000米、設備32臺。

【第2句】：加大建設項目環境監察力度：今年上半年根據企業提出的試生產申請和分局領導的有關安排，共派出8人次先后對4家企業的污染治理設施建設情況進行了試生產前的現場環境監察，并針對存在的問題及時提出監察意見，督促其整改。

【第3句】：進一步加強后監察工作，加大違法建設項目依法查處力度，對涉及政府督辦、關閉、未批亂建、未經環保驗收且已投入生產或使用建設項目的環境保護“三同時”執行情況以及城區醫院進（行了重點清查，按照目前“首犯不罰”的要求，通過限期整改的形式，要求建設單位落實“三同時”制度，并向環保部門申請驗收，對整改不力的予以查處

【第3句】：重點污染源環境監察情況

針對20XX年重點污染源環境監察計劃的有關要求，按照重點污染源環境監察制度規定的“每月現場環境監察不得少于1次”的規定，對列入市級重點監管計劃的5家重點污染源單位進行了現場環境監察；對群眾反復投訴的3家污染危害嚴重的企業開展了現場調查，并及時向市局報送了調查處理意見；對5家有環境保護違法行為的排污企業進行了查處。

【第4句】：應急工作情況

做好預案，確保及時處置突發事件，保障環境安全。積極主動，扎實認真地組織開展了環境污染隱患排查工作。為準確掌握全區環境保護工作的新動態，防止轄區內的重點行業可能存在的環境安全隱患和環境污染事故的發生，把飲用水源地、化工、洗選行業、礦山尾礦庫、放射源涉源單位、運輸危險化學物品等易出現環境污染問題的對象作為監管重點，逐一進行認真排查。同時還按照省、市人民政府關于開展環境安全隱患排查嚴防環境污染事故的通知要求，協同安監、國土部門對全區30家礦山企業及時開展了檢查，有效防止了環境安全和污染事故的發生。據不完全統計，排查工作中大隊共出動排查人員160人次，排查相關企業和隱患源點30家（處）。

環境監察辦法

第一章　總則

第一條　為加強和規范環境監察工作，加強環境監察隊伍建設，提升環境監察效能，根據《中華人民共和國環境保護法》等有關法律、法規，結合環境監察工作實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱環境監察，是指環境保護主管部門依據環境保護法律、法規、規章和其他規范性文件實施的行政執法活動。

第三條　環境監察應當遵循以下原則：

(一)教育和懲戒相結合;

(二)嚴格執法和引導自覺守法相結合;

(三)證據確鑿，程序合法，定性準確，處理恰當;

(四)公正、公開、高效。

第四條　環境保護部對全國環境監察工作實施統一監督管理。

縣級以上地方環境保護主管部門負責本行政區域的環境監察工作。

各級環境保護主管部門所屬的環境監察機構(以下簡稱“環境監察機構”)，負責具體實施環境監察工作。

第五條　環境監察機構對本級環境保護主管部門負責，并接受上級環境監察機構的業務指導和監督。

各級環境保護主管部門應當加強對環境監察機構的領導，建立健全工作協調機制，并為環境監察機構提供必要的工作條件。

第六條　環境監察機構的主要任務包括：

(一)監督環境保護法律、法規、規章和其他規范性文件的執行;

(二)現場監督檢查污染源的污染物排放情況、污染防治設施運行情況、環境保護行政許可執行情況、建設項目環境保護法律法規的執行情況等;

(三)現場監督檢查自然保護區、畜禽養殖污染防治等生態和農村環境保護法律法規執行情況;

(四)具體負責排放污染物申報登記、排污費核定和征收;

(五)查處環境違法行為;

(六)查辦、轉辦、督辦對環境污染和生態破壞的投訴、舉報，并按照環境保護主管部門確定的職責分工，具體負責環境污染和生態破壞糾紛的調解處理;

(七)參與突發環境事件的應急處置;

(八)對嚴重污染環境和破壞生態問題進行督查;

(九)依照職責，具體負責環境稽查工作;

(十)法律、法規、規章和規范性文件規定的其他職責。

第二章　環境監察機構和人員

第七條　各級環境監察機構可以命名為環境監察局。省級、設區的市級、縣級環境監察機構，也可以分別以環境監察總隊、環境監察支隊、環境監察大隊命名。

縣級環境監察機構的分支(派出)機構和鄉鎮級環境監察機構的名稱，可以命名為環境監察中隊或者環境監察所。

第八條　環境監察機構的設置和人員構成，應當根據本行政區域范圍大小、經濟社會發展水平、人口規模、污染源數量和分布、生態保護和環境執法任務量等因素科學確定。

第九條　環境監察機構的工作經費，應當按照國家有關規定列入環境保護主管部門預算，由本級財政予以保障。

第十條　環境監察機構的辦公用房、執法業務用房及執法車輛、調查取證器材等執法裝備，應當符合國家環境監察標準化建設及驗收要求。

環境監察機構的執法車輛應當噴涂統一的環境監察執法標識。

第十一條　錄用環境監察機構的工作人員(以下簡稱“環境監察人員”)，應當符合《中華人民共和國公務員法》的有關規定。

第十二條　環境保護主管部門應當根據工作需要，制定環境監察培訓五年規劃和年度計劃，組織開展分級分類培訓。

設區的市級、縣級環境監察機構的主要負責人和省級以上環境監察人員的崗位培訓，由環境保護部統一組織。其他環境監察人員的崗位培訓，由省級環境保護主管部門組織。

環境監察人員參加培訓的情況，應當作為環境監察人員考核、任職的主要依據。

第十三條　從事現場執法工作的環境監察人員進行現場檢查時，有權依法采取以下措施：

(一)進入有關場所進行勘察、采樣、監測、拍照、錄音、錄像、制作筆錄;

(二)查閱、復制相關資料;

(三)約見、詢問有關人員，要求說明相關事項，提供相關材料;

(四)責令停止或者糾正違法行為;

(五)適用行政處罰簡易程序，當場作出行政處罰決定;

(六)法律、法規、規章規定的其他措施。

實施現場檢查時，從事現場執法工作的環境監察人員不得少于兩人，并出示《中國環境監察執法證》等行政執法證件，表明身份，說明執法事項。

第十四條　從事現場執法工作的.環境監察人員，應當持有《中國環境監察執法證》。

對參加崗位培訓，并經考試取得培訓合格證書的環境監察人員，經核準后頒發《中國環境監察執法證》。《中國環境監察執法證》頒發、使用、管理的具體辦法，由環境保護部另行制定。

第十五條　各級環境監察機構應當建立健全保密制度，完善保密措施，落實保密責任，指定專人管理保密的日常工作。

第十六條　環境監察人員應當嚴格遵守有關廉政紀律和要求。

第十七條　各級環境保護主管部門應當建立健全對環境監察人員的考核制度。

對工作表現突出、有顯著成績的環境監察人員，給予表彰和獎勵。對在環境監察工作中違法違紀的環境監察人員，依法給予處分，可以暫扣、收回《中國環境監察執法證》;涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第三章　環境監察工作

第十八條　環境監察機構應當根據本行政區域環境保護工作任務、污染源數量、類型、管理權限等，制定環境監察工作年度計劃。

環境監察工作年度計劃報同級環境保護主管部門批準后實施，并抄送上一級環境監察機構。

第十九條　環境監察機構應當根據環境監察工作年度計劃，組織現場檢查。現場檢查可以采取例行檢查或者重點檢查的方式進行。

第二十條　對排污者申報的排放污染物的種類、數量，環境監察機構負責依法進行核定。

第二十一條　環境監察機構應當按照排污費征收標準和核定的污染物種類、數量，負責向排污者征收排污費。

對減繳、免繳、緩繳排污費的申請，環境監察機構應當依法審核。

第二十二條　違反環境保護法律、法規和規章規定的，環境保護主管部門應當責令違法行為人改正或者限期改正，并依法實施行政處罰。

第二十三條　對違反環境保護法律、法規，嚴重污染環境或者造成重大社會影響的環境違法案件，環境保護主管部門可以提出明確要求，督促有關部門限期辦理，并向社會公開辦理結果。

第二十四條　環境監察機構負責組織實施環境行政執法后督察，監督環境行政處罰、行政命令等具體行政行為的執行。

第二十五條　企業事業單位嚴重污染環境或者造成嚴重生態破壞的，環境保護主管部門或者環境監察機構可以約談單位負責人，督促其限期整改。

對未完成環境保護目標任務或者發生重大、特大突發環境事件的，環境保護主管部門或者環境監察機構可以約談下級地方人民政府負責人，要求地方人民政府依法履行職責，落實整改措施，并可以提出改進工作的建議。

第二十六條　對依法受理的案件，屬于本機關管轄的，環境保護主管部門應當按照規定的時限和程序依法處理;屬于環境保護主管部門管轄但不屬于本機關管轄的，受理案件的環境保護主管部門應當移送有管轄權的環境保護主管部門處理;不屬于環境保護主管部門管轄的，受理案件的環境保護主管部門應當移送有管轄權的機關處理。

環境保護主管部門應當加強與司法機關的配合和協作，并可以根據工作需要，聯合其他部門共同執法。

第二十七條　相鄰行政區域的環境保護主管部門應當相互通報環境監察執法信息，加強溝通、協調和配合。

同一區域、流域內的環境保護主管部門應當加強信息共享，開展聯合檢查和執法活動。

環境監察機構應當加強信息統計，并以專題報告、定期報告、統計報表等形式，向同級環境保護主管部門和上級環境監察機構報告本行政區域的環境監察工作情況。

環境保護主管部門應當依法公開環境監察的有關信息。

第二十八條　上級環境保護主管部門應當對下級環境保護主管部門在環境監察工作中依法履行職責、行使職權和遵守紀律的情況進行稽查。

第二十九條　對環境監察工作中形成的污染源監察、建設項目檢查、排放污染物申報登記、排污費征收、行政處罰等材料，應當及時進行整理，立卷歸檔。

第三十條　　上級環境監察機構應當對下一級環境保護主管部門的環境監察工作進行年度考核。

第四章　附則

第三十一條　環境保護主管部門所屬的其他機構，可以按照環境保護主管部門確定的職責分工，參照本辦法，具體實施其職責范圍內的環境監察工作。

第三十二條　本辦法由環境保護部負責解釋。

第三十三條　本辦法自2012年9月1日起施行。《環境監理工作暫行辦法》(〔91〕環監字第338號)、《環境監理工作制度(試行)》(環監〔1996〕888號)、《環境監理工作程序(試行)》(環監〔1996〕888號)、《環境監理政務公開制度》(環發〔1999〕15號)同時廢止。

環境監察大隊環境保護大檢查工作總結報告

【第1句】：工作措施

【第1句】：加強組織領導。成立XX市XX區生態環境保護委員會，由書記任顧問，區長擔任委員會主任，區政府各相關職能部門及各街道、鎮為成員單位。環委會辦公室設在區環保局，統一部署安排各項日常工作。各街鎮（園區）、各區直相關部門要在區生態環境保護委員會（以下簡稱“區環委會”）的統一領導下，將大檢查與生態文明建設重點工作任務緊密結合，協同推進。

【第2句】：制定工作方案。區政府制定并下發了《關于<印發xx市xx區環境保護大檢查工作方案>的通知》（岳政辦函[20xx]18號），明確了責任分工和完成時限，確保工作任務順利完成。督促各街鎮（園區）制定具體的實施方案，明確職責分工，對檢查發現的環境問題，要列出清單制定綜合方案，實施分類治理，強化措施，狠抓落實，確保大檢查取得實效。

【第3句】：嚴格現場執法。我局制定了《20xx年度XX市XX區環保執法工作計劃》，進一步明確執法工作重點和目標，落實部門和人員責任，以“零容忍”態度，按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”要求強力開展監管執法任務，形成懲違治污新常態。

【第2句】：工作情況

【第1句】：開展工業園區排查整治。一是強化環境應急措施，在完善突發環境事件應急預案的基礎上，建立起一套24小時環境應急值班體系和信息報告制度，以確保信息暢通，突發環境事件得到及時妥善處理。二是通過現場勘查園區企業生產工藝流程、排污節點、污染物處理設施運行情況等方面了解企業排污狀況和環境安全隱患，對發現的問題及時責令企業進行整改，并要求企業積極填報“企業自查情況表”，全面掌握園區企業情況。

【第2句】：開展全區企事業、三產業摸底調查。通過開展地毯式摸底排查，進一步摸清我區環境隱患企業分布，排查范圍涉及上千家企事業、三產業，在此基礎之上，深入掌握了企業產污環節和污染防治措施落實情況，有效推進了企業排污口規范化建設，督促各類企業污染物長期穩定達標排放。

【第3句】：開展計劃執法工作。制定并完善包含自然生態類、固廢類、輻射和建設項目類等在內141家企業的檢查計劃，將四級環保部門審批的新建項目納入執法檢查計劃，并按頻次開展監管。繼續落實后督察制度，將定期檢查和不定期巡查相結合，鞏固整治成果，防止環境違法企業死灰復燃，做到處理到位、整改到位、責任追究到位。

【第4句】：開展飲用水源區違法行為整治。由區環保局牽頭，繼續聯合區城管局、區城管執法大隊、區公安交警大隊、區工商分局、區衛監所、銀盆嶺街道辦事處、望城坡街道辦事處和洋湖街道辦事處等多家單位聯合，抽調專人每天進行巡查守點。

【第5句】：開展重點企業后督察。每月對坪塘南方水泥有限公司開展一次后督察，建立工作臺賬，并通過遠程訪問監控平臺，實現對坪塘南方水泥的在線實時監控。湖南坪塘南方水泥有限公司的在線監測設備和脫硝設備均正常運行。

【第6句】：開展風險企業現場檢查。以每月一次頻率對三類風險企業湖南經閣投資控股集團有限公司進行現場監察，督促企業完善環境突發事故應急預案，落實水、氣、聲各項污染防治措施，切實減少搬遷前對周邊環境影響。

【第7句】：開展嚴格執法，彰顯新法權威。嚴格貫徹落實新修訂的《環境保護法》，充分利用查封扣押、按日連續處罰、限產停產、移送行政拘留等措施，至今，共對11家企業下達環境違法行為限期改正通知書，對XX市XX區景輝洗滌服務部、XX市XX區匯御軒餐館、長沙漁人碼頭置業有限公司、XX市XX區銀洲米粉廠、XX市XX區民康米粉廠、XX市XX區金豐米粉廠6家單位進行立案查處，共計罰款【第18句】：8萬元，責令改正違法行為38家，查封扣押4家，關停企業4家，移送公安行政拘留5人。

【第8句】：開展聯合執法，加大力度打擊水上餐飲。在XX區人民政府的領導下，建立了日常巡查長效機制，以零容忍的態度，開展水上餐飲整治專項行動，日常巡查611人次，聯合執法行動5次，對22條餐飲漁船船主下達執法文書，責令其撤離XX市湘江水域。為避免非法水上餐飲死灰復燃，XX區人民政府依據《湖南省湘江保護條例》第七十條，在XX市環保局、XX市海事局、XX市漁政、XX市水上公安等相關職能部門支持下，對多次勸阻仍違法從事水上餐飲的2條水上餐飲船只依法予以沒收。通過一系列堅決有力的執法行動，打擊非法水上餐飲行為取得了巨大成果，有效保障了湘江水質。

我局將進一步加大監管力度，督促企業遵守各項環保法律法規，及時排查可能出現的環境風險。同時，嚴格制定大檢查活動的后督察制度，加強日常巡查，將定期檢查和不定期巡查相結合,不斷鞏固整治效果,提升轄區內環境安全水平。

20xx年，在省環保廳的指導下，xx市嚴格按照《xx省環境保護廳關于督促企事業單位依法開展環境污染隱患排查整治的公告》和《xx省環境保護大檢查工作方案》的要求，高度重視，嚴密組織，扎實推進，分階段、有步驟的開展了全市環境保護大檢查工作。一年來，全市各級環保部門緊扣工作要求，把握時間節點，嚴控整治標準，提升工作效率，圓滿完成了環保大檢查各個階段工作任務，在全市范圍內開展了一次大動員、大排查、大清理，有效改善了全市環境質量，守護了全市環境安全，切實保障了人民群眾環境利益，取得了良好的社會效果。現將我市環境保護大檢查工作的開展情況匯報如下：

【第1句】：環境保護大檢查工作的基本情況

【第1句】：大力宣傳，高調營造輿論氛圍。根據省廳要求，今年環保大檢查工作開展之初，我局就積極與新聞媒體聯系，在《xx日報》20xx年1月30日第四版全文刊發了《xx省環境保護廳關于督促企事業單位依法開展環境污染隱患排查整治的公告》，并在文末刊登了xx市環保局投訴受理電話和投訴舉報網址。同時，我局在局門戶網站全文刊登了《公告》，并要求縣市區、園區在各自轄區內主要報刊媒體全文刊登《公告》，公示投訴受理電話和投訴舉報網址，對于沒有報刊媒體的，要求其在門戶網站或上級主管單位門戶網站進行了全文刊發。5月初，我局又與xx各主要媒體簽訂了戰略合作協議，聯合廣大新聞媒體積極對我市環保工作開展宣傳報道，特別是聯絡了《xx日報》、《xx晚報》、xx廣播電臺等媒體對我市環境保護大檢查工作進行跟蹤報道，刊發了多篇報道文章。同時，結合省廳推廣宣傳新《環保法》的要求，在企事業單位進一步組織開展“新環保”知識競賽與百日宣傳活動，營造了良好的輿論效果和社會氛圍，取得了良好的宣傳效果。

【第2句】：高度重視，迅速制定排查方案。全省《環境保護大檢查工作方案》下發后，我局高度重視，并將該項工作確定為20xx年環境監察工作的重點，并依據省廳方案，結合我市的具體情況，研究并制定了我市環境保護大檢查工作方案，明確今年環保大檢查工作由xx市環境保護工作聯席會議辦公室組織開展，日常工作由市環保局牽頭負責，市人民政府相關組成部門、各縣市區人民政府、園區管委會參加該項工作。《工作方案》分別由xx市人民政府和xx市環境保護工作聯席會議辦公室名義進行了發文，并送達到了縣市區人民政府、全市各工業園區管委會、市公安局、監察局、電業局等相關單位，同時下發給了縣市區環保局。《工作方案》按照省政府和省環保廳的部署，重點開展工業園區和相關企事業單位的排查、整治，以及“土政策”清理、環境歷史遺留隱患治理與管控等工作。3月16日，我市組織召開全市環保工作會議，副市長楊廣出席，會議決定將《xx市環境保護大檢查工作方案》列為會議重要資料，分發到了對XX縣市區人民政府、各園區管委會、市人民政府相關組成部門。會后，各縣市區人民政府、園區管委會根據自身情況制定了各自的工作方案，報送了聯系人。

【第3句】：快速反應，積極啟動各級排查。環保大檢查開始后，我市各縣市區、工業園區積極行動，逐步加大排查力度，對所有存在排污行為的企業及事業單位的環評審批及“三同時”制度執行情況、污染防治設施建設及運行情況、排污許可證制度執行情況、監測情況、危險廢物管理情況、歷史遺留隱患治理與管控情況；工業園區的環評制度執行情況、污染集中治理設施建設及運行情況；阻礙環境監管執法“土政策”清理廢除情況；各類資源開發利用活動對生態環境影響情況；群眾舉報投訴重點案件或突出環境問題等進行檢查，實現排查全覆蓋。

據統計，20xx年全市環境保護大檢查中，全市各級環保部門共計檢查企業1640家，發現違法建設項目企業30家，違法排污企業79家，責令停止建設9家，責令停產22家，責令限期改正或限期治理家，關停取締14家，處罰款27家，罰款金額3【第16句】：89萬元，移送環境違法犯罪案件8起。

【第4句】：及時反饋，重視信息上報工作。我市高度重視環保大檢查的信息上報工作，一方面是積極、按時按質上報各類簡報、統計表、調度表，確保數據準確、邏輯關系一致；二是因地制宜，根據實際情況細化了信息上報機制，在省廳要求的基礎上要求各縣市區和工業園區增加頻次和內容；三是根據省廳要求，扎實開展xx省環境監察信息系統的填報培訓和錄入工作，7月，我市組織全市各縣市區、工業園區相關工作人員學習了環境監察信息管理系統，并迅速開展了填報和錄入工作，目前，數據已全部錄入且正在不斷完善。

【第5句】：各級督查，確保整治行動一盤棋。今年以來，我局利用省廳督查、市人大檢查、排污費及環境監察稽查等工作機會，將環保大檢查工作開展情況列為必查項目，多次組織對縣市區和工業園區的工作進展開展督察督辦。6月，xx市環境監察支隊再次利用開展環境監察和排污費稽查的機會，同時對各縣市區和園區開展了環境保護大檢查稽查，分別深入全市5各縣市區和3個省級、國家級工業園區開展稽查，分別查看了各縣市區和園區的環境保護大檢查工作階段性匯報材料、環境保護大檢查工作方案、摸排情況、整治方案、各月份臺賬、污染源清單、工作簡報、信息公開情況等材料，并通過查看資料、聽取匯報、現場抽查與座談交流相結合的方式進行了督查督辦，對各縣市區和園區當前推進大檢查工作的主要困難進行了分析指導。6月、9月，省環保廳環保大檢查督察組分別對我市進行了兩次督查，針對工作開展情況，特別是3家掛牌督辦企業的整治情況進行了重點督查，進一步指明了工作方向。10月，環保部華南督查中心對我市部分企業進行了隨機抽查，也發現了部分隱患問題，目前正在積極整改。

【第2句】：土政策清理廢除工作

20xx年，我市在去年關于堅決糾正環境保護中損害群眾利益行為專項整治工作的基礎上，進一步明確由xx市監察局牽頭，組織實施對環境保護工作領域“土政策”、“土規定”的嚴查、清理工作。經各縣市區積極進行了摸排，對于涉及園區封閉管理、以設置“企業寧靜日”、“安全生產日”、“禁查區”等名義限制環保執法或者進入企業檢查和收費行為需要提前批準及明確規定到企業檢查限制次數、時間等限制環保現場監管的情況做了全面清理，未發現“土政策”、“土規定”情況。同時，市本級、各縣市區按照省廳要求對土政策”排查、廢除情況進行了網絡公示。

全年環保大檢查中，雖然我市在政府、園區層面未發現“土政策”、“土規定”，但在部分企業中，還存在“廠規、場紀”與環保法律相抵觸的情況，也發生過不配合、阻礙環保執法的現象，例如20xx年4月，我局聯合省環保廳在對xx縣的部分檳榔生產企業的查處過程中，發現企業有與環保法律法規現場執法檢查相抵觸的規章制度，我局及時進行了查處，并已作為典型案件進行處置，同時由省廳將此類企業納入了掛牌督辦案件進行整治。

【第3句】：主要工作亮點

（一）緊密配合，充分落實監察監測聯動工作要求。在大排檢查過程中，我市監察部門與監測部門積極聯動，多次集中開展現場檢查和夜間行動。同時，充分通過在線監控平臺、季度性監測等數據，及時對存在超標排污的重點企業進行查處。此外，今年我市在環保大檢查工作中繼續堅持落實在線監控數據日報、周報和月通報制度，定期向監管責任部門XX縣市區環保局通報超標情況，并下達督辦函。

（二）加強公安環保聯動，全面實施新環保法。我市各縣市區在貫徹執行新《環保法》發面取得了突出成績。XX區環保局于20xx年12月在全省率先成立公安分局駐環保局聯絡室，這是全省首個由公安機關在環保部門設立的執法聯絡機構。20xx年1月4日，雨湖公安分局又對拒不執行環保部門責令停排決定的3名企業負責人作出行政拘留5日的處罰決定，這是新《環保法》施行后的全國首批案例；XX市環保局在20xx年3月對一家非法洗沙場進行了查封扣押；xx縣、XX市分別向公安部門移交了需要行政拘留的環境違法案件共計4起。20xx年6月，xx市環保局又與xx市公安局治安大隊聯合成立了xx市公安局駐市環保局聯絡室，確定了《環保、公安聯動執法聯席會議制度》、《環保、公安聯動執法聯絡員制度》、《環保、公安聯動執法協作制度》等一系列規章制度，并在xx市環境監察支隊設立了聯絡辦公地點，派駐了人員。11月，xx市又派員參加了由省環保廳和省公安廳治安總隊組織的全省打擊環境違法犯罪暨治安偵查骨干培訓班學習，進一步強化了環保與公安聯動協作意識。

（三）加強互動，動員社會力量參與大排查工作。一方面，今年我局利用多部門聯動、微博受理投訴、推行有獎舉報等途徑加大打擊環境違法行為力度，豐富執法手段；另一方面，與環保志愿者積極聯動，今年上半年以來，我局環境監察人員多次配合xx市環保協會等公益組織志愿者開展明察暗訪，取得了良好的效果；三是今年我局根據部、省要求，開通了微信平臺，一方面接受社會舉報、投訴，另一方面通過平臺加大了環保宣傳教育，特別是6月份舉辦的xx市環保達人評選活動，在全市引起了較大反響，提升了全社會的環保意識。

（四）開展“四進兩查”專項行動。為踐行“三嚴三實”，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，嚴厲打擊環境違法行為，提高XX市環境質量，切實維護人民群眾環境權益,結合環境保護大檢查工作要點，xx市自20xx年9月下旬至2022年2月下旬，由市環保局牽頭，聯合公安、農業、住建、城管等部門，在全市開展了為期五個月的“進企業、進社區、進工地、進鄉村，查投訴、查違法”的“四進二查”環保大檢查專項行動。20xx年9月，“進企業”專項行動中，全市共計發現6家環境違法企業并進行了立案查處；10月“進鄉村”專項行動中，由xx環保協會組織在XX區長城鄉進行了進村入戶的環保宣傳活動，動員廣大農民禁燒秸稈和垃圾等污染大氣的環境違法行為，起到了很好的社會宣傳效果；11月“進工地”專項行動中，是環保局聯合市住建局對全市10家重點工地開展檢查，對發現的影響大氣環境質量的揚塵污染問題進行了重點查處。

（五）開展有獎舉報打擊大氣環境違法行為。進入長株潭大氣污染防治特護期后，為進一步有效改善我市環境質量，嚴厲打擊大氣環境違法行為，動員和鼓勵廣大群眾積極參與大氣污染防控，根據xx省人民政府辦公廳《長株潭大氣污染防治特護期工作方案》相關要求，xx市研究制定了《xx市大氣污染防治特護期環境污染違法行為有獎舉報實施辦法》。《辦法》將工業企業煙囪持續性冒黑煙和未采取任何大氣污染防治措施、閑置或不正常運行廢氣治理設施造成大氣污染的；施工工地的建筑垃圾、工程渣土堆放場未采取圍擋、覆蓋等防塵措施造成嚴重揚塵污染的；上路行駛的機動車輛持續性冒黑煙污染大氣的；焚燒垃圾、秸稈、樹葉、枯草、油氈、橡膠、塑料及露天燒烤等嚴重污染大氣的；餐飲單位未安裝或不正常運行油煙凈化設備，對周邊造成嚴重油煙污染的；渣土運輸車輛未按規定運輸造成嚴重揚塵污染的；無綠標機動車在規定時間內駛入限行區域的巴中情況納入舉報受理范圍。自有獎舉報開展以來，我局12369熱線已經接聽多次群眾舉報投訴，并分部門、分渠道進行了任務指派，有效的落實了大氣污染防治任務，改善了全市大氣環境質量。

【第4句】：存在的主要問題和困難

（一）基層執法環境和體制有待進一步改善。今年以來，結合省廳對我市重點地區、重點行業、重點問題的現場督查和市級環境監管部門對縣市區、園區的現場督查情況來看，縣市區、園區的環境監管還存在一定的薄弱環節。4月，在我市xx縣xx伍子醉食品有限公司內發生了企業安保人員拒絕和阻礙省市兩級部門執法人員現場檢查的情況，反映了個別地區和企業在落實、宣傳、貫徹新修訂的《環境保護法》方面還有不足，環保部門執法和監管還不到位，需要進一步加強工作。同時，在縣市區還存在基層執法設備、車輛、人員不足，監管能力與監管范圍不匹配現象，導致部分隱患問題難以及時發現和處置；在工業園區，還沒有成立專門的環保監管機構，環保工作多由其他部門兼顧，難以深入開展排查，同時園區的環保隊伍沒有執法權，沒有相關設備和配套人員，嚴重影響了園區的監管，同時給市級環境監管部門加大了監管負荷，造成了巨大的監管壓力。

（二）部分歷史遺留問題的協調處置難度較大。盡管我局XX縣市區環保局已按照要求將歷史遺留問題向本級市人民政府做了匯報，但在實際解決過程中，部分歷史遺留問題面臨“企業人去樓空，污染原地留存”的現實情況，有些企業還涉及到破產改制、員工安置等社會問題，無法將有限資金用于遺留環境整治，在治理過程中又涉及多部門、多因素，難度較大，懇請省廳在遺留環境問題的處置上對資金和政策方面給予更大的支持和指導。

【第5句】：下一步工作

目前，我市已經完成了一般企事業單位和工業園區主要環境隱患的整治工作，但是，還有少數企業沒有完成整治驗收，部分園區沒有完成規劃環評和污水處理廠的建設。下一階段，我市將繼續嚴格按照《xx省環境保護大檢查工作方案》的要求，結合發現的問題，進一步加強對大檢查中摸排出來的隱患企業的整治工作，推進整治進度，確保在今年環保大檢查中摸排出的問題全部得到整治，全面落實環保大檢查工作任務，確保全市環境安全。

【第1句】：20xx年我局發布規范性文件1件（三環保【20xx】37號關于印發XX縣主要污染物總量控制激勵制度實施方案的通知），根據三府法〔20xx〕4號文件《XX縣人民政府法制辦公室關于進一步規范行政規范性文件管理工作的通知》的要求，本局制定的行政規范性文件在主要負責人或其授權的`其他負責人簽發后、印發前申請統一登記，取得統一編號后，再予印發，并向縣政府法制辦報送備案，同時在局門戶網站上主動向社會公布行政規范性文件。

【第2句】：依法決策機制建設和實施情況：近年來，我局高度重視在決策過程中充分保障市民的知情權、參與權、表達權、監督權，調整和優化政府決策顧問和專家成員。【第1句】：嚴格執行浙江省人民政府令第337號《浙江省重大行政決策程序規定》，凡是分歧較大的決策事項都要反復調研、充分論證、慎重決策。【第2句】：推行法律顧問制度，加快建立法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，切實發揮法律顧問在重大決策中的作用。【第3句】：堅持行政機關內部重大決策合法性審查制度，按照“應評盡評、綜合評估、風險可控”的要求，切實將風險評估納入決策程序，確保風險防范、化解和處置走在決策之前。

【第3句】：案卷評查工作情況：【第1句】：局內測評。全局組織相關科室人員對照環保法和相關法律法規，逐項逐條對今年以來形成的處罰案卷進行系統、全面地評查，主要查看違法事實是否清楚、自由裁量是否適當、處罰依據是否正確、案件辦理程序是否合法、案件文書及歸檔是否規范等項目，并隨機抽取案卷，由執法科室負責人、業務骨干組成的評查小組分別對抽取的案卷進行交叉評查，分別對評查的案卷進行了評價打分，最后，選取部分制作規范、優良的案卷進行了展評，對制作不規范、不能達標的案卷進行了整改。【第2句】：積極響應市局XX縣法制辦關于要求報送處罰案卷評審的要求，將案件移送上級部門進行評審，今年共送審環保部案件1件，市局案件5件，縣法制辦案件3件。

【第4句】：行政處罰裁量運作規范。一是推開行政處罰電子平臺。我局從20xx年起啟用“XX市環境行政處罰電子平臺”，基本上實行網上辦案，網上監督。根據平臺提供的行業特點，產污系數，規模數量，違法次數，危害程度等指標計算罰款數額，促進執法的公正、公平性，從源頭上防止和減少行為，不斷壓縮自由裁量空間，提高依法行政水平。二是加強集體審議。修訂完善了《行政處罰事項集體討論制度》，對重大環境違法行為的處罰，在作出處罰告知書和決定書前，分別進行集體討論研究，充分發揮集體智慧，認真聽取一線執法人員意見建議，實行雙保險。

【第5句】：上一年度本部門政府工作目標責任制考核結果：本部門考核結果為良好（詳見三縣委發【20xx】31號第二組名單）。

【第6句】：“四張清單一張網”工作推進情況：第一張清單是政府的權力清單。自20xx年開始清理，由法制科組織相關科室人員對權利清單一項一項地進行審核確定。共梳理整合原來133項為116項。與此同時，根據市縣政府部門在20xx年10月31日上網公布的權力清單情況，重新梳理我局權力清單共80項。第二張是政府的責任清單。在全面完成環保局權力清單的梳理后，將環保部門權力責任清單在局門戶網上公布。第三張是企業投資項目負面清單。目前浙江省的企業投資項目負面清單仍在進行試點探索中，我局密切關注試點推行情況。第四張清單是政府部門的專項資金管理清單（詳見部門預算支出核定表）。6月13日公布了省級政府部門專項資金管理清單，將轉移支付的235個專項減至54個。“一張網”即打造XX縣環境保護局門戶網，我局門戶網于20xx年上線運行，通過對全局7個科室的政務服務資源的全面匯集，形成了政務公開、污染控制、行政許可、自然生態等9大板塊。截至目前，20xx年度共公開信息500多條。

【第7句】：人大代表建議和政協委員提案辦理情況：20xx年度今年來我局共接到省、市局交辦件36件，人大、政協提議案10件，一般群眾環境信訪事82件。對人大、政協的提議案，由局領導親自督辦，進行責任分解，落實專職人員，積極聯系與人大、政協部門聯系，召開“三見面”會議，把問題請清、把隱患分析透、把危害消除，對當事人環境違法行為不處理不放過，處理不滿意不放過。對省市局交辦件和一般環境污染糾紛群眾信訪事項，我們都能在規定的承諾時間內認真負責，深入一線調解，及時辦結，處理問題時堅持原則不瞞上欺下，不走過場，不搞形式，及時做好回訪工作，確實做到“事事有回音，件件有著落”，以保障人民群眾環境權益和滿意度。

【第8句】：政府信息公開工作情況：及時公開年度報告，20xx年度主動公開規范性文件1件，行政處罰決定書在作出后20天內予以公開，目前我局還沒有接到依申請公開政府信息的申請。

【第9句】：復議、訴訟和行政調解工作情況：本年度目前沒有收到有關行政復議和行政訴訟申請。出臺XX縣環境糾紛人民調解工作實施方案（三環保【20xx】54號），目前未接到糾紛案件。

【第10句】：行政執法證件申領情況：我局正式行政在編人數31人，實際領證人數26人，申領執法證件率【第83句】：8％。

【第11句】：領導干部及行政執法人員法律素質培養情況：【第1句】：加強培訓波次，擴大培訓范圍。為了增強執法力度，加大一線執法力量，局領導決定，只要上級組織的培訓會、業務會，都必須抽出時間學習，并力爭要求多爭取名額，累計全年共培訓達160人次，促進執法人員素質的提高。【第2句】：開展環境基本功訓練。根據環保法律法規變化，新形勢任務的要求，為練好內功，每年局里都開展環境基本功業務訓練，涉及到法律法規學習解讀、實際案例分析、現場筆錄制作技能。局里通過環保網、qq工作群，要求中層以上干部每周圍繞依法行政內容設置1-2道題目，一線執法人員將執法過程中碰到的難題公布在網上，大家進行疑難解讀、互相提問、集思廣益，達成共識，統一答案（或處置辦法），目前一線執法人員，人人學會現場筆錄制作，并能夠獨立辦案促進提高。