一、加強宣傳教育，轉變群眾婚育觀念

大力營造計劃生育宣傳教育氛圍，采取刷新國策門、國策碑、制作廣告牌、宣傳欄、在公路沿線和人群集中的公共場所、居民點墻壁刷寫新的宣傳標語等多種形式，充分發揮廣播、電視、《張掖日報》等新聞媒體、鎮村婚育學校宣傳教育陣地作用，廣泛深入宣傳計劃生育政策法規知識。一是結合鎮村計生專干每月入戶訪視及育婦環孕檢，開展面對面宣傳。二是利用逢五趕集、世界人口日等有利時機，適時開展計劃生育政策法規宣傳教育活動。三是以人口學校為陣地，采取集中辦班培訓的方式，對村計劃生育管理員、社自管小組長及育婦進行集中培訓，計劃于

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7、9月集中辦班4次，提高計生干部工作能力和重點對象的政策知曉率。四是刷新宣傳標語，在公路沿線和人群聚集地刷寫新的宣傳標語，力爭全年刷寫新標語200條。

二、完善基礎建設，夯實計生工作基礎

一是加強陣地建設。按照村村建成一個生育文明綜合活動室的要求，進一步加大村級陣地建設，今年計劃新建大寨、宣威兩個規范化的村工作室。充分發揮計生協會作用，對作用發揮不好的協會抓好組織整建，對原有的會員進行一次梳理，活躍協會組織，增強協會凝聚力。二是加強干部隊伍建設。調整完善村級計生領導小組及協會組織，加強村級計生管理員隊伍建設，配好配強社自管小組長，進一步落實職責、報酬，完善宣傳、服務、管理等各項制度。加強計生辦內部行風、隊伍、思想作風和能力建設，加強日常管理，提高干部素質，嚴格考核制度，逐步建立優勝劣汰的用人機制。三是加強信息化建設，強化對微機操作的培訓，突出提高信息員的綜合素質，堅持“以應用促發展”的原則，以實現工作手段現代化為目標，加強完善WIS系統基礎信息的采集、審核、錄入、上報、變更、反饋等工作，進一步提高人口信息化建設和應用水平。

三、強化工作措施，提高計生工作水平

以整頓和規范生育、節育秩序為核心，確保低生育水平穩定。一是狠抓政策外生育，加大早婚早育和計劃外生育的清理打擊力度；二是建立健全符合再生育對象干部承包責任制，繼續采取“盯緊看牢包死”責任措施，加強孕情跟蹤和服務工作，嚴把性別比選擇關，降低出生人口性別比；三是狠抓四項手術及時到位。做到有一例做一例，一例不漏；四是加大計生案件查處力度。對非法進行胎兒性別鑒定、非法引流產、非法接生、非法取環、非法銷售終止妊娠藥物等違法案件，實行有獎舉報，一查到底。

四、突出工作重點，集中解決突出問題

一是開展出生人口性別比專項治理。根據《關于專項治理出生人口性別比失調徹底扭轉我區計劃生育工作被動局面的意見》、《張掖地區遏止出生人口性別比失調地暫行辦法》等文件，采取“盯緊看牢包死”責任措施，分片承包，定期上門、定點接生等一系列有效措施，對重點生育對象進行全程跟蹤服務，嚴格控制人流引產現象的發生，嚴厲打擊利用B超等現代醫學手段非法鑒定胎兒性別的違法行為。二是開展流動人口與計劃生育專項治理。建立健全流動人口計劃生育協作管理、信息交換、信函協查、重點對象待查、通訊聯系、服務證明回寄等一系制度，及時建立流動人口動態檔案，強化對流動人口的計劃生育管理。三是加強以社會撫養費征收為重點的行政執法工作。推進依法行政，全面貫徹實施《行政許可法》，根據《人口與計劃生育法》、《行政許可法》等法律法規的要求以及《張掖市計劃生育行政執法文書匯編》，規范行政執法程序和法律文書，嚴格按照法規辦事，大力推進依法行政、文明執法，加強依法管理。同時，加強與司法部門的協作配合，加大計劃生育社會撫養費征收力度，全面提高依法行政工作的水平。

五、落實優惠政策，完善利益導向機制

嚴格按照政策要求，全面落實獎勵扶助、二女結扎戶養老儲蓄、“關愛女孩”“兩免一補”、特殊困難家庭救助等計生獎扶政策，完善計劃生育利益導向機制，引導群眾改變婚育觀念，推進計劃生育工作再上新臺階。

六、堅持改革創新，全面提供優質服務

著眼于促進人的全面發展，以滿足育齡群眾需求、提高群眾滿意程度為目標，以技術服務為重點，開展以避孕節育、優生優育和生殖保健為主要內容的系列化服務，努力提高群眾避孕節育措施的落實率、及時率、有效率，使計生服務所向著“環境優雅、技術優良、服務優良、群眾滿意”的目標發展，切實為生育對象和育齡群眾提供優質服務。繼續開展生育文明示范村創建活動，繼續深化“婚育新風進萬家”和“生育文明進新村”活動，為構建和諧社會創造良好的人口環境。