推進營商環境建設是一項大的系統性工程，從上級來看，由發改部門牽頭考核，同時涉及市政府職能辦、市政府審改辦、行政審批服務局及相關職能部門。下面是小編精心整理的整治“吃拿卡要”優化營商環境專項行動問題清單集合5篇，僅供參考，大家一起來看看吧。

整治“吃拿卡要”優化營商環境專項行動問題清單1

　　按照《關于在全縣開展影響發展環境突出問題專項整治的實施方案》的部署和安排，切實加強黨員干部和公職人員履職盡責、廉潔自律的意識，全面優化營商環境，提升政務服務效能，增強群眾和企業的獲得感滿意度，著力打造“四最”營商環境，制定工作方案如下。

　　一、指導思想

　　堅決貫徹落實以習為核心的黨中央重大決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深刻認識損害營商環境等違紀違法行為對政治生態的嚴重危害，高度警醒、警鐘長鳴，切實把“嚴”的主基調長期堅持下去，堅定不移推進正風肅紀反腐，持續建設風清氣正的政治生態，為奪取經濟社會和疫情防控“雙勝利”提供堅強保障。

　　二、目標要求

　　切實提高政治站位和思想覺悟，交通運輸局黨組履行專項整治工作的主體責任，“一把手”為第一責任人，一級對一級負責，層層傳導壓力，層層壓實責任。通過自查自糾一批問題、梳理起底一批問題線索、嚴肅查處一批突出問題、通報曝光一批典型案例、健全完善一套協同機制等舉措，深入推進專項整治行動，著力解決黨員干部和公職人員的損害營商環境問題，推進營商環境不斷提升，為奪取經濟社會和疫情防控“雙勝利”提供堅強保障。

　　三、整治對象

　　全局所有黨員干部、公職人員及其他所有行使公權力的人員。

　　四、整治內容

　　聚焦黨員、干部及公職人員存在的不作為、亂作為、慢作為以及吃拿卡要等行為，重點整治以下損害營商環境問題。

　　（一）行政審批方面：“只跑一次”等“放管服”改革措施落實不到位，以備案、確認等形式行審批之實；并聯審批不暢，作風簡單粗暴，服務效率不高；暗示推薦、指定或變相指定中介服務；在行政審批、政務服務中設置障礙，以及“怕慢假庸散”等不作為、慢作為、亂作為。

　　（二）行政執法方面：利用行政執法、行政處罰自由裁量權謀利，隨意執法、選擇性執法；對企業和群眾投訴處理不及時，致使企業和群眾正當權益受到損害；以稽查、執法、檢查為由，吃拿卡要，以罰代管，或重復多次對同一企業開展檢查，干擾企業正常經營。

　　（三）干預插手方面：利用職權或工作上的便利，在招投標、項目發包、交通工程等方面，圍標串標、規避法定程序，或違規向企業暗示推薦、打招呼、介紹指定親朋好友承攬，謀取不正當利益。

　　（四）其他違反《優化營商環境條例》的行為。

　　五、工作步驟和方法措施

　　專項整治工作主要分四個階段，采取以下措施進行。

　　（一）動員部署階段

　　1、動員部署。通過召開班子會、干部職工大會等形式，由“一把手”親自主持召開動員部署會，對損害營商環境問題專項整治工作進行專題動員部署。

　　2、宣傳教育。認真學習新時代中國特色社會主義思想，認真學習關于從嚴治黨系列要求，認真學習黨章黨規黨紀和法律法規，自覺提高政治素質和黨性修養。充分利用報紙、電視、客戶端、微信、微博、公眾號等各類宣傳平臺，廣泛宣傳專項整治工作和《優化營商環境條例》，讓黨員干部和公職人員充分了解損害營商環境問題的危害性，從而形成全局上下優化營商環境的良好氛圍。

　　3、受理舉報。在局郵箱：刊登問題線索征集公告，公開信訪舉報電話，向社會公開征集問題線索，接受群眾的監督。充分發揮信訪主渠道作用，暢通來信來訪檢舉舉報渠道，及時處置問題線索。

　　（二）自查自糾階段

　　1、開展集體談話。單位主要負責人組織對本單位干部職工開展集體談話，在學深悟透指示精神和黨規黨紀、法律法規的基礎上，做到“三個講清楚”：講清楚黨員干部損害營商環境問題的危害性；講清楚縣委開展影響發展環境突出問題專項整治的堅決態度；講清楚開展專項整治的措施要求、方法步驟、政策原則，使專項整治深入人心，讓黨員干部、公職人員知行合一、積極參與，為認真查擺、整改提高打好基礎。

　　2、組織自查自糾。立足工作實際開展自查，同時采取召開政企座談會、入企走訪連心、印發征求意見函等多種形式，深入企業傾聽企業在發展中存在的困難和訴求，暢通政企溝通渠道，填寫好《損害營商環境問題部門自查情況表》。同時要組織所屬黨員干部和公職人員對照專項整治內容開展自查自糾，并作出廉潔自律承諾。對專項整治內容中所列問題逐項進行自查，填寫《黨員干部、公職人員損害營商環境問題自查自糾表》，同時簽訂《黨員干部、公職人員廉潔自律承諾書》。

　　單位黨組要將填寫好的《損害營商環境問題部門自查情況表》，經黨組書記簽字審核，并加蓋本單位黨組公章后報縣損害營商環境問題專項整治組辦公室（縣發改委）。同時根據本單位干部職工自查自糾表進行梳理，填寫《黨員干部、公職人員損害營商環境問題梳理匯總表》以及收集的《黨員干部、公職人員廉潔自律承諾書》，經黨組書記簽字審核，并加蓋本單位黨組公章后報縣損害營商環境問題專項整治組辦公室（縣發改委）。

　　同時，存在上述問題的黨員干部、公職人員，要按照干部管理權限，縣管科級干部主動到縣紀委縣監委信訪室說明情況；縣直單位科級（不含科級）以下干部職工主動到縣紀委縣監委派駐（出）機構說明情況。

　　3、明確處理原則。按照“自查從寬、被查從嚴”的原則，堅持“懲前毖后，治病救人”，對主動交代的，問題較輕、未造成不良影響的，視情節依規依紀給予減輕或免予處分。對不收斂、不收手、頂風違紀的，造成不良影響的，嚴格實行“三個一律”處理，即一律先免職、再處理；一律追責問責，不僅要追究直接責任和領導責任，還要上追一級，追究第一責任人責任和監督責任；一律點名道姓公開通報曝光。

　　（三）監督檢查

　　1、起底問題線索。局專項整治領導小組辦公室將匯總發現的、受理的“損害營商環境”問題按照干部管理權限移送縣影響發展環境突出問題專項整治領導小組辦公室及監督檢查工作組。

　　2、開展專項檢查。堅持問題導向、目標導向、結果導向，精準發現存在的突出問題，建立問題臺賬清單，在督促相關責任部門查糾整改的同時，5個工作日內將問題清單移送縣影響發展環境突出問題專項整治領導小組辦公室及監督檢查工作組。

　　3、嚴肅查處曝光。切實運用好營商環境通報制，對發現的黨員干部、公職人員損害營商環境的典型問題一律點名道姓通報曝光，發揮警示震懾作用。

　　（四）鞏固提高

　　對損害營商環境問題專項整治工作進行全面總結，督促有關問題全面整改到位，同時避免已完成整改問題進行反彈。要舉一反三，以問題為導向，補齊工作短板，提升工作實效。配合完善損害營商環境問題日常監督機制，鞏固專項整治成果。要及時總結開展專項整治好的經驗好的做法，報送至縣損害營商環境問題專項整治組辦公室（縣發改委）進行正面宣傳引導，研究完善優化營商環境的長效機制。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領導。要高度重視此次專項整治工作，把專項整治作為當前的一項重要的政治任務來抓，切實擔負起專項整治主體責任，迅速研究拿出切實可行的工作措施，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局，扎實推進專項整治行動。

　　（二）推動整改落實。要認真履行工作職責，加強溝通協調，形成專項整治合力。要堅持以問題為導向，把整改貫穿專項整治全過程，提出具體舉措，層層壓實責任，推動工作提升。同時對專項整治中發現的重要線索要及時向縣損害營商環境問題專項整治組辦公室（縣發改委）報告。

　　（三）確保整治成效。專項整治要以發現、解決損害營商環境突出問題為出發點和落腳點，強化擔當實干，主動作為，力戒敷衍應付、不推不動、過度留痕、工作“作秀”、走過場等形式主義，確保整治取得預期成效。

整治“吃拿卡要”優化營商環境專項行動問題清單2

　　為切實解決營商環境存在的突出問題，持續抓好公平高效的市場營商環境建設，確保營商環境集中整治行動取得實效，根據《敖漢旗衛生健康委員會營商環境集中整治專項行動實施方案》要求，結合我院工作實際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照全省營商環境集中整治行動的總體部署，利用一年時間，針對企業運營過程中存在的衛生計生政策落實打折扣、企業生產運營中遇到的困難不能得到及時有效解決等問題進行集中整治，綜合施策，標本兼治，務求在簡環節、優流程、轉作風、提效能、強服務等方面取得突破性進展，不斷提升市場主體和人民群眾的滿意度。

　　二、工作目標

　　按照《20xx年全省深化機關作風整頓實施方案》提出的“四個意識”明顯增強、辦事效率明顯提高、重點難點明顯突破、基層群眾明顯受益的目標，集中時間和力量開展營商環境集中整治，確保取得實實在在的成效。

　　1.在政策落實、企業經營等方面，市場主體和廣大群眾反映的問題得到有效解決，營商環境進一步改善。

　　2.對標先進省市，企業在其他省能辦到的在河北不僅能辦到，而且辦得更好，做到提供材料最簡、跑辦次數最少、辦結時限最短，辦事效率明顯提高。

　　3.各級干部為基層、群眾、企業主動服務的意識明顯增強，敢于擔當，善于擔當，主動為企業排憂解難，集中攻關解決企業遇到的問題，市場主體滿意度大幅提升。

　　4.健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務投訴渠道，建立第三方定期評估發布制度，形成久久為功、持續發力、促進營商環境不斷改善的長效機制。

　　三、工作內容

　　(一)進一步精簡審批流程。

　　1.進一步簡化審批環節，優化審批程序，全面梳理并壓縮審批時限，所有審批事項都要嚴格按照法定時限做到“零超時”。最大限度精簡申報材料，凡無法律、法規依據或無實質性作用的，原則上予以取消，可合并的一律合并;上一個審批環節已經收取的申報材料，下一個環節不再要求提交;申報材料為本系統發放的，只提供名稱、文號、編碼等信息供查詢驗證，不再提交原件或復印件;能夠通過與其他部門信息共享獲取相關信息的，不再要求重復提交。

　　牽頭處室：法制處;責任處室及單位：監督食品處、醫政藥政處、婦幼處、科教處，省中醫藥局。

　　2.凡是沒有法律、法規依據的證明和蓋章環節，原則上一律取消;對于功能相似相近的證明，原則上要優化整合;對于面向基層、量大面廣、由基層管理更為方便有效的證明，原則上要下放到基層管理;確需申請人提供的證明，要嚴格論證，廣泛聽取各方面意見，必要時履行公開聽證程序，并作出明確規定;能通過與其他部門信息共享獲取相關信息的，不得要求申請人再提供證明材料。

　　牽頭處室：辦公室;責任處室及單位：委機關各處室，省中醫藥局。

　　3.對于能夠通過事后監管糾正不符合審批條件且不會產生嚴重后果的行政審批事項，可結合實際，探索由申請人書面承諾符合相關條件并進行公示，先予辦理，再相應加強事后核查與監管，進一步減少由申請人提供的證明材料，提高辦事效率。

　　牽頭處室:監督食品處;責任處室及單位：醫政藥政處、婦幼處、科教處，省中醫藥局。

　　(二)嚴格規范中介服務。

　　1.對申請人能夠按照要求自行完成的，審批部門不得干預。不得在法律、法規規定和國務院決定之外增設許可中介服務項目;不得為行政許可申請人指定許可中介服務;不得將行政許可事項轉交許可中介服務組織辦理;不得限制或變相限制本行政區域外的許可中介服務組織開展許可中介服務;不得通過設定特別條件、提高或者降低標準采信特定許可中介服務組織的中介服務等形式，變相為行政許可申請人指定許可中介服務。

　　牽頭處室:法制處;責任處室：醫政藥政處、監督食品處。

　　2.對沒有法定依據、屬于部門審批職責范圍、額外增加申請人負擔的中介服務收費，一律取消;對有法律、法規依據但市場發育成熟、價格形成機制健全、競爭充分規范的中介服務收費，實行市場調節價，由委托雙方協商確定價格;對現行有明確法律、法規依據但尚未形成充分競爭的中介服務收費，按規定實行政府定價管理，納入政府定價目錄，嚴格核定服務成本，制定服務價格。事業單位提供中介服務收費的，納入行政事業性收費管理，不得借助行政權力壟斷經營、強制服務、強行收費。

　　牽頭處室:財務處;責任處室：醫政藥政處、監督食品處。

　　3.進一步規范投資建設項目中介服務市場秩序，規范中介服務行為，加強對中介服務行為的監管，加大對中介機構失信行為的曝光、通報力度。建立中介組織誠信檔案，完善和強化中介服務的信用監管機制，明確中介機構信用管理內容。對中介機構出具假報告、假認證等違法違規行為依法嚴肅查處，造成嚴重后果的，依法從嚴懲處。

　　牽頭處室:法制處;責任處室：醫政藥政處、監督食品處、財務處。

　　(三)大力推行“互聯網+公共服務”。

　　1.進一步完善網上審批系統，推動服務事項辦理由大廳向網上辦事延伸，凡具備網上辦理條件的事項，都要實行網上受理、網上辦理、網上反饋，并實現辦理進度和辦理結果網上實時查詢，讓“數據多跑路，群眾少跑腿”。

　　牽頭處室：監督食品處;責任處室及單位：醫政藥政處、婦幼處、科教處，省中醫藥局。

　　2.通過委門戶網站等多種方式，依托移動終端及自助設備等多種渠道，提供全程在線咨詢服務，協助辦理相關事項，逐步構建網上辦事、移動客戶端、自助終端等多種形式相結合、相統一的公共服務平臺，為辦事企業和群眾提供方便快捷的多樣化服務。

　　牽頭處室：監督食品處;責任處室及單位：委機關各處室，省中醫藥局。

　　3.在“三證合一、一照一碼”登記制度改革的基礎上，整合許可、監管信息資源，實現各部門許可審批業務系統的有機銜接，提高政務服務水平和監管效能。

　　牽頭處室：監督食品處;責任處室及單位：醫政藥政處、婦幼處、科教處，省中醫藥局。

　　(四)全面加強公共服務監管。

　　1.完善以隨機抽查為重點的日常監督檢查制度，全面推行“雙隨機、一公開”監管，隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，及時公布查處結果。進一步規范市場執法行為，提升監管實效，明確主體、落實責任，防止監管“缺位”和管理“真空”。

　　牽頭處室：監督食品處;責任處室及單位：醫政藥政處，省中醫藥局，委綜合監督執法局。

　　2.全面落實重大行政執法決定法制審核、行政處罰裁量基準等制度，做好行政執法投訴舉報、重大行政處罰備案、行政執法檢查和行政執法案卷評查等工作，堅決糾正執法違法行為，促進嚴格規范公正文明執法。

　　責任處室及單位：法制處、監督食品處、醫政藥政處，省中醫藥局，委綜合監督執法局。

　　3.積極推進綜合行政執法體制改革，堅持“減少層次、整合隊伍、提高效率”的原則，落實相對集中執法權，進一步整合執法力量，理順執法機構與職能部門的職責關系。

　　牽頭處室:監督食品處;責任處室及單位：法制處、醫政藥政處，省中醫藥局，委綜合監督執法局。

　　(五)著力提升窗口服務水平。

　　1.全面推行“兩集中、兩到位”，探索實行一個窗口對外的審批模式，所有審批事項集中行政許可審辦大廳辦理，徹底消除前店后廠、體外循環現象。

　　責任處室及單位:法制處、監督食品處、醫政藥政處、婦幼處、科教處，省中醫藥局。

　　2.全面實行“四零”承諾服務(服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴)，建立完善健全首問負責、一次性告知、并聯辦理、限時辦結等制度，將全部公共服務事項納入行政許可審辦大廳辦理，變“多頭受理”為“一口受理”，積極推行一站式辦理、上門辦理、預約辦理、自助辦理、委托代辦等服務，為群眾提供項目齊全、標準統一、便捷高效的公共服務。

　　責任處室及單位：委機關各處室，省中醫藥局。

　　3.重點查找“門難進、臉難看、事難辦”方面存在的突出問題，廣泛征求服務窗口在行業管理、行政審批、工作流程、服務質量、工作效率等方面的意見建議。在委門戶網站設置網絡意見箱，開展服務對象評議活動;在行政許可審辦大廳，開展問卷調查、人大代表和政協委員評議活動。認真對待評議結果和反饋意見，對存在的問題立即進行整改，視情況采取上網公告、寄發函件、上門走訪等形式進行反饋，切實改進工作，全面提升服務質量。

　　牽頭處室：機關黨委;責任處室及單位：委機關各處室，省中醫藥局。

　　(六)積極促進社會辦醫發展。

　　1.貫徹落實國務院《關于促進健康服務業發展的若干意見》和《國家衛計委、國家中醫藥管理局關于加快發展社會辦醫的若干意見》，不斷轉變衛生發展方式、優化衛生資源配置，優先支持社會資本舉辦非營利性醫療機構，加快形成以非營利性醫療機構為主體、營利性醫療機構為補充的社會辦醫體系。

　　責任處室及單位：醫政藥政處，省中醫藥局。

　　2.進一步落實《關于促進社會辦醫加快發展的實施意見》(冀辦發〔2024〕39號)，積極引入一批優質民營資本，補充我省醫療市場和健康資源。

　　責任處室及單位：醫政藥政處，省中醫藥局。

　　3.積極落實《河北省醫療衛生服務體系規劃(20xx--20xx年)》，將社會資本辦醫納入區域衛生規劃和醫療機構設置規劃統籌考慮，按照每千常住人口不低于1.5張床位為社會辦醫預留規劃空間。

　　責任處室及單位：醫政藥政處，省中醫藥局。

　　4.凡是法律法規沒有明令禁入的領域，都要向社會資本開放。鼓勵發展康復醫院、護理院、臨終關懷醫院等醫療機構。支持設置醫學檢驗所、影像診斷中心、血液透析中心等醫療服務機構，鼓勵社會資本投入。

　　責任處室及單位：醫政藥政處，省中醫藥局。

　　四、方法步驟

　　此次營商環境集中整治行動分5個階段展開。

　　(一)動員討論階段(20xx年2月24日至2月28日)。

　　1.集中學習討論。開展以優化營商環境為主題的大討論，深入學習中央和省改善營商環境作出的決策部署、出臺的改革舉措，在討論交流中深化認識、統一思想、明確任務。

　　2.制定工作方案。按照《20xx年全省深化機關作風整頓實施方案》和《全省營商環境集中整治行動總體方案》要求，結合實際，研究制定具體工作方案，并報省營商環境整治工作組備案。

　　(二)查擺問題階段(3月1日至4月15日)。

　　1.深入自查。以民主生活會剖析問題的態度和標準，敢于亮短揭丑、勇于自我革新，站在對河北衛生計生事業發展負責的高度、對市場主體和廣大群眾負責的高度，聚焦整治內容，深入開展問題自查，形成問題清單，查找問題根源，主動開展問題自糾，制定切實可行的整改措施。各處室、各單位將問題清單報委法制處，在委門戶網站上進行公開，并報省營商環境整治工作組備案。

　　2.全面排查。全面深入排查梳理近年來對本系統本區域投資者和企業，在項目投資、生產運營中遇到的問題，特別是反映過多次、協調過多次，仍然沒有得到解決的老問題、難問題。對排查出的問題，逐條逐項拉出清單，明確責任主體和解決時限，能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決，以真解決問題的態度、立行立改的作風，率先展示通過集中整治打造優良營商環境的決心和信心。排查梳理問題清單報委法制處上網公開，并報省營商環境整治工作組備案。

　　3.廣泛征集。采取明察暗訪、問卷調查等形式多渠道征求基層和服務對象的問題和意見。

　　4.梳理匯總。及時梳理匯總各類問題，確保把影響全省發展的深層次問題、群眾和企業反映的突出問題找出來、分下去。

　　(三)集中整治階段(4月16日至8月31日)。

　　1.專項整治。對省營商環境整治工作組交辦的問題和自查的問題，逐一明確責任單位和責任人，形成整治臺賬，開展限期治理，對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。

　　2.解決問題。把營商環境集中整治年作為為企業集中服務年、解決問題年。對排查梳理出的問題，特別是企業反映長期得不到解決的具體問題，采取領導分包、限時辦結等方式予以解決，確保市場主體有實實在在的獲得感。

　　3.重點攻堅。根據查擺出的突出問題，確定全委營商環境方面重點改革目標，實施強力攻堅突破。

　　(四)建章立制階段(9月1日至10月31日)。

　　根據此次營商環境集中整治的經驗和成果，結合繼續推進優化營商環境工作實際，建立常態化為企業解決問題的機制，每年都對全省企業反映投訴的問題全面梳理銷賬，鞏固和擴大集中整治成效。

　　(五)總結鞏固階段(11月1日至12月31日)。

　　對照集中整治目標任務和企業需要解決的重點難點問題，一項一項對照檢查，對達不到目標任務要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開展“回頭看”、再整治，堅決克服搞形式、走過場，切實保證整治工作成效。

　　五、組織保障

　　(一)加強組織領導。按照《20xx年全省深化機關作風整頓實施方案》和《全省營商環境集中整治行動總體方案》的要求，成立全委營商環境集中整治行動領導小組及其辦公室，抽調精干力量，集中辦公。要建立健全處室(單位)一把手負總責、處室(單位)分管領導具體負責的工作機制，進一步明確任務目標、推進步驟、完成時限、責任人員，確保各項任務落到實處。

　　(二)抓好專項整治。把優化營商環境作為今年機關作風整頓的重點，委主要領導和各分管領導要親自謀劃部署，各處室和委屬單位主要負責同志負責具體組織實施。要把相關責任目標落實到具體責任人，將營商環境集中整治作為重要工作，集中解決項目落地和企業生產經營中存在的問題，確保專項整治行動取得實效。

　　(三)營造輿論氛圍。堅持開門搞活動，將營商環境集中整治行動全程置于陽光下，吸引群眾和市場主體積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評價等活動中來，達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監督的目的。要大張旗鼓地宣傳表彰一批先進典型，也要毫不留情地曝光一批反面典型。

　　(四)強化督查問責。把營商環境集中整治行動列入委重點督查任務，采取聯合巡查、一案一督、體驗式暗訪等方式，對各處室、委屬單位集中整治行動進行督導檢查，對工作進展緩慢、影響工作進程的，嚴肅問責。對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的，啟動調查、通報、問責程序。

整治“吃拿卡要”優化營商環境專項行動問題清單3

　　為破除影響和制約我省營商環境建設的突出問題，持續打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，促進“三高四新”戰略落實，助力建設現代化新湖南，按照省委、省人民政府決策部署，特制定本行動方案。

　　一、推進政務服務便利化

　　（一）推進政務服務“四減”。以“一件事一次辦”為抓手，大力實施審批服務事項減材料、減時間、減程序、減跑動。逐一梳理審批服務事項，無法律法規依據的申報材料一律取消，能共享復用的材料一律不再重復收取，電子證照材料一律從基礎數據庫中調用，政府核發的和可實行告知承諾制的材料一律不再提交，能由企業編制的材料一律不得強制委托中介機構編制；全面實施證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制；大力推行“即來即辦”，進一步大幅縮減辦理時間；能夠打包成“一件事”的，一律打包成“一件事”并“一次辦好”。實現辦事材料在現有基礎上平均再壓減25%以上，平均法定辦理時限提速率達90%以上。

　　（二）推進數據融合共享。全面完成各部門業務系統與政務服務一體化平臺對接，充分利用省政務數據共享交換平臺數據交換通道支撐保障能力，實現“系統通、數據通、業務通”，將數據分類分區域分權限有序下沉市縣使用。推動電子證照基本覆蓋行政機關簽發的各類證件、執（牌）照、證明文件、批文、鑒定報告，推進高頻政務服務事項全程網上辦理，政務服務網上辦理深度三級及以上事項比例達到85%以上，50%以上依申請政務服務事項辦理結果電子化，60種高頻電子證照標準化、場景化共享應用。

　　（三）推進服務事項標準化。統一規范省、市、縣、鄉、村同一政務服務事項的辦理條件、辦理流程、辦理時限、申請材料等要素，實現同一件“事”在全省無差別受理、同標準辦理。

　　二、簡化市場準入和退出程序

　　（一）簡化企業開辦手續。企業開辦涉及的設立登記、公章刻制、申領發票（含稅務及其他稅控設備）及員工參保登記、住房公積金企業繳存登記、銀行開戶預約等六個聯辦事項組成的“一件事”全流程網上辦理、一次辦結，辦理時間壓縮到2個工作日以內。

　　（二）推行“準入即準營”。在更多行業、更廣區域探索開展“一業一證”改革，實現準入后“一證準營”。推進“照后減證”和簡化審批，對中國（湖南）自由貿易試驗區和國家級園區內所有涉企經營許可事項實行分類改革，20-年底前取消審批、改為備案或實行告知承諾的事項達到80項以上。

　　（三）提升企業注銷便利度。完善企業注銷“一網”服務，利用現代信息技術減少或取消現場辦理環節，拓展簡易注銷程序適用范圍，優化稅務注銷等程序，完善“僵尸企業”、破產企業注銷流程，強化部門間數據共享和業務協同，稅務注銷、銀行銷戶、公章注銷等同步辦理、網上辦理。

　　三、深化項目審批制度改革

　　（一）探索推行“三零服務”。總結提煉施工圖審查“零跑腿、零接觸、零付費”改革經驗，在工程建設項目審批領域有條件的審批事項中逐步推廣。深化區域評估成果應用，在省級及以上產業園區內新建的工程建設項目全面免費共享區域評估評審結果。優化工程建設項目審批系統，提升穩定性，完善用戶體驗，與交通、水利、能源、房地產領域審批系統無縫對接、全面融合。

　　（二）實施“拿地即開工”改革。新供應土地必須符合“凈地”標準，拆遷到位、配套到位、規劃到位。推進“用地清單制+告知承諾制”改革試點，開展規劃審批“清單化”審查，分類推進建設工程規劃許可“技審分離”一批、告知承諾制一批、免于審查一批。對產業園區內簡易低風險工業廠房項目，推行建設工程規劃設計方案和多圖聯審前置預先服務，在獲得土地的不動產權證并備齊必要資料后，在5個工作日內并聯辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工圖審查備案、建設工程質量安全監督手續及建筑工程施工許可證等。

　　（三）實施“交房即交證”改革。縮短建設項目從竣工驗收到辦理不動產首次登記及轉移登記的全過程時限，逐步實現新建商品房交房的同時即可為購房人辦理不動產權證。積極開展房地產辦證遺留問題清理處置。

　　（四）推行市政公用服務“一站通辦”。在政務服務中心設立水電氣網等業務報裝綜合受理窗口，“一站式”辦理供水、排水、供電、供氣、通信、廣播電視服務。對涉及的市政基礎設施建設類審批，工程建設涉及城市綠地、樹木審批，因工程建設需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設施審核等環節實行并聯審批。清理取消供水供電供氣通信行業不合理收費，嚴格按程序、按標準收取城市道路挖掘修復等費用。

　　四、規范涉企執法檢查

　　（一）合理降低檢查頻次。除投訴舉報、轉辦交辦、專項整治、重點監管事項等，不得隨意實施行政檢查。除特殊行業、重點領域外，所有日常涉企行政檢查都通過“雙隨機、一公開”的方式進行，納入湖南省“互聯網+監管”系統統一管理，檢查頻次與被檢查對象的風險等級、信用水平掛鉤。推進跨部門聯合行政執法，擴充聯合抽查事項清單，將各部門檢查頻次高、對企業干擾大且適合合并的檢查事項全部納入跨部門聯合抽查范圍。

　　（二）規范重點領域監管。對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊重點領域，研究建立重點監管清單制度，嚴格控制重點監管事項數量，確定重點監管對象，規范重點監管程序。依法依規嚴肅查處在執法檢查過程中“索、拿、卡、要”行為。全面實行安全生產分級分類監管執法，明確監管層級和執法事權，除法律、行政法規有明確規定外，原則上一家企業對應一級執法主體，杜絕重復執法。

　　（三）壓縮自由裁量空間。細化量化行政執法自由裁量標準，按照違法行為危害性和具體情節實施定檔分階裁量，并將行政處罰裁量基準清單向社會公布。全面執行行政執法“三項制度”，除法律、行政法規另有規定的外，所有行政處罰的執法決定信息在7個工作日內公開。

　　（四）推行柔性執法。制定跨領域跨部門省級“免罰清單”，用清晰的免罰事項給予執法機關明確指引，對首次、輕微的違規經營行為，依法免于、減輕或從輕行政處罰。

　　五、提升司法公正與效率

　　（一）提升涉法涉訴案件處置水平。堅決清理涉企類案件不應當立案而立案、應當立案而不立案、立案后久拖不決、違規插手經濟糾紛和涉案財物違規查封、扣押、凍結等影響公正司法的突出問題。堅持有錯必糾，健全涉企產權冤錯案糾正常態化機制。開展民營企業涉法涉訴信訪案件、刑事訴訟“掛案”、刑事申訴積案清理，全力化解存量案件。開展“審判質量、效率和公信力深化年”活動，推進一年以上未結訴訟案件“清零”，穩步提升案件實際執結率、執行到位率。

　　（二）提升破產案件辦理質效。優化企業破產辦理機制及流程，在各市州和重點縣市區建立企業破產處置府院協調機制，推動和保障管理人在破產程序中依法履職，破產案件平均審理周期縮短60天，無產可破等符合簡易審理條件的破產案件一般在6個月內辦結，三年以上未結破產案件減少30%。

　　（三）依法保護合法權益。落實“少捕”“少押”“慎訴”的司法理念。對涉嫌犯罪但仍在正常生產經營的企業，允許企業繼續合理使用廠房、設備、車輛等涉案財物，原則上不采取查封、扣押、凍結措施，嚴禁超權限、超范圍、超數額、超時限查封、扣押、凍結、沒收財產。依法嚴厲打擊侵害民營企業及其經營者人身權、財產權和知識產權的違法犯罪行為。

　　六、降低企業融資成本

　　（一）提高貸款可獲得性。持續推進金融“暖春行動”，深度挖掘首貸企業。大力推行供應鏈融資、動產抵押貸款。推廣“隨借隨還”、“信易貸”、“稅銀互動”等信貸產品和服務模式，加大對中小微企業信用貸款支持力度。落實“無還本續貸”和延期還本付息政策，公開普惠型小微企業貸款延期操作程序，簡化續貸辦理流程。指導金融機構科學安排授信期限和還款方式。實現小微企業首貸戶數、信用貸款余額、續貸余額、中長期貸款余額高于上年，普惠小微貸款增速高于全省各項貸款平均增速。

　　（二）降低中間環節費用。清理規范中小企業融資中的不合理附加費用，推行依清單收費，強化落實“兩禁兩限”規定，整治克扣放款金額、以貸轉存、存貸掛鉤、浮利分費、借貸搭售等違規行為。取消信貸資金管理等費用，銀行為授信評估目的引入外部數據、信息或評級的，不得要求企業支付相關費用。

　　（三）強化擔保增信降費。推動政府性融資擔保公司市州機構全覆蓋、縣市區業務全覆蓋，擴大擔保規模，簡化擔保流程，降低擔保費率，到20-年底，實現全省融資擔保在保余額800億元以上，政府性融資擔保公司支小支農支新占比80%以上，力爭將小微企業綜合融資擔保費率降至1%以下。

　　七、強化政策承諾兌現

　　（一）全面兌現惠企政策。編制發布《湖南省民營企業政策支持手冊》，運用大數據等技術向企業精準推送。梳理改造惠企政策兌現“一件事”，強化政策兌現專窗服務功能，實行“一次告知、一次申報、一次兌現”。完善財政資金直達機制，確保資金精準、快速到達市場主體。開展政策執行效果評估，對評估結果予以通報。

　　（二）推動政府依法承諾事項落實。全面清理政府及其部門、各園區與投資主體依法簽訂的各類合同（協議）履約情況，依法依規化解存在矛盾和爭議的歷史遺留問題，對符合法律規定解除行政協議給企業合法權益造成的損失依法給予補償。鞏固“清欠”工作成效，加快推動有分歧欠款爭議解決，力爭在20-年底前解決分歧并完成欠款清償。

　　（三）集中整治轉供電加價問題。開展轉供電環節收費專項檢查，依法依規從嚴查處違規收費行為，對性質嚴重的典型案例公開曝光。廣泛宣傳轉供電價格政策，推廣使用“轉供電費碼”。研究制定大工業轉供電最高限價政策，從制度上規范工業園區轉供電價。

　　各級各部門要完善優化營商環境工作推進機制，主要負責同志為第一責任人，緊盯本地區、本領域營商環境突出問題，扎實開展攻堅行動。要進一步加大對損害營商環境行為的查辦和通報力度，重點查處一批典型案例，對攻堅行動中弄虛作假、敷衍塞責、流于形式的嚴肅問責。要多渠道、多形式、多層次宣傳解讀相關政策，不斷推廣典型案例和成功實踐，營造共創良好營商環境的濃厚氛圍。各市州、省直各牽頭單位要于20-年6月底前進一步細化行動方案，進展情況每季度末報送至省優化辦，任務完成情況納入年度績效評估。

整治“吃拿卡要”優化營商環境專項行動問題清單4

　　為營造良好的輿論氛圍，推動優化營商環境工作深入開展，進一步提升人民群眾滿意度，進一步加強優化營商環境宣傳工作，特制定方案如下。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實中央、省委、市委相關部署，堅持圍繞中心、服務大局，堅持創新發展、完善提升，堅持勇于擔當、爭創一流，營造人人、事事、處處都是營商環境的良好氛圍，努力實現正面宣傳實效性進一步增強，法院整體形象進一步提升，人民群眾對營商環境工作知曉率、參與率及對法院工作滿意度進一步提升。

　　二、主要內容

　　1.圍繞黨委政府中心工作，發揮司法職能作用，在服務“三大攻堅”、服務保障經濟高質量發展取得的新成就;

　　2.堅持以人民為中心，在公正司法、司法為民方面推出的新舉措;

　　3.弘揚社會主義核心價值觀、促進社會公平正義的典型案例;

　　4.隊伍建設新成效，特別是在學習弘揚李慶軍精神的先進典型，樹立人民法院和人民法官的良好形象，實現優化營商環境宣傳的正面效果。

　　5.人民法院服務優化營商環境的舉措和經驗做法、工作亮點、典型案例和先進人物事跡。

　　三、實施步驟

　　(一)日常工作

　　在法院機關內部和門口周圍，設置優化營商環境內容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動播出涉及優化營商環境的字幕，在法院政務網設置優化營商環境滾動字幕，設置專欄，充分利用法院網站、微博、微信等自媒體宣傳營商環境工作。積極協調在黨報黨刊、電視媒體、互聯網站等刊載有關優化營商環境的做法、成效、經驗宣傳稿件。

　　(二)重點工作

　　1.全面提升司法水平，營造法治化市場環境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時全面保護的司法理念，深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法審理涉及各類市場主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業的知識產權案件、企業破產案件、行政訴訟案件及涉外商事案件，依法準確審慎適用民事強制措施。開展“規范執行行為、提升執行質效”專項活動情況及取得的成效。

　　2.推進智慧建設，完善便利化訴訟服務的舉措和成效。

　　法院持續推進一站式訴訟服務中心建設，建設完善一站式多元解紛機制，全面推進電子卷宗隨案生成和深度應用，推進執行工作信息化建設。

　　3. 加大司法公開，增強透明化審判程度的舉措和成效。

　　法院持續提升司法公開水平，加強法治化營商環境建設輿論宣傳，讓黨委政府和人民群眾對法院服務保障優化提升營商環境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”，讓當事人和社會公眾及時全面了解人民法院推出的創新舉措，對司法的公開透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協委員旁聽庭審、見證執行、參與相關活動情況，不斷改善外部司法環境，努力贏得全社會認同。

　　4. 提高司法效率，降低商事審判執行成本的舉措和成效。

　　法院加強訴訟全流程管理，嚴格控制案件審理期限，加強審判環節繁簡分流，強化執行剛性約束的做法。

　　5. 深入開展“法律六進”活動。

　　(民事、刑事、立案、執行、行政)通過組織巡回審判、法治講座、法律咨詢等多種形式，推動送法進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營，增強全民法治觀念。重點要走訪轄區企業，關注企業訴求，提升服務意識。

　　6. 扎實開展法院優化營商環境集中宣傳。

　　借助每年3月開展的平安建設和綜治、“4·26”世界知識產權日、“12·4”國家憲法日等集中宣傳活動，因地制宜，在廣場、集鎮等公共場所，采取出動宣傳車、擺放宣傳展板、標語，發放傳單、宣傳冊等，設立咨詢臺提供咨詢服務，開展形式生動、針對性強的宣傳活動，努力營造人人、事事、處處都是營商環境的良好氛圍。

　　四、工作要求

　　(一)高度重視，加強領導

　　宣傳工作是優化營商環境工作中重要組成部分。各庭室要高度重視，切實加強組織領導，把優化營商環境宣傳工作列入各庭重要議事日程，制定工作方案，在人力、物力、財力上加大投入，定期匯報，及時研究解決問題困難。

　　(二)明確責任，嚴格督導

　　要強化領導責任、部門責任和人員責任，層層傳導壓力，量化工作任務，把宣傳工作分解到每名干警，把目標任務逐項逐條落到實處。

　　法院優化營商環境專題宣傳工作考核細則

　　為貫徹落實中央、省委、市委相關部署，營造有利于營商環境工作發展的輿論環境和社會氛圍，提升人民群眾對優化營商環境工作的滿意度，結合全市兩級法院工作實際，制定本考核細則，滿分為100分，再根據需要進行折算。

　　一、高度重視，健全宣傳工作機構(20分)

　　(一)法院黨組高度重視優化營商環境專題宣傳工作，把其列入黨組重要議事日程，與審判執行工作共同安排、共同部署、共同考核。定期聽取宣傳工作匯報，及時研究部署工作(10分)。

　　(二)法院成立優化營商環境專題宣傳工作小組或專班，選配政治素質高、責任心強、業務能力優的同志專門負責宣傳工作(5分)。

　　(三)加大優化營商環境專題宣傳工作(以下簡稱“宣傳工作”)經費保障力度，工作經費納入本院預算，配齊配全宣傳工作所需的電腦、攝像照相器材和設備，確保工作順利開展(5分)。

　　二、豐富內部載體，營造良好氛圍(10分)

　　(一)在法院機關、立案窗口、訴訟服務中心、通往審判法庭的走廊等合適地點，采取懸掛橫幅、設立展板、播放電子屏等方式，集中宣傳法院服務優化營商環境的舉措和經驗做法、典型案例和先進人物事跡。其中，宣傳欄、展板均不少于3處，且每季度要更新一次;電子屏內容每10天更新一次(5分)。

　　(二)印制優化營商環境宣傳手冊，向到法院辦事、開庭的群眾和當事人，重點向一方或雙方為企業公司，或者人大代表、政協委員等身份的當事人及代理人發放宣傳手冊(5分)。

　　三、把握時間節點，開展集中宣傳活動(10分)

　　(一)深入開展平安建設和綜治集中宣傳活動、“4.26”世界知識產權日、“12.4”國家憲法日等活動，采取懸掛橫幅、設立展板、提供咨詢、發放宣傳資料等形式，集中宣傳法院服務優化營商環境的舉措和經驗做法、典型案例和先進人物事跡(3分)。

　　(二)廣泛開展普法宣傳。組織法官開展“法律六進”活動，深入機關、社區、農村、企業和學校等，宣講國家、省、市有關優化營商環境最新政策和法院的舉措做法，以案說法，為企業管理人員和職工講解相關法律常識，提供優質法律咨詢服務(3分)。

　　(三)每季度組織策劃宣傳活動不少于1次(4分)。

　　四、加大媒體宣傳報道力度，擴大輿論影響(60分)

　　(一)加強媒體通聯工作。密切與中央、省市主流媒體聯系，建立相互溝通、相互支持的良好關系(10分)。

　　在《河南法制報》《開封日報》《汴梁晚報》、開封電視臺等媒體開設專欄，選取人民法院優化營商環境工作亮點、典型案例和先進人物事跡，進行全方位、多層次、持續性、大力度的專題宣傳，實行無縫對接式宣傳，全方位展現人民法官服務大局、公正司法、一心為民、服務營商環境的良好形象。全力配合媒體報道，積極提供素材，配合采編報道工作。

　　(二)積極在中央級、省市級媒體發稿宣傳，營造良好輿論氛圍(50分)。

　　1.每年在中央級主流新聞媒體發稿件不少于1篇，每篇字數不少于200字;在新華網、人民網、法制網、中國平安網發稿不少于一篇(20分)。

　　中央級主流新聞媒體是：《人民日報》、新華社、中央電視臺、中央人民廣播電臺、《光明日報》《法制日報》《經濟日報》《民主與法制時報》、人民網《網絡輿情內參》、《長安》雜志、《人民法院報》。

　　2.每年在省級主流新聞媒體發表稿件不少于2篇，每篇字數不少于300字;在大河網、河南平安網、河南法學網發稿不少于2篇(20分)。

　　省級主流新聞媒體是：《河南日報》《河南法制報》、河南電視臺、河南人民廣播電臺。《公民與法》等同省級。

　　3.每年在市級主流新聞媒體發表稿件不少于5篇，每篇字數不少于300字(10分)。

　　市級主流新聞媒體是：《開封日報》《汴梁晚報》、開封電視臺、開封人民廣播電臺。

　　4.在規定范圍以外的其它媒體發表的稿件，分別按上述標準減半計分;凡被媒體采用稿件，所刊發位置為一版頭題的，按相應級別分值乘以3計分;刊發在報眼位置的，按相應級別乘以2計分;篇幅較長的文字稿件每800字計1篇(超過2400字仍按3篇計算);圖片報道每幅照片計1篇。在中央級、省級、市級電視臺播出的電視專題片，分別加5分、3分、2分。

　　(三)加減分事項

　　在完成發稿任務基礎上，在中央級主流媒體每發1篇加5分，在其他中央級媒體上每發1篇加0.5分;在省級主流媒體上每發1篇加2分，在其他省級媒體上每發1篇加0.2分;在市級主流媒體上每發1篇加1分。每策劃一次重大宣傳活動加0.3分。主動挖掘培養先進典型事例和先進人物，推出全國典型的加5分，推出全省典型的加3分。積極組織新聞發布會，定期發布法院服務優化營商法治環境工作亮點、典型案例等，每次加0.3分。

　　未能按要求上報材料的，進行虛假宣傳報道，或者在宣傳稿件統計中弄虛作假，或者發生負面輿情的，經查實，每次扣5分。

　　本節計分上不封頂，按照最終得分對各基層法院排序后，按照位次計算最終計分。

　　五、工作要求

　　各庭室每年在中央級主流新聞媒體發稿件不少于1篇，在省級主流新聞媒體發表稿件不少于2篇，在市級主流新聞媒體發表稿件不少于5篇。每月20號前，各庭室把優化營商環境發稿統計好報送本院新媒體辦公室。提供發稿稿件、照片等材料予以佐證。

整治“吃拿卡要”優化營商環境專項行動問題清單5

　　根據《XXX優化營商環境小組辦公室關于完善優化營商環境指標改進措施的通知》要求，XXX稅務局高度重視、迅速響應，對照表格分工對應指標逐項確認，認真研究，深入分析，查找問題，采取措施，開展整改工作，現將改進措施匯報如下。

　　一、提升站位，做實做細

　　(一)提高認識，加強組織領導

　　組織相關科室召開專題會議，認識和把握當前優化營商環境工作的總體形勢，統一思想、提高認識，全力開展優化稅收營商環境工作，關注核心指標問題清單中反映的薄弱環節及存在問題，結合工作實際，制定責任清單，將排查整改工作任務具體落到相關科室，明確責任科室和責任人，確保措施落實到位。

　　(二)學懂弄通、做到心中有數

　　深入學習營商環境評價指標體系，掌握指標體系，準確把握調查的重點指標、重點人群、重點數據、重點環節和重點時期等內容。通過多樣形式，向系統內外準確傳遞營商環境指標評價體系的相關知識，提升系統內外對營商環境了解的程度。

　　(三)逐項整改，按期完成任務

　　對標報告及清單建立問題臺賬，逐條深入分析，查擺糾正，提出有效措施，扎實、細致、有效開展整改，總結工作經驗，杜絕“重布置、輕落實”，確保問題整改到位，持續改進提升服務質效，完善優化營商環境。

　　二、加大舉措，認真整改

　　(一)“開辦企業”中實名登記的問題

　　措施：加強推廣金稅三期實名辦稅系統，將“按戶實名”改為“按人實名”，實現“一次認證，全網通行;“一人實名，多戶通用”，避免重復采集現象。企業辦稅人員只需要“刷臉”實名認證一次，今后就可以通過手機短信驗證碼的方式快速登錄，辦理各項涉稅業務。辦稅人員實名認證后，與該辦稅人員關聯的所有企業均可以使用，無需再逐戶認證，減輕財務人員辦稅負擔。

　　整改時限：已完成

　　(二)“開辦企業”中辦理發票領用的問題

　　措施：推行新辦企業“套餐式”服務。對于新辦企業需進行的稅務登記、票種核定、實名采集以及增值稅專用發票最高開票限額等相關涉稅事項，實行“套餐”服務，將多次填表、多個流程、多次跑路，簡化為一次填表、一個流程、一次跑路，實行即辦服務。針對新開辦企業專票申請時長的問題，嚴格按照XX稅函〔20xx〕54號中規定執行，即，辦理納稅人首次申請，稅務機關核定其專用發票最高開票限額不超過10萬元的，不需下戶進行核查，普票、專票申請時限一致。

　　整改時限：已完成

　　(三)“登記財產”中稅務網絡的問題

　　措施：全面實行不動產交易涉稅事項入駐行政服務中心，推行房產交易、繳稅、不動產登記“一窗受理”的集成服務模式，按照“一窗受理，內部流轉，一次認證，關聯審批”的辦理模式，將不動產中涉及的稅務、交易、登記等所有事項整合設立綜合性辦理窗口，通過一次性告知、一次性受理納稅人的所有材料，優化業務辦理流程。改造稅務網絡系統工作已在全省開展，20xx年內能夠使稅務網絡與房產交易中心、不動產登記中心的網絡能夠互通，提高辦事效率。

　　整改時限：20xx年12月前

　　(四)“納稅”項中稅收政策宣傳及執行問題

　　措施：積極開展納稅人需求調查，深入分析調查結果和數據，圍繞納稅人關注熱點和投訴反映的突出問題，及時研究配套性、針對性的應對和提升措施。加大工作力度，不折不扣、不拖不延的落實好各項減稅降費相關措施，開展針對性強、專業化的政策宣傳，結合稅法宣傳月開展面向納稅人的培訓輔導，加強納稅人學堂的建設，積極宣傳最新稅收優惠政策，確保紅利傳達到位。持續開展“簡政減稅 降負”政策專題培訓，確保減費降費優惠政策落地生根，讓企業應享盡享，提高企業滿意度和獲得感。

　　整改時限：持續推進

　　(五)“納稅”項中信用等級相關的問題

　　措施：加大推行納稅信用評價的力度，廣泛開展宣傳納稅信用評價工作。通過實體納稅人學堂培訓，將各個等級的評定標準以及獎懲措施告知納稅人，引導納稅人重視納稅信用，提高稅法遵從度。市、縣兩級聯動推進銀稅互動工作，建立以征信互認為基礎的銀稅合作機制，推進納稅信用和銀行信用的有效對接，為納稅人提供安全便利的融資服務，全面助力解決小微企業融資難的問題。結合試點個體工商戶信用評價，與刺桐紅村鎮銀行、農村商業銀行分理處等鄉鎮銀行開展銀稅合作，并向簽約鄉鎮銀行主動推送守信個體工商戶名單，幫助個體工商戶取得授信貸款，緩解個體工商戶融資難、融資慢、融資貴問題，幫扶個體工商戶發展壯大。

　　整改時限：20xx年9月前

　　(六)“納稅”項中網絡系統建設的問題

　　措施：多方面、多渠道收集納稅人反饋問題，建立問題臺賬，積極與上級局溝通協調，切實解決征管系統存在的問題。加大辦稅服務廳和自助辦稅服務廳“稅務桌面云”系統的投入，將云計算技術引入納稅服務領域，搭建標準統一、數據集中、運維快捷、應用靈活、實用安全的系統，增強系統流暢性，提高辦稅效率、壓縮辦稅時長，確保納稅人在申報高峰期能夠順利進行電子申報。

　　整改時限：持續推進

　　(七)“納稅”項中咨詢渠道較少的問題

　　措施：大力推廣稅企聯絡“e平臺”，實時接受納稅人業務咨詢和涉稅訴求等，推行“免打擾式”服務、輔導和風險提醒等，增進征納理解互信，及時化解納稅服務投訴。建立納稅人網上辦稅體驗區和網上辦稅體驗群，對到辦稅服務廳窗口辦理但已實現網上辦理的涉稅事項，向納稅人進行宣傳指導，引導納稅人到網上辦稅體驗區進行輔導，提高納稅人網上辦稅水平。

　　整改時限：持續推進

　　(八)“納稅”項中大廳服務的問題

　　措施：加強辦稅窗口人員的專業知識、服務意識和服務技能的培訓，定期對窗口人員進行新個人所得稅法、最新減稅降費等相關政策進行培訓，以及金三操作系統的培訓，確保窗口人員能熟練掌握工作流程和辦理要求，提高辦事效率。對辦稅服務廳工作人員開展納稅服務能力提升培訓，優化辦稅大廳窗口服務環境，提升大廳物理布局，提升辦稅廳人員的服務意識，推進首問責任制，提高服務效能樹立良好的稅務形象。推出導稅預審服務，將資料的審核和填寫工作進一步前移，導稅員一次性告知納稅人辦理業務所需的資料，并對資料填報情況進行預審，防止納稅人多頭跑、多次跑。加大對窗口人員的激勵力度，統一考核標準，按月考核，促進窗口人員服務意識提升。組建咨詢專家團隊入駐辦稅服務廳，增強辦稅服務廳咨詢輔導能力。

　　整改時限：20xx年8月前

　　(九)“企業注銷”中往返次數的問題

　　措施：一是優化稅務注銷即辦服務。分類辦理注銷，對未處于稅務檢查狀態、無欠稅(滯納金)及罰款、已繳銷增值稅專用發票及稅控專用設備，且符合規定的納稅人(如：未納入納稅信用級別評價的定期定額個體工商戶、未達到增值稅納稅起征點的納稅人)，采取即時辦結服務。對于不符合即辦條件的，實行“一窗受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的“套餐式”服務模式;二是采取“承諾制”容缺辦理，納稅人在辦理稅務注銷時，若資料不齊，可在其作出承諾后，稅務機關即時出具清稅文書;三是簡化稅務注銷辦理的資料，簡化資料對已實行實名辦稅的納稅人，免予提供稅務證件和個人身份證件;四是開設專門清稅注銷窗口。在辦稅服務廳設置清稅注銷業務專窗，提供專業的業務指導，并開展材料要件、形式、內容審核，符合條件的即時辦理，縮短注銷企業時間;五是強化“首問責任制”和“一次性告知”。納稅人到辦稅服務廳辦理稅務注銷時，首次接待的稅務管理員負責問清情況，根據事項和復雜程度，區分即辦或非即辦，嚴格落實首問責任制和一次性告知制度，并做好溝通和輔導工作;六是優化內部工作流程。征管體制改革后，征管系統也實現了并庫，注銷流程統一化，改變了原來要走二套系統(原國稅、地稅系統)模式，實現了一家一系統的注銷流程，簡化注銷流程，縮短了辦理限時。

　　整改時限：持續推進