認真總結農村人居環境整治好做法好經驗，推動整治工作水平整體提升。要加大宣傳力度，努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。以下是小編收集整理的農村人居環境整治長效機制精選四篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

【篇一】農村人居環境整治長效機制

　　自下而上、因地制宜地推動鄉村建設，是全面實施鄉村振興戰略的重要任務，是推進農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務均等化的重要環節。農村人居環境整治是鄉村建設的重要內容之一，也是近幾年的政策一直強調的方向。早在2010年的中央一號文件就提出，要“搞好垃圾、污水處理，改善農村人居環境”。黨的十八大以來，農村人居環境整治力度加強。2024年，國務院辦公廳發布《關于改善農村人居環境的指導意見》，要求“要按照全面建成小康社會和建設社會主義新農村的總體要求，以保障農民基本生活條件為底線，以村莊環境整治為重點，以建設宜居村莊為導向，通過長期艱苦努力，全面改善農村生產生活條件”。2024年，《農村人居環境整治三年行動方案》發布，明確了“推進農村生活垃圾治理、開展廁所糞污治理、梯次推進農村生活污水治理”等重點任務。“三年整治行動”收官之際，2024年的中央一號文件提出，“實施農村人居環境整治提升五年行動”。

　　及至今年中央一號文件進一步表示要“接續實施農村人居環境整治提升五年行動”，包括從農民實際需求出發推進農村改廁、分區分類推進農村生活污水治理、推進生活垃圾源頭分類減量、深入實施村莊清潔行動和綠化美化行動等具體部署。延續人居環境治理成果，不僅要切實解決農村人居環境整治工作中存在的問題，還要有利于因地制宜建立健全這項工作的長效機制，激發村莊和農戶的內生動力，滿足農村居民對美好環境日益增長的需求。筆者認為，當下農村人居環境取得較大改善，但還存在一些不可忽視的問題。

　　在農村廁所方面：政府部門主導的“廁所革命”有效地改善了農村戶廁狀況。通過“廁所革命”，農村的戶廁類型趨向衛生化，但廁所糞污的清潔化處理和資源化利用有待加強。據北京大學新農村發展研究院開展的“中國農業與農村發展追蹤調查”，至2024年底，開展過“廁所革命”的村莊比例達到80%以上，接近90%的農戶使用衛生廁所。廁所革命有效激勵了農戶參與改造廁所，并得到了農村居民的普遍認可。其中，給農戶發放現金補貼、直接開展施工、組織清理糞污、配套公共排污管道等措施都卓有成效。但廁所糞污清潔化處理的進程相對較緩，廁所的污水處理和資源化利用也需要進一步改進。

　　除此之外，在推進廁所革命的過程中，部分地區還存在廁所類型和改廁方式未能因地制宜，管護資金有限等問題。一些地方存在“一刀切”的現象，即在廁所類型和改廁方式上未能充分考慮當地自然和社會經濟條件，導致有些廁所未能“宜水則水、宜旱則旱”，未能滿足農民的實際需求。部分地區的配套設施（如廁所糞污凈化設施）建設滯后，農戶期待更完善的衛生設施。多數地區的改廁資金以政府投資為主，尤其在廁所管護和糞污資源化利用中，多數地區尚未建立社會資本參與機制，可能制約改廁成果的持續。

　　在生活污水方面：農村生活污水治理是人居環境治理的難點，也是今后人居環境治理的重點。今年中央一號文件就指出“分區分類推進農村生活污水治理，優先治理人口集中村莊，不適宜集中處理的推進小型化生態化治理和污水資源化利用”。在已經開展污水治理的的村莊，形成三種較為典型的污水處理模式：一是離城市較近的農村，修建污水處理管道，并接入城市污水處理系統；二是經濟條件允許且地形條件允許的地區，修建小型污水處理廠，建立自己的污水處理系統；三是以家戶為單元的簡單污水處理裝置。三種模式均存在不同程度的問題與挑戰：接入城市污水處理系統很好地解決了城郊地區污水處理問題，但污水處理系統建設和運行仍以政府投資為主，導致財政負擔較重。建立本地區的小型污水處理廠面臨受地形限制大、對地方財政能力要求高、管護及持續運行難度大等問題。以家戶為單元的簡單污水處理裝置存在技術不成熟、受氣候條件限制、污泥最終處理方式不明確等問題。

　　在生活垃圾方面：經過之前的治理，公共垃圾收集設施及清潔服務的供給已經相對普及，激勵了農戶集中處理生活垃圾。上述調研顯示，至2024年底，集中處理生活垃圾的農戶比例為94%。相應地，隨意丟棄和焚燒填埋的農戶比例減少。雖然農戶層面的垃圾集中處理已經普及，但垃圾的源頭分類和末端的循環利用仍面臨挑戰。至2024年底，分類投放生活垃圾的農戶比例僅為17%。有些地區試點“垃圾銀行”（或垃圾超市）以促進垃圾回收利用，即農戶將可回收利用物品送至垃圾銀行，可兌換相應的生活用品。但由于經濟收益較低，農民參與度不高。因而，今年中央一號文件提到的“推進生活垃圾源頭分類減量，加強村莊有機廢棄物綜合處置利用設施建設，推進就地利用處理”是今后垃圾治理的重點。

　　在村莊清潔和綠化美化方面：隨著人居環境治理的深化，村莊的公共環境有所改善。具體而言，村莊清潔行動和綠化美化行動取得初步進展，多數村莊的私搭亂建、亂堆亂放等得以初步清理。但在村容村貌整治的過程中，也存在涂脂抹粉的“面子工程”和千篇一律的“量化工程”。通過村莊規劃，整合利用村莊閑置土地等內部挖潛方式來擴大村莊公共空間的實踐還不足。

　　針對調研中人居環境存在各項問題，結合今年中央一號文件，有必要從農民實際需求出發，綜合利用政策工具、市場手段和基于自然的解決方案，在環境基礎設施建設的基礎上，進一步優化農村人居環境服務和管理，建立健全人居環境治管護的長效機制，全面提升農村人居環境質量。

　　一是探索多樣、穩定的籌資機制，拓寬農村人居環境管護資金的來源。目前在人居環境基礎設施建設中，資金主要依靠財政撥款。然而人居環境設施管護需要資金的持續投入，探索多渠道的籌資機制，有助于穩定人居環境管護資金投入。例如，農戶本身對人居環境設施和服務有一定的支付意愿，根據地區社會經濟條件，施行合理的設施使用付費制度，適當征收設施使用費是可取可行的。此外，鼓勵有條件的村莊將部分集體經濟收益用于人居治理、探索將人居環境基礎設施納入綠色金融支持目錄，是對擴充管護資金來源的有益嘗試。

　　二是完善公共環境設施，優化公共環境服務，拓展市場化的廢水廢棄物資源化利用制度。農村公共環境設施的完善不僅在于設施的有無，也在于公共環境服務的提質，集中體現于廢水廢棄物的清潔化處理和資源化利用。考慮到廢水廢棄物資源化利用具有規模效益，在農戶層面提倡分類和集中，在村層面或鄉鎮層面引入市場主體參與清潔化處理和資源化利用是具有現實意義的。例如，政府部門可以利用資金獎勵、垃圾銀行等措施激勵農戶開展生活垃圾的回收、提升農村居民的環境意識；利用稅收和金融政策手段激勵種植企業、合作社和家庭農場等新型農業經營主體參與糞污資源化利用。與此同時，基于村莊空心化問題嚴重這一現狀，一概而論地強調基礎設施完備、增加政府和社會資本投入可能造成資金和資源浪費。將基于自然的治理理念應用于農村的人居環境治理，對于就地消解農村的廢水廢棄物具有積極的意義。例如，多數農村地區具有能夠天然消納生活污水和有機廢棄物的土地、生態資源，結合生態系統設計利用好這些生態資源，輔助建立一些生態環保的村莊廢水廢棄物綜合處置利用設施建設，有助于就地處理農村生活污水和有機廢棄物。

　　三是發揮人居環境整治在鄉村振興中的作用，讓基礎設施完善和人居環境提升產生切實的社會經濟效益。通過農村人居環境整治集體行動，如村莊垃圾清潔共同行動，增進村民對村莊公共事務的參與、提升村莊凝聚力和村民的歸屬感，為后續的產業落地、產業發展和人才回歸打下群眾基礎和生態基礎。

　　總之，農村人居環境治理是一個漸進的過程，因地制宜、自下而上是今后人居環境整治的策略和方向。在集中整治取得階段性成效后，更需要從農民實際需求出發，由自上而下的“建設人居”向自下而上的“經營人居”轉變。強化、優化人居環境治理政策工具組合，激發村莊和農戶的內生動力，激勵市場主體參與人居環境的“治管護”，從而建立健全人居環境治理長效機制，是一項任重而道遠的長線工程，需要久久為功。

【篇二】農村人居環境整治長效機制

　　為進一步推動我旗農村牧區人居環境整治工作深入開展，探索建立長效管理機制，逐步改善農牧民人居環境，加快美麗鄉村建設步伐，推動鄉村振興戰略。旗委農工部組織相關工作人員，通過走訪座談、征求意見、問卷調查等方式，對我旗農村牧區人居環境綜合整治情況進行了調查研究，據此提出一些思路和建議。

　　????一、調查背景及意義

　　???目前我國環境綜合管理的研究工作多集中在城鎮區域，針對農村牧區環境綜合管理卻缺少更多的思考。黨的十八大明確提出了到2024年全面建成小康社會的戰略目標，黨的十九大明確提出要實施鄉村振興戰略，自治區第十次黨代會、市第四次黨代會均對城鄉統籌發展、建設美麗鄉村給予了高度關注，《呼包鄂協同發展規劃綱要（2024—2024年）》也對其提出了具體要求。

　　????鄂托克旗總面積2.1萬平方公里，轄6個蘇木鎮、75個嘎查村、363個自然村，總人口16萬，其中有農牧民5.9萬人。我旗農村牧區地廣人稀，生態環境較為脆弱，人居環境一旦受到污染，將對我們的生產生活環境造成長期困擾。隨著農村牧區公共服務水平的提高，農牧民生產生活方式明顯改變，許多現代包裝產品不斷涌入，白色污染隨處可見，污水排放不規范，改廁成果不明顯，公共服務設施得不到及時管護等問題依然突出，這些都給我們帶來了新的挑戰。因此認真研究解決農村牧區人居環境綜合整治問題，意義重大，刻不容緩。

　　二、主要做法及取得成效

　　????近年來，我旗農村牧區基礎設施建設和公共服務水平明顯提升，新農村新牧區建設成效顯著。我們也深刻感受到，為切實維護、鞏固好農村牧區建設成果,逐步建立科學規范、高效運轉的人居環境綜合整治工作長效機制，是建設美麗鄉村、助推鄉村振興的重要抓手。

　　?————基礎設施日趨完善。近年來，我旗累計投入各類資金2000余萬元，新建垃圾壓縮站12座、清潔廁所148座、垃圾池121處、垃圾箱1100余個，并配套購置垃圾轉運（清運）等大小車輛426臺，極大提升了農村牧區環境衛生硬件設施建設水平。同時，根據各蘇木鎮人口密度、居住特點，合理布點、科學擺放垃圾收集箱，進一步方便農牧民投放垃圾。

　　————組織保障堅實有力。成立了旗、蘇木鎮兩級農村牧區環境綜合管理工作組織機構，制定出臺了《農村牧區環境綜合管理實施細則》、《農村牧區環境綜合管理工作考核辦法》和《農村牧區環境綜合管理考核評分細則》等制度，并將該項工作納入全旗“五位一體”實績考核范圍。在旗級層面組建成立了旗農村牧區環境綜合管理指導中心，在6個蘇木鎮組建了綜合執法局，在嘎查村和農村社區組建保潔隊伍78支，建立健全了相關制度，明確了工作職責。

　　————日常管理效果顯著。在日常工作中，建立了“每月督查、半年評比、年底考核”的督查考核工作機制。采取定期不定期明察暗訪的方式，對蘇木鎮、嘎查村進行隨機抽查，對督查中發現的問題及時梳理反饋，要求相關蘇木鎮限期整改，并不斷加大對存在問題的跟蹤督查力度，確保整改工作取得實效。截至目前，指導中心和黨政兩辦督查室開展各類督查20余次，提出整改意見建議900余條，實現了監管全方位、全視角、全覆蓋。各蘇木鎮執法局共下達執法文書150余份、拆除違章建筑85余處，切實做到了工作有人抓,問題有人管,事情有人做。

　　————管理方式不斷創新。一方面招標引進實力強、信譽好的第三方環衛保潔公司，倡導政府購買服務，推行市場化運作管理模式。目前，全旗6個蘇木鎮均通過積極引進外省和本土專業保潔公司進行市場化運作，取得了明顯效果。另一方面鼓勵蘇木鎮在環境綜合管理工作中，進行有益探索和大膽嘗試，蒙西鎮建立了全市首家垃圾兌換超市，為各蘇木鎮和周邊地區提供了啟示和借鑒。

　　————資金保障有效落實。將全旗75個行政嘎查村、6個農村社區“農維費”以每年5萬元的標準列入財政預算，其中旗級財政承擔2萬元、市級財政承擔3萬元；同時，專項設立了200萬元環境綜合管理獎勵資金。2024年撥付“農維費”405萬元、兌付獎補資金130萬元。2024年按照工作進度已撥付“農維費”330萬元。

　　————宣傳引導持續增強。充分利用各類宣傳媒介，廣泛開展農村牧區環境綜合管理宣傳教育。發放了《鄂托克旗農村牧區環境衛生整治倡議書（蒙漢文）》1.2萬余份；以圖文并茂、通俗易懂的方式編制發放了《鄂托克旗農村牧區環境綜合管理宣傳冊（蒙漢文）》3萬余冊；與旗電視臺合作，攝制了農村牧區環境綜合整治微電影2部。通過多方式、多渠道宣傳，充分調動了農牧民參與環境管理的積極性和主動性，普遍提高了他們的環境保護意識。

　　三、存在問題

　　一是重視程度不高，群眾環保意識淡薄。部分干部對農村牧區環境整治工作的重要性、長期性、艱巨性認識不足，責任感和緊迫感不強，積極性和主動性不夠，工作上存在上緊下松、上熱下涼的現象，尤其是一些地處偏遠、經濟條件差的嘎查村整治工作難度大，動員和組織農牧民群眾不夠，致使人居環境整治工作反復抓，但臟亂差現象不斷反彈。如棋盤井鎮石勒凱村、深井村、阿如其日嘎村，阿爾巴斯蘇木腦高岱嘎查、敖倫淖爾嘎查沿路沿線垃圾亂倒、病死畜禽隨意丟棄現象時有發生。此外，人居環境整治工作宣傳教育力度不夠，農牧民群眾環保意識淡薄，主體作用尚未發揮，主動投身人居環境整治、自覺改變陋習的意識不強、熱情不高。

　　二是規劃相對滯后，工作進展不夠平衡。一些較大居民集中點污水排放管網規劃不到位，有的管網年久失修，有的直接沒有管網，大部分嘎查村污水處理只能靠自然蒸發，排污問題亟待解決。改廁工作進展緩慢，部分公路主干線沿線商服區域沒有公共廁所或公廁數量無法滿足流動車輛人員如廁需求，比如阿爾巴斯蘇木框框井段，重點示范嘎查村、集中居民點新建、改造水廁推進力度小。有建設水廁的嘎查村，沒有配套建設供暖供水等設施，排污方式仍然沿用滲井處理；有旱廁的嘎查村沒有建立糞污收集人員、車輛配備等配套機制，造成糞污收集難度大，常年堆積，居民無法如廁。

　　三是資金投入不足，基礎配套不夠完善。近年來，我旗在農村牧區人居環境整治工作中投入了大量資金，配備了相應設施和人員，但與目前農村牧區的現實狀況和工作需求還有很大差距，旗級財政主體投入和社會多元投入機制尚未真正形成，污水和改廁等配套設施嚴重不足，垃圾填埋場布局不平衡，除鎮區、園區周邊建設標準化垃圾填埋場外，其余地區生活垃圾依靠轉運站轉運處理，建筑垃圾只能就地傾倒、掩埋，造成地質地貌破壞，極易引發矛盾糾紛和信訪隱患。垃圾和污水收集轉運車輛少、成本大，尤其是目前蘇木鎮配備了大量的5m3垃圾箱，但沒有配套專用清理車輛，箱內垃圾清理難、無法轉運，只能依靠箱內焚燒，造成垃圾箱破損嚴重，致使全旗人居環境整治工作持續深入開展困難較多。

　　四是機制不夠健全，管理責任落得不實。雖然我旗將人居環境綜合整治工作納入全旗“五位一體”考核，但日常督查通報、評比考核、責任追究等機制主要以環境衛生和公共設施管護為主。整治工作領導小組成員單位之間的工作單打獨斗、沒有形成合力，工作責任落的不實，綜合執法力量薄弱，管理沒有剛性約束，人居環境綜合整治工作缺乏可持續性和長效性。比如，目前綜合執法承擔城建、國土、農牧等多項執法內容，但人員力量薄弱、裝備經費不足，執法隊沒有專用工作車輛，日常執法多以私人車輛開展，難以開展正常工作。

　　????四、對策建議

　　(一)宣傳教育，廣泛參與。農村牧區人居環境綜合整治工作，政府是主導，農牧民是主體，要充分調動農牧民群眾的積極性和主動性，充分利用各種宣傳媒介、知識講座、文藝下鄉等手段開展多層次宣傳教育，切實做到家喻戶曉、全民參與。同時，及時總結推廣經驗，大力表彰先進，公開曝光典型，在農村牧區營造濃厚的環境綜合管理氛圍。積極爭取部門協同配合，整合各方資源，利用與群眾直接打交道的包扶單位、包村干部、駐村工作隊等，通過召開座談會、聽證會等方式，讓村規民約、保潔責任書等真正發揮作用，建議向居民集中點商戶每月收取一定保潔費用，既彌補人居環境綜合整治資金不足的問題，又能激發農牧民群眾積極參與、監督、自治的意識。

　　(二)試點先行，梯次推進。農村牧區人居環境綜合整治工作受地域性、分散性、季節性等影響，設備配置、收集、運輸、處理等相關問題千頭萬緒、難點很多，需要通過試點先行，邊探索、邊完善，在實踐中形成具體明晰，操作性強的好經驗、好辦法、好模式。要以農村牧區人居環境綜合整治三年行動為抓手，在重點完善提升全旗27個人居環境整治行動示范嘎查村的基礎上，試點帶動、梯次推進。通過逐年挖掘、培養、建設一批示范嘎查村，采取現場觀摩、互看互比、交流學習、經驗推廣等方式，示范引領、整體推動。力爭三年內實現我旗農村牧區人居環境綜合整治工作長效機制，探索出一條具有農牧區特色的成功之路。

　　(三)因地制宜，科學處理。根據調查發現，我旗農村牧區垃圾基本可分為四大類：一是可回收垃圾：包括廢舊塑料、礦泉水瓶、紙質包裝、廢舊玻璃（酒）瓶、廢舊衣物、生銹廢鐵等，所占比重高，是農村牧區垃圾的主要成分。二是有害垃圾：主要包括廢舊（蓄）電池、廢油漆桶、小型電子垃圾等，目前此類垃圾在農村牧區基本不做無害化處理，多數隨意丟棄。三是廚余垃圾：農牧民生活較為節儉，食物種類較為單一，廚余垃圾產生量較少。僅有的剩余垃圾也會用于喂羊養狗、喂豬養雞，再利用率較高，目前廚余垃圾存量較少。四是其它垃圾：主要包括陶瓷瓦罐、渣土、爐灰、動物尸體、人畜糞便等，總體數量較少，多為惰性物質，后兩種可采取就地填埋或鋪路等方式處理。當前亟待解決的是對農牧民生活影響最大、對生態環境污染最嚴重、問題最突出、隱患最大的可回收垃圾與有害垃圾的管理問題。因此,如何從源頭上控制垃圾的產生量?最有效的方法無疑是實施垃圾分類，達到就地減量的目的。

　　根據我旗農牧區實際情況，建議利用如下兩種模式進行處理。對于居住分散的農區和牧區：可采取“一賣、一換、一堆”的“三個一”模式進行處理?！耙毁u”具體指將可回收垃圾由農牧戶自行收集暫存，待定期、定點、定時有償收運時變賣，可一定程度上增加其家庭收入；“一換”具體指將有害垃圾由農牧戶自行收集暫存，待定期、定點、定時有償收運時兌換，可一定程度上減少其家庭開支；“一堆”具體指鼓勵引導農牧戶自行設置堆肥池，采用混合堆肥天然降解的方法，將廚余垃圾和其它垃圾中的爐灰、動物尸體、人畜糞便等形成有機肥料，可一定程度上減少農牧戶生產開支。對于蘇木鎮政府所在地和較大居民集中點，在監督動員當地居民進行垃圾分類的同時，可納入城鄉一體化環衛系統進行實地操作。

　　????(四)規范收運，劃區操作。要實現對農村牧區人居環境的有效管理，利用行政手段在全旗硬性推廣基本不可操作。目前，全旗境內各蘇木鎮已初步建立起垃圾收運體系，我旗可充分利用初步搭建起來的收運網絡，因地制宜，進一步規范收運程序，劃區操作實施。對于居住分散的農區和牧區：由于受地域廣闊、地勢偏遠、居住分散等因素所致，對其實現有效管理較為困難。建議配置專門草原流動垃圾清運車輛，每月分2-3次進行定期、定點、定時有償收運。在具體操作中，可回收垃圾根據市場價格有償收回，有害垃圾可根據數量多少兌換一定的生活用品。垃圾收回后，將可回收垃圾和有害垃圾統一運到垃圾中轉站，將可回收垃圾銷售給就近合作的垃圾回收公司，進行資金回籠；將有害垃圾清運至垃圾處理廠，進行統一無害化處理，相關資金可從“農維費”或獎勵資金中統籌支出。對于蘇木鎮政府所在地和較大居民集中點：要切實建立起城鄉垃圾一體化處置模式，由各蘇木鎮負責，進一步加強組織領導，建立健全相關制度，加大日常監督管理。要根據居住人口數量，科學制定管理措施，保障區域內生活垃圾日產日清，營造優美潔凈的生活環境。對于嘎查村委所在地和鄉村道路沿線：各嘎查村“兩委”負責人要充分發揮其職能職責及帶頭作用，在保障村委周邊環境衛生及公共服務設施“干凈、整潔、亮麗、有序”的同時，建議分別在嘎查村內各小隊（組）邀請有威望、有群眾基礎的老黨員、老教師、退休老干部等作為義務環保監督員，負責本地環境監督和宣傳等工作。嘎查可以定期以充話費、發放生產生活用品等形式給予一定報酬，相關資金可從“農維費”或向農牧戶收取的保潔費中統籌支出。對于農村牧區污水處理工作：經過調查，我旗農村牧區人口集中區居民生活污水主要以沿街道、房前屋后潑灑，自然風干等形式處理，嚴重影響嘎查村內人居環境，增加了傳染性疾病細菌危害隱患；部分后建人口集中區多采取自建滲水井的方式將污水滲入地下，污水收集管網較少，對地下水造成污染。其他分散居住的農牧民大多在牧場居住，生活用水量少，生活污水排放量也較少，全部就地無組織排放，滲入地下，給人居環境造成一定污染。建議由旗公共事業管理局牽頭，根據農村牧區不同區位條件、村莊人口聚集程度、污水產生規模和特征，優化污水集中處理設施布局，科學制定技術路線，強化污水處理科技支撐，梯次推進農村牧區生活污水治理工作。對于農村牧區改廁工作：全旗主要居民集中區和重要道路節點公共廁所較少，居住分散的農牧戶主要以簡易旱廁為主，因此“廁所革命”問題刻不容緩。建議由旗住建和環衛部門牽頭，按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，因地制宜選擇改廁模式和廁所糞污治理模式，切實加強公共廁所建設，將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。

　　(五)創新管理，健全機制。建議根據我旗實際，推行專業化市場化建設和運行管護，在有條件的蘇木鎮引入專業化、市場化建設和運行管護機制，統一規劃、建設、運行、管理，將轄區內的環衛保潔、垃圾清運、公共設施管護等委托給企業全面負責；推行智慧管理服務模式，探索開發建立農村牧區人居環境綜合整治督查考核信息系統，并依靠信息平臺探索實施農村牧區環境問題“隨手拍”、有獎舉報等有效管理模式，進一步提升信息化和規范化管理水平；推行“黨支部+公司”模式，具備條件的嘎查村可通過支部組織成立公司的方式，承接嘎查村內環境整治、街巷道路、植樹造林等小型涉農涉牧工程項目，并充分利用現有農村牧區勞動力，組織開展專業化培訓，把農牧民培養成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量；推行分類資源化處理，在基礎設施完善的文明先進嘎查村，可探索通過建立農牧民“綠色賬戶”、“環保檔案”、“垃圾兌換超市”等方式，對正確分類投放生活垃圾的居民給予獎勵和兌換。通過獎補的形式，鼓勵社會資本積極參與運營生活垃圾分類收集、運輸和處理，實現生活垃圾資源化利用。另外，建議組織相關部門及人員對周邊先進地區進行實地考察學習，進一步提升我旗農村牧區人居環境綜合整治水平。

【篇三】農村人居環境整治長效機制

　　健全完善農村人居環境整治長效管護機制，是貫徹落實新發展理念，滿足農民群眾對美好生活期待，加快建設美麗宜居鄉村的重要舉措。我村一直把農村人居環境整治長效管護和“一推三治五化”專項行動作為落實科學發展觀、建設新農村、建設新農村、構建和諧社會的重要任務擺上議事日程，精心組織、加大宣傳、加強領導，農村面貌不斷改善，發展環境不斷優化，群眾生活環境不斷提升。下面，就我村人居環境整治長效管護情況作如下匯報：

　　一、建立班子，強化組織領導

　　為持續鞏固農村人居環境整治成果，促進農村人居環境長治久潔，根據上級要求，我村成立了由村黨總支書記任組長，村委副主任任副組長，村其他干部為成員的長效管護工作領導小組。小組內部成員做到分工明確，各司其職，村干部分工定組，定保潔員，每人負責一片，從而使環境整治工作在組織上的得到了保證，工作得以有序順利的開展。

　　二、加強宣傳，營造整治氛圍

　　為了營造一個良好的整治氛圍，我村通過召開村民小組組長會議、黨員會議，采用標語、宣傳欄等多種形式和渠道，廣泛宣傳發動，增進共識，形成人人參與，齊抓共管、合力整治保潔的良好氛圍。實行“門前三包”責任制，發動村民自覺維護房前屋后衛生、綠化、秩序，打造美麗庭院，不斷改善村容村貌。

　　三、突出重點，落實整治措施

　　為切實加強村容村貌建設，提高生活質量，著力整治農村居住環境，改善衛生狀況，我們重點做了以下幾個方面工作：

　　1、村莊整潔。為了改善群眾生產生活環境，以長期保潔和空時用工相結合，我村多次發動宣傳，組織保潔員對村莊內部的白色垃圾、建筑垃圾進行清理，整齊堆放雜物，拆除亂搭亂建，清除露天糞缸。針對廁所、廣場、村部周圍等公共場所的環境問題，我村組織黨員干部定時定點清理，帶動群眾自覺維護我村的環境衛生。我村現有垃圾池1座，垃圾桶280個，并堅持“組保潔，村收集、鎮運轉、市處理”的運作模式，實行農戶垃圾統一堆放，統一收集，由鎮統一收運處理。

　　2、道路保潔。在村莊保潔的基礎上，做好道路的保潔，保持路面干凈、無垃圾，路面無損壞，路肩無雜草、白色垃圾，相關交通標識安裝到位，確保群眾出行安全。

　　3、河塘清潔。按照河長制要求做好巡河，保潔工作，每個禮拜，巡河一次，保持河溝、庫唐干凈、整潔，無水草，無白色垃圾，水質干凈。

　　4、加快推進環境整治。今年對洋灘白家組進行環境整治，經過整治，進一步提升村莊環境，優化人居環境，整治后，長效管護及時跟上。

　　5、加快推進“一推三治五化”工程。今年幾條道路，拓寬改造及道路亮化工程已經招投標結束，現正在推進實施中，工程完工后，進一步優化村莊環境，方便群眾出行。

【篇四】農村人居環境整治長效機制

　　為進一步鞏固全鎮農村人居環境治理成果，扎實推進春季村莊清潔行動有力有序進行，加快提升村容村貌，打造綠色生態美好家園，結合疫情防控工作部署，特制定本方案。

　　一、基本原則

　　（一）堅持重點突出，集中整治。按照“三清一改”（清垃圾、清塘溝、清畜禽糞污、改變影響農村人居環境的不良習慣）的基本要求，加強村莊春季環境衛生清理，著力推動清潔整治由村內公共空間向庭院延伸，集中治理清除衛生死角，扎實推進全鎮農村人居環境干凈清爽、美麗宜居。

　　（二）堅持分類實施，有序推進。立足本鎮實際，結合省、市、縣驗收標準，合理確定村莊類型，分類指導，科學制定村莊整治目標及各階段任務，落實具體責任，有序推進春季村莊環境整治清潔行動，有效解決農村“臟亂差”問題。

　　（三）堅持屬地管理，統籌部署。各村、社區、各單位主要負責人為春季農村人居環境整治村莊清潔行動負責人，做好動員部署和組織推進。各村、社區、各相關單位各司其責，各負其責。鼓勵群團組織、社會力量積極參與，共同打造干凈、衛生、整潔的農村人居環境。

　　（四）堅持村為單位，村民主體。以村為主體單位，村黨組織書記是第一責任人，做好宣傳發動、組織實施、監督檢查等工作，激發村民“自己的事自己辦”的自覺性，動員村民投身人居環境治理清潔行動，形成維護村莊環境衛生的主人翁意識。

　　二、工作目標

　　堅持高標準、嚴要求、補短板、強弱項，圍繞重點任務，同步推進疫情防控工作與春季村莊清潔整治行動，實現全鎮農村村容村貌明顯改善，村莊道路暢通便捷，垃圾處理體系完善、長效管護機制運行到位，生活污水得到有效治理，農戶庭院干凈整潔有序，村民自覺維護環境與健康意識普遍增強。

　　三、主要任務

　?。ㄒ唬┤媲謇碓蕉８鞔濉⑸鐓^、各單位組織開展春季大掃除，將冬季積存下來的散倒垃圾、生產廢棄物以及雪堆融化后的殘留雜物等垃圾污物清理干凈，特別要對垃圾池、村街兩旁、河道溝渠等公共區域進行重點清理整治。在整治過程中，要注意區分生活垃圾和生產垃圾的不同處理方式，研究推行垃圾分類減量、資源化利用等治理方式，減輕垃圾收運、填埋等處理的壓力，降低對環境的污染。（責任單位：各村、社區、環衛辦）

　　（二）綜合整治農戶庭院。規范農戶庭院，院墻柵欄整齊美觀。以春季村莊清潔行動為載體，組織村民以家庭為單位搞好自家的衛生，及時清理房前屋后及庭院內積存的各類垃圾、污物，清理亂堆亂放的各種物品，拆除廢棄的房屋、倉房、舍、廁所、棚架、院墻、板杖子、殘垣斷壁等建筑物，做到應拆盡拆。改造維修或協商拆除未享受改造補助政策長期無人居住的農戶危房。規范整理庭院及房前屋后的柴草堆、雜物堆，實現堆放有序、整齊劃一。要加大工作力度，精心培育，通過春季清潔行動為年內再打造一批美麗庭院和干凈人家奠定良好基礎。（責任單位：各村、社區、鄉建）

　　（三）清理散養戶畜禽糞污。各村屯及時清理轉運冬季臨時堆放的糞污。通過教育引導、加強監督等多種措施，規范畜禽散養行為，杜絕牛馬等牲畜在村頭、路邊、河邊等公共區域隨意散養，合理設置糞便收集場所，杜絕隨意堆放、糞水橫流，防止養殖糞污影響村莊環境及村容村貌。（責任單位：各村、社區、畜牧站、環保、環衛辦）

　　（四）集中整治衛生死角。鎮政府所在地、農貿市場、村頭屯邊、公路兩側及其壕溝、林帶等地方的環境治理，是今年各級部門將要暗訪的重點，對于這些地方存在的垃圾和隨意丟棄的塑料袋、編織袋、泡沫塊等散落垃圾，要加大清理整治力度，大力清除衛生死角，推進整體清潔、全面清潔。（責任單位：各村、社區、環衛辦）

　?。ㄎ澹┓€妥有序農村廁所改造。在去年農廁改造的工作基礎上，結合各村實際情況，遴選成熟改廁模式，以春季村莊清潔行動為契機，早謀劃、早起動，穩妥有序推進農村廁所改造，同步實施廁所糞污治理和資源化利用，消除廁所內疾病源傳播的潛在危險，切實改善農戶衛生條件。（責任單位：各村、鄉建辦）

　?。┻M一步完善長效管護機制。在目前已建立的農村生活垃圾清理、收集、轉運、處理一體化常態保潔制度體系基礎上，進一步健全完善長效整治清潔機制，擴大散落垃圾撿拾及日常管護覆蓋面，采取有效方式將村頭屯邊、各村結合處、公路兩側及其壕溝、林帶等重要地方納入日常管護機制，同時強化監督管理，抓好責任落實，提高服務質量。（責任單位：各村、社區、環衛辦）

　　（七）引導農民盡快改變不良生活習慣。結合這次疫情防控，進一步完善文明村規民約，落實農戶門前“三包”責任制，強化社會輿論監督，積極教育引導村民提高農村環境衛生意識，自覺形成良好的生活習慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽糞污隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。（各村、社區、環衛辦、衛生院）

　　 （八）合理實施村莊綠化美化工程。按照村莊規劃布局，以村屯周邊、村內街道、住宅庭院、休憩場所、廢棄和閑置地的綠化美化為重點，合理確定綠化模式和綠化標準，加快提升村容村貌，建設生態宜居美麗鄉村。（責任單位：各村、社區、鄉建）

　　四、工作步驟

　　第一階段：前期準備階段（3月中旬）。制定《2024年鎮春季農村人居環境整治村莊清潔行動實施方案》。按照《方案》要求，結合工作實際，做好春季村莊環境整治清潔行動工作安排部署，落實各項整治任務及推進目標。

　　第二階段：集中推進階段（3月下旬—5月末）。圍繞重點任務，組織相關人員開展村莊清潔攻堅行動，綜合治理村莊衛生環境。同時研究補充完善長效整治清潔機制，通過宣傳教育引導改變不良生活習慣，規范村民行為。

　　第三階段：鞏固提升階段（6日上旬—6月中旬）?？h農村人居環境綜合整治辦公室、鎮農村人居環境整治辦公室對春季農村人居環境整治村莊清潔行動工作情況進行檢查驗收。對存在的問題及時進行反饋并限期整改，鞏固提升行動效果。清潔行動的督查暗訪及整體驗收情況將按照一定權重計入年終考核成績。

　　五、工作要求

　　（一）要加強組織推動。各村、社區和相關單位要切實履行春季村莊清潔整治的主體責任，加強部署，強化督查，各單位主要領導是村莊清潔行動的“第一負責人”，各村、社區負責督導好轄區內企業、商戶、合作社及相關單位的人居環境整治工作，要高度負責，加強實施，確保春季村莊清潔各項工作措施落地落實，取得實效。要充分發揮好農村基層黨組織領導核心和黨員先鋒模范作用，積極動員農民群眾發揮主觀能動性投工投勞，增強參與清潔的主動性、創造性，要各司其職，協同作戰，形成工作合力。

　　（二）要開展明察暗訪。按照全省“五級聯動”暗訪機制（縣級督查到村、鄉鎮督查到屯、村督查到戶）要求的聯動督查機制，鎮人居環境辦不定期進行督查暗訪，各村要督查到農戶。要加強對發現問題的通報、反饋和整改。建立群眾監督機制，通過聘請義務監督員、設立公開電話或投訴信箱等，接受群眾咨詢、舉報，對反映的問題要及時進行核查和回應，促進農村人居環境持續改善。

　　（三）要注意加強防護。今年春季村莊清潔行動，要注意村莊保潔和垃圾收集、轉運、處理人員的防護保護工作，注意消毒，佩戴口罩，人員不要集中，保持距離，不搞突擊，不搞會戰，實行常態化清理、經?；?，防止交叉感染。

　　（四）要搞好宣傳引導。要利用各種新聞媒體大力宣傳開展春季村莊清潔行動的重要意義，集中報道一批先進典型。通過宣傳標語、承諾書、大喇叭、宣傳車、微信群等農民喜聞樂見的形式，加強宣傳，營造氛圍。