在部隊如何立功
一二節(jié) 軍人獎勵的十三條 對個人和單位的獎勵項目:
【第1句】:嘉獎
【第2句】:三
【第3句】:二等功
【第4句】:一等功
【第5句】:榮譽稱號 獎勵項目,依次以嘉獎為最低獎勵,榮譽稱號為最高獎勵。
第十四條 對獲得三、二、一等功獎勵的個人,分別授予三、二、一等功獎章。
對獲得榮譽稱號獎勵的個人,軍區(qū)級單位批準的,授予二級英雄模范獎章。
中央軍事委員會批準的,授予一級英雄模范獎章。
對獲得三、二、一等功獎勵的單位頒發(fā)獎狀;對獲得榮譽稱號獎勵的單位授予獎旗。
第十五條 對獲得三等功以上獎勵的義務兵,可以提前晉銜,對獲得二等功以上獎勵的士官,可以提前提高銜級工資檔次。
對獲得一等功以上獎勵的軍官,可以提前晉銜或者提高職務(專業(yè)技術)等級工資檔次;對獲得一等功以上獎勵的文職干部,可以提前晉級別等級或者提高職務(專業(yè)技術)等級工資檔次。
提前晉銜適用于列兵和上校以下軍官(不得超過其職務等級的最高編制軍銜);提前晉級別等級適用于四級以下的文職干部(不得超過其職務等級規(guī)定的最高級別);提前提高銜級工資檔次適用于低于本銜級工資最高檔次的各級士官;提前提高職務(專業(yè)技術)等級工資檔次適用于各級低于最高檔次的軍官、文職干部。
提前晉銜、晉級別等級、提高工資檔次,通常分別只晉一銜、晉一級、提高一檔。
二、軍人獎勵的條件: 第十六條 個人或者單位遵守紀律,在作戰(zhàn)、訓練或者其他工作中的某一方面表現(xiàn)突出,取得優(yōu)良成績或者被評為優(yōu)秀士兵的,給予嘉獎。
第十七條 個人遵守紀律,有下列表現(xiàn)之一的,按照下列規(guī)定給予記功: (一)學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論,貫徹黨的路線、方針、政策,聯(lián)系實際回答和解決重大理論和現(xiàn)實問題,成績突出,有較大貢獻的,可以記三等功;有重要貢獻的,可以記二等功;有重大貢獻和影響的,可以記一等功。
(二)戰(zhàn)斗中英勇頑強,堅決執(zhí)行命令,模范遵守戰(zhàn)場紀律,完成作戰(zhàn)任務成績突出,或者主動掩護、搶救戰(zhàn)友,事跡突出,有較大貢獻的,可以記三等功;功績顯著,有重要貢獻的,可以記二等功;功績卓著,有重大貢獻的,可以記一等功。
(三)戰(zhàn)斗中勇于克服困難,積極主動、迅速有效地提供后勤、技術或者其他作戰(zhàn)保障,對完成作戰(zhàn)任務有較大貢獻的,可以記三等功;功績顯著,有重要貢獻的,可以記二等功;功績卓著,有重大貢獻的,可以記一等功。
(四)堅決執(zhí)行上級命令,正確指揮,密切協(xié)同,在組織指揮完成作戰(zhàn)任務中,表現(xiàn)突出,有較大貢獻的,可以記三等功;功績顯著,有重要貢獻的,可以記二等功;功績卓著,有重大貢獻的,可以記一等功。
(五)年度軍事訓練成績優(yōu)異,被旅、師、集團軍(相當?shù)燃壍牟筷?樹立為軍事訓練標兵的,在《中國人民解放軍軍事訓練大綱》規(guī)定科目的比賽中,獲得集團軍(相當?shù)燃壍牟筷?或者海軍艦隊、海軍航空兵、軍區(qū)空軍以及其他相當?shù)燃壍膯挝痪C合成績前三名的,可以記三等功;被軍區(qū)級單位樹立為軍事訓練標兵或者獲得軍區(qū)級單位綜合成績前三名的,可以記二等功;被樹立為全軍軍事訓練標兵或者在全軍軍事訓練比賽中,獲得優(yōu)異成績,有重大影響的,可以記一等功。
(六)積極參加教育訓練改革和技術革新、技術改造,對提高教育訓練質量、促進部隊建設有較大貢獻,其成果被批準在集團軍(相當?shù)燃壍牟筷?或者海軍艦隊、海軍航空兵、軍區(qū)空軍以及其他相當?shù)燃壍膯挝煌茝V應用的,可以記三等功;有重要貢獻,被批準在軍區(qū)級單位推廣應用的,可以記二等功;有重大貢獻,被批準在全軍推廣應用的,可以記一等功。
(七)在完成重大科研試驗、遠航、導彈發(fā)射、戰(zhàn)役演習等任務中,成績突出,有較大貢獻的,可以記三等功;功績顯著,有重要貢獻的,可以記二等功;功績卓著,有重大貢獻的,可以記一等功。
(八)在戰(zhàn)備值班、執(zhí)勤中,及時發(fā)現(xiàn)和正確處理重要情況,保證完成任務或者避免重大損失,成績突出,有較大貢獻的,可以記三等功;功績顯著,有重要貢獻的,可以記二等功;功績卓著,有重大貢獻的,可以記一等功。
(九)在邊防、海島或者高原等艱苦地區(qū),不畏困難,安心工作,成績突出的,可以記三等功;功績顯著的,可以記二等功;功績卓著,有重大影響的,可以記一等功。
(十)在執(zhí)行急難險重任務中,或者在其他緊要關頭,勇敢沉著,不怕犧牲,成績突出,有較大貢獻的,可以記三等功;功績顯著,有重要貢獻的,可以記二等功;功績卓著,有重大貢獻的,可以記一等功。
(十一)在完成施工、生產任務中,科學管理,勤儉節(jié)約,確保優(yōu)質、高產、安全、低耗,成績突出,有較大貢獻的,可以記三等功;功績顯著,有重要貢獻的,可以記二等功;功績卓著,有重大貢獻和影響的,可以記一等功。
(十二)在開展政治思想工作,加強社會主義精神文明建設,保證部隊的集中統(tǒng)一和各項任務的完成方面,成績突出,有較大貢獻的,可以記三等功;功績顯著,有重要貢獻的,可以記二等功;功績卓著,有重大貢獻和影響的,可以記一等功。
(十三)在擁政愛民、支援國家經濟建設、參加軍民共建社會主義精神文明活動中,有較大貢獻的,或者長期堅持為人民群眾做好事,或者勇于同違法犯罪分子作斗爭,奮不顧身保護國家財產和人民群眾的生命安全,事跡突出的,可以記三等功;功績顯著,有重要貢獻的,可以記二等功;功績卓著,有重大貢獻和影響的,可以記一等功。
(十四)精心使用、保養(yǎng)武器裝備和維護軍事設施,勇于同私藏、破壞、盜竊武器、彈藥、裝備和危害軍事設施安全的行為作斗爭,或者在武器裝備的監(jiān)造、驗收中避免重大質量問題,事跡突出,有較大貢獻的,可以記三等功;功績顯著,有重要貢獻的,可以記二等功;功績卓著,有重大貢獻的,可以記一等功。
(十五)預防和避免事故、案件,使國家、軍隊和人民群眾的利益免受或者減少損失,事跡突出,有較大貢獻的,飛行員達到規(guī)定的安全飛行時間和技術等級的,或者各種車輛、機械的駕駛員和操作手,多年安全無事故,并被集團軍(相當?shù)燃壍牟筷?以上單位樹立為標兵的,可以記三等功;功績顯著,有重要貢獻的,可以記二等功;功績卓著,有重大貢獻和影響的,可以記一等功。
(十六)保守、保護秘密,堅決同泄密行為和敵特的竊密、滲透活動作斗爭,事跡突出,有較大貢獻的,可以記三等功;功績顯著,有重要貢獻的,可以記二等功;功績卓著,有重大貢獻和影響的,可以記一等功。
(十七)在教學、科研中,成績突出,有較大貢獻的,或者獲得國家自然科學、發(fā)明、科學技術進步三等獎,或者獲得軍隊科學技術進步二等獎,或者多次獲得軍隊科學技術進步三等獎項目的首要完成人,可以記三等功;功績顯著,有重要貢獻的,或者獲得國家自然科學、發(fā)明、科學技術進步二等獎,或者獲得軍隊科學技術進步一等獎以上項目的首要完成人,可以記二等功;功績卓著,有重大貢獻和影響的,或者獲得國家自然科學、發(fā)明、科學技術進步一等獎以上項目的首要完成人,可以記一等功。
(十八)在醫(yī)務衛(wèi)生工作中,救死扶傷,熱心為官兵服務,成績突出,有較大貢獻的,可以記三等功;功績顯著,有重要貢獻的,可以記二等功;功績卓著,有重大貢獻和影響的,可以記一等功。
(十九)堅持文藝工作的正確方向,長期深入基層,深入邊防、海島、高原等艱苦地區(qū),為部隊服務,或者創(chuàng)作出優(yōu)秀作品,為活躍部隊文化生活,促進社會主義精神文明建設做出突出貢獻的,可以記三等功;功績顯著,有重要貢獻的,可以記二等功;功績卓著,有重大貢獻和影響的,可以記一等功。
(二十)在體育比賽中,個人或者集體項目的主力隊員,在全國、全軍運動會上取得優(yōu)異成績的,可以記三等功;在世界級或者亞洲運動會上取得優(yōu)異成績的,可以記二等功;在奧運會等重大世界級運動會上奪得金牌或者打破世界紀錄的,可以記一等功;對取得上述成績作出突出貢獻的教練員,可以給予相應的獎勵。
(二十一)在學習政治、軍事、科學、文化、技術,履行職責、鉆研業(yè)務,艱苦奮斗、廉潔奉公,遵紀守法、秉公執(zhí)法,嚴格要求、科學管理,尊干愛兵、團結互助等方面,成績突出,或者機關工作人員為首長正確決策提出重要建議等方面,表現(xiàn)突出,有較大貢獻的,可以記三等功;功績顯著,有重要貢獻的,可以記二等功;功績卓著,有重大貢獻和影響的,可以記一等功。
(二十二)連續(xù)多年被評為優(yōu)秀士兵(優(yōu)秀學員)的,被評為集團軍(相當?shù)燃壍牟筷?以上單位基層建設標兵連隊、標兵單位或者獲得集體二等功以上獎勵的單位主官,可以記三等功;功績顯著,有重要貢獻的,可以記二等功;功績卓著,有重大貢獻和影響的,可以記一等功。
(二十三)其他方面表現(xiàn)突出,與上列各項記三、二、一等功的事跡、貢獻和影響相當?shù)?可以分別記三、二、一等功。
三、 第十八條 單位遵守紀律,有下列表現(xiàn)之一的,按照下列規(guī)定給予記功: (一)完成作戰(zhàn)任務,戰(zhàn)績突出,或者完成作戰(zhàn)保障任務,成績突出,有較大貢獻的,可以記三等功;戰(zhàn)績或者功績顯著,對作戰(zhàn)勝利有重要貢獻的,可以記二等功;戰(zhàn)績或者功績卓著,有重大貢獻的,可以記一等功。
(二)戰(zhàn)備、訓練工作落實,在重大軍事行動或者完成軍事訓練以及各種執(zhí)勤任務中,成績突出,有較大貢獻的,可以記三等功;功績顯著,有重要貢獻的,可以記二等功;功績卓著,有重大貢獻和影響的,可以記一等功。
(三)在完成急難險重和其他特殊任務中,組織嚴密,作風頑強,不畏艱險,連續(xù)奮戰(zhàn),為保護國家、人民和軍隊的利益,做出突出成績,有較大貢獻的,可以記三等功;功績顯著,有重要貢獻的,可以記二等功;功績卓著,有重大貢獻和影響的,可以記一等功。
(四)在完成施工、生產任務中,周密組織,科學管理,成績突出,有較大貢獻的,可以記三等功;功績顯著,有重要貢獻的,可以記二等功;功績卓著,有重大貢獻和影響的,可以記一等功。
(五)全面落實條令、條例,作風優(yōu)良,紀律嚴明,令行禁止,秩序正規(guī),團結緊密,士氣高昂,連續(xù)多年無案件和等級責任事故,正規(guī)化建設成績突出的,可以記三等功;功績顯著的,可以記二等功;功績卓著,有重大影響的,可以記一等功。
(六)建設社會主義精神文明,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的革命軍人,或者在擁政愛民、支援國家經濟建設、開展軍民共建社會主義精神文明活動中,成績突出的,可以記三等功;功績顯著的,可以記二等功;功績卓著,有重大影響的,可以記一等功。
(七)加強基層全面建設,成績突出,被集團軍(相當?shù)燃壍牟筷?或者海軍艦隊、海軍航空兵、軍區(qū)空軍以及其他相當?shù)燃壍膯挝粯淞榛鶎咏ㄔO標兵連隊、標兵單位的,可以記三等功;被軍區(qū)級單位樹立為標兵連隊、標兵單位的,可以記二等功;功績卓著,在全軍有重大影響的,可以記一等功。
(八)圓滿完成教學、科研任務,并在教學改革和科研中,取得突出成績,對推動、指導教學工作和部隊建設、國防建設有較大貢獻的,可以記三等功;功績顯著,有重要貢獻的,可以記二等功;功績卓著,有重大貢獻的,可以記一等功。
(九)文化、新聞、出版、體育等單位,堅持正確的政治方向,熱心為部隊服務,成績突出,為國家和軍隊贏得榮譽的,可以記三等功;功績顯著,有重要貢獻的,可以記二等功;功績卓著,有重大貢獻和影響的,可以記一等功。
(十)其他方面表現(xiàn)突出,與上列各項記三、二、一等功的事跡、貢獻和影響相當?shù)?可以分別記三、二、一等功。
四、第十九條 個人或者單位遵守紀律,在作戰(zhàn)或者其他方面,功績卓著,有特殊貢獻,在軍區(qū)級單位、全軍、全國有重大影響和推動作用,堪稱楷模的,可以授予榮譽稱號。
軍人獎勵的權限第二十條 對義務兵實施獎勵的權限按照下列規(guī)定執(zhí)行: (一)嘉獎由連、營批準。
(二)三等功由團、旅批準。
(三)二等功由旅、師批準。
(四)一等功由集團軍批準。
(五)榮譽稱號由軍區(qū)、中央軍事委員會批準。
對士官實施獎勵的權限按照下列規(guī)定執(zhí)行: (一)初級、中級士官,嘉獎由連、營,三等功由團、旅,二等功由旅、師,一等功由集團軍,榮譽稱號由軍區(qū)、中央軍事委員會批準。
(二)高級士官,嘉獎由營、團,三等功由旅、師,二等功由集團軍,一等功由軍區(qū),榮譽稱號由軍區(qū)、中央軍事委員會批準。
第二十一條 對軍官、文職干部實施獎勵的權限按照下列規(guī)定執(zhí)行: (一)排職和專業(yè)技術十四級軍官,辦事員級和專業(yè)技術十四級文職干部,嘉獎由連、營,三等功由團、旅,二等功由旅、師,一等功由集團軍,榮譽稱號由軍區(qū)、中央軍事委員會批準。
(二)連職和專業(yè)技術十三、十二級軍官,科員級和專業(yè)技術十三、十二級文職干部,嘉獎由營,三等功由團、旅,二等功由旅、師,一等功由集團軍,榮譽稱號由軍區(qū)、中央軍事委員會批準。
(三)營職和專業(yè)技術十一、十級軍官,科級和專業(yè)技術十一、十級文職干部,嘉獎由團、旅,三等功由旅、師,二等功由集團軍,一等功由軍區(qū),榮譽稱號由軍區(qū)、中央軍事委員會批準。
(四)團職和專業(yè)技術九、八、七(中級專業(yè)技術職務)級軍官,處級和專業(yè)技術九、八、七(中級專業(yè)技術職務)級文職干部,嘉獎由師,三等功由集團軍,二、一等功由軍區(qū),榮譽稱號由中央軍事委員會批準;副團職和專業(yè)技術九級軍官,副處級和專業(yè)技術九級文職干部,旅可以批準給予嘉獎。
(五)師職和專業(yè)技術七(高級專業(yè)技術職務)、六、五、四級軍官,局級和專業(yè)技術七(高級專業(yè)技術職務)、六、五、四級文職干部,嘉獎由集團軍,三、二等功由軍區(qū),一等功、榮譽稱號由中央軍事委員會批準。
(六)部隊的軍職和專業(yè)技術三級以上軍官、文職干部,嘉獎由軍區(qū),三等功以上獎勵由中央軍事委員會批準。
(七)軍區(qū)職以上軍官的各項獎勵,由中央軍事委員會批準。
第二十二條 對單位實施獎勵的權限按照下列規(guī)定執(zhí)行: (一)排以下單位,嘉獎由營,三等功由團、旅,二等功由旅、師,一等功由集團軍,榮譽稱號由軍區(qū)、中央軍事委員會批準。
(二)連級單位,嘉獎由團、旅,三等功由旅、師,二等功由集團軍,一等功由軍區(qū),榮譽稱號由軍區(qū)、中央軍事委員會批準。
(三)營級單位,嘉獎由旅、師,三等功由集團軍,二、一等功由軍區(qū),榮譽稱號由軍區(qū)、中央軍事委員會批準。
(四)團級單位,嘉獎由集團軍,三、二等功由軍區(qū),一等功、榮譽稱號由中央軍事委員會批準。
(五)旅級單位,嘉獎、三等功由軍區(qū),二等功以上獎勵由中央軍事委員會批準。
(六)師級單位,嘉獎由軍區(qū),三等功以上獎勵由中央軍事委員會批準。
(七)軍級以上單位的各項獎勵,由中央軍事委員會批準。
對相當于營、團、師(旅)級的機關或者業(yè)務部門的獎勵,分別按照對連、營、團級單位獎勵的權限執(zhí)行。
第二十三條 各總部、各軍兵種、軍事科學院、國防大學,執(zhí)行軍區(qū)的獎勵權。
第二十四條 海軍艦隊、海軍航空兵、軍區(qū)空軍以及其他相當?shù)燃壍膯挝?可以批準副營職和專業(yè)技術十一級軍官,副科級和專業(yè)技術十一級文職干部以及連級單位的一等功;副團職和專業(yè)技術九級軍官,副處級和專業(yè)技術九級文職干部以及營級單位的二等功;副師職和專業(yè)技術七級(高級專業(yè)技術職務)軍官,副局級和專業(yè)技術七級(高級專業(yè)技術職務)文職干部以及團級單位的三等功;副軍職和專業(yè)技術三級軍官、文職干部以及旅級單位嘉獎。
第二十五條 相當于連、營、團、旅、師、集團軍級的單位,分別執(zhí)行連至集團軍的獎勵權。
第二十六條 各級司令部、政治部(處)、后勤(聯(lián)勤)部(處)、裝備部(處)以及其他相當?shù)燃壍臋C關對直屬單位、所屬部門和人員,執(zhí)行下一級部隊(分隊)的獎勵權。
第二十七條 對從地方初中、高中畢業(yè)生和部隊士兵中招收的院校學員實施獎勵,按照對士兵獎勵的權限執(zhí)行;對從地方大專、本科畢業(yè)生中招收的尚未定級的院校學員實施獎勵,按照對排職軍官獎勵的權限執(zhí)行;對軍官和文職干部學員實施獎勵,按照其入學前所任職務(專業(yè)技術等級)的獎勵權限執(zhí)行。
第二十八條 對有行政職務又有專業(yè)技術等級的軍官、文職干部實施獎勵,根據(jù)其主要事跡的性質,按照行政職務或者專業(yè)技術等級的獎勵權限執(zhí)行。
第二十九條獎勵通常應當按照獎勵權限實施,部隊因編制或者其他特殊情況,上級可以對下級越級實施。
五、獎勵的實施第三十條 獎勵必須根據(jù)個人和單位執(zhí)行任務的客觀條件、事跡、作用和影響的大小,全面衡量,按照本條令規(guī)定的獎勵項目、條件和程序,及時、正確地實施。
對個人或者單位的同一事跡只能給予一次獎勵。
總政治部可以根據(jù)實際情況,規(guī)定具體的獎勵比例。
第三十一條 實施獎勵應當按照下列程序辦理: (一)群眾或者領導提名,并在適當范圍以會議形式進行群眾評議,提出受獎人員和單位以及獎勵項目的建議。
(二)黨委(支部)召開會議,研究決定受獎對象和獎勵項目;超過本級獎勵權限的,報上級黨委審定。
(三)在黨委研究決定三等功以上獎勵之前,本級政治機關對獎勵事跡進行核實。
(四)根據(jù)黨委(支部)決定,由批準單位的軍政首長實施獎勵。
在特殊情況下,首長可以直接決定對部屬實施獎勵,但事后應當向黨委(支部)報告,并對此負責。
第三十二條 對離開原單位,被組織派遣參加集訓和執(zhí)行臨時任務的人員,時間超過半年,達到獎勵條件的,可以由臨時所在單位,按照規(guī)定的權限實施獎勵;時間不足半年,達到獎勵條件的,由臨時所在單位將其事跡向原單位介紹,由原單位統(tǒng)一衡量,視情實施獎勵。
設有臨時黨委(支部),時間超過半年的臨時單位,可以按照上級明確的權限,對達到獎勵條件的所屬人員實施獎勵;時間不足半年的,對達到獎勵條件的所屬人員,可以將其事跡向原單位介紹,由原單位統(tǒng)一衡量,視情實施獎勵。
第三十三條 獎勵決定,以書面或者口頭方式下達,在隊列前或者會議上宣布,也可以書面?zhèn)鏖喕蛘咧幌蚴塥務咝肌?/p>
書面下達的獎勵決定,嘉獎和三、二、一等功采取通令形式;榮譽稱號采取命令形式。
書面和口頭下達的獎勵決定,必須填寫《獎勵登記(報告)表》(式樣見附錄二、三)。
對個人的獎勵宣布后,應當將《獎勵登記(報告)表》、獎勵通令或者命令,以及其他有關的獎勵材料歸入本人檔案。
第三十四條 實施獎勵的單位,應當及時宣揚受獎者的先進事跡,情況允許時,可以召開慶功授獎大會,以鼓勵和教育部隊。
第三十五條 獲得三等功以上獎勵的個人,應當及時向其家庭所在地人民政府或者入伍前所在工作單位寄發(fā)受獎通知書,并向其家庭寄發(fā)喜報。
如何做好黨風廉政建設和紀律作風工作發(fā)言稿
近年來,我們在加強反腐倡廉建設上,取得了一定成效。
但我們仍要清醒看到,在當前改革開放和體制轉軌、經濟轉型、社會變革的新形勢下,反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻。
由于市場機制的形成和相應的法制建設都需要一個過程,會給種種消極腐敗現(xiàn)象以可乘之機;由于改革開放所導致的社會經濟組織形式、就業(yè)方式、利益關系日益多樣化,對黨的作風建設也帶來了一些不容忽視的影響;由于經濟成份和經濟利益的多樣化,一些貪圖利益者為追求最大利益,往往會不擇手段,用種種方式拉攏腐蝕干部;由于分配方式的多樣化,使人們的收入差距逐步拉大,容易引發(fā)一些意志薄弱者心理失衡、私欲膨脹而走上違法亂紀的道路。
黨風廉政建設責任制特別是責任考核和責任追究不夠落實;有些不正之風雖經治理但時有反復;有些管理環(huán)節(jié)和源頭上預防治理腐敗的力度不夠。
在執(zhí)法過程中,絕大多數(shù)人員秉公執(zhí)法,忠于職守。
但也有極少數(shù)人員,不認真履行法律所賦予的職責,收受賄賂、徇私舞弊、貪污、挪用稅款,侵害稅務人員職務行為的廉潔性,妨害國家稅務機關的正常管理活動。
因此,我們既要充分認識反腐斗爭的重要性和緊迫性,又要充分認識其長期性和艱巨性,既要增強責任意識和憂患意識,又要不斷堅定信心。
稅務機關作為經濟監(jiān)管和行政執(zhí)法部門,在新形勢下如何加強對稅收執(zhí)法行為和行政管理行為的監(jiān)督制約,如何進一步加強反腐倡廉建設就是擺在我們面前的一個十分重要的現(xiàn)實課題。
胡錦濤總書記指出:“教育不扎實、制度不完善、監(jiān)督不得力,是腐敗現(xiàn)象得于滋生漫延的重要原因”。
因此,我們應從以下幾方面進一步加強反腐倡廉建設。
一、以人為本強化教育,構筑堅固思想防線。
思想是行動的先導,要切實把反腐倡廉工作落到實處,必須從宣傳教育入手,著力提高干部職工的思想政治素質。
要進一步加強思想道德教育和法紀教育,增強廣大稅務干部反腐倡廉的自覺性。
要堅持以領導干部為重點,面向廣大干部,深入開展反腐倡廉教育,使其堅定理想信念,筑牢思想道德防線。
要加強理想信念教育,自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕;加強法紀教育,不斷提高法治意識,增強聚財為國、執(zhí)法為民的自覺性;加強思想政治教育,自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想的影響;加強示范和警示教育,充分發(fā)揮先進典型的引導作用。
加強干部隊伍的反腐倡廉教育,要立足于形式多樣,要針對黨員干部在思想作風、黨風、工作作風、領導作風和生活作風方面的突出問題,認真抓好《黨章》和中央下發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》的學習貫徹,堅決貫徹落實“八個堅持、八個反對”的要求。
一要堅持正面灌輸。
健全學習制度,把抓好教育作為反腐倡廉工作的一項重要舉措,要從實際出發(fā),采取集中學習與分散學習相結合,在職培訓與脫產培訓相結合,學歷教育與日常教育相結合,理論與實踐相結合。
通過集中培訓,舉辦講座、個人自學、統(tǒng)一測試等形式,使干部明確可為與不可為,從而保證黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
二要注重典型示范。
經常組織干部學習反腐倡廉典型清正廉潔、勤政為民的先進事跡,注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立和宣傳本單位各個方面、各個層次的先進典型,用身邊的人和事教育干部,提高干部的綜合素質,更好地為納稅人提供高效、快捷、文明、優(yōu)質的服務。
三要搞好反面警示。
以案說法,開展警示教育,教育干部正確對待職務,解決好依法行政問題;正確對待權力,解決好怎樣用權問題;正確對待人生,解決好價值取向問題。
真正做到“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”。
四要強化自我教育。
督促干部從世界觀、人生觀、價值觀上找差距,擺表現(xiàn),挖根源、談危害,并把反腐倡廉教育向“八小時”之外、家庭及社會延伸,使干部不僅在工作圈,而且在生活圈、社交圈和娛樂圈都能夠慎獨自省。
通過系列教育,使每個干部都做到“五珍惜”,即:珍惜工作崗位、珍惜執(zhí)法權力、珍惜集體榮譽、珍惜個人前程、珍惜家庭幸福,樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,構筑堅固反腐倡廉的思想防線。
二、建立健全制度,筑牢反腐倡廉機制。
制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性,具有約束力。
要從管權、管人、管錢、管物等環(huán)節(jié)入手,著力改革行政審批制度,財務管理制度和干部人事制度,用制度管權、用制度管事、用制度管人。
建立健全制度,就是要建立行之有效的規(guī)章制度,使用權有責、用權有章、用權有度,做到權力的規(guī)范、科學運作,不給稅務干部濫用職權、以權謀私、以權受賭、以權違法等行為制造制度空隙,從源頭上預防。
一是建立領導責任機制。
一把手要成為反腐倡廉的第一責任人,要負總責,并成立領導小組,加強對反腐倡廉工作的領導。
要建立定期述職、述廉、議廉、評廉制度,針對存在的問題不斷提出整改措施。
要建立領導責任制、科室責任制、崗位責任制“三位一體”的責任體系,層層分解落實責任,每年簽訂黨風廉政建設責任狀,強化考核,兌現(xiàn)獎懲。
要強化過錯追究機制,敢于動真碰硬,對不正之風敢抓敢管敢查處,有效防止不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。
二是要建立制約機制。
在黨風廉政建設方面,要建立健全考廉制度、個人收入申報制度、個人重大事項報告制度、廉政檔案制度、廉政獎金制度、禮金禮品上交登記制度、干部購買私車住房申報制度、八小時外重大事項報告制度等等。
在內部的行政管理制度上,要建立健全財務管理制度、經費使用審批制度、固定資產使用管理制度、財務例行審計制度、領導干部離任審計制度,基建項目招投標制度。
在干部管理方面,要深化干部人事制度改革,抓緊制定體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標準,完善干部考察的制度和辦法,擴大干部人事工作中的民主,加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。
認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,不斷完善和規(guī)范競爭上崗、考察預告、任前公示、任職試用期等制度,落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權;進一步加大干部交流的力度,落實干部交流輪崗等制度,完善干部任職回避制度,落實和完善領導干部辭職制度,探索實行干部任期制度。
三是要完善征管體制。
進一步優(yōu)化稅收業(yè)務流程,明確職責分工,建立完善的、操作性強的崗責體系,加強征收、管理、稽查各環(huán)節(jié)的業(yè)務銜接;健全稅收管理員制度,明確工作職責,實行定期輪崗,建立監(jiān)督制約機制,并作出廉政規(guī)定;建立和完善稽查、審計和監(jiān)察工作的首查責任制,全面推行復查制度;通過完善征管體制,形成權力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系制約的科學嚴密的管理鏈條,規(guī)范稅收執(zhí)法行為。
四是建立執(zhí)法責任機制。
要建立全員崗位執(zhí)法責任制體系,要結合稅收工作實際,制定崗位執(zhí)法責任制,推行執(zhí)法程序化、規(guī)范化、標準化,明確責任、量化指標,做到以事設崗,以崗定責,明確每個崗位的主要工作職責和操作要求,使業(yè)務操作過程中,都能符合依法辦事的原則;要按照崗責體系狠抓責任制的落實,使每一個崗位人員都能做到在其位謀其政、在崗盡職、在崗勤政,努力提高辦事效率和工作的正確程度,保證干部公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,減少和杜絕以權謀私、侵害群眾合法權益等行為的發(fā)生;要嚴格執(zhí)法責任過錯追究制度,做到有權必有責、用權要監(jiān)督、侵權要賠償、違法要追究。
對于稅收執(zhí)法各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為都要進行追究。
對崗位責任人出現(xiàn)違章操作,或未盡崗位職責的要做到嚴肅追究和查處,防止以權謀私、玩忽職守、失職瀆職等行為的發(fā)生。
五是建立健全科學的評估預警機制。
要建立健全科學的評估預警機制,堅持靜態(tài)與動態(tài)相結合、內部與外部相結合的原則,暢通信息渠道。
要通過來信來訪、領導班子考察、巡視檢查、經濟審計、案件查處等途徑,獲取有關信息。
特別注重從機構調整、人事變動、重大節(jié)日、婚喪嫁娶及干部社交圈、生活圈、娛樂圈了解和掌握信息。
加強預警信息的評估和分析,對獲取的信息要及時進行梳理、分析,正確評估和判斷腐敗行為的苗頭和動向,從中發(fā)現(xiàn)案件線索,并研究制定解決問題的相關措施,不斷完善機制和制度,關口前移,防范在先,把腐敗現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài),確保標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防原則的實現(xiàn)。
三、強化監(jiān)督,構建反腐倡廉監(jiān)督網(wǎng)絡。
強化監(jiān)督是加強黨風廉政建設的重要環(huán)節(jié)。
權力的濫用是最大的腐敗。
失去監(jiān)督的權力,極易走向腐敗。
針對不同層次和特點,把多種監(jiān)督有機結合起來。
一是強化黨內監(jiān)督。
認真執(zhí)行黨員民主生活會、黨員大會、黨支部委員會等黨內生活制度,定期上好黨課,組織黨員、干部開展批評與自我批評,堅持黨的先進性,始終做到立黨為公、執(zhí)政為民,注重發(fā)揮紀檢監(jiān)察等內部監(jiān)督的作用,著力解決廉潔從稅等問題。
二是強化群眾監(jiān)督。
建立干部廉政檔案,結合公務員考核和干部考察,對干部進行全面的民主評議,把廉政考核情況與經濟利益和政治榮譽掛鉤。
三是強化社會監(jiān)督。
通過聘請?zhí)匮O(jiān)察員,召開征求意見座談會,請人大代表、政協(xié)委員檢查工作,組織監(jiān)察人員深入企業(yè)、納稅戶走訪,問卷調查,發(fā)放廉政監(jiān)督卡設舉報電話等形式,從外部對稅務人員進行監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,把稅收工作置于社會監(jiān)督之下。
四是加強輿論監(jiān)督。
通過民主評議行風,納稅服務評價,優(yōu)化投資環(huán)境等活動,借助報紙、電臺、電視臺等新聞媒體,對干部執(zhí)法行為進行監(jiān)督,對不廉潔行為公開曝光,督促整改。
五是加強紀律監(jiān)督。
對不同崗位的干部行使的事權、財權進行執(zhí)法監(jiān)察,建立干部違紀舉報制度,認真開展信訪調查工作,及時掌握違紀情況和案件線索,全方位防止有法不依,為稅不廉問題的發(fā)生。
消防安全知識培訓內容
消防安全:“四個能建設:
【第1句】:火災隱力
【第2句】:撲救初災能力
【第3句】:組織引導疏散逃生能力
【第4句】:消防安全知識宣傳教育能力 六、初期火災現(xiàn)場處置程序:
【第1句】:撥打:“119”
【第2句】:組織人員疏散。
【第3句】:火場警惕。
【第4句】:初期火災撲救
【第5句】:協(xié)助消防滅火 七、消防安全:“五懂”: 1“懂”消防安全法律法規(guī), 2“懂”本單位,本崗位火災危險性, 3“懂”消防安全職責,制度,操作規(guī)程,預防火災措施, 4“懂滅火和應急疏散及火災撲救, 5“懂”火場逃生方法
求獲獎感言(要簡短,急求)
王福寶是一名鄉(xiāng)村,可他更是一名共產黨員。
他,我王福寶能有今天,開鄉(xiāng)親們的關愛,更離不開黨組織的栽培。
是黨給了我好的政策,讓我有立足社會的本錢,是黨員予以我信任,把我選進了村支委,我要盡好自己的職責,為老百姓做好事、辦實事。
2000年6月,王福寶加入中國共產黨,2002年他以高票當選為村支委。
作為一名黨員、一名支委,他時刻不忘自己的責任,村里面有個急難任務,他總是沖在最前面;誰家有個大事小情,只要他知道信兒,準會早早趕過去;誰家有了難事急事,他比對自己家里的事兒還要上心,用盡全力去辦好。
2001年4月20日,一場大火燒光了和盛村豬場屯8戶農民的所有家當。
大火過后,王福寶叫妻子收拾了一大包衣服送給受災戶,同時,又以衛(wèi)生所的名義,為每個受災戶送去了一袋白面,解決了受災戶的當務之急。
村民孫興貴經營的面粉廠倒閉了,負債累累。
2003年春天種地沒錢買籽種化肥。
他找到王福寶后,王福寶二話沒說拿給他1000元錢。
這一筆還沒有還上,2005年,孫興貴手頭有事,又從王福寶手里拿走了500元錢。
2003年,“非典”的肆虐讓和盛村村民一度恐慌起來,不知該咋辦。
此時,王福寶“站”了出來。
他不顧有被感染的危險,留下在診所值班的妻子,自己挨家挨戶地做宣傳工作,發(fā)放消毒物品。
同時主動請纓,與其他村干部在村口設卡,對外來人員進行普查、登記、消毒、隔離。
“非典”過去了,王福寶整個人瘦了一圈。
2005年6月10日,沙蘭鎮(zhèn)遭受特大洪水襲擊。
面對突發(fā)的災情,沒有誰通知他,也沒有人命令他,王福寶只和家里人簡單地交代了一下,就開著急救車、帶上急救藥品,義無返顧地沖到了抗災前線。
當時天還下著雨,沙蘭鎮(zhèn)上游的和盛水庫水位還在上漲,已經接近警戒水位,對下游群眾的生命財產夠成巨大威脅,憑著王福寶對和盛水庫情況熟悉,沙蘭鎮(zhèn)政府領導讓他馬上開車,到和盛水庫觀察看守水位,一看就是一夜。
第二天天剛亮,雨停了,和盛水庫水位穩(wěn)定了,他不顧疲勞,開著車又一頭加入到沙蘭鎮(zhèn)搶救溺水兒童、為群眾診病、免費發(fā)放藥品、宣傳衛(wèi)生防疫知識,協(xié)助市防疫站工作人員查找水源,取樣品化驗等工作中,這一忙就是六天六夜,餓了就吃口面包,困了就在車上打個盹。
妻子打電話告訴他“洪水把家里的1萬多棵楊樹、松樹全都沖倒了,損失了近萬元,而且家里的病人多自己忙不過來,讓他回去找人扶苗。
”可他卻對妻子說:“留在家中扶苗,我只能頂一個勞動力。
可到了這,我卻能頂幾個勞動力。
穿上白大褂身為醫(yī)生我能‘扶傷’救人,脫了白大褂能當司機運送救災物資
外面的人都能來這里幫我們救災,我是土生土長的沙蘭人,又是一名共產黨員,群眾有難,我能袖手旁觀嗎
家里的活你多擔點吧
”直到救災工作結束,他才撤了下來。
國家實施“一免兩補”政策之前,村干部收農業(yè)稅時,總有幾戶不肯交的。
王福寶知道后,主動跟村里說:“我是支委,有這份責任,讓我來試試吧。
”結果,幾個“打橫”的村民,一見王福寶來了都不好意思頂著了,主動地交納了稅費。
“平時福寶都盡心盡力地幫我們,人心都是肉長的,我們不支持他工作也不夠意思呀。
” 2005年末,寧安市開始實行新型農村合作醫(yī)療。
和盛村村型大、人口多,調查統(tǒng)計、造冊登記的工作量非常大。
作為村黨支部組織委員,村支部把這項工作交給了他,他放下衛(wèi)生所的事,早出晚歸,同其他村干部一起走家入戶,宣傳國家這項利國利民的好政策,并加班加點地做好人員統(tǒng)計、費用收繳等工作。
對于家庭困難及外出的村民,王福寶從個人的積蓄里又拿出近萬元為他們墊付了合作醫(yī)療保險費,解除了村民的后顧之憂。
經過他的努力,和盛村村民參保率達到98%以上。
王福寶心系著村民們的健康,為了查出村民們健康上的隱患,2004年3月,王福寶積極協(xié)調組織20多名政協(xié)衛(wèi)生組委員,冒著大雪到和盛村為200多名村民進行了結核病義診,活動一直持續(xù)到下午兩點多鐘,共查出3例結核病例,王福寶也忙得團團轉,看著又累又餓的委員們,他又自掏腰包安排了飯菜。
為了孩子們的健康,王福寶還義務兼任著和盛村小學的校醫(yī),每年僅為全校師生義務體檢,就為學校節(jié)省資金1000余元。
在做好義務校醫(yī)的同時,他還承擔著和盛、水庫兩個村的婦女保健、婦女孕檢工作。
對于這些工作,村民們深受感動。
可每當人們開口說謝字時,他都誠懇地說,“這些都是我這名普通黨員應該做的”。
王福寶的模范行動感染著身邊的人。
2004年,和盛村有4名服務行業(yè)的帶頭人加入了中國共產黨。
如今,王福寶更忙了。
村民們有事愿找他商量,診所的兩臺車也成了村里的值班車、公用車,村里有事要到市里跑趟腿,只要沒急診,王福寶的車隨叫隨到;他的手機及家里的固定電話成了村里的“120”和服務熱線,無論是上級黨委政府還是村民只要找不到支書村長都找他;村里要干點啥事缺錢,王福寶總是二話不說先把錢墊上;村里每次開運動會或者村民有紅白喜事需要用車,只要說一聲他準都到。
村民們說:“福寶是個好人,好醫(yī)生,更是個好黨員
”正在進行的社會主義新農村建設,為王福寶發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用,服務村民提供了更加寬闊的空間和舞臺,目前,王福寶正籌備著擴建一所600平方米的衛(wèi)生所;打算著帶領村民搞林藥間作、種植或畜牧養(yǎng)殖等其他項目,多為村民“儲備健康”;琢磨著如何讓村里的6個衛(wèi)生所團結起來,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,讓鄉(xiāng)親們看病更加方便。
相信,在不遠的將來,王福寶定會給鄉(xiāng)親們帶來了新的驚喜。
王福寶無憾,作為一名醫(yī)生,14年來,他以高尚的醫(yī)德把仁愛奉獻給了他的鄉(xiāng)親;作為一名黨員,他履行宗旨,踐行著服務人民的諾言,奉獻了共產黨人的忠誠。
王福寶有遺憾,作為兒子,忠孝沒能兩全,忙碌的他沒能為父母盡到孝道,兩個年逾花甲的老人至今還在山里為他守著那片“健康儲蓄林”。
作為丈夫,他給妻子的很少,幾年來,哪怕存下一分錢也要考慮改善醫(yī)療條件,“吝嗇”的至今沒給妻子買上幾件貴重的飾品,而且所有的家務又都落在了妻子的雙肩上;作為父親,他把情給了百姓,給兒子留下的卻很少,“無暇顧及”的他把剛剛會走的兒子就入了外地的長托,長期忍受與愛子離別的煎熬。
王福寶很普通,普通得就像黑土地,厚厚實實地給別人提供著滋養(yǎng);王福寶很平凡;平凡得沒有轟轟烈烈的事跡,只能用心來品味其中的真諦;王福寶又很特殊,特殊的是身為大學生卻不留戀城市而當上了一名最基層的村醫(yī)。
14年來,他付出了很多,但得到了最珍貴的情誼,每當年節(jié),鄉(xiāng)親們都會把最好的粘團子、干豆角、干蘑菇等土特產送給他。
黨與政府沒有忘記他,寧安市“五四青年獎章”、“杰出青年創(chuàng)業(yè)者、“全國優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生”等榮譽稱號贈予了他。
在參加表彰會時,衛(wèi)生部領導親切地稱他“新村醫(yī)的楷模”、“新型鄉(xiāng)村醫(yī)生”。
在構建社會主義和諧社會,建設社會主義新農村的美好愿中,我們相信,也有理由相信,在歷史悠久、人杰地靈寧安的大地,會涌現(xiàn)出更多的王福寶式的好黨員、好村醫(yī)——踐行宗旨,仁義為民,心存大愛,懸壺濟世。
入黨積極分子可以參加黨員大會嗎
我認為一名優(yōu)秀員該起到表率作用,應該度的主人翁精默默地奉獻著光和熱;應該抱著務實認工作態(tài)度,埋頭苦干,敬業(yè)愛崗,勤勤懇懇地做好本職工作。
現(xiàn)在我們公司的全員活動在轟轟烈烈地進行著,我做為鉆房一名優(yōu)秀員工,將積極參與改善活動中去,不斷地展現(xiàn)自己的熱情和智慧,為公司和自己創(chuàng)造一個更加優(yōu)美的工作環(huán)境。
展望未來,我還有很長的路要走,我不會被現(xiàn)在一點成績沖昏頭腦,我將繼續(xù)發(fā)揚成績,不斷創(chuàng)新,不求做得最好,但求做得更好。
在以后工作中,以無缺勤、高效率,少報廢為目標,為XX公司成為世界一流企業(yè)做出更大貢獻。
作為一名農村新干部對農村建設有什么感想的作文
淺析農村建設中如何當好部
【內容摘要】村干作是一項社會的系統(tǒng)工作任重,意義深遠。
在新農村建設中,如何當好一名村干部,是值得廣大基層工作者深思的話題。
筆者認為,要做好這項工作,村干部必須充分認識新農村建設的歷史使命,重新審視新農村建設中自身的不足,探尋良好的建設策略,才能不斷推進新農村建設步伐,為社會主義新農村建設貢獻自已的一份力量。
【關 鍵 詞】 新農村建設 歷史使命 存在問題 建設策略黨的十七大站在新的歷史起點上,把“建設新農村”作為我國現(xiàn)代化進程中一項迫切任務提上了重要日程,并且明確了“生產發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”的目標和要求,這二十個字具體描繪出了新農村建設的宏偉藍圖,為農村未來的發(fā)展指明了方向。
作為農村各項事業(yè)的領導核心的村干部,如何站在歷史的高度,圍繞如何建設社會主義新農村重新審視自身的角色,進一步明確職責和使命,努力提高領導農村經濟和社會發(fā)展的能力,切實承擔起建設社會主義新農村這一歷史性任務,已經成為一個亟待解決的嚴峻課題。
一、明確村干部在新農村建設中的歷史使命。
作為農村工作的“領頭雁”和農民群眾的主心骨,時代賦予了村新的歷史使命,他們必須在社會主義新農村建設中發(fā)揮重要作用。
(一)村干部要做農民脫貧致富的帶頭人。
新農村建設的目標首先是生產發(fā)展,只有生產發(fā)展了,農民才能富裕,農民富裕了才能過上幸福生活。
一些村之所以長期發(fā)展不起來,經濟落后,就是因為這些村缺乏一個帶領群眾共同致富的帶頭人,缺少一個發(fā)展壯大集體經濟的好路子。
村干部應該把握方向,緊緊圍繞生產發(fā)展這個中心進行工作,以壯大經濟、實現(xiàn)共同富裕為突破口,積極探索,大膽創(chuàng)新。
只有加快發(fā)展經濟,為廣大群眾辦實事、謀福利,做到既要有人辦事,還要有錢辦事,才能真正確立基層組織的核心領導地位,村干部才有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。
目前許多經濟薄弱村,由于集體經濟相對貧困,黨支部缺乏帶領群眾脫貧致富的必要的物質條件,修路、陣地建設等社會公益事業(yè)無力去辦,導致黨組織在群眾中的威信不高,村黨組織作用弱化,農村思想政治工作鈍化,出現(xiàn)人心渙散,治安混亂,思想文化道德水準下降,宗教氛圍不斷濃厚的不良現(xiàn)象。
實踐證明,村干部以發(fā)展集體經濟為根本,把黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力牢牢構筑在發(fā)展壯大集體經濟上,發(fā)展和壯大農村集體經濟是加強農村黨的建設,提高和鞏固農村黨組織核心領導地位的物質基礎。
有了這個基礎,黨支部就可以為群眾辦許多實事,就會說話有人聽,各項工作就會出現(xiàn)生機,帶領群眾建設社會主義新農村就大有希望。
村干部要立足村情,著眼長遠,制訂本村經濟社會發(fā)展規(guī)劃,積極引導群眾轉變觀念,深化產業(yè)結構調整,確定適合本村的主導產業(yè)。
只要從群眾想辦的事做起,從群眾不滿意的事改起,從確定好的發(fā)展思路抓起,就能做到順民心,聚民意,達到脫貧致富的目的。
(二)村干部要做鄉(xiāng)村發(fā)展的設計師。
新農村建設體現(xiàn)了以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局的指導思想,是對農村經濟社會的物質文明、精神文明和政治文明的全面可持續(xù)發(fā)展的總規(guī)劃,作為村干部,也應以科學發(fā)展觀,站在歷史發(fā)展的高度,思考本村的發(fā)展規(guī)劃,不能片面的追求經濟發(fā)展,也不能擺花架子,搞形象工程,要以設計師的頭腦,為新農村發(fā)展規(guī)劃奠定基礎。
作為設計師,就應該懂得新農村建設的內涵,懂得在描繪新農村美好藍圖時,應該先畫哪一筆,怎樣畫好這一筆,避免走入新農村建設的誤區(qū)。
(三)村干部要做鄉(xiāng)村惠民政策的宣傳員。
村干部在自身不斷加強學習、提高素質的同時,要定期組織舉辦全民學習活動,通過發(fā)放宣傳資料、開設農家課堂、召開村民會議等形式,廣泛宣傳黨在農村的路線、方針、政策和法律法規(guī),及時將各項惠民政策和致富信息送到群眾手中。
同時,要利用長期與群眾在一起生活、掌握情況多的優(yōu)勢,傾聽群眾呼聲,收集群眾意愿,向群眾做好宣傳工作,統(tǒng)一思想,凝聚人心。
(四)村干部要做鄉(xiāng)村矛盾糾紛的調解員。
隨著改革的深入,當前基層的矛盾糾紛也逐漸凸現(xiàn)。
村干部要加強對當前農村各項政策、法律法規(guī)的理解,著力提高處理矛盾、化解矛盾的能力。
同時,要主動轉變工作作風,對村內的矛盾糾紛進行排查,認真研究,做好群眾工作,把矛盾糾紛化解在基層,調處在萌芽狀態(tài)。
(五)村干部要做鄉(xiāng)村發(fā)展的實干者。
推進新農村建設,最寶貴的精神是實干精神,最重要的行動是實干行動。
一名村干部是一個鄉(xiāng)村的代表和形象,能不能把群眾帶動起來發(fā)展經濟,共同致富,建設鄉(xiāng)村文化,關鍵看村干部有沒有實干能力。
作為“實干家”的村干部不僅要做脫貧致富的“領頭雁”,還要做為農民群眾辦實事的帶頭人。
要想群眾之所想,急群眾之所急,尊重群眾意愿,傾聽群眾呼聲,切實幫助群眾解決生產和生活中的實際問題,這樣才不辜負群眾對黨員干部的期望,才能加強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
二,我國目前農村村干部隊伍存在的主要問題。
村干部隊伍狀況及村干部在新農村建設中發(fā)揮作用情況總體上是好的,絕大多數(shù)村干部認真履行職責,帶頭貫徹落實黨和國家在農村的各項路線、方針和政策,默默奉獻,勤奮工作,積極帶領群眾發(fā)展生產、發(fā)家致富,成為新農村建設的組織者和實踐者。
但通過調研也反映出,村干部隊伍自身建設及客觀條件和工作環(huán)境還存在一些不容忽視的問題。
當前影響村干部在新農村建設中進一步發(fā)揮作用的制約因素主要表現(xiàn)在:(一)部分村干部隊伍結構不優(yōu)。
一些有文化、懂經營、會管理的年輕黨員忙于個人賺錢致富,不愿擔任村干部。
致使少數(shù)地方村干部新老交替有青黃不接的現(xiàn)象,村干部隊伍結構方面有搭配不優(yōu)的問題。
(二)村干部素質不夠。
少數(shù)村干部特別是年輕村干部,對新時期農業(yè)、農村和農民的特點認識不夠。
很少從政治上觀察農村形勢,關注農業(yè)現(xiàn)狀,考慮農民問題;有的在復雜多變的情況下缺乏明辨能力;有的群眾觀點淡薄,對局部利益和眼前利益看得較;(三)少數(shù)村干部工作作風不實;(四)村干部工資待遇不高;(五)村干部激勵機制不優(yōu);(六)新農村建設資金不足;三、加強村干部隊伍建設,積極探尋新農村建設策略;(一)加快發(fā)展農村經濟,不斷提升村干部執(zhí)政能力;(二)抓好建章立制工作,不斷提高村干部管理水平;(三)精心指導村級換屆,切實選好配強村“兩委”班;(四)深力;有的群眾觀點淡薄,對局部利益和眼前利益看得較重.在某種程度上損害了黨群、干群關系。
另外,少數(shù)年齡偏大的村干部受傳統(tǒng)思維模式的影響,荏一定程度上存在“老辦法不管用,新辦法不會用”的問題。
有的安于現(xiàn)狀,進取意識不夠強:有的憑經驗辦事,難以適應形勢發(fā)展的要求,往往小富即安:有的在困準面前缺乏勇氣,時常不求進取;有的缺乏對事物本質及其特殊性的分析能力,工作中往往“一刀切“;有的法律意識不強.習慣于用老辦法、土政策管理村務。
(三)少數(shù)村干部工作作風不實。
主要表現(xiàn)在:一是工作方法不夠好,以自我為中心,搞“一言堂”:二是實干精神不夠強,雖有工作熱情,但落實功夫不足,不能“一桿子插到底”:三是自我要求不夠嚴.處事待人不能“一碗水端平”,讓群眾信服,甚至以權謀私,損害群眾利益;四是政治立場不夠穩(wěn),明辨是非能力不強,有的甚至參與地方宗派活動和封建迷信活動。
(四)村干部工資待遇不高。
近年村干部待遇雖有所提高,但與經濟發(fā)展速度和村干部工作任務相比還是偏低。
上面千條線,下邊一根針。
村干部“官位”不大,工作量卻不少。
由于農民的認知水平和接受能力參差不齊,部分村干部在工作中難免會吃虧受氣,甚至會松勁泄氣。
同時在村級集體收入逐漸萎縮的情況下,造成工作經費難保障、公益事業(yè)難開展的“兩難”局面,影響了干群關系,制約了村干部帶領群眾建設新農村的積極性。
(五)村干部激勵機制不優(yōu)。
現(xiàn)行的選拔用人機制制約了優(yōu)秀村主要干部的提拔使用,村干部認為“干好干壞一個樣”,“干多干少一個樣”,致使村干部工作處于“應付、被動”狀態(tài),工作缺乏主動性和創(chuàng)造性,熱情不高,干勁不足。
(六)新農村建設資金不足。
建設新農村,既要扶持群眾發(fā)展生產,又要進行基礎設施建設,都需要大量的資金,一味依靠政府投資顯然不可能;絕大多數(shù)村集體經濟較為薄弱,維持正常運轉已很勉強,甚至有部分村還有較為沉重的債務無法化解,也不可能有大量資金投入到新農村建設中來,資金不足已成為制約村干部帶領群眾建設新農村的一個難題。
三、加強村干部隊伍建設,積極探尋新農村建設策略。
(一)加快發(fā)展農村經濟,不斷提升村干部執(zhí)政能力。
農村的經濟社會發(fā)展離不開村干部,農村社會的穩(wěn)定離不開村干部,社會主義新農村建設離不開村干部,他們的作用發(fā)揮好壞直接影響著黨在農村的方針、政策能否得到落實,關系著群眾的切身利益能否得到保障。
通過建立和完善以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農村經濟發(fā)展的長效機制,積極推進村干部工作職能的轉變,加快發(fā)展農村經濟,不斷壯大集體經濟,推進農村基礎設施建設,強化組織管理、教育引導和服務協(xié)調功能,在符合農民意愿、帶給農民實惠、得到農民擁護的基礎上,引導農民走向共同富裕;充分發(fā)揮和調動群眾的主體作用,并帶領群眾扎實推進社會主義新農村建設。
同時針對新農村建設示范村、貧困村、后進村、重點管理村的不同情況,對不同類型村的干部進行分類管理,強化分類指導,抓好村干部隊伍的先進性建設。
(二)抓好建章立制工作,不斷提高村干部管理水平。
按照村干部規(guī)范化管理的要求,在堅持和完善村“兩委”工作規(guī)則、村務公開民主管理等各項制度的基礎上,建立健全各項制度作為村干部規(guī)范化管理的重要保障。
堅持“小學教”活動制度。
每年年初在全縣村干部中開展一次以“三個代表”重要思想和黨的重大方針、政策為主要內容的學習教育活動;規(guī)范村干部任免報告制度。
村黨組織書記由縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同管理,對村黨組織書記的調整,必須事先報告縣委組織部,經同意批復后方可任免。
完善村級后備干部培養(yǎng)制度。
每個村保持有3-5名后備干部。
村后備干部人選一般按照村“兩委”的任期每三年調整一次,也可根據(jù)實際工作需要進行調整;完善民主生活會制度。
村“兩委”每年年底召開一次民主生活會,村黨組織書記每半年要與村干部集中開展一次談心活動;堅持村干部離任審計制度。
村主要干部在其任期屆滿、離職或免去職務時,要進行審計。
經審計有違紀行為的,視其性質和情節(jié)給予嚴肅處理,違法的移送司法機關進行查處。
建立讀書日制度。
每月28日為全縣村干部讀書日,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到所包的村組織村組干部集體學習;每月5日為村黨組織書記讀書日,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織集中學習。
如遇抗旱、防汛搶險等特殊情況可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)作適當調整。
同時對村干部學習和執(zhí)行黨紀政紀條規(guī)情況進行考核,以考促學。
注重針對一個時期出現(xiàn)的一些突出問題及時開展專題教育,強化村干部廉潔從政意識,不斷提高村干部規(guī)范化管理的水平,逐步探索新時期村干部教育管理的新方法、新途徑,促進村干部隊伍整體素質的提高。
(三)精心指導村級換屆,切實選好配強村“兩委”班子。
選準一個人,帶活一個村;選準一班人,致富一方老百姓。
村級換屆選舉是選好干部配強班子的有利契機,因地制宜制定提名候選人硬性條件和不宜提名為候選人的輔佐條款,是搞好換屆選舉的一個重要手段。
從提名候選人到正式候選人的確定,自始至終都要堅持以硬性條件為基準,輔助以對不宜提名為候選人的有關條款逐一審查,諸如:計劃生育、違法違紀、倫理道德、損公肥私、拉幫結派、宗族勢力、滋事生非、威脅要挾、行賄受賄、物品利誘等等。
凡是違反輔佐條款之一的均不得提名為初步候選人,更不能確定為正式候選人。
真正堅持“用好的作風選作風好的人”,建議組織縣人大、紀檢、組織、民政、計生、公安、司法等部門聯(lián)合現(xiàn)場辦公,對照候選人的條件,采用流水作業(yè)的形式對各村上報的候選人進行仔細的資格甄別,每個部門簽署審核意見后反饋給基層,真正把政治素質高、群眾基礎好、創(chuàng)業(yè)能力強、能夠帶領群眾建設好新農村的優(yōu)秀人員選進村“兩委”班子,不斷優(yōu)化村干部隊伍結構,有效提高村干部的整體素質。
同時建立后備干部選撥、培養(yǎng)機制,采取群眾舉薦與村干部推薦相結合的方式,選拔、儲備一批作風正、能力強的后備干部,為村級換屆準備充裕的人才資源,解決后繼乏人的問題。
(四)深化“素質提升”工程,不斷加強村干部隊伍建設。
鼓勵和引導村干部解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新,及時總結推廣基層創(chuàng)造的好做法和新經驗,使村干部工作不斷適應新形勢、符合新需要、邁上新臺階。
堅持不懈地開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,加強農村基層黨風廉政建設,引導村干部增強對群眾的感情和對工作的激情。
對村干部進行學歷教育和技術培訓,逐步提高他們的政治理論水平,提高知識水平和業(yè)務能力,提高落實科學發(fā)展觀的自覺性,把村干部推向新農村建設的大潮,讓他們在改革、開放、發(fā)展中提高本領、增長才干。
通過大力實施以“提升文化層次、提升創(chuàng)業(yè)技能、提升服務本領”為內容的農村黨員干部“素質提升”工程和以“增加總量、提高能力、改善結構”為目標的“新農村實用人才培訓工程”,結合培育新型農民,著力從思想政治、實用技術和就業(yè)技能等方面加大對農村實用人才的培訓力度,繼續(xù)培育和造就一批思想觀念新、生產技能好,懂經營會管理、輻射能力強的村干部示范戶。
同時結合“一村一名大學生”計劃,通過鼓勵和支持村干部參加學歷教育、公開選聘村干部等方式,切實提升村干部隊伍素質,為新農村建設提供有力的人才支持和組織保障。
(五)健全完善激勵保障機制,不斷營造村干部工作的良好氛圍。
認真研究制定全縣村干部補貼統(tǒng)籌發(fā)放實施辦法,探索建立和完善包括項目扶持、考核獎懲、典型宣傳、社會榮譽、政治待遇等多種形式的村干部激勵保障機制。
建立健全村干部獎勤罰懶的考核機制,完善與農村實際情況相適應的考核評比辦法,減少程序,硬化措施,并綜合運用考核結果,發(fā)揮考核對村干部的激勵作用。
對表現(xiàn)突出的村干部進行及時獎勵,不但從物資上重獎,精神和政治上也要予以相應的配套,注重從優(yōu)秀的農村致富能手黨員干部中特別是“五個好”村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子成員,對村干部錄用為國家公務員或事業(yè)單位人員在時間、程序、條件等方面進行明確,建立長效機制,成為村干部的動力和吸引優(yōu)秀年輕干部的一種有效手段,讓村干部在政治上能夠不斷追求進步。
同時注意樹立一批先進典型,采取編發(fā)簡報、拍攝專題片、舉辦專題報告會的形式,大力宣傳新農村建設中的先進村干部事跡,營造村干部帶領群眾建設新農村的良好氛圍,建立和完善村干部在帶領群眾建設新農村中發(fā)揮先鋒模范作用的激勵保障機制。
(六)改進農村工作思路,不斷推進村級工作的創(chuàng)新。
緊緊圍繞社會主義新農村建設,按照“創(chuàng)新機制、豐富載體、夯實基礎、重點突破”的工作思路,結合新農村建設不斷改進無職黨員設崗定責和流動黨員“雙向帶動”活動內容;實施“一村一品”,發(fā)揮村干部的主導作用,帶領群眾發(fā)展特色產業(yè);注意培育農村經紀人,并調動“新農村建設理事會”的作用,促進農村經濟發(fā)展和新農村;一個農村的工作,其實就是整個社會工作的縮影,繁重;
【參考文獻】;
【第1句】:田筑平姚思勤.把科學發(fā)展觀融入社會主義新農村;
【第2句】:劉宇翔,王征兵,陳沖;村干部在農村經濟管理中;
【第3句】:王進農村基層干部素質的提高與社會主義新農村建;
【第4句】:陶紀坤論農村社會保障在社會主義新農村建設中的;
【第5句】:朱峰、朱美玲建設社會主義新農村提高村干部隊農村建設理事會”的作用,促進農村經濟發(fā)展和新農村建設。
同時通過鼓勵、引導村干部領辦發(fā)展項目、專業(yè)協(xié)會、合作社和村級勞務公司,不斷豐富村干部在新農村建設中發(fā)揮作用的有效載體。
一個農村的工作,其實就是整個社會工作的縮影,繁重而意義深遠。
我們村干部要充分發(fā)揮自已的聰明才智,扎實工作,銳意進取,有所作為,用我們的智慧和雙手描繪我國廣袤農村的宏偉藍圖,為社會主義新農村建設貢獻自已的一份力量。
【參考文獻】
【第1句】:田筑平 姚思勤.把科學發(fā)展觀融入社會主義新農村建設[A];貴州省科學社會主義暨政治學學會2006年年會論文集[C];
【第2句】:劉宇翔,王征兵,陳沖;村干部在農村經濟管理中的激勵機制研究[J],陜西農業(yè)科學;
【第3句】:王進 農村基層干部素質的提高與社會主義新農村建設[J];黨政干部論壇,2006年06期;
【第4句】:陶紀坤 論農村社會保障在社會主義新農村建設中的作用[J];經濟縱橫,2006年03期;
【第5句】:朱峰、朱美玲 建設社會主義新農村提高村干部隊伍素質的思考,新疆職業(yè)技術教育;2008;
【第6句】:姜道奎 當前我國農村干部素質的現(xiàn)狀及提升途徑[J];青島農業(yè)大學學報;2009。