“方”即方子、方法。“方案”,即在案前得出的方法,將方法呈于案前,即為“方案”。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?方案應該怎么制定呢?以下是小編給大家介紹的方案范文的相關內容,希望對大家有所幫助。
鄉鎮依法行政工作制度 依法行政工作方案篇一
為全面推進xx鎮依法行政工作,根據區政府《關于加強鄉鎮政府和街道辦事處依法行政工作的意見》的要求,結合xx鎮實際,制定本計劃:
一、健全依法行政領導機構,確保依法行政工作任務落實
二、加快政府職能轉變,全面履行政府職能
1、建立各種突發公共事件應急機制,提高政府應對公共事件的能力。
2、認真貫徹執行《信訪條例》。
三、
規范行政行為,強化行政監督1、繼續推進"8+1"工作法。
2、進一步規范政府規范性文件備案審查工作機制。
3、繼續推進行政執法責任制。
4、不斷提高行政復議工作質量。
四、建立社會矛盾防范化解機制
積極探索建立高效、便捷、成本低廉的防范和化解社會矛盾機制,依法開展調處民事糾紛工作。
五、提高廣大干部職工的法律意識
認真開展法制宣傳教育,建立和完善領導干部法律知識考試制度和干部學法制度。
六、加強政府法制機構建設
七、加強規范性文件備案審查工作
要加強培訓,提高工作人員素質,確保規范性文件的合法性。
一、積極推進政府職能轉變
以政府機構改革為重點,積極推進政府機構改革,促進政府職能轉變。在政府機構改革中,按照精簡、統
一、效能和權責一致的要求,合理確定編制,依法設定職能,使政府機構的設置與市場經濟的發展相協調,與行政管理任務相適應。要進一步完善政府機構編制管理制度,推進機構編制管理的法制化。
二、進一步完善行政決策機制
要研究建立行政決策權限分解制度,使上級人民政府與下級人民政府,政府與工作部門的決策事項明確,決策權限清晰。各級人民政府和行政機關要建立決策調查研究、專家咨詢、法律論證、重大事項社會公示和聽證、重大事項集體決策、決策責任追究六項制度。加強決策執行督查,形成決策執行的過程監督和反饋糾錯機制。同時,要把決策制度的建立、決策的執行納入績效評估考核之中,對違法決策或決策失誤者依法追究責任。
三、規范政府投資行為
要完善政府投資制度,合理界定政府投資范圍,建立投資決策程序,切實加強資金項目管理,提高投資效益,強化風險意識,嚴肅責任追究,確保政府投資的科學性、合法性,提高投資效益。
四、加強企業信用體系建設
要建立和完善企業信用分類監管制度,健全和完善市場主體的市場準入、運行和退出規則,促進交易安全,維護市場秩序。
五、進一步發揮行業協會、中介機構的作用
要通過制度規范,充分發揮行業協會、中介機構的作用,推進行業協會、中介機構與政府主管部門脫鉤,明確現任公職人員一律不得在行業協會、中介機構任職。民政、工商管理及有關部門要完善監管制度,對行業協會、中介機構的設立審批、組織機構、工作職能、服務范圍、法律責任等進行規范。加快發展獨立公正、規范運行的行業協會、中介機構,提高社會的自我組織和管理能力。
六、完善城鎮職工養老保險制度
人事勞動和社會保障部門要結合我縣實際,完善城鎮職工基本養老保險制度。要采取切實措施,制定嚴格科學的程序,加強社會保障基金的監督管理,嚴禁侵占挪用,確保專款專用,規范運作。
七、加快電子政務建設,全面推進政府信息公開
嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》,加快電子政務建設,構建全縣統一的政府信息公開平臺、信息交換平臺、信息安全平臺,進一步加大對行政權力的公開力度,拓展公開內容和公開范圍。各級人民政府和行政機關要加強局域網站建設,擴大政府信息公開、查詢、咨詢、投訴、求助等服務范圍,保障公眾的知情權和監督權。
八、深化行政執法責任制
各單位的全面推進依法行政領導小組辦公室要加強督促指導,推動行政執法責任制的不斷深化。各行政機關要認真執行《楚雄彝族自治州行政執法責任制規定》(州政府令第8號),在清理執法主體、執法依據、執法職權的基礎上,把執法職權分解落實到執法機構和崗位。要加強考核評議和責任追究,認真落實執法責任。
九、推進綜合行政執法試點
穩步開展城市管理綜合行政執法試點,積極探索在縣級城區開展相對集中行政處罰權試點,爭取2010年前我縣獅山鎮城區實現城市管理綜合行政執法。同時,農業和文化領域的綜合執法試點工作要進一步加大力度,加快進度,
總結
經驗,擴大范圍,逐步實現一個部門下設的多個執法機構歸并一個機構綜合執法。十、加強規范性文件備案審查工作
嚴格執行《云南省行政機關規范性文件制定和備案辦法》(省政府令第129號)和《楚雄彝族自治州人民政府規范性文件制定辦法》(州政府令第2號),各行政機關應當確定專門機構或專人負責備案審查工作。要加強培訓,提高工作人員素質,確保規范性文件的合法性,從源頭上防止違法行政。
十一、進一步規范行政執法行為
縣政府法制局要加強行政執法的程序建設和執法文書的規范化管理,組織進行行政執法案卷評查。縣級行政執法部門要統一本系統的執法程序和執法文書,規范案卷格式、內容,并加強對執法人員的培訓,定期組織抽查,及時發現問題,提高行政執法水平。要加強行政執法監督,各級行政執法機關都要自覺接受人民群眾和輿論監督,開設投訴舉報電話或網址、信箱,確定專門機構或專人受理投訴舉報。對反映的問題,要認真調查核實,依法處理。
十二、加強行政執法隊伍建設
各行政執法部門要加強業務培訓,不斷提高行政執法人員素質。認真做好行政執法證件的換發和審驗工作,嚴格審核行政執法人員資格,加強培訓考核,提高素質,確保所有行政執法人員資格合法,持證上崗。
十三、加強行政復議和行政應訴工作
縣級有關行政執法部門要切實加強行政復議機構建設,提高行政復議能力,切實履行行政復議職責,積極受理行政復議申請,依法辦理行政復議事項,進一步規范工作程序,增強透明度,提高公信力。各鄉鎮人民政府和縣級行政執法部門要認真執行《楚雄彝族自治州行政機關法定代表人行政訴訟出庭應訴暫行規定》,各行政機關要配合和支持人民法院的行政審判工作,倡導和鼓勵行政領導出庭應訴。對人民法院的生效判決和裁定要嚴格執行,對人民法院的司法建議要認真研究落實。
十四、加強信訪工作
各行政機關都要重視信訪工作,強化責任意識,依法處理群眾信訪事項。要加強對信訪工作的考核,建立信訪工作科學考評制度,把信訪工作績效納入公務員考核體系。要加大信訪工作責任追究力度,對信訪工作中的失職、瀆職行為要依法追究行政責任。
十五、注重行政調解
各行政機關要增強運用行政調解解決糾紛的意識,建立和完善行政調解制度,強化調解職能,形成行政調解與人民調解有機結合的機制,及時化解爭議和矛盾,推進和諧社會建設。
鄉鎮依法行政工作制度 依法行政工作方案篇二
鄉鎮依法行政工作計劃
各村、社區、鎮直各有關單位:
為貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下稱《綱要》)和《關于加強市縣政府依法行政的決定》(以下稱《決定》),加快我鎮依法行政工作,提高政府工作透明度,推動和-諧黑石渡建設,鄉鎮依法行政工作計劃。根據霍法組2號文件精神,現結合我鎮實際,制定2010年工作計劃如下。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會會議精神,以新一輪解放思想大行動為動力,堅持依法行政,執政為民,忠實履行憲法和法律賦予的職責,保護公民、法人和其他組織的合法權益,提高行政管理效能,降低管理成本,創新管理方式,增強管理透明度,推動我鎮政治文明、物質文明和精神文明協調發展。
二、工作任務
1、健全依法行政工作組織,切實加強組織領導。進一步明確依法行政領導機構。細化領導小組成員分工,明確各成員職責。把依法行政工作擺上重要議事日程,加強指導和督查,定期不定期地對全面推進依法行政工作的情況,特別是存在的問題和薄弱的環節進行分析研究,采取有力措施予以及時解決。
2、按照“以依法治國為核心內容,以執法為民為本質要求,以公平正義為價值追流域,以服務大局為重要使命,以黨的領導為根本保證”的社會主義法治理領導,積極開展法制宣傳工作,根據我鎮的工作實際研究制定具體的法制宣傳工作計劃,廣泛開展形式多樣的法制宣傳活動,營造遵法守法、依法辦事的良好法制氛圍。
3、建立并落實學法制度。每年組織法制講座不少于1次。組織領導班子成員參加4次依法行政知識和新法制法規的學習。
4、加強行政執法隊伍建設,濾布 努力提高執法人員素質。加強對工作人員的執法理論和執法業務的培訓,建立法律培訓制度。通過自學、法制講座、集體學習等方式有計劃、有針對性地進行法律、法規及專業知識的培訓和學習,確保每位執法人員學習培訓不少于5日,并組織依法行政能力和知識測試。
5、圍繞《綱要》和《決定》建立健全科學民-主決策機制的一系列基本要求,根據《關于加強政府重大工作的通知》規定,進一步健全和完善重大行政決策的聽取意見制度、聽證制度、合法性審查制度、集體決定制度、責任追究制度和公眾評價機制等,并認真抓好落實。
6、根據《綱要》“建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制”要求,加強政府信息系統建設,暢通公眾參與決策渠道,建立決策咨詢論證專家庫,完善決策的智力支持系統。
7、結合本鎮實際,明確職權范圍內重大行政決策事項范圍、重大行政決策聽證事項范圍。加大重大行政決策合法性審查、重大行政決策集體決定制度的貫徹落實力度,確保合法性審查和集體決定數量達到100%。
8、推行決策事前審查制度,實行決策案卷管理制度,加大決策監督檢查力度。重點解決土地征收、房屋拆遷、規劃和價格調整、重大民生工程建設等與群眾利益密切相關的重大決策領域中存在的隨意決策、違法決策等問題,工作計劃《鄉鎮依法行政工作計劃》。
9、對《綱要》和《決定》要求建立各項依法行政工作制度,如行政決策制度、行政執法爭議協調制度、行政執法案卷評查制度、執法人員證件管理制度、行政執法責任制度、規范性文件論證制度、規范性文件清理制度、規范性文件備案制度、政府信息公開制度、行政復議制度等。
10、做好規范性文件定期清理制度。對已有規范性文件,根據國家法律、法規和我鎮社會經濟發展需要,確保文件的適用性和有效性,及時做好清理工作。該修訂的要及時修訂,該廢止的要及時廢止。及時下發我鎮制訂的規范性文件,完善規范性文件的起草、壓濾機濾布 審核、公布、備案等工作。制定規范性文件,必須根據法律、法規和上級政府、主管部門的規章,做到出臺前經過法制機構的合法性審查,出臺后通過規定的形式公布并及時報送政府法制工作機構備案,向社會公布后評估實施效果,以保證文件的合法性和可行性。
11、落實政府信息公開制度。加強信息公開查閱場所和依申請公開受理點建設,保障政府信息公開渠道的暢通。深化公開內容,對涉及民生問題的政府信息,加大主動公開力度。推進行政權力公開透明運行,編制權力清單,除涉密外全部向社會公開,并實行動動態管理,未向社會公開的事項一律不得行使。逐步推動權力網上運行,實行信息共享,提升行政服務效能。
12、完善行政監督機制。自覺接受人大、政協的監督,虛心聽取依法行政工作的意見和建議。認真有效地開展行政內部監督,加強專門監督,積極配合紀檢等專門監督機構的監督。制定依法行政工作報告制度,定期報告推進依法行政工作情況。強化社會監督,進一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度,認真處理來信來訪,積極受理投訴,依法及時作出處理,化解社會矛盾。
13、加強對規范性文件的備案審查和監督。度認真落實《霍山縣行政機關規范必文件備案監督規定》,嚴格規范性文件備案審查和異議處理工作,備案機關要對備案情況及時進行通報。
14、嚴格執行行政執法責任追究制度,嚴查“不作為、亂作為、慢作為”,嚴查利用執法之便損害發展環境的行為,強化行政問責。
15、完善群眾舉報投訴制度。拓寬群眾反映情況的渠道,建設多方位、多層次、多渠道的信息通道。認真對待群眾反映的問題并及時作出處理,對社會影響較大的問題,及時通過新聞媒體公布處理結果,對群眾反映的其他問題,及時將處理結反饋舉報人、投訴人。
三、按照合法行政、合理行政、程序適當、高效便民、權責統一的要求,明確各辦公室職責。
1、黨政辦:
(1)及時做好本鎮政府工作計劃制訂和總結工作;
(2)依照《保密法》的規定,做好本機關的保密及檔案管理;
(3)依照有關規章制度的規定,做好鎮機關安全保衛、后勤保障等行政事務工作,確保機關工作正常運轉;
(4)完成政務信息公開工作;
(5)完成辦公室各項工作任務。
2、信訪辦
依照《信訪條例》規定,做好人民來信來訪工作。
3、綜治工作中心
(1)依照國家法律法規和上級有關文件精神,做好組織、協調、指導本鎮的綜治工作;
(2)依照《國防法》規定,做好本鎮的國防教育工作;
4、民政辦
(1)依照《軍人優先撫恤條例》的規定,優待病故軍人家屬、革命傷殘軍人、義務兵家屬、孤老復員軍人;
(2)依照殯葬改革管理的規定,做好殯葬改革前的宣傳工作;
(3)依照《農村五保供養條例》的規定,做好本鎮的五保供養工作。
5、計生辦
(1)依照《中華人民共和國人口與計劃生育法》、中共中央、國務院《關于加強流動人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》、《國務院流動人口與計劃生育管理辦法》、《安徽省人口與計劃生育條例》、《安徽省人口與計劃生育管理辦法》的規定,做好本鎮的計劃生育工作。
5、經濟發展辦
(1)做好本鎮安全生產工作;
鄉鎮依法行政工作制度 依法行政工作方案篇三
2011年度某某鎮依法行政工作計劃
為進一步促進我鎮依法行政工作,加大執法力度,提高執法質量,按照縣委、縣政府的具體要求和相關文件精神,結合我鎮的實際情況,特制定本實施計劃:
一、指導思想
以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”“構建和諧社會”等重要思想為指導,深入貫徹黨的十七大精神和依法治國基本方略,在縣委、縣政府的領導下,緊緊圍繞某某鎮的經濟建設,嚴格按照法定權限和程序,依法治理、依法行政,為建設經濟強鎮創造良好的發展環境和法制環境。
二、總體要求
通過依法行政的實踐,推進決策的科學化、民主化、法制化。進一步增強本系統及其執法人員依法行政的能力和水平。完善行政規范文件及制度制定。加強對執法活動的監督,實行執法過錯追究制。促進廉政建設,提高行政效率。
三、具體措施
(一)依法科學民主決策,完善行政法制環境
1、加強領導,健全機構。為進一步統一全鎮干部的思想,切實推進和全面落實依法行政工作,鎮黨委專門成立依法行政工作領導小
組,由鎮黨委書記任組長,相關執法人員為成員。領導小組下設辦公室由黨委副書記兼任辦公室主任。
2、做好行政性規范文件的清理工作,完善規范性文件的制定程序。接受對規范性文件備案工作的監督檢查,不定期、不定時地對本鎮備案工作情況進行自查,對出現問題的及時通報。制定的規范性文件在規定的時限內按要求報送縣政府法制辦備案,做到“有件必備”。加強規范性文件的備案審查工作,堅決糾正違法或不當的規范性文件,切實做到“有備必審、有錯必糾”。
(二)加強制度建設,保障依法行政
嚴格按照依法行政的具體要求,進一步健全依法行政管理制度,堅持用制度和措施保障依法行政工作的落實。加強學習依法行政的具體內容,及時掌握依法行政的相關知識;加強對干部的管理和教育,提高干部依法行政的意識和能力;加強執法隊伍建設,規范行政執法行為,做到持證上崗,執法亮證,程序合法。加強對依法行政工作的監督,提高依法行政的執行力,確保依法行政工作的順利推進。加強行政執法責任制,明確執法權限,落實執法責任。進一步深化政務公開工作,及時公開與人民群眾密切相關的事宜。
(三)健全決策機制
按照依法行政的要求,全面推進各項工作,對重要的文件、重大政策措施、重大政府直接投資項目等涉及人民群眾切身利益的重大決策,做到決策前進行公示,需要聽證的,組織聽證,健全民主、科學的決策機制。
四、工作安排
1、組織機關干部認真系統的學習《行政許可法》、《行政處罰法》、和《行政復議法》。
2、積極配合縣人事局做好《公務員法》的宣傳、學習、培訓工作。
3、采取多種形式,努力做好貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》、等相關文件精神的宣傳工作。
某某鎮人民鎮政府
二0一一年九月二十二日
鄉鎮依法行政工作制度 依法行政工作方案篇四
鄉鎮依法行政工作計劃
鄉鎮依法行政工作計劃一
為進一步深入貫徹落實《國務院關于印發全面推進依法行政的決定》、《國務院關于加強法治政府建設的意見》等文件精神,全面推進全鎮依法行政工作,進一步加強法治政府建設,根據《xx年xx市依法行政工作要點》,結合我鎮工作實際,制定本計劃。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真學習貫徹黨的十八大精神和市委十二屆四次全體會議精神,緊緊圍繞鎮第十五屆第三次黨代會的決策部署,按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新的總要求,全面提高我鎮依法行政工作水平,努力在強化隊伍建設、健全決策機制、規范行政執法、強化執法監督、創新社會管理等方面實現新突破、取得新成效,為我鎮今年實現城市化目標提供法治保障。
強化組織領導,實現履職規范化
進一步強化組織領導建設,根據發展需要調整依法行政工作領導小組和辦公機構,并配備專職法律工作人員,全面推進全鎮依法行政工作。鎮各單位、各部門也進一步加強領導,明確負責人的工作職責,層層管轄,逐級抓落實,認真制定實施方案和具體措施,做到各項工作都有序有據,切實將依法行政的工作理念貫徹落實到我鎮建設的各個方面,有效搞好我鎮的依法行政工作。同時健全領導干部學法用法守法制度,鎮黨委中心組每年集中學法活動不少于6次;完善領導干部任前法律知識考試制度、干部年度述職述廉述法考核制度,切實將依法行政工作理念落實到各項工作中。
健全決策機制,確保決策科學民主
建立健全重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定制度,重大工程項目建設、重大政策制定以及與人們群眾切身利益密切相關的重大決策事項,決策前進行公眾參與、專家論證、合法性審查,重點進行社會穩定、環境、經濟等方面風險評估,未經風險評估的,一律不得做出決策,重大決策事項風險評估和合法性審查率要達到100%,使決策能充分反映廣大群眾的意愿和周市發展的需要,實現好、維護好群眾的利益和周市的長遠化發展。
嚴格文件制定發布,強化規范管理
健全文件備案審查制度,全面做好規范性文件制定前的合理性、可行性調研與論證工作,實行文件制定計劃年度報告制度;實行公開征求意見和聽證制度,對涉及重大公共利益的政策文件都要公開征求意見和舉行聽證;完善規范性文件備案審查,嚴格執行合法性審查和專家論證,要求規范性文件統一登記、統一編號、統一管理;發現與法律、法規、規章相抵觸或超越法定權限、違法制定程序的,堅決予以糾正,切實維護法制統一和政令通暢;定期開展規范性文件的整理,及時進行文件清理、歸檔等工作;選取重要規范性文件開展實施后效果評估工作。
推行行政執法責任制,規范行政執法行為
嚴格執行《行政強制法》、《行政許可法》等法律法規,無法律、法規、規章依據的,不得作出影響公民、法人和其他組織權益或者增加其義務的決定;進一步規范行政執法行為,行政執法部門按規定從事執法活動,科學界定自由裁量權范圍,確保程序公正、實體準確;推行行政執法責任制,加強對分局、辦、站、所等執法機構的監督管理,每年對執法人員行使職權和履行法定義務情況進行評議考核,加大責任追究力度。
強化執法監督工作,發揮監督實效
依法辦理各類行政復議、行政訴訟案件,繼續推進行行政機關負責人參加行政復議案件審理和出庭應訴制度;建立和落實行政機關常年法律顧問工作職責和管理制度;全面強化執法監督工作,通過行政電子監察平臺、政府門戶網站
等形式向社會公開執法主體、執法內容、執法依據和監督方式;加強行政調解工作,健全和落實行政調解組織體制和工作機制。
拓寬信息公開渠道,提升公開水平
強化政府信息公開管理,及時調整政府信息公開工作領導小組,健全工作機構,明確工作職責。完善政府信息公開保密審查程序和發布登記制度,健全工作機制,全面推進信息公開工作。今年重點拓寬信息公開渠道,不斷提升信息公開水平。完成周市鎮政府網站的改版升級建設,設立信息公開專欄;設立意見箱,方便群眾就信息公開有關事項發送意見和建議,進行咨詢和投訴;在周市文體中心圖書館設立政府信息公開查閱點,讓群眾更加方便快捷地獲取和利用公共信息;在行政服務中心、勞動所服務大廳等服務窗口設置信息閱覽架;進一步完善村、社區宣傳欄,方便群眾就近查詢相關部門和單位決策部署與工作動態。
加強執法隊伍建設,提高執法素質
以“全民學習”為抓手,制定“學法律”專題菜單,要求各單位結合工作實際,有計劃、有步驟地安排行政執法人員尤其是新上崗人員學習依法行政的綜合法律、法規,并將相關知識匯編成冊,印發給執法人員;落實政府法制培訓工作制度,做到計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”,確保每年進行一次全體執法干部的輪訓,組織開展經常性的現場法律知識抽查考試。
創新社會管理,推進管理法治化
增強運用法治手段提升社會管理的理念和能力,將社會管理和發展全面納入法治軌道,全力提升社會管理水平。進一步強化公民、公務員的法治意識,形成學法、用法、守法的良好氛圍。完成新農村法治文化示范區建設,逐步規范和扎實推進“百姓議事庭”工作,加強和完善流動人口和特殊人群管理服務工作,營造安定有序的社會環境。
鄉鎮依法行政工作計劃二
為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,堅持執政為民,勤政愛民的執政理念,全面推進我鎮依法行政,建設法治政府的進程,按照《關于印發〈xx縣xx年依法行政工作要點〉的通知》的要求,結合我鎮實際,特制定如下計劃。
認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,依照國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法制政府建設的意見》、《xx縣xx年依法行政工作要點》的要求,堅持黨的領導,堅持執政為民,忠實履行憲法和法律賦予的職責,保護公民、法人和其他組織的合法權益,提高行政管理效能,降低管理成本,創新管理方式,增強管理透明度,促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展,進一步推進我鎮政府各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變,為基本實現法治政府的目標奠定扎實的基礎。
通過開展依法行政活動,提高全體機關工作人員特別是領導干部依法行政的理念,在全鎮上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大執法監督工作力度,基本形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,科學化、民主化、規范化的行政決策機制,高效便捷、成本低廉的防范化解社會矛盾的機制,確保政府的經濟監管、市長調節、社會管理和公共服務職能基本到位。按照法定權限和程序制定規范性文件,全面正確實施法律法規,切實保護公民、法人和其他組織的合法權益,增強政府應對突發事件和風險的能力。規范行政執法,強化執法監督,真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,為基本實現建設法治政府目標奠定堅實基礎。
從20**年5月起,到xx年12月,我鎮依法行政工作要完成下列工作任務:
切實轉變政府職能,改革行政管理體制
1.監理健全科學民主決策機制,提高決策水平。修訂完善《政府工作規則》,建立《政府重大行政決策規則》,規范行政決策程序,創新民主決策形式,明確決策權限、決策程序、決策責任。
2.堅持重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。凡涉及全鎮經濟社會發展的重大決策事項、專業性強的決策事項,與人民群眾利益密切相關、涉及面廣的決策事項,與人民群眾利益密切相關、涉及面廣的決策事項,必須通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。
3.建立健全行政決策責任追究制度。明確行政決策的監督主體、程序、方式,責任追究的程序、范圍、形式,實現決策權和決策責任相統一,使行政決策、監督權限明確,程序規范,責任落實。
4.完善并實施對以政府名義作出的行政行為、行政合同的法制機構事先審核制度,保證其行為的合法有效。
(二)加強規范性文件管理和備案工作
根據省、市、縣關于規范性文件監督管理的相關文件規定完善規范性文件監督管理制度,緊密結合我鎮改革、發展和穩定的實際需要,抓好規范性文件的起草、審查和制定,提高規范性文件質量。
1.嚴格政府規范性文件制定程序。制定和發布規范性文件,必須做到不與法律、法規、規章相抵觸,不設定行政處罰、行政許可和行政事業性收費,對法律、法規、規章已規定的行政處罰、行政許可和行政事業性收費,不改變適用條件和范圍。制定規范性文件按照調研起草、征求意見、協調分歧、法律審查、討論決定、簽發公布的程序進行。制定涉及公共利益、社會影響較大的政府規范性文件時,堅持通過公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會各界意見。
2.建立健全行政機關規范性文件的修改、廢止及定期清理制度。每五年對規范性文件進行一次清理,并將廢止或修訂情況向社會公布。建立健全規范性文件實施情況評估制度和社會公眾對規范性文件提出意見、建議受理制度。
3.加強規范性文件監督檢查,完善備案審查制度。規范性文件備案審查做到有錯必糾,報備率、報備規范率達到100%。
(三)規范行政執法行為,嚴格依法行使權力
1.認真推行行政執法責任制。落實《xx縣依法行政工作目標任務及責任分解表》,制定完善《長寧鎮依法行政工作考核辦法》,加強行政執法人員行使職權和履行法定義務情況的評議考核,預防和減少行政機關及其工作人員亂作為、不作為,實現權利與責任掛鉤。
2.建立和完善行政執法主體資格制度。對各級擁有行政執法權的機關進行審查,糾正過去執法主休不合法和授權托混亂的現象,統一明確行政執法的主體,并向社會告知,及時糾正沒有合法依據而行使行政執法權的行為。積極探索鎮政府行政執法思路,結合我鎮工作實際,采取有效措施,逐步探索依法委托執法等手段。
鄉鎮依法行政工作制度 依法行政工作方案篇五
2023鄉鎮依法行政工作計劃
計劃一:為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,堅持執政為民,勤政愛民的執政理念,全面推進我鎮依法行政,建設法治政府的進程,按照《關于印發〈xx縣2023年依法行政工作要點〉的通知》的要求,結合我鎮爭創依法行政示范單位活動,特制定如下實施計劃。
一、總體要求
2023年,我鎮依法行政工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十八大對依法行政工作提出的新要求,圍繞建設法治政府目標,以體制、制度建設為重點,深入推進依法行政各項工作,為構建和諧社會,促進經濟社會協調發展提供良好的法治環境。
二、工作重點
(一)規范行政權力運行,加強行政權力運行監督
⒈深化行政執法責任制,推進行政執法規范化建設。以規范行政執法主體及職權、完善行政執法程序為核心,依法界定和公告各級行政機關的行政執法權。進一步完善行政執法責任制實施方案,落實行政執法評議考核和責任追究制度.組織開展安全生產專項行政執法活動。2.行政審批制度改革,創新行政管理模式。進一步清理和調整行政審批項目,規范行政審批程序,創新行政審批方式。加強對行政許可項目及實施行為的監管,對全鎮2023年以來新增行政許可項目予以審查公布。
3.強化執法監督,完善行政監督機制。自覺接受人大監督、政協民主監督和社會監督,強化政府內部監督,支持監察、審計等部門依法履行監督職責。在全鎮推行以行政首長為重點對象的行政問責制度,加快建立政府績效評估制度,科學評估政府工作人員履行職責的情況。(二)創新政府管理模式,推進政府職能轉變
⒈強化社會管理。加大對環境資源保護、食品安全監管、安全生產監管、勞動和社會保障等領域的執法力度;加強社會治安防控體系建設,構建治安防控新格局;落實安全生產責任制,健全安全生產監管體制,切實抓好各行業安全生產。
⒉優化公共服務。全面推進基礎、要素保障工作,加強規劃編制管理、土地開發管理、供水供電設施建設;啟動衛生強鎮建設,加強公共衛生體系建設,大力開展全民健身運動,全面推進小康健身工程。⒊統籌城鎮就業體系。貫徹實施《勞動合同法》、《就業促進法》和《勞動爭議調解仲裁法》,發展和諧勞動關系,維護勞動者合法權益;加大政策扶持力度,深化社會幫扶和救助體系建設。進一步加大全鎮外出務工的群眾技能培訓力度,完善長效幫扶機制;全面落實“五保”供養條例,進一步完善本鎮“五保”對象集中供養長效機制。
⒋健全和完善基本醫療服務體系。深化完善新型農村合作醫療制度,全面推進城鎮居民基本醫療保障制度建設;完善惠民便民服務,簡化惠民醫院就醫手續,發揮惠民救濟功能;完善農民流動醫院長效機制,深入實施“優生促進工程”。
⒌促進教育公平。免除城鎮義務教育階段學生課本費和符合入學條件的群眾子女義務教育,全面推進貧困生資助擴面和愛心營養餐工程,進一步完善家庭經濟困難學生資助體系建設。(三)健全行政決策機制,提高制度建設質量
⒈完善政府內部決策的規則和程序。科學界定各級政府、政府各部門的行政決策機制,規范科學民主決策制度,進一步健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,切實提高行政決策能力。2.建立健全重大事件公開制度。大力實施“陽光工程”,完善政府部門公共事務公開制度和重大事件公開制度,貫徹落實國務院《政府信息公開條例》,擴大公共事務的透明度,把涉及人民群眾切身利益的各類權力運行過程作為政務公開的重點內容,擴大公開的范圍和層次,規范公開的內容和形式。
3.建立責任追究機制。按照“誰決策、誰負責”的原則,進一步建立健全行政決策后的跟蹤落實、督辦檢查、信息反饋和決策失誤責任追究制度,堅決制止超越法定權限、違反法定程序的決策行為,對嚴重損害國家利益、公共利益和公民合法權益的決策行為,及時糾正并依法追究決策者的責任。
(四)預防和化解行政爭議,切實維護社會穩定
⒈強化行政復議工作。暢通行政復議渠道,著力提高行政復議受案率,使行政復議成為行政機關解決行政爭議的主要渠道。堅持法律、政治、社會效果的統一,提高辦案質量,努力做到“定紛止爭、案結事了”。創新方式方法,節約行政成本,減少當事人訴累,切實提高行政復議辦案效率。
⒉加強機構和隊伍建設。要配備專(兼)職法制員,切實解決鎮行政執法部門法制機構編制不落實、人員不到位、工作兼職、保障不力等問題。⒊完善制度和機制。建立行政復議工作報告制度和責任追究制度,探索建立復議案件承辦責任制度、重大疑難案件集體討論制度、重大復議決定備案制度,加強對土地征收、房屋拆遷、企業改制、工商管理、計劃一:為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,堅持執政為民,勤政愛民的執政理念,全面推進我鎮依法行政,建設法治政府的進程,按照《關于印發〈xx縣2023年依法行政工作要點〉的通知》的要求,結合我鎮爭創依法行政示范單位活動,特制定如下實施計劃。
一、總體要求
2023年,我鎮依法行政工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十八大對依法行政工作提出的新要求,圍繞建設法治政府目標,以體制、制度建設為重點,深入推進依法行政各項工作,為構建和諧社會,促進經濟社會協調發展提供良好的法治環境。
二、工作重點
(一)規范行政權力運行,加強行政權力運行監督 ⒈深化行政執法責任制,推進行政執法規范化建設。以規范行政執法主體及職權、完善行政執法程序為核心,依法界定和公告各級行政機關的行政執法權。進一步完善行政執法責任制實施方案,落實行政執法評議考核和責任追究制度.組織開展安全生產專項行政執法活動。2.行政審批制度改革,創新行政管理模式。進一步清理和調整行政審批項目,規范行政審批程序,創新行政審批方式。加強對行政許可項目及實施行為的監管,對全鎮2023年以來新增行政許可項目予以審查公布。
3.強化執法監督,完善行政監督機制。自覺接受人大監督、政協民主監督和社會監督,強化政府內部監督,支持監察、審計等部門依法履行監督職責。在全鎮推行以行政首長為重點對象的行政問責制度,加快建立政府績效評估制度,科學評估政府工作人員履行職責的情況。(二)創新政府管理模式,推進政府職能轉變
⒈強化社會管理。加大對環境資源保護、食品安全監管、安全生產監管、勞動和社會保障等領域的執法力度;加強社會治安防控體系建設,構建治安防控新格局;落實安全生產責任制,健全安全生產監管體制,切實抓好各行業安全生產。
⒉優化公共服務。全面推進基礎、要素保障工作,加強規劃編制管理、土地開發管理、供水供電設施建設;啟動衛生強鎮建設,加強公共衛生體系建設,大力開展全民健身運動,全面推進小康健身工程。⒊統籌城鎮就業體系。貫徹實施《勞動合同法》、《就業促進法》和《勞動爭議調解仲裁法》,發展和諧勞動關系,維護勞動者合法權益;加大政策扶持力度,深化社會幫扶和救助體系建設。進一步加大全鎮外出務工的群眾技能培訓力度,完善長效幫扶機制;全面落實“五保”供養條例,進一步完善本鎮“五保”對象集中供養長效機制。
⒋健全和完善基本醫療服務體系。深化完善新型農村合作醫療制度,全面推進城鎮居民基本醫療保障制度建設;完善惠民便民服務,簡化惠民醫院就醫手續,發揮惠民救濟功能;完善農民流動醫院長效機制,深入實施“優生促進工程”。
⒌促進教育公平。免除城鎮義務教育階段學生課本費和符合入學條件的群眾子女義務教育,全面推進貧困生資助擴面和愛心營養餐工程,進一步完善家庭經濟困難學生資助體系建設。(三)健全行政決策機制,提高制度建設質量
⒈完善政府內部決策的規則和程序。科學界定各級政府、政府各部門的行政決策機制,規范科學民主決策制度,進一步健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,切實提高行政決策能力。2.建立健全重大事件公開制度。大力實施“陽光工程”,完善政府部門公共事務公開制度和重大事件公開制度,貫徹落實國務院《政府信息公開條例》,擴大公共事務的透明度,把涉及人民群眾切身利益的各類權力運行過程作為政務公開的重點內容,擴大公開的范圍和層次,規范公開的內容和形式。
3.建立責任追究機制。按照“誰決策、誰負責”的原則,進一步建立健全行政決策后的跟蹤落實、督辦檢查、信息反饋和決策失誤責任追究制度,堅決制止超越法定權限、違反法定程序的決策行為,對嚴重損害國家利益、公共利益和公民合法權益的決策行為,及時糾正并依法追究決策者的責任。
(四)預防和化解行政爭議,切實維護社會穩定
⒈強化行政復議工作。暢通行政復議渠道,著力提高行政復議受案率,使行政復議成為行政機關解決行政爭議的主要渠道。堅持法律、政治、社會效果的統一,提高辦案質量,努力做到“定紛止爭、案結事了”。創新方式方法,節約行政成本,減少當事人訴累,切實提高行政復議辦案效率。
⒉加強機構和隊伍建設。要配備專(兼)職法制員,切實解決鎮行政執法部門法制機構編制不落實、人員不到位、工作兼職、保障不力等問題。⒊完善制度和機制。建立行政復議工作報告制度和責任追究制度,探索建立復議案件承辦責任制度、重大疑難案件集體討論制度、重大復議決定備案制度,加強對土地征收、房屋拆遷、企業改制、工商管理、社會治安等難點重點領域行政爭議的調查研究,促進相關制度和政策不斷完善。
⒋充分發揮人民調解化解行政爭議的作用。創新人民調解的工作機制和工作方法,拓展調解領域,加大對新農村建設中涉及的土地承包、農業產業發展等方面矛盾糾紛的排查調處,做到早發現、早介入,主動協助行政機關疏導解決行政爭議;依托基層司法所,與有關部門密切配合,形成工作合力,快速有效化解行政爭議。
⒌完善綜合處理信訪問題的工作制度。積極引導群眾依法履行辦理、復查、復核三級終結程序,對疑難信訪事項盡可能運用法律的、行政的、經濟的手段加以處理,避免由此引發群眾越級上訪、集體上訪或非正常上訪。
三、保障措施
(一)建立健全推進依法行政工作的組織領導機制。制定出臺保和鎮全面推進依法行政工作領導小組及其辦公室工作規則。建立健全相應的工作機制和制度,并將依法行政工作列入部門年度工作計劃,保證領導小組工作正常、有效運轉。
(二)建立領導干部和行政機關工作人員學法制度。以國務院《全面推進依法行政實施綱要》為基礎,結合有關法律和法規,采取集中學習和自學相結合的方法,通過各類學習培訓、專題講座等形式,進一步提高各級領導干部依法行政的意識和能力。深入開展“法律進機關”活動,將法律知識、依法行政知識等作為公務員初任培訓、任職培訓及在崗培訓必修課程內容,落實行政執法人員資格制度,提高全鎮行政執法部門行政執法人員尤其是行政領導干部的持證率,切實提高公務員的法治意識。
計劃二:為了全面推進依法行政,進一步加大法治政府建設力度,根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》、《關于加強法治政府建設的意見》文件精神,按照我縣推進依法行政工作安排,結合我鎮實際,特制定大英鎮2023年依法行政工作計劃。
一、指導思想
20xx年度我鎮依法行政工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,貫徹落實黨的xx大精神,緊緊圍繞鎮黨委、鎮政府的中心工作任務,重點抓好行政管理體制改革,強化行政執法責任制,有計劃、有步驟、有重點地推進建設法治政府的各項工作,努力打造法制政府、廉潔政府、效能政府、誠信政府,為促進全鎮經濟又快又好發展和構建和諧大英提供有力的法制保障。
二、依法行政具體工作
(一)健全依法行政工作組織,切實加強組織領導。調整充實依法行政領導機構,細化領導小組成員分工,明確各成員職責。把依法行政工作擺上重要議事日程,加強指導和督查,定期不定期地對全面推進依法行政工作的情況,特別是存在的問題和薄弱的環節進行分析研究,采取有力措施予以及時解決。加強我鎮的法治工作機構建設,配備得力干部,充實法律專業人才,明確專、兼職的法制工作人員。要求法制機構工作人員在不斷提高自身素質的同時,還要提高工作水平和質量,以適應全面推進依法行政的需要。
(二)提高規范性文件質量。加強對規范性文件的監管,做到依法決策。對已有規范性文件,根據國家法律、法規和我鎮社會經濟發展需要,做好清理工作,確保文件的適用性和有效性,及時向社會公布制定的規范性文件。嚴格執行規范性文件立項、起草、審查、決定、公布等基本程序,積極改進規范性文件制定辦法,從合法性、必要性、可行性、規范性上嚴格審核把關。嚴格執行規范性文件報備制度,切實做好規范性文件審查和備案工作,確保有件必備、有備必審、有錯必糾。
(三)依法履行職責,規范行政執法行為。
1.嚴格執行依法行政工作制度,建立和推行依法行政“雙零”(行政訴訟零敗訴、行政復議零撤銷)考核機制,落實依法行政責任制。結合工作實際,將依法行政工作任務、目標和責任層層化解,逐級量化到每一名具體工作人員,進一步明確領導和工作人員的職責和權限,促進工作人員切實履行職責。進一步健全和完善依法行政責任追究制度,加強對行政工作人員行為的制約和規范。
2.嚴格規范依法行政程序、行政行為。認真貫徹執行相關法律、法規,逐步建立健全行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強制、行政收費等主要行政行為的程序。保障公民、法人和其他組織的知情權、陳述申辯權、聽證權、申請復議權和提起訴訟權等一系列權利,以及規范政府機關的自由裁量權作為健全依法行政的重點,減少執法行為的隨意性。通過規范依法行政程序、行為,解決行政不作為和亂作為問題,做到履行職責與維護當事人的合法權益相結合。
(四)完善行政監督機制。自覺接受人大和政協的監督,虛心聽取對依法行政工作的意見和建議。認真有效地開展行政內部監督,加強專門監督,對人民法院受理的行政案件,嚴格落實行政首長出庭應訴制度,積極應訴和答辯,自覺履行人民法院做出的生效判決和裁定。加大行政復議工作力度,貫徹實施《行政復議法實施條例》,重視行政復議在化解行政爭議中的作用,暢通復議渠道,規范復議程序,提高復議質量,加強行政復議能力建設。強化社會監督,進一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度和途徑,認真受理群眾來信來訪。按照《信訪條例》的有關規定,建立健全信訪工作責任制和具體信訪事項的處理規則,及時督查信訪事項的辦理,依法處理好各類社會矛盾。
三、工作要求
(一)鎮機關各辦、所要根據計劃,結合本部門情況,制定依法行政工作實施方案、意見,按計劃、分階段、有步驟地在工作中予以組織實施。
(二)鎮依法行政工作領導小組將組織對執行情況進行檢查、督查和指導,狠抓落實,開展經常性檢查和評價,尋找存在的新問題、新情況,提出解決的新思路、新舉措。
(三)鎮機關工作人員要認真參加專業培訓和學習,努力提高自身法律理論和依法行政業務水平,根據崗位依法行政實際開展理論調研和行政執法業務探討。在處理具體行政事務時,要嚴格執法、遵章辦事,確保依法行政行為的合法、公正、高效。
鄉鎮依法行政工作制度 依法行政工作方案篇六
鄉鎮年度依法行政工作計劃
依法行政工作已成為我鎮推進工作開展,密切聯系群眾的重要抓手,為切實加強政務工作的有效管理,推進政務管理工作常態化、制度化、規范化、科學化、民主化,提高工作效率,制定本計劃。
一、指導思想
以"三個代表"重要思想和科學發展觀為指導,以國家法律法規為依據,以公正、廉潔、高效為基本要求,全面貫徹黨的十八大精神,切實推行依法行政,依法辦事,進一步增強依法行政意識,提高辦事效率。
二、基本原則
“嚴格依法”、“全面真實”、“及時便民”是依法行政的基本原則。嚴格按照國家法律、法規和有關政策規定,凡是法律、法規和規章規定向社會公開的,必須依法公開;除涉及黨和國家秘密以及個人隱私的外都應予以公開,公開的內容要真實可信;從實際出發,突出重點,及時公開,便于群眾知情,有利于人民群眾行使監督權。
三、組織機構
為加強對依法行政工作的領導,明確職責,進一步推進依法行政工作,調整充實依法行政工作領導小組組成人員。
四、目標要求
全面實行依法行政制度,年內要達到規范化、制度化。實現辦事快捷,工作效率明顯提高,機關風氣明顯好轉,依法行政水平進一步提高,民主決策、民主管理、民主監督進一步落實和加強,行政權力運行更加公開透明、廉潔高效的目標。
五、依法行政的內容
(一)社會公開方面:
1、機構設置、工作職責;
2、領導干部分工、主任信箱;
3、本辦專項規劃及工作要點;
4、市區政府已出臺的規范性文件;
5、行政執法主體、行政執法證件及執法人員管理情況;
6、行政審批事項;
7、行政復議應訴工作制度及程序;
8、政府法制理論研究文章;
9、行政復議有關表單下載;
10、縣區、部門工作動態;行政復議工作動態;
11、法制學會活動情況;
12、依法行政工作動態;
13、其它政務信息。以上內容制作版面在xx市政府法制辦網站上長期公開。
(二)內部事務公開方面:
1、年度工作目標及執行情況,年初公開當年的工作目標和前一年的執行情況;
2、重要決定事項,在作出決定之日起3個工作日內公開;
3、本辦內設機構干部任免及獎懲情況,在任免和獎懲決定之日起3個工作日內公開;
4、本辦領導干部執行廉潔自律規定的情況,半年公布一次;
5、財務開支情況,每月公開一次;
6、其他需要公開的事項,隨時公開。
六、依法行政形式
一是在本辦會議室門前設立依法行政專欄,公布各種政務信息并及時更新。二是通過報紙、電視等媒體進行公開。三是參與“xx縣觀音閣鎮政府門戶網站”的依法行政工作。四是設立舉報和咨詢電話、電子郵箱進行公開。五是舉行聽證會進行公開。
七、工作機制
(一)加強組織領導,明確職責分工。在鎮政府的統一領導下,依法行政工作領導小組負責推行依法行政工作。主要職責:研究和制定依法行政實施方案;討論決定依法行政工作的主要問題;制定依法行政的有關制度、規定;部署、安排依法行政工作,研究確定每期依法行政的內容;定期聽取領導小組辦公室的工作匯報。領導小組辦公室負責日常工作,重點做好工作計劃、組織實施、綜合情況、總結經驗、改進工作等,保障依法行政各項工作的落實。
(二)建立健全依法行政的監督保障機制。一是加強群眾監督。從區及市直行政執法部門中聘請監督員,對依法行政的內容和工作開展情況進行監督;在會議室門前設立意見箱,直接聽取和受理群眾意見;將辦事承諾、辦事結果等內容向社會公布,接受群眾監督。二是建立健全并落實依法行政的配套制度。
(三)各村、各單位要明確責任,將應公開的內容及時報鎮依法行政領導小組辦公室,并根據實際組織實施村務公開工作。
鄉鎮依法行政工作制度 依法行政工作方案篇七
××鎮2011年度依法行政工作總結
2011年,××鎮依法行政工作在縣政府法制辦的指導幫助下,在鎮黨委、政府的正確領導下,貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,緊密結合市、縣“一創雙優”集中教育活動,圍繞建設法治××為目標,認真落實依法行政工作各項措施,著力夯實依法行政基礎、創新工作機制,依法行政在實際工作中得到充分體現,取得了一定的工作成效。
一、加強組織領導,開展法制宣傳,抓好綱要的貫徹實施
1、鎮黨委政府歷來十分重視政府的依法行政工作,做到統一思想,提高認識,依法行政工作擺上議事日程,成立以鎮長為組長,分管領導為副組長,各相關單位負責人為成員的依法行政工作領導小組,負責指導協調全鎮的依法行政工作,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,年初工作有計劃,年終有考核總結,確保了依法行政工作落到實處。
2、積極開展多種形式的法制宣傳。結合“六五”普法的目標任務,認真組織開展“法律六進”和青少年法制教育等系列法制宣傳教育活動,造濃法治氛圍,使依法行政理念、社會主義法治理念逐漸深入人心。一是進一步加大各類重點對象學法力度。嚴格落實黨委中心組學法制度,制訂學法計劃,落實學法內容,健全領導干部學法檔案,規范領導干部學法,組織領導干部參加市、-1-
縣“發展大講壇”和鎮里組織的學法活動,加強了領導干部學法用法和依法行政的能力,掀起了全鎮公務員自覺學法用法的熱情。二是扎實開展經常性普法宣傳活動。按照全市“六五”普法規劃和年度普法工作重點,堅持每月由司法所牽頭,會同鎮有關部門,共同組織開展“每月一法”法制宣傳活動。同時利用廟會道場等人員集中的場合,采用法制文藝演出、法律咨詢、發放宣傳單等形式,向廣大人民群眾宣傳政府依法行政、創建“法治鎮”的重大意義、目標任務和方式措施,普及法律知識,增強法治觀念和法律意識,營造創建工作的輿論氛圍。三是努力創新普法教育的形式和方法。我鎮位于中原油田開發建設腹地,又是工業園區所在地,企業多、流動人口多,部分人文化水平不高,法律意識淡薄,易發侵財案(事)件,發生一些糾紛事件不能依法處理,影響了全鎮的穩定和諧。我鎮積極探索新時期群眾性法治建設的新路子,率先在××集附近、工業園區周邊、油地結合部、文南人員密集場所等鄰近村組織開展了群眾性“文明學法、守法戶”創建試點工作,通過農戶自評、村小組互評、村委考評、村支部審評四個環節,評出合格“文明學法、守法戶”和“文明學法、守法示范戶”,廣大農戶的法治意識明顯提高,為政府開展依法行政工作打下了扎實基礎。
二、加強制度建設,夯實科學民主決策基礎
1、一是堅持權力陽光運行,全面建立了政務公開制度。我們把依法行政,公正司法的相關制度、程序以及便民措施、服務承
諾等及時公開。各行政村建立了相對集中的黨務、事務公開欄,進一步擴大了公開范圍,豐富了公開內容,廣泛接受群眾監督,提高政務公開的透明度,不僅規范了政府依法行政行為,也便于群眾對權力運行的監督,有效杜絕“吃拿卡要”和“冷橫硬推”等不良行為的發生。
2、堅持完善權力監督機制建設,加強行政執法責任制,提高依法行政工作。依法行政工作能否真正落到實處,關鍵在于領導是否重視。我鎮先后出臺了《××鎮依法行政工作制度》、《關于進一步加強黨風廉政建設若干規定》等規定,全面落實了領導干部述職述廉制度和領導干部重大事項報告制度,制定完善了重大問題匯報制度,重大決策審核制度、處理信訪工作制度等一列制度,對干部培養考核任用、財務管理、專項工程項目建設監督管理等重大內容做了詳細規定,有效增強了干部的責任心和防微杜漸能力。在工作中,要求鎮機關各職能部門明確執法任務、執法范圍、執法權限、執法標準和應承擔的義務責任。在機關考核內容中,我鎮機關部門及其行政執法人員在行政執法活動中違法行使職權或不履行職責造成后果的,對其責任人視責任大小給予相應的處理。
3、實施了村級事務民主決策機制和村級事務監督機制。按照“四議兩公開”工作法,村級事務充分尊重民意,建立民主評議和民意調查制度,設立意見征求箱,暢通渠道聽取群眾意見。村級工程項目招投標時,讓群眾參與監督,杜絕了暗箱操作行為。
在征地、土地流轉過程中,切實聽取群眾意見,由群眾代表提出切實際、可操作的辦法,村委在綜合群眾意見的基礎上做出決策,這樣做出的決策,是在群眾的監督下所做出的,既貼了民心、又順了民意,有力地推動了工作。
三、規范行政執法,不斷提高行政執法隊伍的整體素質
依法行政工作說到底是要靠行政執法人員去“依”去“行”。因此,提高行政執法隊伍的整體素質,直接關系到依法行政的實現。我鎮按照“三個代表”重要思想和科學發展觀要求,一是加強對行政執法隊伍及工作人員的思想政治教育,自覺地貫徹依法治國戰略,推行依法行政;二是努力提高行政執法隊伍及工作人員的業務素質。有針對性、經常性、多渠道地對行政執法人員進行業務培訓,開展崗位練兵活動,并不定期地對他們進行考核,促進全體工作人員必學、愛學、勤學業務,提高他們的業務素質和實際工作能力。
四、下步工作打算
一是按照“六五”普法的總體要求,繼續強化法律、法規的宣傳,普及,在工作中把普法與提高干部、農民整體素質相互結合,注重實效,真正達到教育農民和提高干部、農民法制意識的目的。二是及時組織執法人員參加執法培訓,使執法人員全部及時取得《行政執法證》。三是按要求認真制定行政執法責任制,依法定責、分解量化、職責到位,并強化實施。
總之,一年來,我鎮行政執法工作有序進行,我們把人大監
督和群眾監督有機的結合起來,按照行政執法責任制的要求,堅持“便民、利民、為民”的原則,認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題,維護社會穩定,推動鎮村班子正常運轉和農村經濟健康發展。
鄉鎮依法行政工作制度 依法行政工作方案篇八
鄉鎮依法行政工作總結
一年來計生辦在鄉黨委、政府的正確領導和上級計生部門的指導下,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十八大會議精神,以改善黨群、干群關系為切入點,以宣傳教育為導向,以優質服務為載體,狠抓隊伍建設,強化各項業務工作,依法行政工作取得顯著成效。計生工作水平不斷提高,依法行政治理人口工作走上軌道,現將我鄉計生辦依法行政工作總結如下:
一、切實加強組織領導,確保依法行政工作順利開展
鄉計生領導小組高度重視依法行政工作,擺上了重要議事日程。首先,結合本鄉的行風情況制定了切合實際、操作性強的實施細則。其次,采取宣傳欄、宣傳單、標語、宣傳車多種形成,廣泛深入地宣傳依法行政工作的意義、目的、做法。
二、始終堅持四個結合、深入開展教育活動,夯實依法行政工作基礎
(一)堅持依法行政工作與實踐“三個代表”重要思想和黨的根本宗旨相結合。計生辦、計生服務所在農村深入開展“三個代表”重要思想學習教育活動過程中,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,認真實踐“三個代表”,率先推行了“首問首辦責任制”,不符合政策規定的明確予以答復,讓群眾趁興而來,滿意而歸。對不屬于自己職責范圍內的事,要盡快找到首辦責任人,協助把事情辦好。對首辦責任人下村公出一時聯系不上的,首問責任人要做好記錄、聯系、解釋等工作,并負責向首辦責任人反饋情況,首辦責任人在接到后必須在24小時內落實首辦職責。推行“首辦首問責任制”以來,為群眾提供了許多方便,提高了辦事效率,維護了計生部門威信。
(二)堅持依法行政工作與法紀政策教育、廉潔自律教育、警示教育、職業道德教育相結合。在實際工作中,按照“兩手抓,兩手都要硬”的方針,把依法行政工作融入黨風建設、精神文明建設之中,大力弘揚職業道德,家庭美德、社會公德,不斷提高廉潔自律意識,樹立正確的價值觀、人生觀,樹立計生部門的良好形象。
(三)堅持依法行政工作與業務知識學習相結合。為了不斷提高計劃生育依法行政水平,我鄉把加強理論學習作為提高計生隊伍政治業務素質的重要手段,先后組織鄉村干部認真學習了中央《決定》精神、《人口與計劃生育法》、《河南省計劃生育條例》。通過學習,計生干部的素質明顯提高,為提高我鄉計生工作整體水平奠定了堅實基礎。
(四)堅持依法行政工作與機關效能建設相結合。首先,各村設立公示欄,將計生工作人員的職責公開上墻,以及將辦理生育證、流動人口婚育節育證、婚育證明、“三查”、“四術”等與群眾關系最密切的有關環節步驟和經辦人及辦結時限制成流程圖,公開上墻了“服務承諾”、“七個不準”、“征收社會撫養標準和程序”,讓辦事群眾有據可尋。簡化辦事程序,做到隨到隨辦。一年來,通過鄉村兩級的共同努力,全鄉共查出了2007年以來政策外出生225戶,并分類建檔,先后下達行政征收決定書132份,征收社會撫養費240余萬元,查出各類弄虛作假32例,取得了明顯成效。
三、深刻剖析,查擺問題
從開展這項工作來看,還存在一些不足,主要表現在:⑴在自身業務理論學習上有所欠缺,⑵在觀念意識上還沒有長度轉變,⑶在服務環境設施上不夠完備。
四、制定整改措施,狠抓實效
1、加強思想政治、業務理論學習工作。通過各種形式,加大社會公德、職業道德的宣傳教育力度,轉變舊的觀念意識,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念,真正把人民群眾當作主人,當作我們的“衣食父母”,樹立“我是一個育齡群眾”的換位思想,努力提高服務質量,端正我們的世界觀,贏得群眾的理解、支持和擁護,更好地做好計劃生育工作。
2、嚴格落實依法行政工作,制訂“樹立良好依法行政工作責任制”,把依法行政工作列為考核的重要內容,促進依法行政工作的正常開展。
3、依法行政,促進行風轉變。樹立依法治鄉的思想,在計劃生育工作中嚴格依法行政。我們要按《河南省人口與計劃生育條例》、《計劃生育技術服務管理條例》等法律的規定,依照法律程序,認真做好計劃生育每一項工作,重點是以法律來規范我們自己的行為,要求群眾做的,我們自己先做到,以促進行風的徹底轉變。
4、強化宣傳。充分利用各種宣傳形式,在全鄉29個村中大力宣傳計劃生育一法三規一條例,特別是處罰政策。使群眾懂法、知法。
5、加強培訓。教育全鄉計生專職人員嚴格按程序依法行政。每名專職人員都要熟知有關法律,掌握執法程序,嚴防違法施政。
鄉鎮依法行政工作制度 依法行政工作方案篇九
鄉鎮依法行政工作總結
一年來,我鎮貫徹落實依法行政工作部署,以依法行政、規范執法,鑄造新型行政執法隊伍為目標,認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,著力抓好各級班子建設和執法隊伍建設,注重建立完善執法配套制度,加強行政執法監督檢查,營造良好的執法環境,努力提升執法水平,取得了一定的成效現將我鎮2007年依法行政工作總結如下:
一、加強領導,健全機構,為依法行政奠定組織基礎
年初,鎮黨委、政府及時召開鎮法制建設工作領導小組全體會議,將依法行政工作納入了目標管理考核和機關干部年度考核,并落實了工作經費,激發了干部主動學法、約束并規范自己行為、依法行政的工作積極性,極大地提高了干部職工依法行政水平,并切實做到機構、人員、經費“三落實”
二、宣傳教育先行,抓好依法行政的宣傳工作
堅持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍 一是開展執法宣傳月活動在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅,向廣大群眾散發宣傳手冊,發放各類宣傳資料3000多份,接受群眾咨詢1000多人次使執法宣傳工作達到了一定的細化和廣度二是開辟宣傳專欄要求各村每月刊出一期依法行政板報,以多種形式向廣大群眾宣傳和普及法律知識三是組織各類互動宣傳鎮人大在富蓉時裝公司和裘四村成立代表之表,為群眾向人大代表反映問題、獻計獻策設置平臺并在鎮設立投訴電話和投訴信箱,辦理群眾投訴、傾聽群眾意見和建議,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果
三、加強隊伍建設,提升依法行政的綜合素質
執法隊伍建設關系到政府的形象,堅持依法行政,鑄造新型行政執法機關,建立和培養一支高素質的執法隊伍是首要前提一是把好培訓關首先在班子成員中開展帶頭學,今年共開展了5次法制學習,對憲法修正案、物權法、行政許可法等法律進行了系統學習,機關干部每人完成公務員學法作業本;同時,我們定期對我鎮各行政執法部門的工作人員進行行政執法知識培訓,內容主要有:強化紀律嚴明、令行禁止的作風;學習上級文件、規章制度和執法手冊,貫徹依法行政理念和原則;進行“五法”學習;組織與執法七大職能相關的法律法規和執法業務培訓,掌握執法技能和技巧;學習國家公務員常識,提升公務員素質通過嚴格學習,努力鑄造一支政治強、思想好、業務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的執法隊伍
四、開展分線治理,全面推進,促進依法治鎮工作向縱深發展
依法治鎮工作是一項龐大的社會系統工程,涉及面寬、政策性強我鎮根據“誰主管誰負責”的原則,進行統籌安排,各盡其責、各盡其職,廣泛開展了分線治理,形成了齊抓依法治鎮的局面依法治鎮工作,調動了全鎮各村、各單位依法行政的積極性和主動性,各部門主動參與,充分發揮各自優勢,提高了依法管理、依法行政水平,形成了全鎮橫向到邊,縱向到底的網絡化依法治鎮工作格局,實現了治理保穩定,治理求發展的目標
五、完善行政監督機制,有效防范和化解社會矛盾
我鎮為了進一步營造和-諧穩定的社會環境,廣泛開展了“打造平安裘村、構建和-諧社會”為主題的平安創建活動,建立和完善了矛盾調解機制,成立了鎮平安工作中心認真做好矛盾糾紛排查調處工作,堅持定期排查和重點排查相結合,及時處理和化解矛盾,確保社會政治穩定特別是我鎮獨創的“村企結對、共創平安”活動,已實現連續三年刑事案件下降的成效,獲得了市政法委的高度肯定,并作為全市典型作推廣各村均建立了調解委員會,明確了調解員,積極開展調解工作全年,共調解各類矛盾糾紛63件,成功60件,成功處理了楊村、應家棚沿海漁民上訪案等重大信訪案件,充分發揮了調解、綜治工作在穩定工作中的第一道防線的作用,密切了干群關系,有效維護了社會穩定
六、切實轉變政府職能,建立了科學民-主決策機制
我鎮建立健全了突發事件應急機制、督促檢查考評機制、綜治領導責任機制、行政過錯責任追究制度、黨風廉政建設責任機制,制定了《裘村鎮突發事件應急管理辦法》等文件,建立了裘村鎮政府網站,發布政府重大事件,方便群眾了解政府工作;進一步規范了財政管理,實行政務、村務公開,在招商引資、項目投資等一系列重大事務上,我鎮無一起因不依法辦事,而造成違規、違紀現象發生各村、各單位的各項工作制度、職責全部上墻,對外公布,在便民的同時接受群眾監督
加強政府法律咨詢工作,建立法律咨詢論證制度一年來,對涉及本地區經濟社會發展的重大決策事項以及與社會公共利益、廣大人民群眾利益密切相關的事項,在注重廣泛聽取社會意見同時,還必須進行法律咨詢論證,使政府決策建立在民-主科學依法基礎上
堅持民-主集中制原則,完善了重大決策集體討論研究的制度在全鎮廣大黨員、干部中提出了“勤學習、嚴紀律、樹形象 ”的工作要求,倡導機關干部勤奮學習理論,尊重法律,維護-法制權威,積極規范自己的行為,樹立國家公務員的良好形象,不斷提高-干部業務素質和法律素質,從而全面推進了依法行政的各項工作順利開展
七、存在問題和今后打算
一年來,雖然我鎮的依法行政工作取得了一定的成效,但距上級和人民群眾的要求,還有一定的差距,主要表現在:①法制建設干部隊伍素質有待進一步提高②依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大為此,我鎮將繼續按照市委市政府和執政為民、全面推進依法行政,建設法治政府的要求,認真履行其職責、職能,全面貫徹執行《國家公務員法》,內強素質,外樹形象,有步驟、有重點地推進依法行政工作
八、明年工作安排
一是繼續加大對《綱要》的學習、宣傳、培訓和督促檢查力度,建立健全行政機關學法用法制度,建立公務員法制教育和培訓制度,對政府和行政機關新任領導進行依法行政專門培訓
二是進一步轉變政府職能,深化行政管理方式改革切實轉變政府經濟管理職能,完善政府社會管理和公共服務職能,進一步增強應付處置突發事件的能力
三是推行政務公開,提高政府公信力要發揮裘村鎮政府網站的作用,推進公共服務信息化;制定和完善政府公告制度,建立政府信用公眾評價制度
四是建立健全科學民-主依法決策機制,提高制度建設質量要推進依法科學民-主決策,規范行政決策程序,創新民-主決策形式,擴大群眾的參與度;建立重要文件合法性審查制度,提高制度建設質量
五是加強政府層級監督,大力推行行政執法責任制完善各級領導班子和領導干部績效考核辦法;制定和完善上級行政機關對下級行政機關的監督辦法,提高政府的執行力;整合行政監督資源,大力推行行政執法責任制,嚴格過錯責任追究
鄉鎮依法行政工作制度 依法行政工作方案篇十
某鄉鎮2011年度依法行政工作總結
2011年度,某某鎮依法行政工作在縣委、縣政府的統一領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞全鎮中心工作,以建立健全制度為基礎,以創建法治政府、提升依法行政水平為目標,強化組織領導、狠抓工作落實,依法行政工作順利推進,取得了明顯成效。
一、2011年主要工作
(一)強化領導、健全制度,依法行政工作保障有力
1.領導重視,完善依法行政工作網絡。鎮政府始終對依法行政工作給予高度重視,將其擺上重要議事日程,根據人員變動,及時調整依法行政工作領導小組,明確由鎮黨委書記為組長,副書記為副組長,相關職能部門負責人為組員,做到人員變動、組織不亂、工作不斷。進一步明確領導小組工作職責,領導小組負責研究制定全鎮推進依法行政實施意見、工作計劃,擬定各項工作制度,規范、指導、檢查和督促全鎮依法行政工作。領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮政府法治辦,具體負責依法行政的各項工作。
2.明確責任,確保各項工作落到實處。在充分調研、科學論證、廣泛聽取意見的基礎上,制定出臺《某某鎮2011年度依法行政工作計劃》,對依法行政工作任務進行分解,具體實施
步驟,明確保障措施,為我鎮全面推進依法行政工作奠定了基礎。同時確立依法行政工作責任制,強化監督機制,各單位、各部門的主要負責人作為第一責任人,對本單位、本部門推進依法行政工作負總責,形成一級抓一級,逐級抓落實的層級工作體系。做到依法行政工作整體有人抓,具體工作有人做,事后監督有人管,保證依法行政各項工作落到實處。
(二)加強學習、規范行為,法制型政府建設有序開展
1.加大學習培訓。按照“統一組織、分級分類、全員培訓”的要求,明確不同層次對象的培訓辦法、培訓內容和培訓考核,確保學習培訓成果,舉辦了領導干部、執法人員培訓班4期,參加人員100多人次;舉辦法制講座6場,受教育350多人次。
2.加強宣傳教育。充分利用政務公開欄、政府信息公開欄等宣傳載體,不斷推進宣傳教育向農村和企業延伸,組建法制宣講組,深入村和企業進行宣傳教育活動,全年累計發放法制宣傳資料650多份,開展法律咨詢設攤活動2次,接待咨詢230多人次;開展法制電影進村、進企業活動,放映電影20多場,懸掛橫幅33條,制作宣傳標牌、標語30塊。
3.規范行政行為。引導和激勵機關工作人員特別是執法人員學法、守法,樹立嚴格依法辦事理念,特別是領導干部的合法行政、合理行政,做到程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一,加強對執法行為的監督,形成用制度管人,依法律
辦事公平公正的良好局面。
(三)轉變職能,提高效率,服務型政府建設深入實施 嚴格按照年初召開的機關行政效能工作會議要求,不斷強化服務意識,努力創新服務方式,全面提升辦事效率,有效推進服務型政府建設。
1.深化便民服務體系。做好便民服務中心功能拓展工作,新增服務事項4項,服務事項累計達153項。實行社會保障事務等與群眾生活息息相關的窗口單位周六正常上班,周日值班工作制度。簡化辦事程序,縮短辦理時限。截止今年8月底,共受理民政、醫療、教育、農業生產等服務事項1323件,辦理全程代理業務59件。
2.完善社會穩定機制。一是建立健全突發事件的應急處理機制。完善社會預警體系、應急機制、社會動員機制。制定《某某鎮突發公共衛生事件應急預案》,《公共安全應急預案》,某某鎮群體性、突發性信訪事件應急預案等一系列預警方案。努力形成“橫向到邊、縱向到底”的工作機制,建立統一領導、分級負責、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的工作領導小組。在鄧家營山體滑坡、蔣家營遭遇冰雹襲擊等事故中,主要領導、分管和值班領導都能在事發后20分鐘內趕赴現場,妥善處理。二是不斷規范信訪接待制度。堅持以解決群眾的實際問題為出發點,認真及時處理群眾來信來訪,截止目前共收
到涉及土地、異地搬遷、鄰里糾紛、醫療、家庭糾紛等群眾來信來訪件,鎮政府安排人員均認真辦理,盡量做到事事有交代,件件有回復,一年來,在保證日常工作和重大項目穩步推進的同時,確保了全鎮未發生一列群體性事件和越級上訪事件。
3.做好政府實事工程。有序推進政府實事工程建設,認真辦理人大代表議案、建議工作。目前全鎮某某村委會征地建設、道路工程和渠系配套等10項政府實事工程均按序時進步穩步推進,鎮政府多次召開現場會、總結分析會、督查通報會等保證各項工程進度和質量,確保年底全部完成。重視人大代表議案、建議的辦理工作,今年列入人大代表議案1件,收到建議16件,年底將組織開展辦理情況通報會,做到能辦結的盡量辦結,因客觀原因,確實不能辦結的做好解釋工作,力爭使人大代表、人民群眾滿意。
(四)改進作風、強化監督,陽光型政府建設穩步推進 深入實施以“陽光決策、陽光工程、陽光財政、陽光監督”為主要內容的陽光政務,打造“陽光型政府”。
1.提高重大事項決策水平。一是進一步完善《重大事項行政決策制度》、《重大問題議事規則實施方案》等文件制度,規范重大事項決策行為,切實做到有章可循、有法可依。創新鎮村決議事項工作制度,在大道、流園區等重大項目建設過程中,嚴格執行黨委提議、黨政聯系會議醞釀、征求黨員群眾意
見建議、鎮人大代表進行討論、黨委會研究決定的民主決策“過五關”制度,做到民主提議、科學決策,全力打造陽光工程。
二是健全《某某鎮村級重要事項決策聽證工作暫行辦法》、《某某鎮村級重要事項決策聽證實施方案》等村兩委會決議事項追蹤制度,將決議事項的完成情況、發現的問題等制成《村兩委會決議事項追蹤表》,實行每周例會制,定期反饋,確保村級事務從決策到落實,環環相扣,持續追蹤,層層落實,形成對農村村級重要事項決策聽證制度的有效補充,實現陽光決策、陽光監督。
2.推進政府信息公開。一是全面推行村級事務“四議兩公開”工作法,依托政府信息公開欄等宣傳陣地,設立政府公告等板塊,全面公開政務信息。目前鎮、村已全面實行政務公開、村委公開,累計主動公開信息279篇,內容涉及民政、醫療、財務、換屆選舉等方方面面的工作。二是保持依法行政工作信息上傳下達渠道暢通。鎮政府指定專人負責依法行政工作信息收集報送和發布工作。全年共形成文字性工作動態12期、簡報42期,在等媒體發表各類信息16篇。
3.強化監督考核體系。制定了《某某鎮機關部門、事業單位考核實施意見》和《某某鎮機關部門、事業單位考核單項獎設置的實施意見》,開展年度行政效能、黨風廉政等多方面考核測評活動,加強對機關部門的監督管理。落實人大監督,每季度組織人大代表,對鎮年度重點(實事)工程建設、黨委政府工作等情況進行督查,督促工作落實,監督黨風政風。
二、存在的問題及下一步工作打算
一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,我鎮依法行政工作取得了一定的成績,但我們也清醒地看到工作還存在著一些問題和不足,主要表現在:一是依法行政工作的推進不平衡。依法行政的推進程度在不同部門之間存在一定差距,重視程度和工作力度自上而下存在逐級遞減的現象。二是依法決策的意識和水平還有待進一步提高。三是干部隊伍素質有待進一步提高。四是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。在下一步工作中我們將積極從以下幾個方面改進:
(一)進一步加強法制宣傳,增強依法行政觀念。繼續加大對《全面推進依法行政實施綱要》的學習培訓和貫徹執行力度,要廣泛深入,開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關執法人員的法律知識培訓工作,努力增強人民群眾、特別是行政機關工作人員的法制觀念。要促進行政機關形成學法、用法、守法的良好氛圍,不斷提高行政執法人員素質。
(二)進一步建立健全各項工作制度。不斷完善各項工作制度,堅持形成用制度管人工作機制,不斷提高工作水平,切實履行工作職責。
(三)進一度加大規范性文件備案、審查力度。落實專人
負責,加大對規范性文件的備案工作力度,確保應備盡備,同時做好規范性文件的公開工作。
(四)進一步規范全鎮行政執法行為。加大培訓學習,提高行政執法人員素質和水平,加大監督考核力度,提高對行政執法人員的管理。
(五)進一步推動政府信息公開向縱深發展。進一步拓展政府信息公開內容、擴大公開渠道,加大政府信息公開宣傳力度,加大公開內容的監督檢查。
(六)進一步推進政府職能轉變。全面履行政府職能,切實加強社會管理和公共服務職能。完善社會管理制度,提高社會管理水平,創新公共服務體制,改進公共服務方式,優化公共服務資源配置,加強公共服務設施建設。
鄉鎮依法行政工作制度 依法行政工作方案篇十一
**鄉人口和計劃生育
依法行政工作半年工作總結
今年以來,在市人口計生局指導下,**鄉組高度重視計劃生育依法行政工作,認真落實計劃生育行政執法責任制,積極開展計劃生育便民維權服務活動,計劃生育依法行政水平得到進一步提高。現將我鄉人口和計劃生育依法行政工作總結如下:
一、抓宣傳,營造依法行政氛圍。我鄉狠抓計劃生育政策法規條例方面的宣傳。利用鄉、村三級人口學校,通過廣播、開設專欄、出動宣傳車、制作宣傳板面、橫幅、標語,利用“ 5.29 ”協會宣傳日和“ 12.4 ”法制宣傳日從不同形式、不同層次、不同角度進行廣泛宣傳。全鄉通過出動宣傳車、制作宣傳板面、橫幅和發放宣傳單,對群眾進行宣傳,使計劃生育法律、法規、政策深入千家萬戶。
二、抓培訓,提高依法行政隊伍素質。 今年以來我鄉舉辦了多種形式的計劃生育政策法規條例培訓班。根據市上下發的關于計生依法行政工作的相關精神,為做好計生依法行政工作,我鄉組織業務骨干分赴各村對村計生干部進行了計生法規、依法行政等相關內容的培訓。同時,通過以會代訓的形式,每月不定期地對村計生干部進行業務指導培訓,并對對全鄉計生人員進行計生法律知識方面的考試。通過培訓考試,使全鄉計生干部職工提高了依法行政工作的責任感、1
使命感、緊迫感。做到執法人員學法、懂法、守法,公正、公平、文明執法。
三、抓清理,規范執法依據。 凡有關計劃生育的文件,涉及公民、法人計劃生育義務、收費、罰款許可的事項,均對照新出臺的法律、法規精神,逐一進行了審查清理。我鄉全面、準確、依法公開人口和計劃生育執法事項、程序和標準,實行首問責任制。要求我鄉計生工作人員,加強了政策規定享受獎勵對象的條件、標準、申報程序等方面的知識的學習。在社會撫養費征收中,進一步明確了執法主體,規范了干部執法行為,杜絕了違法征收等問題的發生。
四.抓落實,維護群眾合法權益。我鄉高度重視人口和計劃生育依法行政工作,鄉上與各村簽訂了依法行政工作目標責任書。結合入戶訪視工作,開展送法律下鄉活動,通過面對面宣傳、印發小冊子等,把法律送到群眾手里,讓他們知道自己的權利和義務,廣泛滲透計劃生育政策法規,多角度為依法行政創造條件。全面推行行政執法責任制,大力落實法律法規規定的各項計劃生育家庭獎勵、優惠、扶助政策,認真調查、處理群眾反映的問題,加大了執法責任追究和問責力度,保障了群眾的合法權益。
雖然上半年我鄉在人口和計劃生育依法行政工作方面取得了一些成績,但也在工作上發現了一些不足之處,比如說,部分群眾甚至是村上部分干部仍然對依法計生工作不太了
解,工作經費不足等一些問題和困難,但我鄉有信心和決心做好下半年的工作,為完成全年的工作目標任務而努力奮斗!
**鄉鎮人口與計劃生育辦公室
2023年3月30日
鄉鎮依法行政工作制度 依法行政工作方案篇十二
雙河鄉2011年依法行政工作總結
一年來,我鄉以黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導,貫徹落實依法治鄉工作部署,以“依法執政、規范執法”鑄造新型行政執法隊伍為目標,著力抓好班子建設和執法隊伍建設,注重建立完善配套制度,加強行政執法監督檢查,營造良好的執法環境,努力提升執法水平,取得了一定的成效。現將我鄉2011年依法行政工作總結如下:
一、宣傳教育先行,抓好依法行政的宣傳工作
為增加廣大群眾的法治意識,貫徹依法行政、執法為民的指導思想,我們堅持宣傳先行、以人為本的理念,通過全方位、多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍。扎實開展執法宣傳月活動,在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅、辦黑板報,使執法宣傳工作達到了一定的深度和廣度,并設立投訴電話和投訴信箱,傾聽群眾意見和建議,取得了良好的宣傳教育、溝通和互動效果。
二、加強隊伍建設,提升依法行政的綜合素質
執法隊伍建設關系到政府的形象,堅持依法行政,鑄造新型執法機關,建立和培養一支高素質的執法隊伍是首要前提。對此,我鄉利用周二、周五集中學習日學習國家方針政策、上級文件、規章制度和執法手冊,每季度開展一次執法人員集中學習培訓,先后集中學習了《行政執法人員過錯責 -1-
任追究制度》、《各站所、辦公室崗位職責》、《行政執法監督檢查制度》、《干部管理制度》、《信訪、舉報、投訴受理制度》、《行政執法責任制》、《陜西省行政許可法》、《行政處罰法》等規章制度10多項,并落實用制度管人管事。派送5名行政執法人員參加了志丹縣法制辦舉辦的《行政強制法》培訓工作,通過集中培訓學習,鑄造了一支政治強、思想好、業務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的執法干部隊伍。
三、重視建章立制,建立完善行政執法的配套制度依法行政必須是有法可依,有章可循。在認真學習貫徹《憲法》、《行政處罰法》等法律法規前提下,我們重視建章立制工作。一是認真執行鄉政府規范性文件。為保證公正執法,嚴格按照鄉政府指定的有關行政執法規定,以文件作為行政執法人員開展行政執法的重要依據。讓執法人員學深學透文件精神,嚴格把握行政執法的詳細內容,以此促進行政執法工作規范化、制度化、程序化,為依法行政工作的開展打下堅實的基礎。二是統一執行行政執法文書。根據縣法制辦的有關規定,我們嚴格按照執法文書規定,做到既符合法律規定,又簡化程序的原則。三是編印了《行政執法規章制度匯編》。從崗位職責、政治工作、執法管理、行政管理、財務管理到文書檔案六個方面制定了共10多項規章制度。
四、加強執法監督,落實行政執法責任制
為加強執法監督工作,落實依法行政工作責任制,我鄉
采取了以下措施:
(一)制定工作制度,落實執法責任制。我們先后制定了《雙河鄉行政執法人員過錯責任追究制度》、《雙河鄉依法行政評議考核制度》、《雙河鄉干部管理制度》、《雙河鄉行政執法責任制》等規章制度,用制度來規范執法監督,并在相關制度中明確執法責任。
(二)加強監督檢查,把好法理審定關。一年來,鄉信訪辦和鄉紀委受理行政執法方面的投訴、舉報和信訪案事件6件,按照有關規定均進行了調查處理和追究責任。據此,我們對執法人員依法辦案、規范執法、遵章守紀和履行職能等方面加強監督檢查,及時發現問題和糾正問題。
(三)完善監督機制,強化執法行為監督。在執法監督方面,我鄉遵循有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的原則,通過自覺接受社會、相關部門和新聞媒體的監督,促進依法行政工作。一是自覺接受縣人大監督和縣政協的民主監督,共收到各方面的人大議案(意見)和政協提案(建議)6份,均由主管領導和相關單位落實專人辦理,做到件件有落實,案案有回復,辦復率達到100%,各代表和委員對辦理的結果普遍感到滿意。二是建立社會監督機制。設立公開舉報電話、建立信訪接待制度,積極做好公民、法人和其他組織對執法方面的投訴、舉報辦理工作,共接到執法方面的投訴3宗,經調查核實均屬態度生硬或居民對執法主體轉
移不清楚方面的投訴,已對投訴者進行了解釋。全鄉各執法單位以此為鑒,不斷改進執法方式和方法,進一步樹立了親民愛民形象。三是接受輿論單位的監督。對廣播、電視、報刊反映的行政執法方面的問題,及時進行調查核實并注意及時整改,處理結果在有關媒體上公布。四是建立居民執法監督聯絡制度。從單位、村和相關企業聘請行政執法監督員,定期征求他們對執法工作的意見,及時整改執法工作中存在的問題。
五、下一步工作打算
通過全鄉上下的共同努力,依法行政的觀念意識不斷增強,水平不斷提高,但與上級的要求還有一定的差距,在今后的工作中,我們將進一步加強對執法人員依法辦案、規范執法、遵章守紀和履行職能等方面的監督檢查,及時發現問題和糾正問題;在執法監督方面遵循有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的原則,自覺接受社會監督,促進依法行政工作。
鄉鎮依法行政工作制度 依法行政工作方案篇十三
2023年依法行政工作計劃
1、2023年度依法行政工作計劃
為進一步強化依法行政工作,全面提高依法行政的工作質量,著力解決依法行政的公信力、執行力、操作力,規范依法行政權力和自由裁量權工作運行,結合我中心的工作實際,特制定xx年度依法行政工作計劃。
一、指導思想
堅持以鄧--理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的xx大、xx屆五中全會精神和依法治國基本方略,在市委、市政府的正確領導下,認真履行憲法和法律賦予的職責,嚴格按照法定權限和程序,不斷提高依法行政的能力和水平。
二、具體措施
(一)加強干部職工學法用法制度建設。采取集中學習與自學相結合的方式,制定全年學法計劃,進一步學習《政府采購法》、《招標投標法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《政府采購信息公告管理辦法》、《自主創新產品政府采購評審辦法》、《政府采購進口產品管理辦法》、《財政部關于加強政府采購貨物和服務項目價格評審管理的通知》、《四川省政府采購供應商質疑處理辦法》、《省財政廳關于印發四川省政府采購通用貨物和服務招標文件范本(試行稿)的通知》、《省財政廳關于采取單一來源采購方式進行公示的通知》等內容,著力培養干部職工良好的法律思維和依法解決矛盾的能力,提高干部隊伍整體法律素質。
(二)切實推進行政權力公開透明運行。按照市政府法制辦統一部署,依據相關法律法規,對招標采購、信息發布、質疑答復等進行全面清理,優化行政權力運行流程,編制行政權力運行流程圖,并通過德陽市公眾信息網對外公布,使行政權力運行程序規范、簡明清晰、公開透明、高效便民。
(三)深入推進政府信息公開工作。完善政府公開信息審批、發布等工作程序,利用四川政府采購網、德陽市公共資源交易網、德陽市公眾信息網等,及時依法向社會公開政府信息。同時進一步拓寬政府信息公開渠道,提高政府信息公開內容的廣度和深度,保證政府信息及時、全面和準確。為進一步促進定點協議供貨執行的規范及透明,從今年6月起將在德陽市公眾信息網上公布定點協議供貨產品清單及最高限價。
(四)廣泛開展政府采購法律法規宣傳。利用《政府采購信息》、《德陽市政府采購政策文件匯編》、《德陽市政府集中采購工作手冊》等大力宣傳政府采購法律法規,同時借助公眾網、黨政網宣傳政府采購工作動態。既注重宣傳權利與義務,又注重宣傳法制與服務,積極引導廣大政府采購對象依法行使權利和履行義務,更好地支持和配合政府采購工作,營造依法行政的良好社會氛圍。
(五)強化政府采購監督。一是加強內部監督。堅持實施好已有的內控制度規定,在德陽市政府采購管理系統上運行業務流程;進一步明確崗位職責,建立健全項目負責、供應商資格審查、招標文件互審會審、開標與評標組織相分離、保證金管理等各項內部控制制度,做到既分工協作,又相互牽制。二是自覺接受外部監督。在開展政府采購活動中,自覺接受財政、監察、審計等部門的監督,接受社會各方面監督,重大項目招標邀請公證參加。
三、工作要求
(一)高度重視依法行政工作。按照部門工作職責、任務,始終把依法行政作為部門工作的基本準則,各科室要根據各自承擔的工作任務,將依法行政貫徹日常各項工作之中,努力促進依法行政工作建設。
(二)認真執行依法行政工作報告制度。按照依法行政工作計劃安排,做好部門各項依法行政工作,形成的資料及時完整歸檔,按時向市政府法制辦匯報本部門依法行政工作情況。
2、2023年依法行政工作計劃 20xx年是全面推進依法行政,加快建設法治政府的關鍵年,做好20xx年全市系統依法 行政工作,對于深入開展法制宣傳教育,全面推進法治質監建設具有重要的意義。現結合我局工作實際,特制定本工作計劃。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,深入貫徹“抓質量,保安全,促發展,強質監”工作方針,完善制度體系,開展法制宣傳教育,嚴格公正執法,強化法制監督,努力提高各級質監部門的依法行政意識和水平,牢固樹立全市系統剛正廉明的依法行政形象,促進法治質監建設再上新臺階。
二、主要任務
(一)健全推進依法行政的領導體制和機制
各縣(區)局要建立由主要負責人牽頭的依法行政領導小組,統一領導本單位推進依法行政工作。局領導班子每年至少聽取1次依法行政工作匯報,及時解決依法行政中存在的突出問題,研究部署本單位依法行政的任務和措施。
強化行政首長作為推進依法行政第一責任人的責任。行政首長要對本單位依法行政工作負總責,對依法行政工作應親自部署、親自督促指導、親自檢查落實,將依法行政工作納入本單位目標考核,將考核結果作為本單位綜合考核評價的重要內容。每年要將本單位依法行政情況書面向市局報告。
堅持依法科學民主決策。各級質監部門要進一步加強行政決策程序建設,根據《國務院關于加強法治政府建設的意見》(國發〔20xx〕33號)和《河南省人民政府貫徹國務院關于加強法治政府建設的實施意見》(豫政〔20xx〕62號),結合實際,建立健全重大事項決策規則,堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必備程序。
(二)強化質監法律知識培訓
建立領導班子和領導干部學法制度。每年領導班子和領導干部集中學習法律知識或專題研究依法行政工作不得少于4次,要制定年度學法學習計劃,保證計劃落實。
建立法律知識學習培訓制度。對各級質監行政機關、執法部門、檢驗檢測技術機構要制訂切合實際的學習培訓制度,有計劃組織開展通用法律知識培訓、專門法律知識輪訓和新法律法規專題培訓。加大法制研究力度,加強與復議機關、審判機關的溝通協作和與外地市的交流,以法治質監建設疑難問題和行政應訴知識為內容,以法制骨干為對象組織實務研討與培訓。
(三)做好規范性文件的合法性審查和清理工作
做好規范性文件的合法性審查和清理工作。以合法性和合理性為原則,加強質監規范性文件的起草、審查、決定和公布工作,要嚴格落實規范性文件的報送備案制度和統計制度,及時向政府法制部門備案,并予以公布,適時組織規范性文件清理,確保規范性文件審查率、備案率、合法率達100%。
(四)深化行政審批制度改革
按照中央關于簡政放權,深化行政審批制度改革的要求,進一步清理行政審批項目,對涉及行政許可的規章和規范性文件進行再清理。重點是對違法設定許可、變相設定許可、增設許可條件的文件進行清理,對直接面向基層、量大面廣或由基層質監部門管理更便捷有效的職責事項及時下放,對省局取消、下放、調整的行政審批項目認真落實。繼續推進以規范化、制度化、科學化為重點的行政許可制度改革。要嚴格按照法定要求實施行政許可,嚴格規范各類審批主體,進一步清理行政許可項目,合理下放行政許可權限,適時更新網上行政許可公示信息,優化行政許可流程,規范行政許可程序,推動網上受理取得實質性進展,切實提高審批效率。
(五)嚴格行政處罰案件審理 結合行政執法實踐,進一步完善行政處罰裁量標準。充分利用案審會工作平臺,加強與稽查機構、業務機構的溝通交流,深入研究行政執法中的復雜法律和業務問題,不斷在重大問題上協調一致,力爭行政處罰案件合法合理,推進全市系統嚴格規范公正文明執法。
(六)認真做好行政復議和行政應訴工作。
健全行政復議機構,規范行政復議行為,提高復議案件的辦理質量。依法辦理行政復議案件,組織行政應訴。及時受理,公正辦理行政復議案件,保護公民、法人、其他組織合法權益,保障和監督下級部門依法行政,樹立質監部門公正廉明的良好形象。承辦不服行政復議決定的行政應訴事宜,參與辦理其他針對本單位的行政訴訟、行政復議應訴答復工作,及時為相關機構提供法律咨詢服務。加強行政復議、行政應訴的統計分析研究,針對復議訴訟中暴露的突出問題、熱點問題,及時采取預警措施,引導全市系統依法行政。
(七)強化行政執法監督 繼續組織行政處罰、行政許可、行政復議案卷評查和其他專項檢查活動,并將行政處罰、行政許可等具體行政行為,規范性文件制定等抽象行政行為,行政復議、行政賠償、行政應訴等行政救濟行為的合法性,以及普法教育、法制研究工作的成效等納入對市局的監督范圍,落實法律責任,通過行政執法監督促進法治質監建設。
制定《行政應訴規則》和《行政案卷管理辦法》,提高應訴效能,規范案卷管理。完善政府信息公開、產品質量申訴、行政應訴、執法監督等方面的工作制度,規范程序,落實責任,確保正確高效履行職責。篇2:2023年3月行政個人工作計劃 2023年3月行政個人工作計劃 為深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》,推進我市依法行政進程,根據《xx市人民政府2023年推進依法行政工作計劃》,制定本工作計劃。
一、深化行政管理體制改革,促進政府職能轉變
1、加快政府職能依法轉變步伐。進一步理順部門職能,規范行政權力運行,推動政府職能轉變。(此項工作由市編辦、市政府法制辦負責)。
2、理順市與市政府各部門的行政管理體制。做好市與各部門間職權劃分落實工作,科學合理劃定職權,并監督落實。(此項工作由市編辦、市政府法制辦牽頭)。
3、進一步深化行政管理方式改革。深化行政許可方式的創新,推行限時并聯審批,對行政許可的前置要件和審批環節依法進行監督,構建名副其實的“一站式”審批服務體系(此項工作由市監察局、市編辦、市行政服務中心、市政府法制辦牽頭,相關部門參與)。加快電子政務建設進程,進一步完善基礎設施建設;加快推進行政審批網上辦理和政務信息網上公開,提高政府公共服務能力;加大電子政務資源整合力度,完善政府網站建設,逐步實現資源共享,提高政府部門協同辦公能力和工作效率(此項工作由市政府辦公室、市監察局負責)。
4、充分發揮政府的社會公共管理和公共服務職能。進一步完善統一領導、綜合協調、分級負責的公共安全預警和應急機制,提高政府應對各種突發公共事件和風險的能力;(此項工作由市政府辦公室、市安監局牽頭,相關部門參與)。完善優撫保障制度,提高優撫保障水平;強化公共服務職能,提供更多的利民惠民的公共產品,努力使全市人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所保,推動和諧尚志建設(此項工作由市教育局、市勞動和社會保障局、市衛生局、市房產住宅局、市民政局等部門負責)。
5、完善依法行政財政保障機制建設。進一步加大財政轉移支付力度,認真執行“收支兩條線”制度和“繳罰分離”制度,市政府所屬所有行政執法單位的罰款必須到市財政局指定的銀行繳納,嚴格禁止罰款單位私自收繳罰款的違法行為;做好行政事業性收費清理和規范工作,所有收費單位必須到物價部門辦理收費許可證后,方可收費,并應嚴格按照收費許可證上的項目和標準收費;加大項目支出績效評價、參與式預算、財政國庫集中支付等財政管理制度改革力度,提高財政資金使用效率(此項工作由市財政局、市物價局負責,相關部門配合)。
6、發揮多元化的社會保障體系整體效用。落實城鎮職工基本養老保險、醫療保險、失業保險等社會保險基金監管制度,大力推進職工社會保險工作進程(此項工作由市勞動和社會保障局負責)。加大城市居民基本醫療保險和最低生活保障等制度落實力度,健全最低生活保障制度動態管理機制;探索建立農村養老保險制度和農村特困群眾社會救助制度(此項工作由市勞動和社會保障局、市民政局負責)。完善新型農村合作醫療制度,提高農村醫療保障水平;完善公共衛生應急機制,提高應對突發性公共衛生事件能力(市衛生局負責)。建立健全食品藥品監管長效機制,全面提高科學監管能力,確保公眾飲食用藥安全(此項工作由市食品藥品監督管理局負責)。建立健全住房保障制度,完善和諧拆遷配套政策措施(此項工作由市房產住宅局負責)。
二、全面落實科學民主依法決策機制
7、切實履行行政決策公開程序。進一步完善政府重大行政決策規則,健全行政決策程序,完善專家庫建設,形成公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制;建立重大行政決策合法性審查制度,確保行政決策的科學性、民主性和合法性(此項工作由市政府辦公室、市政府法制辦牽頭,相關部門配合)。
8、認真執行決策跟蹤反饋和責任追究制度。進一步完善對決策執行情況的定期跟蹤反饋制度;建立健全重大行政決策實施后評價和行政決策責任追究制度,實現決策權和決策責任相統一(此項工作由市監察局、市政府辦公室負責)。
三、提高制度建設質量
9、加強政府規范性文件規范管理工作。依據《黑龍江省規范性文件制定和備案規定》,凡是以市政府、市政府辦公室的名義制發的下行文件,制發之前必須經過政府法制機構對文件性質進行認定,經認定屬于規范性文件的,起草部門要把該文件的起草說明(起草說明的內容包括:制定該文件的必要性和可行性;所依據的法律、法規、規章和相關政策以及上級機關有關文件;擬解決的主要問題以及采取的主要措施;文件內容涉及多個部門而部門之間又有分歧的,分歧意見的協調處理情況和其他需要說明的問題等四個方面)連同文件草案的電子版一并報市政府法制辦,由市政府法制辦對文件草案進行合法性審查,審查修改后再按程序報領導簽批或是市政府常務會議審議通過。規范性文件正式發布后15天內由市政府辦公室按要求上報xx市人民政府備案。各鄉(鎮)人民政府、市政府各委辦局及本市行政區域內其他行政執法單位制定的規范性文件,制發之前也要經過本單位法制機構或法制工作人員的合法性審核,制發后15天內依法上報市人民政府備案。市政府法制機構依法代表市政府負責全市規范性文件備案工作的監督和指導。規范性文件備案工作納入市政府行政執法責任制目標考評和市委、市政府對各鄉鎮、各單位的績效考評總體目標。(此項工作由市政府辦公室、市政府法制辦牽頭,相關部門參與)。
四、進一步理順行政執法體制
10、完成行政執法主體資格的確認工作。進一步開展行政執法主體資格確認工作,完成對本級行政執法主體及其行政執法權限進行審查、清理、確認工作,并向社會公告;認真執行行政執法人員資格認證和持證執法制度,完成行政執法人員證件換發工作(此項工作由市政府法制辦牽頭,各行政執法單位參與)。
11、進一步探索城市管理領域相對集中行政處罰權和行政機關內部綜合執法工作。學習外地經驗做法,結合我市實際,進一步推進行政機關一個機構統一對外行使行政處罰權工作(此項工作由市編辦、市政府法制辦牽頭,相關部門參與)。
五、加強行政程序制度建設,規范行政執法行為
12、認真執行行政處罰和行政許可相關配套制度。認真執行行政處罰調查取證與審核決定分離、重大行政處罰由案件合議委員會集體討論決定、罰款決定和罰款收繳分離等制度;健全并落實行政許可受理、審查、決定、實施行政許可特別程序和對被許可人實施行政許可情況的監督檢查制度(此項工作由市政府法制辦、市財政局牽頭,各具有行政執法權部門參與)。篇3:2023國資委依法行政工作計劃2篇 2023國資委依法行政工作計劃2篇 第1篇
為深入學習貫徹黨的十八大精神,切實推進我委依法行政工作,提升依法行政能力,根據《轉發〈2023年全區推進依法行政要點〉的通知》精神,結合我委工作實際,特制訂2023年度依法行政工作安排。
一、總體思路
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會的精神,以基本建成法治政府為目標,以改革創新為引領,以深化行政執法體制改革和行政審批設定依據等三項清理為重點,緊緊圍繞市委市政府中心工作,切實提高我委的依法行政能力和水平,促進我市國資監管和國企改革工作更好更快發展。
二、工作重點
(一)完善機制,提高依法科學民主決策能力。嚴格執行國有資產監督管理的相關法規,進一步完善主任辦公會議、重大事項等決策機制,按照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》、《企業國有資產產權登記管理辦法》等法律法規,嚴格執法標準、明確執法范圍責任和執法程序,明確崗位職責,確保法律職責的有效履行。切實把依法行政納入規范化、制度化、法制化領域,對重大事項進行科學民主決策,對不符合法律法規的,依法進行修改和完善,保證行政決策的合法性和有效性,提高依法行政能力。
(二)加強培訓,提高依法行政的能力。召開一次依法行政專題工作會議,認真學習依法行政相關內容。積極組織全體干部職工參加有關部門組織的法律、業務等相關知識培訓及考試,進一步提高全體同志依法行政的能力,為推進依法行政奠定基礎。
(三)加大信息公開力度,嚴格執行行政審批制度。嚴格執行《政府信息公開條例》,進一步完善本單位信息公開規定,在委網站上及時公布有關政策文件及規定。提高行政審批效能,認真授理行政審批事項,嚴格執行行政審批操作規范。認真做好政府信息公開統一平臺的數據錄入工作,及時公開有關國資監管的政府信息,及時更新機構和領導簡介等信息。及時公開計劃總結、工作動態、通知公告、法規公文類信息。
三、保障措施
(一)加強領導。進一步完善我委相應的領導機構和工作機構,明確領導機構、工作機構職責,充分發揮職能作用,確保依法行政各項工作落實到位。
(二)健全機制。實行依法行政年度報告制度,積極向上級部門報告我委推進依法行政工作情況,做到年初有計劃、年終有總結。加強法制工作隊伍建設,鼓勵國資委系統干部職工積極參加依法行政和學習法律法規的各類培訓,提高依法行政能力。第2篇
為深入學習貫徹黨的十八大精神,切實推進我委依法行政工作,提升依法行政能力,根據《關于印發〈2023年市依法行政安排〉的通知》精神,結合我委工作實際,特制訂2023年度依法行政工作安排。
一、總體思路
以科學發展觀為指導,以黨的十八大精神為動力,深入學習貫徹黨的十八的精神,以法治政府基本建成為目標,以健全行政決策機制為重點,緊緊圍繞市委市政府中心工作,切實提高我委的依法行政能力和水平,促進我市國資監管和國企改革工作更好更快發展。
二、工作重點
(一)完善機制,提高依法行政能力。嚴格執行國有資產監督管理的相關法規,進一步完善主任辦公會議、重大事項等決策機制,按照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業國有資產法》《、企業國有資產監督管理暫行條例》《企業國有資產產權登記管理辦法》、等法律法規,嚴格執法標準、明確執法范圍責任和執法程序,明確崗位職責,確保法律職責的有效履行。切實把依法行政納入規范化、制度化、法制化領域,對重大事項進行科學民主決策,對不符合法律法規的,依法進行修改和完善,保證行政決策的合法性和有效性,提高依法行政能力。
(二)加強培訓,提高依法行政的能力。召開一次依法行政專題工作會議,認真學習依法行政相關內容。積極組織全體干部職工參加有關部門組織的法律、業務等相關知識培訓及考試,進一步提高全體同志依法行政的能力,為推進依法行政奠定基礎。
(三)加大信息公開力度,嚴格執行行政審批制度。嚴格執行《政府信息公開條例》,進一步完善本單位信息公開規定,在委網站上及時公布有關政策文件及規定。提高行政審批效能,認真授理行政審批事項,嚴格執行行政審批操作規范。認真做好政府信息公開統一平臺的數據錄入工作,及時公開有關國資監管的政府信息,及時更新機構和領導簡介等信息。及時公開計劃總結、工作動態、通知公告、法規公文類信息。
三、保障措施
(一)加強領導。2023年,根據我委人員變動情況,及時調整完善我委相應的領導機構和工作機構,進一步明確領導機構、工作機構職責,充分發揮職能作用,確保依法行政各項工作落實到位。
(二)健全機制。實行依法行政年度報告制度,積極向上級部門報告我委推進依法行政工作情況,做到年初有計劃、年終有總結。加強法制工作隊伍建設,鼓勵國資委系統干部職工積極參加依法行政和學習法律法規的各類培訓,提高依法行政能力。篇4:2023住房和建設局依法行政工作計劃 2023住房和建設局依法行政工作計劃
一、進一步落實區依法行政五年規劃(2023—2023年)
根據區依法行政五年規劃,認真總結近幾年局推進依法行政基本經驗和成功做法,分析存在的問題,確定今后五年依法行政工作的指導思想、基本目標、工作重點和具體措施,有計劃有重點有步驟地推進法治建設。
二、建立行政執法人員業績檔案
參照區依法行政“1家1檔”工作機制,結合局工作實際,貫徹區委區政府關于在全區推行行政執法業績檔案制度的實施意見,按照“一人一檔、檔隨人走,評查案件、如實記載,定期考核、確定檔次”的方法,為每位執法人員建檔。主要內容包括行政執法情況,日常行政執法監督和行政執法投訴處理情況,行政執法評議考核情況,行政訴訟案件和行政復議情況,案卷評查、行政權力網上公開運行情況,網絡、媒體曝光和信訪等渠道投訴控告經調查屬實的情況。
三、進一步落實行政執法責任制
參照《區行政執法評議考核細則》,全面落實行政執法責任制和《省行政執法人員執法行為規范》,充分結合局行政執法工作特點,根據行政執法人員業績檔案,進行評先評優,并把考核結果作為激勵懲處的重要依據。
四、健全科學民主依法決策機制
繼續完善重大行政決策相關制度,明確重大決策的具體范圍、事項和量化標準;落實公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,嚴格執行重大決策“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定”程序,對法律法規規定以及涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大決策事項都要進行聽證;加強對決策落實的督查督辦,對因決策失誤造成嚴重后果的,按照權責一致、客觀公正的原則,追究有關人員的責任,實現決策權和決策責任相統一。
五、完善行政決策風險評估機制和重大決策評估評價制度
對有關經濟社會發展和人民群眾切身利益的決策事項,都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估,重點是進行社會穩定、環境、經濟等方面的風險評估。建立完善部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業機構測評相結合的風險評估工作機制,通過輿情跟蹤、抽樣調查、重點走訪、會商分析等方式,對決策可能引發的各種風險進行科學預測、綜合研判,確定風險等級并制定相應的化解處置預案。把風險評估結果作為決策的重要依據。
六、嚴格遵守規范性文件備案審查制度
規范性文件要及時通過行政權力網上公開透明運行系統報送備案,全面提高規范性文件報備率、及時率、規范率。同時重大行政處罰、重大行政許可也按照要求進行備案審查。
七、保證行政權力網上公開透明運行工作正常進行
認真貫徹執行《省行政權力網上公開透明運行管理暫行辦法》,及時進行行政權力的動態調整,進一步細化、量化行政裁量標準,為社會公眾有效監督行政權力的行使創造條件。
八、認真進行行政執法案卷評查
明確案卷評查工作的內容、步驟,根據不同的行政執法種類,分別按照行政處罰、行政許可評查標準和評分細則,對行政執法案件文書案卷進行整理歸檔評查,推動行政執法水平的不斷提高。
九、加強行政執法隊伍建設
組織行政執法人員年度培訓,完成局行政執法證件網上申報換發工作,完善行政執法人員信息管理,實現對行政執法人員數據化動態監管。探索試行人民監督員制度,主動接受社會各界對行政執法隊伍的監督。
十、強化措施,依法防范化解社會矛盾
加強與法院、信訪等單位的溝通聯系,共同預防和化解行政糾紛;廣泛聽取、搜集群眾意見,積極回應民意訴求,主動與公民對話溝通,把矛盾化解在萌芽狀態、解決在初發階段。做好行政復議、行政負責人行政訴訟出庭應訴工作。篇5:2023交通運輸依法行政工作計劃9篇
2023交通運輸依法行政工作計劃9篇
第1篇
為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和黨的十八大以及十八屆三中全會精神,根據市交通運輸局《2023年全市交通運輸法制工作要點》的要求,結合我縣交通系統工作實際,制定2023年依法行政工作計劃:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發展觀,以科學推動交通運輸轉型升級為主線,以提升依法行政意識和能力、深化行政監督、強化隊伍建設、促進執法形象建設為工作重點,進一步加強交通依法行政和執法管理工作,使我縣交通運輸系統實現依法行政工作的科學化、制度化和規范化,加快法治交通建設進程,全力保障我縣經濟社會又好又快發展。
二、強化法律意識,著力提升依法行政意識和能力
(一)增強干部職工依法行政理念。各單位要深入貫徹落實交通運輸行業核心價值體系綱要,牢牢把握精髓和實質,以“黨的群眾路線教育實踐活動”為契機,將黨的群眾路線的內容和要求深入貫徹到實際工作中,牢牢樹立社會主義法制理念,大力弘揚法治精神,努力成為社會主義核心價值體系的堅定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。堅持一手抓政治理論學習,一手抓法律法規知識學習,嚴格落實依法行政實施計劃,建立健全并嚴格落實領導干部學法制度,積極推廣無紙化學法考試,引導廣大干部職工學法、守法、用法,切實提高我縣交通運輸系統領導干部運用法治思維和法律手段解決行業管理中突出矛盾和問題的能力。
(二)建立完善相關制度,規范權力運行。建立并完善規范性文件制定和備案審查制度和公開異議處理機制,不斷提高規范性文件的合法性、有效性,努力從源頭上預防行政爭議的發生。著力做好行政處罰自由裁量權基準的修改工作,為交通行政執法工作提供準確、合理、合法的依據;同時逐步完善行政處罰自由裁量權細化標準的有效應用機制,通過執法檢查、案卷評查、回訪當事人等多種方式,加大監督力度,促進制度落實。
(三)抓好行政審批標準建設,切實推進政務公開。公路局(站)、客管所、貨管所要結合行政許可項目清理公布、行政審批權限下放工作,完善行政審批工作流程和管理規范,優化辦事流程,提高辦事效能。積極推進電子政務、網上審批,不斷擴大網上行政審批范圍,方便群眾辦事,提高審批效率。
三、強化隊伍建設,不斷促進交通運輸執法隊伍文明執法、規范執法
(一)推進交通運輸執法形象建設。以《交通運輸行政執法行為規范》為抓手,嚴格落實行政執法語言規范、著裝規范、窗口執法規范、現場執法規范、強制措施規范,樹立文明執法、規范執法形象。同時按照交通運輸部和省交通運輸廳要求,繼續實現執法單位、執法人員逐步達到“證件、服裝、標志、標識”四統一的目標,確保標準統
一、形象統
一、工作協調,推進執法隊伍的正規化、規范化、專業化、標準建設。
(二)加強行政執法隊伍管理。按照《行政處罰法》、《行政強制法》的規定,規范執法主體和執法隊伍,建立行政執法主體和執法人員信息庫。嚴格實行行政執法資格制度和持證上崗制度。建立行政執法人員檔案,完善動態管理機制,逐步建立行政執法人員信息化管理系統。
(三)推進執法人員培訓常態化。按照交通運輸部及省交通運輸廳要求,堅持全面覆蓋、分級負責、統一標準、保證質量的原則,定期組織培訓活動,分層次、分類別制定三年輪訓行動計劃,全面提升行政執法人員依法行政、文明執法的能力和水平。今年重點突
出對《省道路運輸條例》、《市治理道路貨運車輛非法超限超載暫行辦法》開展業務培訓,提高培訓針對性、實效性。
(四)積極開展普法宣傳活動。結合縣交通實際,繼續貫徹實施“六五”普法工作規劃。積極開展法制宣傳教育主題活動,進一步創新法制宣傳載體,拓寬交通運輸法制宣傳渠道,切實提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度。不斷擴大“12·4”這一法制宣傳教育品牌的影響力,重點開展“法律進機關”活動,努力構建“辦事依法、群眾信法、為官學法、行政用法”的濃厚法治氛圍。
四、深化執法監督,推進執法行為規范化進程
(一)扎實開展交通運輸執法專項整改。根據省交通運輸廳《關于印發
(二)認真開展執法評議考核工作。一是認真實施交通行政執法責任制,建立并完善交通行政執法評議考核制度,按照行政執法責任制度的要求,對執法目標責任制加以完善;二是層層簽訂執法目標責任書,將責任落實到每個崗位、每個人員,形成執法責任制網絡;三是以開展自評、互評和執法人員考試的方式扎實開展年度執法評議考核,健全執法考評結果運用,將其作為執法人員獎勵懲處的重要依據。
(三)扎實開展執法案卷評查和行政執法案例編纂工作。進一步優化案卷評查方式方法,建立案卷評查長效機制,執法大隊要開展日常性的案卷評查工作,加強執法文書制作的規范化建設和管理,嚴格按照市局下發的文件(長交法規[2023]113號)規定使用統一印制的執法文書。要把能獨立制作符合規范要求的執法文書,作為執法人員的基本素質要求進行考核。同時要總結執法工作經驗,查找執法中存在的問題,提出改進意見和建議,以不斷提升執法水平。
(四)強化監督,拓展各種監督渠道。通過設立舉報箱,公布投訴電話,使執法監督工作落到實處。并嚴格按照《行政復議法》和《行政訴訟法》的要求,認真搞好行政復議、應訴工作。
第2篇
為促進全縣交通系統安全生產工作,強化交通行政執法責任的落實,規范安全生產行政執法行為,根據我國《行政許可法》、《安全生產法》等有關安全生產管理工作法律、法規和規章制度的要求,結合我縣交通運輸實際,編制2023年度安全生產行政執法工作計劃。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十八大精神,按照全國安全生產工作會議和省、市、縣有關安全生產的部署和要求,全面貫徹落實科學發展觀,牢固樹立“安全發展”“一切事故兼可避免”的理念,加大重大危險源監控和重大隱患排查整治力度;進一步創新工作方法,深化專項整治,強化措施落實,嚴防重特大事故發生;繼續深入開展“有計劃、全覆蓋、規范化”的行業安全生產執法大檢查,嚴厲打擊交通系統內安全生產非法違法行為,督促安全生產經營單位落實主體責任,增強交通行政執法工作的有效性、針對性和權威性,確保全縣交通平穩較快發展。
二、工作目標和主要任務
(一)工作目標:按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,強化安全生產行政許可、執法檢查、打非治違、專項整治和督查、宣傳教育培訓等安全生產措施,把握重點工作環節,全面深入查治隱患,堵塞安全監管漏洞;促進全縣交通運輸領域經營單位安全生產主體責任進一步落實,努力減少一般事故,遏制重大事故,杜絕特大事故。
(二)主要任務:一是嚴格落實安全生產監管責任,認真宣傳以人為本的科學發展、安全發展理念,開展“打非治違”、“平安交通”和“安全生產月”等專題活動;二是確保節假日,重要會議期間、尤其是長假期間的交通運輸安全;三是繼續深入開展安全生產大檢查和安全隱患大排查大整治工作,安全大檢查要搞好三個結合,即上級檢查與自查自糾相結合,重點檢查與專項整治相結合,集中檢查與分片檢查相結合;四是進一步加強源頭監管,督促落實行業主體責任,確保水陸交通安全暢通;五是加強專業宣傳培訓,培育一支高素質的安全生產專業監管隊伍,扎實推進行業安全文化建設,營造更加濃郁的安全生產氛圍;六是創新安全生產事故風險防范控制機制,完善應急預案,不斷提升安全保障能力和安全監管水平。
三、職責分工
(一)執法檢查職責分工
縣交通運輸局局屬各有關單位負責本行業、本單位消防安全生產執法檢查。局安全法規科同時對局屬各單位所轄行業負責執法檢查的生產經營單位20%的比例進行隨機抽查。縣地方海事處負責對全縣水上交通運輸安全生產情況進行執法檢查,全縣15處碼頭、22艘客渡船(其中義渡3艘)的執法檢查率要達到100%,每季度執法檢查不少于1次。縣客管所負責組織對全縣道路客運、城市公共客運安全生產情況進行執法檢查,年度內專項執法檢查不少于4次。
縣交通行政執法大隊負責對全縣非法從事道路客(貨)運輸行為和非法從事公共客運行為進行常態性的執法檢查和專項整治。縣貨管所負責組織對全縣道路貨運、駕培學校、維修企業、物流站場、危貨運輸等行業部門的安全生產情況進行執法檢查,要求每月要組織一次專項安全生產執法檢查。縣公路局、縣公路站負責對全縣所轄公路的路產路權保護進行安全生產常態性的執法檢查。
縣公路質監站負責對全縣有關公路建設項目安全生產情況進行執法檢查,要求對在建公路建設項目的執法檢查率要達到100%。
(二)執法檢查重點事項
局屬各有關單位重點對港口碼頭、公路建設、施工工地和專業維修作業場內熱、冷工作業、專業機械操作,機艙、油艙、水艙等密閉艙室,客運車輛、危貨運輸車輛、客運站場,各類可燃、可爆、危險品物資倉庫、堆場、物流基地等物資密集場所,駕校訓練場、教練車,系統內油氣站,跨越、穿越公路及其附屬設施的油汽、煤氣、自來水、通信等管線設施路段,機關辦公樓、高層建筑、地下建筑和交通運輸工程施工工地消防設施等安全生產重點領域進行專項執法檢查。
(三)其他行政執法工作
1、局屬各行業主管部門應加強安全生產行政許可工作,依照程序、堅持標準、嚴格執行安全生產設施“三同時”審查驗收制度,切實把好安全生產源頭關。
2、對執法檢查中發現的問題、存在的安全隱患應當按照國家安全監管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關規定進行處理,并將安全隱患信息整理為安全生產事故隱患臺賬和安全生產事故隱患消除臺賬,及時上報,同時錄入涉危企業基礎數據庫。涉及行政強制和行政處罰的,必須在法定權限內,嚴格執行相關法律程序和法 律規定,正確使用安全生產執法文書。
3、繼續組織開展“安全生產大檢查”、“打非治違”等專項行政執法行動,相互協調配合各相關行業管理部門進一步加強安全監管,督促企業落實主體責任。
四、執法檢查方法 一是采取查看文件證書證件、查閱安全生產資料檔案臺賬、查看現場、調查詢問等方式嚴格檢查;二是根據企業安全生產基礎狀況的好壞,將執法檢查對象進行分類,實行動態管理;三是根據不同季節、不同時段、不同行業,采取不同措施進行執法檢查,以便更好的發現問題、消除隱患。
五、其他事項
1、切實加強組織領導。依法開展執法檢查是貫徹執行安全生產法律法規、落實安全生產工作重大決策和部署、加強安全生產監管工作的重大舉措。局屬各單位要在本計劃的基礎上,結合行業管理實際制定安全生產執法檢查實施方案,確定檢查領域和項目,明確工作職責,建立工作機制,開展動員部署,并及時將工作開展情況報送局安全法規科。
2、嚴格落實執法責任。嚴格按照法定程序行使安全生產現場執法檢查職權,切實履行執法職責,承擔國家安全監管總局第24號令規定的相應責任,建立“誰檢查、誰復查、誰處罰、誰負責”的責任機制。各有關單位要組織對轄區、行業、自身安全生產情況進行全面深入檢查,逐一排查登記造冊,形成詳細臺賬。臺賬要如實記載檢查人員、時間、發現問題和整改意見等,并以適當方式向社會公布,接受社會監督。對排查出的安全隱患或違反安全規定的行為要逐項整治到位;一時不能整治到位的,要有安全監控和事故預防措施。請各有關單位在每月25日前(遇節假日不順延)向局安全法規科報送當月安全生產隱患情況,一般隱患將電子檔表格發送至郵箱,重大及以上隱患需將電子檔表格和加蓋公章的紙質表格一并報送,局安全法規科匯總后向市局及縣安委上報。
3、對不依法、依計劃履行執法檢查責任或違反法定權限和程序實施執法檢查的,按照國家安全監管總局第24號令和《省安全生產監管人員監管執法五項規定》的相關規定,嚴肅追究責任單位及相關責任人的責任。 第3篇
2023年是實施“六五”法制宣傳教育工作的第三年,也是實現“六五”法制宣傳教育目標的關鍵之年。我局的法制宣傳教育工作以黨的十八大精神為指針,以建設“法治交通、惠民交通、平安交通”為目標,深入落實“法治交通”建設,使廣大交通干部的社會主義法治理論水平,依法行政、依法管理的能力得進一步提高;全體執法人員更加自覺、嫻熟地運用法律,有效糾正行業不正之風,努力實現我縣交通運輸依法行政與法制宣傳工作新提升。
一、緊扣交通發展主題,加大重點法律法規的宣傳教育力度
今年法制宣傳教育工作的重點要突出以下四個方面:
1、抓好以憲法為核心的法律體系的宣傳教育。深入學習宣傳憲法基本原則、基本精神,深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義和基本構成,增強廣大干部職工國家意識、民主意識、法治意識和社會責任意識。
2、抓好與交通運輸相關的法律法規宣傳教育。加強對規范交通建設市場、運輸市場法律法規的學習宣傳,促進交通建設市場的有序發展和運輸市場信用機制的建立;加大對《行政強制法》、《公路安全保護條例》、《省機動車駕駛員培訓管理辦法》、《省道路運輸條例》等相關法律法規學習宣傳活動。
3、抓好保障服務民生相關法律法規的宣傳教育。緊緊圍繞社會熱點和人民群眾關注焦點,深入學習宣傳與收入分配、勞動就業、社會保障、安全生產、特別是交通基礎設施建設征地拆遷、企業改制等相關法律法規的宣傳教育,切實把服務群眾、教育群眾貫穿
于普法工作的全過程。
4、抓好重點對象的法制宣傳教育。要始終把依法治國基本法、交通專業法的宣傳教育,作為交通領導干部、機關公務員、交通行政執法人員、交通管理服務對象普法的重點,不斷提高交通領導干部、機關公務員、交通行政執法人員運用法律手段解決問題的能力,提升交通管理服務對象的手法意識和依法經營水平。
二、創新活動形式,推進交通法制宣傳工作向縱深發展
1、創新交通法制宣傳載體。加強與電視臺、報紙等主流媒體的良性互動,利用咨詢服務熱線、窗口電子顯示屏、觸摸屏等交通法治文化宣傳陣地,充分利用好交通服務工具(車、船)、服務場所(車站、渡口)、公交站臺等傳輸快捷、覆蓋廣泛的交通法治文化傳播平臺。
2、扎實開展“說理式”執法活動。以交通行政處罰文書為載體,完善交通辦案過程及時溝通交流,處罰后及時回訪、幫扶舉措,充分發揮行政處罰文書在與行政相對人溝通交流中的橋梁紐帶作用,滿足新形勢下行政相對人對獲取法律知識的新期待。
三、加強組織領導,提升交通法制宣傳工作組織保障水平
1、強化普法組織建設。將普法工作納入交通發展總體規劃,健全落實領導責任制。做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,落實普法經費,確保普法工作取得實效。
2、加強普法專業隊伍建設。嚴格按照人員齊、素質高、結構優的要求,配齊配強普法工作人員。加強普法骨干隊伍建設,適時舉行業務培訓和參觀學習活動。
3、強化考評考核工作。明確法制宣傳教育考核指標,不斷強化督查力度,推進交通法制宣傳教育工作落到實處。
第4篇
今年是實現“十二五”計劃的關鍵一年,又是新一輪文明單位的創建年。我局在連續六年被評為“市級文明單位”的基礎上,決心在新的一年中再上一級臺階,爭創“市級文明標兵單位”稱號。為使創建工作取得實效,結合我局實際,特制定本工作規劃。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府“領跑進軍”戰略部署,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞“創標兵單位、樹文明形象”這一主線,以規范管理、文明執法、優質服務為重點,強化思想政治道德教育,加強精神文明建設,全面提高中心干部職工的思想道德素質和科學文化素質,積極優化、美化、凈化行政服務環境,著力完善創建工作機制,全力打造“優質、高效、廉潔、規范”的交通干部隊伍和“服務優質、辦事高效、作風優良、環境優美”的文明機關。
二、創建目標
在繼續保持市級文明單位稱號、鞏固現有創建成果的基礎上,總結經驗,尋找不足,在創新、突破上下功夫,努力提升創建檔次。通過創建使領導班子建設明顯加強,干部職工隊伍綜合素質明顯提高,業務工作明顯改善,民主理財進一步完善,內部管理嚴格規范,執法工作更加公開透明,文明單位創建工作水平不斷提升,行風行貌更上一個新臺階。
三、創建措施
(一)加強組織領導,夯實創建基礎。 把文明單位創建工作擺上重要議事日程,與全局工作同計劃、同部署、同落實、同檢查、同考核。一是成立領導機構,夯實創建基礎。
鄉鎮依法行政工作制度 依法行政工作方案篇十四
石門鎮人民政府
2023上半年依法行政工作總結
縣依法行政領導小組辦公室:
上半年,我鎮依法行政工作在縣委、縣政府正確領導下,在全鎮干部群眾的配合支持下,以“三個代表”重要思想和十七屆五中、六中全會精神為指導,以“三問三解”和“作風轉變年”活動深入開展為載體,堅持以人為本理念,緊緊圍繞全鎮中心工作,全面貫徹落實科學發展觀,堅持以創新促規范,以規范求發展,以發展強服務,強化組織領導、狠抓工作落實,依法行政工作順利推進,成效明顯,現將上半年工作總結如下:
一健全制度、強化領導,依法行政工作保障有力。
1、領導重視,完善依法行政工作網絡。鎮政府始終對依法行政工作給予高度重視,將其擺上重要議事日程,根據人員變動,及時調整依法行政工作領導小組,做到人員變動、組織不亂、工作不斷。進一步明確領導小組工作職責,領導小組負責研究制定全鎮推進依法行政實施意見、工作計劃,檢查、指導和督促全鎮依法行政工作。
2、明確責任,確保各項工作落到實處。年初,鎮黨委、政府及時召開鎮依法行政工作領導小組全體會議,落實年度 1
依法行政工作目標責任制,強化監督機制,各單位,各部門的主要負責人作為第一責任人,對本單位、本部門推進依法行政工作負總責,形成一級抓一級,逐級抓落實的層級工作體系。做到依法行政工作整體有人抓,具體工作有人做,事后監督有人管,保證依法行政各項工作落到實處。
二加強學習、規范性作為,法治型政府建設有序開展。
1、加大學習培訓。按照“統一組織、分級分類、全員培訓”的要求,明確不同層次對象的培訓辦法、培訓內容和培訓考核,確保學習培訓效果。
2、加強宣傳教育。充分利用黨務公開欄和政府信息公開欄等宣傳載體,不斷推進宣傳教育向農村、學校和家庭延伸,通過組建法制宣講團深入推進法律“六進”進程,法制建設氛圍不斷濃郁。
3、規范行政行為。引導和激勵機關工作人員特別是執法人員學法、守法,樹立嚴格依法辦事理念,特別是領導干部的合法行政、合理行政,做到程序正當、高效便民、誠實守信、責權統一,加強對執法行為的監督,形成用制度管人,依法辦事公平公正的良好局面。
三 轉變職能,提高效率,服務性政府建設深入實施。嚴格按照機關效率效能建設工作會議要求,不斷強化服務意識,努力創新服務方式,全面提升辦事效率,有效推進服務型政府建設。
1、完善社會穩定機制。建立健全突發事件的應急處理機制。完善社會預警體系、應急機制、社會動員機制。努力形成“橫向到邊、縱向到底”的工作機制,建立統一領導、分級負責、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的工作領導小組。不斷規范信訪接待制度,堅持以解決群眾的實際問題為出發點,認真及時處理群眾來信來訪,努力做到事事有交代,件件有回復。對不屬于辦理范圍的做好解釋工作,幫助落實好解決的部門;對老上訪戶認真做好勸說,力爭做到息訪罷訴;對于要求過高的無理上訪,堅持依法辦事,嚴格按《信訪條例》處理。
2、加強行政監督,提高監督實效。自覺接受人大法律監督,依法向同級人民代表大會及其主席團報告工作,認真履行重大事項報告制度,支持代表參政議政,認真辦理代表提出的意見和建議,全心全意為發展服務、為基層服務、為群眾服務。同時主動接受政協統戰人員的民主監督,聽取其對政府工作的建議和提案,并責成有關部門及時答復。對列入今年人大代表會議的代表議案、建議做好辦理、解釋工作,力爭使人大代表、人民群眾滿意。
四 改進作風、強化監督,陽光型政府建設穩步推進。
1、健全行政決策機制,提高行政決策水平。完善行政決策程序,建立決策糾錯機制,實行行政問責制度,是依法決策、科學決策、民主決策的重要保障,有利于行政機關謹
慎決策,防止決策的盲目性、隨意性,避免決策失誤。鎮政府建立領導干部決策責任追究制度,通過監督考核、民意測驗、抽樣調查、跟蹤反饋、評估審查等方式,及時發現并糾正決策執行中存在的問題,適時調整和完善決策。對違反規定導致決策失誤的,依法實行行政問責,追究行政過錯責任,切實做到“有權必有責,用權受監督,違法要追究”。
2、加強規范性文件審查備案,完善政府法制建設。認真做好規范性文件制定、清理和發布工作,堅持立、改、廢并重。嚴格規范性文件備案審查制度,確保規范性文件報備率、及時率和規范率達到百分之百。對以鎮政府名義發布的涉及全鎮性的規范性文件全部由工作人員進行前置性審查,做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。
3、加大政府信息公開力度,提高政府工作透明度。今年,我鎮進一步加大政府信息公開力度,按照《政府信息公開條例》的要求,依托政府信息公開欄等宣傳陣地,全面公開政務信息,公布內容涉及全鎮低保戶政策享受、社會養老保險、危房改造和移民搬遷、大型項目建設和社會公益事業征地等方面,保證人民群眾的知情權、參與權和監督權,接受社會監督。
半年來,我鎮的依法行政工作雖然取得了一些成績,但也存在一些不足,主要有:一是行政執法隊伍的整體素質還有待于進一步提高;二是行政監督機制還不夠完善。
五 下半年工作計劃
一、進一步加強法制宣傳,增強依法行政觀念。繼續加大學習培訓,廣泛深入開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關執法人員的法律知識培訓工作,努力增強人民群眾、特別是行政機關工作人員的法制觀念。不斷提高行政執法人員素質。
二、進一步建立健全各項工作制度。不斷完善各項工作制度,堅持形成用制度管人工作機制,不斷提高工作水平,切實履行工作職責。
三、進一步規范全鎮行政執法行為。加大培訓學習,提高行政執法人員素質和水平,加大監督考核力度,提高對行政執法人員的管理。
四、進一步推進政府職能轉變。全面履行政府職能,切實加強社會管理和公共服務職能。完善社會管理制度,提高社會管理水平,創新公共服務體制,改進公共服務方式,優化公共服務資源配置,加強公共服務設施建設。
石門鎮人民政府
二○一二年七月二日
鄉鎮依法行政工作制度 依法行政工作方案篇十五
xxx鎮行政執法工作匯報
今年以來,xxx鎮在區委、區政府的正確領導下,堅持以科學發展觀統領全局,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)、《謝家集區2011年依法行政實施方案》(以下簡稱《方案》)及《xxx鎮2011年依法行政實施方案》的有關要求,認真開展了行政執法責任制工作,努力建設法治政府,促進依法行政,為全鎮經濟社會發展提供了有力的法制保障。現將一年來依法行政工作匯報如下:
一、全鎮依法行政工作開展情況
(一)強化組織領導,明確依法行政工作任務
1.加強對依法行政的組織領導。鎮政府高度重視依法行政工作,不斷加強對依法行政工作的領導,成立了鎮全面推進依法行政工作領導小組,由鎮政府主要領導任組長,紀委書記任第一副組長。鎮政府主要領導和分管領導分別對依法行政工作提出要求,深入部門和村(居),督促指導依法行政工作,進一步推動了我鎮依法行政工作的深入開展。
2.統籌安排依法行政各項工作。在年初的鎮政府工作分分解中,對全鎮依法行政工作進行了部署,并提出了具體的工作要求。鎮黨委擴大會議及鎮長辦公會也都把依法行政工作作為重要內容進行研究部署,要求村(居)、部門全面加強依法行政工作,將依法行政工作納入了全年目標考核體系,進一步增強了村(居)、部門依法行政的責任感和緊迫感。
(二)完善決策機制,提高決策的合法性和科學性 1.健全重大行政決策合法性審查制度。鎮政府明確要求,在研究審議和作出重大行政決策前,要經鎮依法行政工作領導小組進行合法性審查,未經合法性審查或者經審核不合法的,不得報請鎮黨委擴大會議及鎮長辦公會審議,不得作出決策。
2.推行重大行政決策公示、聽證制度。對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項,及時向社會公布,或通過座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見,切實保障廣大群眾對政府重要決策的知情權、參與權和監督權。
3.積極探索行政決策后評價制度。為加強對全鎮重大行政決策執行情況的跟蹤、調查與反饋,提高決策的科學性和民主性,鎮政府探索建立了行政決策后評價制度。
(三)開展學法用法活動,強化法制宣傳教育
1.加強機關工作人員學法。為全鎮機關干部免費發放《干部學法讀本》。實行機關干部學法考試考核制,作為年度考核的重要依據。今年以來,鎮政府組織學法活動6次,包括《公共財物專題課程》、《行政監督專題課程》、《行政法和行政訴訟法》等法律知識。
2.廣泛開展法制宣傳。今年是“五五”普法驗收年,結合我鎮實際,各村居、各部門總結經驗,廣泛宣傳與人民群眾息息相關的法律,如民法、合同法、婚姻法等。舉辦“法律走進尋常百姓家”、“五五”普法現場會、平安家庭專題講座等活動,加強對重點人群的法制宣傳教育。讓“普法”得到實效,普遍增強了人民群眾的法律意識和法治觀念。
(四)清理規范性文件,強化依法行政制度建設
落實規范性文件清理工作。今年4月,根據上級《關于做好規章和規范性文件清理工作的通知》要求,我鎮印發了《xxx鎮規范性文件管理制度》,促進了全鎮依法行政,全面推進行政執法責任制工作,受到了區紀委及區法制辦的好評。
(五)注重內外監督,不斷加大行政監督力度
充分發揮社會監督作用。在自覺接受人大監督和司法機關依法實施監督的同時,更加注重接受社會輿論和人民群眾的監督。不斷完善群眾舉報投訴制度,拓寬群眾監督渠道,依法保障人民群眾對行政行為實施監督的權利。暢通民意反映渠道,進一步加強了“政務公開網站”和“xxx鎮政府網”等平臺建設,虛心接受群眾監督。
(六)化解社會矛盾,構建和諧社會
1.大力開展矛盾糾紛排查調處工作。全鎮建立健全了鎮村、組三級排查網絡,排查信息員達百余人。今年以來,全鎮共受理和調處矛盾糾紛166起,調解成功166起,成功率為100%。
2.切實解決信訪反映的問題。全面貫徹《信訪條例》,及時辦理信訪事項。所有參與接訪的領導急群眾之所急,力爭在最短的時間內解決群眾的問題,大部分接訪問題當場解決。
二、推進依法行政工作中存在的問題
(一)依法行政觀念有待進一步加強。個別村居和部門對學習貫徹國務院《綱要》和《方案》重視程度不夠,對依法行政的長期性、艱巨性認識不足,片面地認為依法行政工作是政府和部門法制機構的事情,依法行政的自覺性、主動性有待增強;法制隊伍建設有待進一步加強,法制宣傳的深度和廣度有待進一步拓展。
(二)評議考核機制有待進一步完善。雖然我鎮制訂了依法行政考核實施方案,但政府法制機構對依法行政工作的考核經驗還不夠豐富,考核機制還有待進一步完善。
(三)執法行為仍需進一步規范。主要表現為行政執法程序不規范,存在未正確告知行政相對人權利救濟的渠道和途徑等現象。少數單位在執法活動中還存在執法不文明、服務意識差等現象。
三、明年工作思路和打算
2011年是我鎮實現“富民強鎮”的關鍵之年,也是“十二五規劃”開頭之年。我鎮的依法行政工作將繼續堅持以科學發展觀為統領,深入貫徹落實《綱要》和《方案》精神,緊緊圍繞全鎮經濟社會發展目標和工作要求,依法履行行政職責,完善決策機制,規范執法行為,強化行政監督,全面推進我鎮依法行政工作再上新臺階。
(一)強化依法行政的制度建設。認真對照《決定》要求,結合我鎮實際建立健全一整套能夠確保自身行政行為合法的規章制度。重點完善行政決策聽證制度、行政決策后評價制度、政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動機制等。
(二)進一步規范行政執法行為。全面落實行政執法責任制,依法界定執法職責,對行政執法環節、步驟進行具體規范,切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。不斷完善行政執法自由裁量權制度,對行政裁量權進一步細化和量化,進一步加大行政執法案卷評查力度。在做好年度行政執法案卷評查的前提下,向加強日常執法監督轉變,促進行政執法機關規范執法。
(三)構建依法行政考核和責任追究機制。結合市、區依法行政考核辦法各項要求,進一步完善依法行政工作目標考核內容。積極探索和建立經常性的執法監督機制,加大行政執法監督力度。加強對行政執法機關及其執法人員行使職權和履行法定義務情況的評議考核,加大責任追究力度。
(四)完善監督制約機制。在加強行政監督的同時,更加注重社會特別是廣大群眾對執法行為的監督。完善規范性文件報備制度,拓寬對規范性文件的監督渠道,所有規范性文件公布后15日內進行上報備案。加強行政復議和應訴工作,暢通復議渠道,深入推行行政機關負責人出庭應訴制度。
(五)完善社會自治功能。嚴格貫徹落實《決定》,擴大基層群眾自治范圍,完善農村基層治理機制,提高村級公共服務和社會管理水平。推進社區群眾自治建設,加強基層群眾自治組織建設,進一步規范、培育社會組織。加強法制宣傳教育,深入開展建設法治政府為主題的宣傳教育,促進自覺學法守法用法社會氛圍的形成。
鄉鎮依法行政工作制度 依法行政工作方案篇十六
2010年度依法行政工作計劃
為貫徹落實國務院《關于印發全面推進依法行政實施綱要的通知》(國發[2004]10號)和《關于加強市縣政府依法行政的決定》(國發[2008]17號)精神,根據市政府辦公廳《關于于印發成都市2010年度推進依法行政工作計劃的通知》(成辦發
[2010]5號)和《成都市新都區依法行政第二個五年規劃(2009—2023)》要求,現將我局2010年依法行政工作安排如下。
一、完善工作機制,啟動法治政府創建活動
(一)啟動法治政府創建活動。按照成都市推進法治政府示范市建設的要求,借鑒全市四個創建法治政府示范區縣的經驗,結合實際,勇于探索,大膽創新,積極推進法治政府建設。
(二)推進依法行政公報制度。建立行政執法情況、行政復議與應訴情況、規范性文件審查備案情況統計分析報告制度。定期向社會公布行政執法、行政復議與應訴、規范性文件審查備案
等情況,接受社會監督。
(三)健全行政機關工作人員學法制度。進一步加大行政機關工作人員法律知識培訓考核力度,采取自學與集中培訓相結合的方式,組織行政機關工作人員學習新頒布的法律、法規和規章。
二、深化行政管理體制改革,推進政府職能轉變
(一)繼續深化行政審批制度改革。按照統籌城鄉發展的要求,準確把握合法與合理的關系,進一步清理并精簡行政審批項
目。積極探索開展相對集中行政許可權試點工作。加強對行政審批事項的監督管理,深入落實行政審批過錯責任追究規定。開展行政審批項目評估工作,選擇1—2項進行評估,并根據評估結
果,按照程序調整審批項目。
(二)切實推進行政權力網上公開透明運行。在公布區級部門行政權力清單的基礎上,進一步縮減行政權力項目,建立行政權力動態管理機制,加快推進行政權力網上公開透明運行,構建權責清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的行政權力網上公開
透明運行機制,提高政府工作的透明度和公信力。
(三)深入推進政府信息公開工作。完善政府信息公開制度,依法向社會公開政府信息,大力推進決策公開,深入推進辦事公開。進一步拓寬政府信息公開渠道,提高政府信息公開內容的廣度和深度,保證政府信息公開及時、全面和準確。建立健全工作
機制,積極做好依法申請公開工作。
(四)提高應對突發事件的能力。建立健全相關制度,完善突發事件監測和信息收集機制,強化突發事件預防和應急準備,加強基層應急隊伍建設,提高政府應對突發事件的能力。
三、完善科學民主決策機制。推進決策科學化、民主化、制
度化
(一)完善科學民主決策機制。建立健全重大事項公眾參與、專家論證和政府集體決策相結合的決策機制,完善公眾參與重大
行政決策的規則和程序。
(二)推行重大行政決策實施后評估制度。完善重大決策評估機制,通過抽樣檢查、跟蹤調查、評估等方式,及時發現行政決策存在的問題,調整和完善有關決策,提高決策的科學性和民
主性。
(三)健全行政決策責任追究制度。嚴格貫徹落實《成都市國家公務員行政過錯行為行政處分暫行規定》、《成都市行政首長問責暫行辦法》,堅決制止和糾正超越法定權限、違反法定程
序的決策行為,促進決策權力和決策責任相統一。
四、規范規范性文件制定和管理工作
(一)完善規范性文件評估制度。開展規范性文件實施后評估工作。規范性文件公布施行后,制定機關、實施機關要及時收集分析各方面意見和建議,對實施情況進行評估。選擇1件政府
規范性文件進行評估。
(二)強化規范性文件管理。嚴格落實《成都市行政規范性文件管理規定》,制定規范性文件必須遵守法定權限和程序。加大規范性文件網上查詢系統,構建規范性文件查詢、監督和有效
期預警體系。
五、規范行政執法,提高執法水平
(一)開展部門行政執法責任制示范活動。制定《部門行政執法責任制示范活動實施方案》,推動區級行政執法部門行政執
法責任制的全面落實,不斷提升行政執法水平。
(二)深化規范行政處罰自由裁量權工作。細化、量化行政處罰自由裁量權標準,明確從輕、從重、加重的行政處罰情形,并予以公布,規范行政處罰自由裁量權的行使。
(三)認真開展執法監督檢查。深入開展群眾反映強烈、社會關注的食品安全、安全生產、勞動保障、環境保護等領域的專項整治和執法檢查。完善行政執法評議考核、案卷評查等各項制度,量化標準和考評辦法。嚴格落實重大行政處罰備案制度。
(四)加強行政執法隊伍建設。嚴格實行行政執法資格制度和持證上崗制度,嚴格落實行政執法人員法律知識培訓制度。建立行政執法人員檔案,完善動態管理機制,逐步建立行政執法人
員信息管理系統。
六、加強行政復議與應訴工作,及時化解行政爭議
(一)依法受理和辦理行政復議案件。認真貫徹《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政復議法實施條例》,嚴格依法受理和辦法行政復議案件,凡是符合受理范圍并在法定
期限內提起的行政復議申請,都要依法受理和辦理。
(二)完善行政復議工作。改進行政復議受理方式,完善網上受理行政復議制度,進一步拓寬和暢通行政復議渠道。改進行政復議案件審理方式,綜合運用書面審查、實地調查、聽證、和解、調解等手段辦案,提高案件辦理質量,努力做到“案結事了”。加大行政復議人員學習培訓力度,提高行政復議能力水平。
(三)做好行政應訴工作。繼續加強法院行政審判機構聯系,完善與行政訴訟協調對接機制,繼續推行行政首長出庭應訴制度。高度重視司法監督,嚴格履行法院生效的判決和裁定。
七、完善社會自治功能,健全矛盾防范和化解機制
(一)推進基層自治。擴大基層自治范圍,完善基層治理機制,提高基層公共服務和社會管理水平。創新基層自我服務體系
和矛盾自我化解機制,促進社會和諧。
(二)加強社會組織的培育、規范和管理。規范政府、市場和社會三者關系,加大社會組織培育力度,完善政府“購買服務”機制。清理規范中介組織,建立健全對社會組織和監督機制。
(三)扎實推進行政調解工作。按照構建矛盾糾紛“大調解工作格局的要求,建立健全行政調解規章制度,完善行政調解聯席會議制度,加大行政調解工作力度,妥善化解各類行政爭議和糾紛。加強行政調解人員的法律知識和調解技能培訓,提高行政
調解人員的業務水平。依法做好信訪工作。
八、落實依法行政工作責任,加強法制隊伍建設
(一)落實依法行政報告制度。機關各科室、直屬各單位要向局辦公室報告本部門、本單位推進依法行政的進展情況、主要
成效、突出問題和下一步工作安排。
(二)加強法制機構建設。法制機構及其工作人員要切實增強做好新形勢下政府法制工作的責任感和使命感,不斷提高自身的政治素質、業務素質和工作能力,充分發揮好在依法行政方面的參謀、助手的顧問作用。
(三)切實加強依法行政宣傳。抓好以推進改革法治政府建設為重點的宣傳和輿論引導工作,充分利用各種媒體開展多種形
式的宣傳活動,營造法治政府建設的良好社會氛圍。
鄉鎮依法行政工作制度 依法行政工作方案篇十七
依法行政工作計劃。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀和市委九屆七次全會以及縣委十一屆十次全會精神的重大舉措為出發點,認真貫徹落實宜良縣人民政府“依法行政”工作計劃,構建交通行業行為規范、運轉協調,公正透明、廉潔高效的行政管理體制,結合交通行業的職責、任務和行業特點,建章立制,為創建法治交通、平安交通、和諧交通的不斷提升,進一步規范交通行業行政行為,強化行政權力運行的公平、公正性,樹立為民、務實、清廉交通行業的良好形象。
二、切實加強領導、建立健全工作機制
為確保“依法行政”工作計劃在我局的全面實施,并真正收到實效,局黨、政領導高度重視,嚴格按照宜良縣人民政府辦公室的要求,精心組織、科學安排、認真抓好落實工作。首先是抓好宣傳動員,組織局機關全體干部、職工傳達學習“依法行政”工作計劃,達到提高認識,統一思想的基礎上制定工作目標,在明確目標任務的前提下制定工作計劃,經局黨、政辦公會議研究決定:成立宜良縣交通局“依
法行政”工作領導小組。
三、工作目標
(一)堅持推進重大建設項目決策聽證、主要事項公示,重點工作通報和政務信息查詢四項,不斷拓展和延伸公開的內容,按時上報相關材料,形成規范臺賬。
(二)爭創學習氛圍,深入開展法律、法規宣傳學習培訓工作。組織行政執法人員開展法律、法規知識學習宣傳,重點推行《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《合同法》充分利用宣傳媒體,加大宣傳力度,深入推進依法治理,創新理念,拓寬領域,不斷提高交通法治化管理水平。
(三)繼續抓好行政許可、行政處罰案卷質量。進一步加強行政許可,行政處罰案件檔案管理,提高案卷質量,各執法單位必須設立較為標準的檔案室,規范案件檔案管理,要認真按照我省行政處罰案件檔案整理規范標準制作。不定期實行正常性檢查,發現劣質案卷責令限期整改,并對整改情況跟蹤監督。要保證不出現在行政復議、行政訴訟因案件質量問題而敗訴現象。
(四)加大行政執行力度,開展外部和內部的監督檢查。在各行政執法單位開展內部和外部監督檢查,拓寬監督渠道,開展行風評議活動,開門納諫,自覺主動地接受服務對象監督,增強執法的透明度,堅決消除“人情”、“關系”
等不良現象。要大興求真務實,真抓實干之風,弘揚正氣,抵制不正之風,努力建設“團結求實,開拓創新,奮力拼搏,勇創一流”的交通執法隊伍。
(五)加強行政執法監督力度,強化打黑治超。道路管理部門要繼續開展“治超、打黑”活動,加強行業管理,提高工作效能。加強“治超”工作,采取經濟、法律、行政手段,積極主動配合公安、運政、城建等職能部門加大治超力度,消除運輸安全隱患,確保道路安全暢通。
(六)規范交通行政行為,深化行政執法體系。進一步規范交通行政行為,深化行政執法體制改革,加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的交通執法體系。要繼續貫徹實施我省相關法律、法規,做到依法行政,實行公開、公平、公正執法。進一步完善評議考核制和執法過錯和錯案責任追究制。形成分工明確,責任明晰,考核科學,評價公開的行政執法責任體系。
(七)加強執法環境的研究,提高執法效果。進一步加強對我縣交通法制工作在新時期、新形勢下的分析和研究,堅持隊伍建設和業務建設“兩手抓”,在不斷提高依法行政能力的前提下,通過創新服務方式,拓寬服務領域,改進作風態度,提高通關效率,努力構建交通執法隊伍與各部門的合作協調關系。
(八)確定“關鍵崗位、重點環節”。結合我局的行業特點和工作任務,經局黨、政辦公會議研究,確定在2011年度,我局建設科、宜良縣公路路政管理大隊、宜良地方公路管理段為三個關鍵崗位;公路工程新建、改(擴)建招投標,依法行政審批,工程質量監督三個重點環節;對關鍵崗位和重點環節權力運行實施監督管理,嚴格執行公示制、首問制、首辦制、限時辦結制、行政問責制。
四、工作措施
2010年度,我縣爭取到的“宜九”二級公路重大建設項目,為確保該項目的早日建成和各項目標任務的圓滿完成,制定以下工作措施:
(1)要加強領導、精心組織,嚴格按照公路工程項目
建設招投標工作順序(12項環節)開展工作,不得減少工作環節和縮短工作時間,同時邀請相關部門和領導參加工程項目設計和各類評審工作以及招投標工作,并邀請相關部門全程跟蹤、指導。
(2)在項目工程建設中,必須嚴格按項目設計施工,嚴格按五大控制程序(五大控制:質量、進度、投資、環保、安全)全程監督、檢查、指導,嚴格按中標清單、計量和變更依據結算、支付,為項目審計提供詳實的各分部清單和依據。
(3)嚴格路權行政審批制度,宜良縣公路路政管理大
隊必須嚴格執行昆明市交通運輸局路政管理處下發的行政審批事項(四大類行政許可)條款,嚴把審批關。
(4)嚴格按照工程項目進度,計量支付工程款,嚴格
執行專款專用的原則,不得借用或挪用,嚴格工程項目資金支付的審批、審核制度。
(5)要認真貫徹執行行政行為監督制度,局監察科要
嚴格履行監督職能,廣泛聽取和吸收群從意見自覺接受來自社會各方面的監督。要加強與新聞媒體的溝通聯系,充分發揮新聞媒體的重要作用,加快宣傳力度,努力營造良好氛圍。
(6)堅持主要領導“一崗雙責”工作制度,主要領導
為實施制度推進方案的第一責任人,明確“一把手”負總責,分管領導為責任領導,部門科室為責任科室,科室對分管領導負責,分管領導對局長負責,層層落實目標責任,切實抓好制度實施的組織領導和協調推進工作。并制定完善相應的配套措施,形成長效的工作機制。
總之,依法行政工作是依法治國的主要內容,同時、應該看到,依法行政是一項系統工程。當前、日常工作中尚存在一些問題和不足,如職能轉變尚未及時到位,執法環境需要進一步改善,執法人員依法行政素質參差不齊,執法監督力度不夠,宣傳教育不夠深入廣泛,還需在今后的工作中,從依法治縣的高度,深入貫徹黨的十七屆五中全會精神,開
拓進取,自我加壓,求真務實,把交通依法行政工作推向一個全新的高度。
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