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全市財稅工作會議篇一

各位領(lǐng)導、同志們：今天的會議，主要是對上半年經(jīng)濟工作進行分析，安排部署下半年的經(jīng)濟發(fā)展工作，群策群力完成或超額完成全年目標任務。下面，我就上半年經(jīng)濟運行情況和下半年經(jīng)濟工作安排講兩點意見：

一、認清形勢，理順思路，切實增強發(fā)展信心

今年以來，在市委的正確領(lǐng)導下，全市上下積極應對宏觀政策微調(diào)預調(diào)因素，搶抓機遇，攻堅克難，扎實工作，全市經(jīng)濟運行繼續(xù)保持速度穩(wěn)增、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、民生改善的良好態(tài)勢，順利實現(xiàn)了時間過半、任務超半，為圓滿完成全年目標任務奠定了堅實基礎。

1、經(jīng)濟發(fā)展指標全面飄紅。上半年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值74.53億元，增長15%，增速超出xx市平均水平。三次產(chǎn)業(yè)的比例為11.8:53.8:34.4，二產(chǎn)業(yè)占gdp的比重創(chuàng)歷史新高。完成工業(yè)總產(chǎn)值141億元，同比增長43.1%，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成129.53億元，同比增長47.59%。全市實現(xiàn)財政總收入5.61億元，同比增長1.15億元，增長25.9％，增幅和增速均創(chuàng)歷史新高,其中，稅收收入完成3.52億元，占財政總收入的62.8%，財稅結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。完成固定資產(chǎn)投資21.87億元，同比增長29.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10000元，同比增長13.4%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4962元，同比增長16.9%。

2、經(jīng)濟發(fā)展重點全面推動。重點項目、重點企業(yè)、重點領(lǐng)域加速推進。各副市長按照分工全面調(diào)度重點項目建設，強力推進了建設進程。82個重點項目完成投資7.4億元，在建和開工項目42個，開工率51.2%。基礎設施方面：灰虞線、湘韶線農(nóng)村段路面施工基本完畢，s209湘鄉(xiāng)段、易湘線正在進行路基工程施工。滬昆高速公路潭市互通連接線拆遷工作已經(jīng)進入尾聲，啟動路基施工。勵志項目府前路、府左路、府右路破土動工，東山新城邁出加速發(fā)展的堅實步伐。園區(qū)建設方面：標準廠房、強聯(lián)鐵路二期、神龍豐物流、電鍍中心、新輝電器、雪豹電器等項目全面推進。太平洋建設集團、銳強汽車、奧順機械等9個項目順利簽約，合同引進資金6億元。實事項目方面：二中新校區(qū)主體工程破土開工，東方紅小學改擴建工程全面竣工，秋季開學即將投入使用。新東山社區(qū)衛(wèi)生服務中心主體工程即將竣工。園區(qū)發(fā)展步入快車道，上半年完成財稅總收入1.08億元，同比增長64.2%，實現(xiàn)工業(yè)稅收0.42億元，同比增長134.6%。

3、經(jīng)濟發(fā)展氛圍全面形成。全力以赴服務企業(yè)發(fā)展、項目推進和園區(qū)建設，建立招商、親商、敬商通道，干部作風進一步改進、政府效能進一步提高，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

4、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境全面緩解。征地拆遷工作取得較好進展，尤其是工業(yè)園區(qū)和交通項目建設。開展違法用地的專項整治，順利通過國土衛(wèi)片執(zhí)法檢查。城北變建設順利竣工，供電緊張局面得到緩解。計劃生育工作逐步改善和轉(zhuǎn)變。

5、經(jīng)濟發(fā)展舉措全面加強。以市、鄉(xiāng)、村三級換屆為契機，以提升效能和科學決策為重點，狠抓作風建設和制度建設。先后出臺和完善了招商引資評測體系、公務消費管理制度以及“同業(yè)對標”考核等各項制度，嚴肅規(guī)劃、建設、土地出讓等事項的依法審批，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案即將出臺。總的來說，今年以來我們推進各方面的工作特別是重點工作，目標是堅定的，措施是有力的，效果是明顯的，經(jīng)濟保持健康發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。但是也必須清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在的一些不足和問題，概括來講就是：發(fā)展的緊迫性不強，不愿解放思想；發(fā)展的能動性不強，不能主動作為；發(fā)展的針對性不強，不善解決問題；發(fā)展的膽略性不強，不敢擔當責任。

二、緊扣目標，突出重點，全力推進經(jīng)濟社會發(fā)展

下半年工作的總體思路是：圍繞“開放興市、工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，以“兩型”的理念抓新型工業(yè)化，注重資源集約、環(huán)境友好、促進就業(yè)；以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，注重產(chǎn)業(yè)培育、提升效益、品牌打造、農(nóng)民增收；以可持續(xù)的理念抓新型城鎮(zhèn)化，注重規(guī)劃建市、產(chǎn)業(yè)立市、商貿(mào)活市，全面完成或超額完成全年各項目標任務。總體目標是：全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%,達到186億元;財政總收入增長20%，達到10.6億元;全社會固定資產(chǎn)投資增長30%;社會消費品零售總額增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長13%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；萬元gdp能耗下降7%，cod和so2排放總量分別減少2%和2.5%。要實現(xiàn)上述目標，要集中精力抓好四個方面工作：

1、經(jīng)濟以產(chǎn)業(yè)為引擎，注重提質(zhì)。一是抓產(chǎn)業(yè)，尋突破。要按照“提質(zhì)農(nóng)業(yè)、提速工業(yè)、提優(yōu)三產(chǎn)業(yè)”的思路，大力提升皮革、化工、冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；全力壯大建材、以電子電器與機械制造為主的裝備制造、文化旅游等支柱產(chǎn)業(yè)；奮力發(fā)展生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端商貿(mào)物流等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。要按照一個產(chǎn)業(yè)、一個規(guī)劃、一名責任領(lǐng)導、一套專門班子的模式，強力推進產(chǎn)業(yè)建設。二是調(diào)結(jié)構(gòu)，促升級。加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。工業(yè)要靠大聯(lián)強，深化央企對接，加快大企業(yè)升級改造和環(huán)保投入，工業(yè)園重點發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和勞動密集型企業(yè)；農(nóng)業(yè)要以促進農(nóng)民增收為核心，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快建設規(guī)模化、標準化特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；三產(chǎn)業(yè)要突出旅游、商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展。三是抓招商，引財源。嚴格按照招商引資評測體系篩選項目，著力引進一批集約用地水平高、投入產(chǎn)出比大、技術(shù)支撐強、稅收增長快的項目。加快與新太陽、太平洋集團和碧桂園等戰(zhàn)略投資者的對接，加速項目落地和投產(chǎn)。組織開展好“湘商看湘鄉(xiāng)”活動，擴大招商影響。四是強基礎，構(gòu)和諧。緊握三農(nóng)。要密切關(guān)注價格波動及氣象等因素變化，加強動物防疫和防災減災工作；要全力保“雙搶”，組織電、油、農(nóng)資等要素供給和糧食收購，嚴禁耕地拋荒。緊扣計生。要狠抓“兩非”整治，鞏固“國優(yōu)”成果，爭創(chuàng)“省級計劃生育模范市”，確保計生工作不反彈。緊盯安全。切實抓好社會公共安全和經(jīng)濟生產(chǎn)安全的各項工作。

2、建設以規(guī)劃為引導，注重提速。一是圍繞三區(qū)，加快建設。工業(yè)園區(qū)要全力以赴推進征地拆遷，加快土地報批和項目建設，建好園區(qū)金庫，推動團隊建設，確保主要經(jīng)濟指標增幅突破50%。加大泉塘工業(yè)小區(qū)交通、電力等基礎設施建設，完善管理體制，加快與工業(yè)園的融合對接。東山新城要推進集約化運作、公司化運營、規(guī)范化運行，注重現(xiàn)實與規(guī)劃結(jié)合、民生效益和經(jīng)濟效益結(jié)合，高水準編制東山新城二期控制性詳規(guī)，進一步理順管理體制，強力推進勵志項目建設。城北“兩型社會”建設先導區(qū)要按照規(guī)劃提標、建設提速、管理提升的要求強力推進,加快土地征拆和儲備，完成安置區(qū)點建設，年內(nèi)完成投資2億元以上。二是圍繞項目，破解瓶頸。各部門要認真研究上級各項政策，積極向上爭取項目資金和專項資金。國土部門要加快土地報批進程，強化土地儲備，開展土地清理，杜絕違法用地。落實好征拆政策、征拆責任、征拆補償，依法強力推進征地拆遷進程。三是圍繞工程，倒排進度。搶抓下半年的施工黃金時期，加快在建工程進度，全面完成“十一五”期間在建項目的掃尾工作。各級各部門要在保障安全和質(zhì)量的前提下，倒排時間和進度，及時協(xié)調(diào)解決工程建設中碰到的困難和問題，確保在建項目順利推進。對還未正式動工重點工程，要盯緊看牢，加快前期進度，確保重點工程按時、按質(zhì)順利推進。

3、管理以效能為引領(lǐng)，注重提優(yōu)。一是強化措施，美化環(huán)境。以“六城同創(chuàng)”活動為契機，狠抓市容環(huán)境綜合整治，加強交通秩序整治和經(jīng)營性公共場所衛(wèi)生及食品安全管理，繼續(xù)實施市民素質(zhì)提升工程和城市管理“1234”工程，全力解決城市“臟、亂、差”問題。二是服務經(jīng)濟，健全機制。牢固樹立服務理念，切實提升服務水平，為項目建設、企業(yè)發(fā)展服好務。營造親商、敬商、安商氛圍，為企業(yè)主提供政策咨詢、法律援助、就醫(yī)就學等服務，及時解決業(yè)主實際困難。健全擔責機制和追責機制，促進全市各級各部門敢于為企業(yè)發(fā)展擔責、敢于為項目建設擔責，敢于為人民群眾解難。三是對標考核，帶動發(fā)展。以“同業(yè)對標”考核為總攬，根據(jù)效能管理、全面管理、動態(tài)管理的要求，突出考中心、考重點、考實際，進一步完善考核辦法，強化考核結(jié)果運用，從而樹立標桿、鞭策后進、全面推進工作促進發(fā)展。四是嚴格預算，優(yōu)化支出。各級各部門要嚴格執(zhí)行財政預算，按照厲行節(jié)約的原則安排支出，從嚴控制“三公”消費，大力壓縮一般性行政開支，降低行政成本。五是落實目標，嚴格考核。嚴格按照既定的目標和責任嚴格考評，本領(lǐng)大小看項目，能力大小看招商，功勞大小看稅收，各項工作排先后。

4、改革以創(chuàng)新為引航，注重提要。一是健全決策機制，嚴控工程預結(jié)算。要進一步建立健全招商服務機制、重大項目決策機制、專家審查機制、項目準入測評機制及風險避讓機制，工程結(jié)算金額不得超出工程預算總額的10%。二是抓好重點領(lǐng)域，突出民生建設。高度重視就業(yè)、就醫(yī)、就學、社會保障和社會管理等關(guān)系群眾切身利益和社會高度關(guān)注的重點民生領(lǐng)域。推進醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)人事改革，全面實施基本藥物制度，啟動新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作。加強綜治工作，加大違法行為打擊力度和社會矛盾化解力度，著力提高民調(diào)。三是深化行政改革，轉(zhuǎn)變政府職能。要深化行政管理體制改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，強化政務服務中心功能，強力推行行政審批“兩集中、兩到位”改革，確保國慶節(jié)前落實試點到位。同時，強化財縣管鄉(xiāng)用的調(diào)研，推動鄉(xiāng)財管理機制改革。四是引導投融資改革，拓寬融資渠道。強化銀企、銀項對接，進一步健全信貸投放激勵機制，引導銀行擴大信貸投放規(guī)模。靈活運用bt、bot等融資方式，擴大民間投資，多渠道籌措資金。同志們，做好下半年工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導下，進一步振奮精神，堅定信心，鼓足干勁，攻堅克難，確保完成和超額完成年初制定的各項目標任務，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會平穩(wěn)、快速、健康發(fā)展的新局面！

全市財稅工作會議篇二

（篇一）

同志們：在黨的十九大即將勝利召開之際，市政府在這里召開**年一至三季度經(jīng)濟形勢分析會議，主要任務是：全面分析**年一至三季度經(jīng)濟運行情況，認真查找存在的困難問題，安排部署四季度經(jīng)濟工作，確保順利完成全年目標任務。昨天下午和今天上午，我分別用兩節(jié)時間，專題聽取了10戶重點行業(yè)企業(yè)、10個財稅金融部門負責人的意見建議。剛才，5個市直部門、3個縣（市、區(qū)）分別匯報了一至三季度經(jīng)濟運行情況，參會的市政府領(lǐng)導分別對有關(guān)工作作了具體安排。大家的發(fā)言都很客觀、—2—很具體、很實在，達到了深入分析形勢、深刻查找問題、全面推進工作的目的。下面，結(jié)合大家的發(fā)言，就做好當前的經(jīng)濟工作，我再強調(diào)3點意見。一、肯定成績，堅定信心今年以來，全市上下認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，緊扣全年目標任務，聚焦重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點工作，持續(xù)用力、精準施策、狠抓落實，經(jīng)濟社會發(fā)展總體上保持穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。初步預計，1—9月，市內(nèi)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資、一般公共預算收入和社會消費品零售總額同比分別增長10%、10%、28.4%、10%和12.5%左右，主要經(jīng)濟指標保持了兩位數(shù)增長，全部達到了時序進度要求。回顧一至三季度的工作，有8個方面值得總結(jié)和肯定：一是穩(wěn)住了經(jīng)濟發(fā)展的基本面。在6大重點產(chǎn)業(yè)還未形成支撐、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級還需作出艱苦努力的背景下，穩(wěn)住傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)住經(jīng)濟運行基本面尤為重要。通過大家的努力工作，一批傳統(tǒng)骨干企業(yè)復產(chǎn)復建，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等方面的指標穩(wěn)中有進，電力、煤炭、煙草等行業(yè)基本與去年持平，有的雖然略有下降，但總體上處于穩(wěn)定狀態(tài)。比如，一直以來，煙草對全市g(shù)dp的貢獻很大，現(xiàn)在能夠穩(wěn)住就非常不容易了，沒有增量也很正常。—3—這就像一個大家庭，一直都是老大在養(yǎng)家，當老大年老體衰時，這個時候就需要老二、老三來支撐。如果從現(xiàn)在開始，煙草的比重逐年下降，那說明全市其他接續(xù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展起來了，這樣對經(jīng)濟發(fā)展更有利。二是新的增量正在形成。招商引資取得積極進展，一批新的產(chǎn)業(yè)項目開工建設，有的項目已建成投產(chǎn)，形成了新的增量。這些新的重點產(chǎn)業(yè)是未來發(fā)展的方向，將會由經(jīng)濟發(fā)展的生力軍變成主力軍。三是基礎設施建設有明顯突破。沾會、東過境高速公路提前建成通車，分別與云南機場集團、幸福通用航空簽訂民航發(fā)展和水上飛機項目合作協(xié)議，新建無線通信基站2670個、移動通信鐵塔2160座。四是精準脫貧成效顯著。各級領(lǐng)導干部在精準識別、精準整改上花了大量心血，貧困縣摘帽、貧困村出列、貧困人口脫貧分別完成計劃的90%、84.6%、80.9%。五是教育衛(wèi)生等社會事業(yè)有明顯進展。教育、衛(wèi)生補短板項目加快推進，已獲批建設曲靖職業(yè)技術(shù)學院，就業(yè)、社會保障等民生事業(yè)穩(wěn)步推進。六是城市品質(zhì)進一步提升。城鄉(xiāng)人居環(huán)境專項整治行動和麒沾馬一體化工程建設扎實推進，國家森林城市創(chuàng)建工作有序推進，29個中央環(huán)保督察反饋問題整改完成17個。—4—七是城市軟實力大幅提升。三季度，我們打贏了幾場漂亮仗，成功舉辦了世界鐵人三項賽、國際藍莓大會、中國曲靖首屆硅晶材料論壇等重大活動，晉級央視《魅力中國城》復賽，進一步提升了城市的影響力和美譽度。八是維護了社會安全穩(wěn)定大局。安全生產(chǎn)主要控制指標持續(xù)下降，安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好。總之，一至三季度盡管形勢非常嚴峻、困難較多，但大家堅定不移抓穩(wěn)增長、抓存量企業(yè)幫扶、抓招商引資、抓項目建設、抓脫貧攻堅、抓安全穩(wěn)定，各項工作都抓住了重點和關(guān)鍵，積累了一些工作經(jīng)驗，取得了很好的成績，進一步堅定了發(fā)展的信心和決心。借此機會，對大家表示感謝。二、找準問題，攻堅克難經(jīng)濟社會發(fā)展過程中存在的問題，與特定的時空密切相關(guān)，是動態(tài)變化的。怎么看待問題？需要大家統(tǒng)一思想，認真梳理。比如，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，到底煙草、煤炭占比達到多少合理？對gdp的貢獻率要多高才好？這都需要具體分析，不能一概而論。總體上看，曲靖當前面臨的最大問題是欠發(fā)達。具體講，主要表現(xiàn)在8個方面：一是6大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠理想。大家圍繞6大重點產(chǎn)業(yè)做了些工作，但還未取得突破性進展，發(fā)展速度不夠快，新項目、大項目少，對gdp、財政收入沒有形成有效支撐，缺乏高附加值—5—的產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的低端。如果在6大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有一批大項目進來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很快就會發(fā)生積極的變化。比如，深圳為什么發(fā)展勢頭好？就是因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整走在了全國前列，帶動了經(jīng)濟總量和財稅收入快速增長。還有，重慶市的電子信息、汽車裝備制造等產(chǎn)業(yè)都是上千億元的規(guī)模，為重慶經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。目前，我們發(fā)展得相對較好的是有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)，如果在硅、鍺等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上再有突破，這個產(chǎn)業(yè)完全能夠做到幾百億，甚至上千億的規(guī)模。如果全市有幾個上千億元的產(chǎn)業(yè)，那么就能很好地支撐經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展。因此，大家要聚焦6大重點產(chǎn)業(yè)，堅定信心，全力引進一批大企業(yè)，只要我們鍥而不舍地抓下去，就一定能抓出成效。比如，沃特瑪創(chuàng)新聯(lián)盟新能源汽車產(chǎn)業(yè)園項目，并不是一個孤立的項目，如果把這個產(chǎn)業(yè)園建設好，就會有一大批裝備制造業(yè)項目進來。此外，市統(tǒng)計局在抓好常規(guī)統(tǒng)計工作的同時，要認真研究每個重點產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計范圍，建立重點產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系，盡快落實各個產(chǎn)業(yè)**年的統(tǒng)計基數(shù)。要科學精準，不要怕起點低，不要眉毛胡子一把抓，即使現(xiàn)在某個產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)增加值的比重只有1%，如果通過幾年時間的努力，占比能夠提高到5%左右，那就是一個重大突破。比如，高原特色農(nóng)業(yè)和生物資源加工產(chǎn)業(yè)，不能把農(nóng)業(yè)的所有數(shù)據(jù)都算進來，這樣的統(tǒng)計沒有意義，相反會影響我們對問題的分析和判斷。—6—二是產(chǎn)業(yè)投資特別是工業(yè)投資占比下降。產(chǎn)業(yè)投資、工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重僅為39.5%、21.4%，并且一直呈下降趨勢，這與曲靖作為全省工業(yè)大市的地位極不相符，必須引起高度重視，不然還談什么跨越發(fā)展。三是對煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度不夠，研究解決問題不到位。當前，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著許多突出問題，不能掉以輕心、等閑視之，不然不僅保不住存量，甚至會影響上下游企業(yè)的生存和發(fā)展。盡管現(xiàn)在煤炭的比重在下降，但還是占到了工業(yè)的十分之一左右，并且與煤相關(guān)的產(chǎn)業(yè)很多，產(chǎn)業(yè)鏈較長。因此，我們要學習借鑒貴州的做法，在穩(wěn)定煤炭市場、保障煤炭供應方面花更大的力氣，深入研究煤炭產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展問題，該向上爭取支持的要積極爭取，該幫扶企業(yè)的要切實幫扶到位。比如，云維集團正在進行司法重整，基本處于停產(chǎn)狀態(tài)，在這種背景下，我們就要研究精細化工產(chǎn)業(yè)如何與原有的化工基地銜接的問題，通過招商引資盤活資源資產(chǎn)。四是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為困難。現(xiàn)在，經(jīng)濟增長主要依靠工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動，如果城鎮(zhèn)化這個輪子轉(zhuǎn)不起來，經(jīng)濟發(fā)展就會受到制約。當前，由于產(chǎn)業(yè)支撐不足，城市吸納人口的能力不強，城鎮(zhèn)化率較低，住房消費需求不旺，全市商品房銷售面積同比下降22.8%。這個問題需要專題研究，不能簡單地滿足于完成去庫存任務。要制定有針對性的措施，促進房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。請—7—市住建局牽頭，市國土資源局、市規(guī)劃局等配合，10月底前拿出專題會議工作方案。特別是麒沾馬中心城區(qū)，房地產(chǎn)到底朝哪個方向發(fā)展？重點開發(fā)哪些片區(qū)、什么樣的產(chǎn)品？都要認真進行研究，統(tǒng)籌考慮。五是銀行不良貸款率高。目前，全市銀行不良貸款率達8.52%，高于全省平均水平5.5個百分點，影響了投資者的信心。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要下定決心，采取積極措施，努力化解。比如，農(nóng)行曲靖分行通過爭取上級支持、市場化債轉(zhuǎn)股等方式，把不良貸款率從16.9%降到了3.48%。曲商行也要抓住引進戰(zhàn)略投資者的機遇，積極消化債務，輕裝上陣。同時，要高度重視少數(shù)企業(yè)賴賬的問題，加快信用體系建設，營造更好的金融生態(tài)環(huán)境。六是脫貧攻堅任務重、要求高。脫貧攻堅事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎，是一項必須完成的政治任務。動態(tài)管理調(diào)整以后，云南是全國貧困人口最多的省，會澤是云南省貧困人口最多的縣，曲靖是貧困人口大市，各方面高度關(guān)注，今后大家將在聚光燈下工作，這就要求我們必須把工作做扎實。七是安全生產(chǎn)基礎薄弱。缺乏可靠的安全生產(chǎn)技術(shù)保障，還未形成良好的安全生產(chǎn)管理體系，感覺總是“坐在火山口上”、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。我們要“反彈琵琶”，反向思考，變不利為有利，變被動為主動，加大安全產(chǎn)業(yè)招商引資力度，建立科技、人才支撐體系，謀劃建設云南安全生產(chǎn)基地，爭創(chuàng)全國安全發(fā)展示范城市，把安—8—全生產(chǎn)打造成曲靖的一個品牌。八是一些重點工作推進滯后。特別是今年《政府工作報告》中明確的一些重點工作至今還未實質(zhì)性啟動。比如，建設曲靖產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院連一個工作方案都還沒有；

有的工作雖然在推進中，但沒有大的突破。請市政府辦對照《政府工作報告》，認真進行梳理，抓好督查督辦，確保年初作出的承諾能夠兌現(xiàn)。三、奮力沖刺，善作善成現(xiàn)在，距年底僅有2個多月時間，各項工作都進入了沖刺階段。如期完成全年目標任務，是必須不折不扣完成的底線要求，在兜住底線的同時，大家要發(fā)揚奮勇爭先的精神，能快則快，在實際工作中爭取更好的成績。（一）要緊盯工作目標，狠抓實施進度一是緊盯目標任務查缺補漏。請市發(fā)改委牽頭，緊盯市內(nèi)生產(chǎn)總值增長10%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長27%、一般公共預算收入增長9%、社會消費品零售總額增長13%的政府工作目標，認真組織一次主要經(jīng)濟指標“回頭看”，全面梳理分析，10月中旬前拿出四季度沖刺工作方案，充分挖潛，重點突破，力爭取得更好成績。對進度較快、位次靠前的，要再接再厲，鞏固良好發(fā)展勢頭，力爭超額完成任務；

對進度緩慢、位次靠后的，要加大工作力度，深度剖析影響指標完成的主要根源，制定有針對性的措施加以彌補；

對差距較大、難—9—以完成的，要采取超常規(guī)措施，盡量彌補，不能任其“自由落體”。二是倒排工作進度奮力沖刺。要對照目標倒排時間進度表，把剩余工作任務分解到月、到旬，層層分解任務，層層落實責任，集中精兵強將，抓重點，攻難點。市級領(lǐng)導要認真落實“狠抓落實年”指導督查包保責任制，以上率下，壓實責任，傳導壓力，切實幫助各縣（市、區(qū)）解決重點工作推進、重大項目建設和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題。請鐘玉秘書長統(tǒng)籌安排，每月安排1—2次重點項目現(xiàn)場辦公會，推動一批重點項目盡快落地。市發(fā)改委要以全市重點項目現(xiàn)場觀摩活動為契機，緊緊抓住當前項目建設的黃金期，推動一批項目按期建成投產(chǎn)，發(fā)揮好投資第一拉動力的作用。市工信委要圍繞卷煙行業(yè)負增長1.5%以內(nèi)、非煙工業(yè)增長19%以上的目標，突出煤炭開采及洗選、有色金屬、電力、煉焦、黑色金屬、建材等重點行業(yè)，為重點企業(yè)提供生產(chǎn)要素保障，幫助停產(chǎn)減產(chǎn)企業(yè)盡快復產(chǎn)達產(chǎn)，夯實工業(yè)穩(wěn)增長的基礎。同時，要抓好規(guī)模企業(yè)培育，推動一批臨界點企業(yè)進入規(guī)模以上企業(yè)行列；

要認真研究工業(yè)投資增速過低、占比下降的問題，制定促進工業(yè)投資增長“三年行動”計劃，切實扭轉(zhuǎn)被動局面；

要制定符合實際、具有可操作性的優(yōu)先采購本市工業(yè)產(chǎn)品實施方案，報市政府常務會議研究。市住建局要高度重視建筑業(yè)總產(chǎn)值與增加值增速不匹配的問題，認真做好建筑業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報工作，加大鼓勵住房消費政策的落實力度，推動房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)—10—展。市農(nóng)業(yè)局要抓好生豬出欄、糧食等有關(guān)實物指標的支撐工作，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長。市煙草公司要深入分析卷煙市場形勢，精準制定消費定位、目標市場選擇等卷煙營銷方案，鞏固煙草批發(fā)業(yè)止跌回升的成果。要抓緊完成今年煙葉收購計劃，近期由我?guī)ш牭绞煵輰Ｙu局對接明年煙葉收購計劃。市商務局要重點抓好新增批發(fā)企業(yè)的納規(guī)工作，確保全面完成批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)和社會消費品零售總額目標任務。市統(tǒng)計局要圍繞23項支撐指標，加大監(jiān)測力度，做好預判預警工作，加強對行業(yè)管理部門的業(yè)務指導，使各項主要指標、基礎指標、匹配指標相互銜接支撐，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面、真實、準確反映全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況。（二）要聚焦重點產(chǎn)業(yè)，加大招商力度重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展是個有一才有二、有二才有三的漸變過程，必須打開思路，聚焦重點，狠抓落實，從“設計師”變成“總工程師”，在重大項目招商上下功夫，推動重點產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展取得大的突破。一是聚力重點產(chǎn)業(yè)項目。高原特色農(nóng)業(yè)及生物資源加工產(chǎn)業(yè)，要盡快啟動曲靖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設，確保馬鈴薯深加工項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。有色金屬深加工及液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)，請曲靖經(jīng)開區(qū)負責，加大跟蹤銜接力度，爭取單晶硅、多晶硅、超硅等項目盡快落地。要加快推進液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)鏈項目建設，確保今飛300萬件鋁合金汽車輪轂等7個項目年內(nèi)建成投產(chǎn)。要抓緊組織曲鋼—11—集團規(guī)范條件公告申報和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理工作，抓好產(chǎn)能置換升級改造工作。軍民融合現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)，請鐘玉秘書長牽頭，市規(guī)劃局、麒麟?yún)^(qū)配合，妥善處理好生態(tài)環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，盡快拿出成熟的用地規(guī)劃調(diào)整方案，力爭10月份啟動沃特瑪創(chuàng)新聯(lián)盟新能源汽車產(chǎn)業(yè)園項目建設，12月份啟動液態(tài)金屬熱控與能源項目標準廠房建設，年內(nèi)完成派克電池項目廠房建設、藍寶石晶體生產(chǎn)項目建成試生產(chǎn)。精細化工產(chǎn)業(yè)，盡快開工建設云南歐羅漢姆年產(chǎn)18萬噸硫酸鉀和6萬噸農(nóng)用硝酸鉀二期項目，年內(nèi)啟動恒遠化工1.5萬噸粗酚深加工項目建設。市工信委要抓住國家布局煤化工基地的機遇，認真謀劃，研究云維集團重整改革后的園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，推動沾益工業(yè)園區(qū)花山片區(qū)精細化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，這方面的差距還很大，必須加大力度、補齊短板、尋求突破。市商務局要對照區(qū)域級流通節(jié)點城市規(guī)劃、現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，10月底前策劃一個商貿(mào)物流業(yè)的招商方案，請市級領(lǐng)導帶隊外出去招商，盡快有所突破。文化旅游和高原體育產(chǎn)業(yè)，要加強與華僑城云南省文投集團的對接，把珠江源高原體育旅游等旅游文化項目落到實處。要盡快研究策劃明年的鐵人三項賽活動，同時要在《魅力中國城》復賽結(jié)束后，策劃一個《魅力中國城——曲靖游》方案，列出一系列支撐項目活動。當前，我們在造勢方面做了很多工作，但旅游基礎設施還不完善、旅游景區(qū)品質(zhì)還不高、接待能力有限，還沒—12—有吸引力強的核心景區(qū)和精品旅游線路。因此，要匯聚各方面的資源和力量，高水平、高質(zhì)量策劃一批具體項目，提升旅游業(yè)整體發(fā)展水平。市級層面主要以麒沾馬為重點，其他縣（市、區(qū)）也要根據(jù)實際情況，認真謀劃好旅游業(yè)發(fā)展工作。二是加大招商力度。四季度是招商引資的黃金時期，企業(yè)也在謀劃明年的投資計劃，市招商合作局、各縣（市、區(qū)）要及早研究提出明年招商引資的目標任務，圍繞6大重點產(chǎn)業(yè)策劃、包裝一批招商項目，認真做好項目儲備。要依托園區(qū)開展招商引資，請市科技局負責，加強跟蹤匯報，力爭曲靖國家級高新區(qū)盡快獲批，同時提出籌建工作方案，創(chuàng)新建設模式，建立協(xié)調(diào)推進機制，合力推進籌建工作。要加大曲靖國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、9個工業(yè)園區(qū)、5個特色小鎮(zhèn)基礎設施建設力度，切實解決項目落地難的問題。要充分依托各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的導向作用，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)配套上做足文章，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。比如，沾益工業(yè)園區(qū)白水片區(qū)，可以探索圍繞曲靖電廠，引進用熱、用汽企業(yè)，推動火電企業(yè)向熱電聯(lián)產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型。要壓實主體責任，各縣（市、區(qū)）長要從年底繁忙的日常事務中解脫出來，深入研究企業(yè)的投資熱點和投資動向，精準鎖定目標企業(yè)，積極主動“走出去”，全力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，努力引進一批有規(guī)模、有實力、有品牌的龍頭企業(yè)。要切實抓好今年已簽約的58個重點招商引資項目落地工作，逐一落實責任領(lǐng)導和具體責任人，制—13—定詳細的推進計劃，加強跟蹤對接、做好服務保障，爭取讓更多項目落地開工、盡快建成投產(chǎn)。要完善招商網(wǎng)絡，市招商合作局要牽頭組建駐成渝地區(qū)招商分局，已成立的3個招商分局要轉(zhuǎn)移工作重心，在各地組建曲靖商會，充分發(fā)揮商會在招商引資中的橋梁紐帶作用。要適時召開異地商會負責人座談會，邀請商會負責人參加市內(nèi)大型會議和活動，讓他們?nèi)媪私馊薪?jīng)濟社會發(fā)展情況，采取適當?shù)募畲胧┲С稚虝_展招商引資工作。（三）要加快基礎設施建設，提升城鄉(xiāng)品質(zhì)一是加快五網(wǎng)基礎設施建設。要積極做好項目前期工作，推動三寶至清水、召夸至瀘西、富源至興義、尋甸至沾益、羅平至八大河、宣威至威寧6條高速公路實質(zhì)性開工建設，確保年內(nèi)宣曲、大瓦倉至昌隆鋪、江召新建段建成通車，在全省率先實現(xiàn)“縣縣通高速”目標。加強與云南機場集團的合作，推動民航機場項目建設，年內(nèi)啟動宣威支線機場配套設施建設。加強與幸福通用航空的溝通協(xié)調(diào)，盡快完成運營資質(zhì)審批手續(xù)辦理工作，推動麒麟水上飛機盡快形成穩(wěn)定運營線路。加快阿崗水庫主壩工程和車馬碧水庫導流洞、輸水隧洞工程建設，完成3件以上骨干水源工程建設和6條中小河河流治理。加快推進7個輸變電工程、9個農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。特別是麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)的城網(wǎng)項目和輸變電工程，請世禹副市長牽頭，研究提出工作方案，10月底前召開現(xiàn)場辦公會推進項目盡快落地。目前，智慧城市建設運營—14—平臺公司已經(jīng)搭建起來了，但工作推進還較為緩慢，請王卓副市長牽頭，扎實抓好重點項目建設。11月份，我將專題聽取匯報。二是著力提升城市品質(zhì)。市規(guī)劃局要抓住滇中城市群規(guī)劃已經(jīng)省政府常務會議批準的機遇，做好曲靖市城市總體規(guī)劃修改、報批工作，力爭年內(nèi)獲批。同時，要積極推進沾益、馬龍城市設計工作。要加快推進麒馬大道、瑞和西路、東過境高速公路珠街連接線等同城化道路建設，打通海口路等內(nèi)部通道，盡快啟動一批交通節(jié)點改造、公園改擴建等工程。要認真按照南盤江綜合治理工作專題會議要求，10月份啟動實施一期工程。年內(nèi)完成麒麟?yún)^(qū)城南片區(qū)污水處理廠及72公里配套管網(wǎng)、沾益污水處理廠10公里配套管網(wǎng)建設。要加快國家森林城市創(chuàng)建步伐，中央環(huán)保督察反饋剩余的12個問題要全部整改到位。在這里，我重點強調(diào)一下工業(yè)園區(qū)污水集中處理設施建設工作。9月22日—25日，國家《水污染防治行動計劃》專項督導組到曲靖督導工業(yè)園區(qū)水污染防治工作，指出曲靖8個省級工業(yè)園區(qū)中，只有曲靖經(jīng)開區(qū)、沾益區(qū)建成污水集中處理設施，并要求未建成的必須于年底前啟動建設，明年6月底前建成，對工作滯后的地方將采取約談、督辦、限批、追責等形式進行督辦。請還未建設的縣（市、區(qū)）高度重視，及時采取有力措施，啟動建設。三是持續(xù)提升城市知名度。今年成功舉辦的一系列重大活動，有力提升了曲靖在國際國內(nèi)的知名度和美譽度。各級有關(guān)部—15—門要乘勢而上，加大城市品牌推廣力度，打造開放包容的城市形象。要認真按照全省“一部手機游云南”工作會議要求，制定全市工作方案，嚴格落實屬地政府工作責任，加大資金投入力度，加快重點景區(qū)配套基礎設施建設，推動旅游行業(yè)數(shù)字化建設和數(shù)據(jù)接入，確保明年3月與全省同步上線運行。市外事僑務辦要在與俄羅斯伏爾加格勒市和泰國佛統(tǒng)市簽訂友好城市關(guān)系意向書的基礎上，按照程序積極報批，爭取早日締結(jié)為國際友好城市。（四）要切實做好財稅金融工作一是加強財稅工作。一方面，要緊扣工作目標，把第四季度收入任務細化到月，定期召開財稅工作聯(lián)席會議，研究解決財稅收入征管中存在的困難問題，加強重點稅源、重點項目的監(jiān)控，最大限度挖掘稅收潛力，嚴防稅收“跑冒滴漏”。另一方面，要扎實抓好與gdp核算掛鉤的八項支出執(zhí)行，及早發(fā)揮財政資金撬動作用，確保11月底前執(zhí)行進度達100%。要加快一般公共預算支出和政府性基金支出的進度，加大對市級和縣級公共預算執(zhí)行情況的考核力度，并將考核結(jié)果與資金分配掛鉤，推動“三保”任務落實到位。二是做好融資服務。前段時間，我們分別召開了全市重點項目及企業(yè)融資協(xié)調(diào)推進會、全市金融工作會，除了落實好這兩次會議精神外，市金融辦要針對四季度企業(yè)資金需求特點，繼續(xù)加強銀政企之間的銜接協(xié)調(diào)，并盡快制定工作方案，組織全市銀行—16—業(yè)金融機構(gòu)圍繞6大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入各縣（市、區(qū)）和重點企業(yè)，幫助企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)項目策劃包裝等工作，破解融資工作信息不對稱的問題。請人行曲靖中心支行牽頭，研究制定切實可行的支持政策，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大民營企業(yè)的貸款支持力度，著力破解企業(yè)融資難、融資貴、融資慢的問題。請曲靖銀監(jiān)分局牽頭，人行曲靖中心支行配合，制定化解不良貸款率的工作方案，明確時限和責任人，扎實做好預防和化解金融風險工作。要切實加大對脫貧攻堅的金融支持力度，提高農(nóng)村危房改造、建檔立卡貧困戶、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等貸款的可獲得性，擴大易地搬遷戶小額信用貸款的覆蓋面，讓符合貸款條件的農(nóng)戶及時得到貸款支持。要加大曲商行引進戰(zhàn)略投資者增資擴股及更名工作協(xié)調(diào)力度，加快清產(chǎn)核資審計和整體資產(chǎn)評估工作，確保各項工作有序推進。此外，請市發(fā)改委牽頭，學習遵義市做大做強投融資平臺的經(jīng)驗，制定全市整合優(yōu)質(zhì)資源、做大做強投融資平臺工作方案，提交市政府常務會議研究。（五）要統(tǒng)籌抓好民生事業(yè)，維護社會安全穩(wěn)定一是扎實開展脫貧攻堅百日行動。前天，市委、市政府召開了全市“完成全年脫貧攻堅目標任務百日行動”工作會議，請大家按照會議要求，對照貧困退出標準和脫貧攻堅規(guī)劃、工作臺賬，認真查找工作差距，逐一列出問題清單、措施清單、責任清單、時限清單，迅速推進、補齊短板、填平差距，確保10月底前完—17—成查缺補漏，11月份進入考核準備，12月份完成市級考核工作，確保順利通過考核驗收。二是切實加快社會事業(yè)發(fā)展。曲一中新校區(qū)、縣城中小學和市中醫(yī)院新院、市一院北城醫(yī)院等教育衛(wèi)生項目要加快建設進度，確保10月份市婦幼保健院新院建成投入使用，年內(nèi)建成區(qū)域健康體檢管理中心、婦女兒童醫(yī)療中心、腹腔鏡微創(chuàng)外科診療中心。要推進省級職業(yè)教育改革發(fā)展試驗區(qū)建設，請市教育局負責，盡快提出曲靖職業(yè)技術(shù)學院籌建方案，啟動籌建工作。要認真做好國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，提高文化惠民水平。要加快推進全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點工作和市級老年公寓等項目建設。三是全力確保社會安全穩(wěn)定。黨的十九大召開在即，做好全市安全穩(wěn)定工作是首要的政治任務，在這個關(guān)鍵時期不容許我們出半點差錯。全市各級各部門要牢固樹立底線思維和紅線意識，堅持問題導向和責任導向，壓實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，緊盯煤礦、非煤礦山、道路交通、食品藥品、建筑施工、消防和人員密集場所等重點領(lǐng)域，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，堅決整治安全隱患問題，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。要依法打擊各類違法犯罪活動，深化治安突出問題專項治理，強化公共場所和重點部位的巡邏防控，堅決把各類風險化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。要圍繞市委、市政府交辦的矛盾糾紛和信訪案件，深入開展領(lǐng)導干部—18—“大下訪大接訪”活動，一件一件去解決，堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件和越級上訪、赴省進京非正常上訪。（六）要深入調(diào)研，認真謀劃下屆政府工作今年是市第四屆人民政府的收官之年，各縣（市、區(qū)）、市直各部門要在抓好四季度工作、確保完成全年目標任務的同時，認真總結(jié)過去5年各項目標任務完成情況、取得的成績，找準存在的不足和差距，為做好今后的工作奠定基礎。要認真學習貫徹落實即將召開的黨的十九大會議精神，及早謀劃**年及今后5年的重點工作，科學確定目標任務，切實推動全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。市發(fā)改委要及早謀劃，10月底前提出全市**年及今后5年的經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標，并報市政府常務會研究。市政府辦公室要深入調(diào)研，認真做好**年《政府工作報告》起草工作。同志們，能否做好四季度工作，不僅關(guān)系到全年目標任務的順利完成，更關(guān)系到本屆政府的圓滿收官。希望大家緊盯年初確定的目標任務，全力沖刺，爭分奪秒干好每一天，腳踏實地干好每一月，為年終“大考”交上一份優(yōu)異的答卷。

（篇二）

同志們：

今年以來，我們在經(jīng)濟工作會議、人民代表大會、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)會議上對全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作進行了安排部署。今天又專門召開工業(yè)暨經(jīng)濟形勢分析會議，對工業(yè)經(jīng)濟工作進行再安排、再部署，說明工業(yè)經(jīng)濟工作十分重要，市委、市政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。一會兒，魏小東書記還要作重要講話，我們要按照魏書記講話要求，抓好落實。按照會議安排，我講四個問題。

一、正確認識我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢

我市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，工業(yè)基礎相對薄弱。近幾年，全市抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，加大招商引資力度，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得較大成效，各縣（區(qū)）都形成了主導產(chǎn)業(yè)突出的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設走在了全省前列，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。同時，我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中還存在不少困難和問題，必須正視問題，分析困難，研究解決。困難和問題主要有以下幾個方面。

一是工業(yè)經(jīng)濟總量小。

**年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成383．4億元，只占全省的2．55％。我省規(guī)模以上工業(yè)增加值在300～400億元之間的只有商丘和濟源兩市，我市僅略高于濟源市。人口162萬人的鶴壁市，去年規(guī)模以上工業(yè)增加值完成429．2億元，高出我市近46億元。在剛剛召開的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會議上，命名表彰了24個二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，我市一個也沒有。省級二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值要達到80億元以上，而我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值除永城市外，最高的僅為50多億元。

二是工業(yè)企業(yè)龍頭少。

截至**年底，我市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)837家，僅占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的4％；

全省百強工業(yè)企業(yè)我市只有科迪集團、神火集團2家；

主營業(yè)務收入超百億元的企業(yè)全省共有43家，我市只有神火集團1家；

全省108家上市公司，我市只有神火集團1家。可以說，我市龍頭企業(yè)比較少，在行業(yè)發(fā)展中能起到帶動作用的企業(yè)還比較少。

三是發(fā)展速度還不快。

**年，我市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11．6％，增速在省轄市中居第10位，在黃淮四市中居第3位，低于信陽市和周口市0．4個百分點。工業(yè)經(jīng)濟總量小，龍頭企業(yè)少，如果發(fā)展速度不夠快，我們就會和規(guī)模比較大的先進地市差距越拉越大。

四是科技創(chuàng)新能力不足。

全省共有國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)6個，我市一個也沒有。全省高新技術(shù)企業(yè)共1100家，我市35家，僅占全省總數(shù)的3％；

全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重為12．1％，我市為7．7％，低于全省平均水平4．4個百分點；

全省共有國家級研發(fā)平臺92個，我市加上去年新創(chuàng)建的兩個共有4個，占比僅為4％；

全省共有省級研發(fā)平臺2084個，我市62個，僅占全省的3％。這些都表明我市的工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力不足，發(fā)展后勁還不足。

五是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展下行的幅度比較大。

今年一季度，在全國經(jīng)濟下行壓力較大的背景下，我市工業(yè)經(jīng)濟下行幅度也比較大。一季度，我市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為8．6％，和去年同期相比下降4．6個百分點，特別是煤電鋁產(chǎn)業(yè)下降幅度較大。今年煤炭價格與去年相比，每噸下降80元，目前平均價格為460元／噸。規(guī)模以上電力企業(yè)增加值同比下降20．8％，目前民權(quán)電廠也在單機運行。電解鋁企業(yè)增加值同比下降41．9％。煤電鋁產(chǎn)業(yè)作為我市的主導產(chǎn)業(yè)，對全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展影響較大。由于整個工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展下行壓力較大，市場需求不足，造成整個經(jīng)濟下行壓力較大、困難較多。

工業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的主導力量，實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，工業(yè)是基礎、是前提。只有工業(yè)發(fā)展了，才能夠提供更多的就業(yè)崗位，才能夠促使更多的人口向城鎮(zhèn)集中，才能夠為信息化發(fā)展創(chuàng)造條件，才能夠為服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。工業(yè)經(jīng)濟薄弱，會直接導致第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱。工業(yè)是生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的主戰(zhàn)場，只有工業(yè)發(fā)展了，全市的整體經(jīng)濟才能發(fā)展，生產(chǎn)方式才能轉(zhuǎn)變。去年商丘市人均gdp為19100元（含永城），折算美元約為3080美元，城鎮(zhèn)化率為45．2％。從這兩項指標判斷，總體上我市還處于工業(yè)化的中期前半階段。所以，要加快全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須把工業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，必須把工業(yè)發(fā)展作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力，拿出更多的精力、更多的時間抓工業(yè)，加快全市工業(yè)發(fā)展。

二、明確工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要任務

（一）優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。

從我市工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看，截至去年底，紡織服裝制鞋業(yè)占我市工業(yè)經(jīng)濟總量的25．2％，食品加工業(yè)占24．3％，裝備制造業(yè)占12．1％，新材料及其制品業(yè)占5％，電子信息業(yè)占3．9％，生物醫(yī)藥業(yè)占3．6％。從以上產(chǎn)業(yè)去年的發(fā)展速度看，電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、制鞋、服裝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。結(jié)合商丘實際，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)重點要抓好以下幾個方面。一是改造傳統(tǒng)工業(yè)。要運用新技術(shù)、新成果、新工藝，對我市紡織服裝、食品加工、制冷家電等傳統(tǒng)工業(yè)進行改造升級，提高產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動力，增強市場競爭力，提高市場占有率。二是壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要培育紡織服裝制鞋、食品加工、裝備制造三大千億級產(chǎn)業(yè)集群，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、新材料及其制品、新能源、新能源汽車，逐步提高新興產(chǎn)業(yè)在整個工業(yè)產(chǎn)值中的比重。四是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。生產(chǎn)性服務業(yè)與工業(yè)生產(chǎn)關(guān)聯(lián)緊密。大力發(fā)展電子商務、現(xiàn)代物流業(yè)，提高工業(yè)配套能力。加快工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，到**年形成“三城五基地”。“三城”即紡織服裝制鞋城、食品加工城、裝備制造產(chǎn)業(yè)城，形成三個千億級產(chǎn)業(yè)集群；

“五基地”即生物醫(yī)藥基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地、新材料制品生產(chǎn)基地、農(nóng)資化工生產(chǎn)基地、五金量具生產(chǎn)基地，形成五個百億級產(chǎn)業(yè)集群。

（二）突出主導產(chǎn)業(yè)。

主導產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)做不大，產(chǎn)業(yè)做不強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就沒有后勁、沒有競爭力。所以每個縣（區(qū)）要突出1～2個主導產(chǎn)業(yè)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)培育龍頭企業(yè)，完善和拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。夏邑縣突出紡織服裝產(chǎn)業(yè)，在完善產(chǎn)業(yè)鏈和培育龍頭企業(yè)上下功夫；

虞城縣突出五金量具和紡織服裝產(chǎn)業(yè)，在培育龍頭企業(yè)上下功夫；

寧陵縣突出農(nóng)資化工產(chǎn)業(yè)，在提高產(chǎn)品檔次上下功夫；

民權(quán)縣突出制冷家電產(chǎn)業(yè)的基礎上，大力發(fā)展智能家電、冷藏車，形成200億、300億，甚至500億的產(chǎn)業(yè)集群；

睢縣突出制鞋業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)，在引進大的龍頭企業(yè)和知名企業(yè)上下功夫；

柘城縣突出金剛石及其制品產(chǎn)業(yè)，特別是在金剛石制品上下功夫，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成終端產(chǎn)品；

梁園區(qū)突出生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群；

睢陽區(qū)突出“兩園”，一方面發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)，一方面發(fā)展針織服裝產(chǎn)業(yè)；

開發(fā)區(qū)突出裝備制造和電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出發(fā)展電子商務和現(xiàn)代物流業(yè)。各縣（區(qū)）都要圍繞主導產(chǎn)業(yè)，深入研究，吃透情況，精準把握，把主導產(chǎn)業(yè)做大、做強、做響，特別是要在培育龍頭企業(yè)上下功夫。培育龍頭企業(yè)尤其要引導企業(yè)做好上市工作，做好企業(yè)上市培育，通過企業(yè)上市拓展融資渠道，規(guī)范企業(yè)管理，提高企業(yè)知名度和品牌影響力。今年我市要爭取2家企業(yè)上市，爭取5家企業(yè)在新三板掛牌。按照這個目標，相關(guān)縣（區(qū)）要緊盯不放，做好工作。

（三）抓好招商引資。

招商引資是加快工業(yè)發(fā)展最有力的措施，也是商丘市近幾年經(jīng)濟社會發(fā)展的成功經(jīng)驗。近期示范區(qū)招商引資效果非常好，在短短一個月左右的時間里連續(xù)簽約了幾個大項目：投資16億元的傳化物流港項目建成后，將大大提升全市物流業(yè)發(fā)展水平；

電商產(chǎn)業(yè)園項目建成后，將提升我市電子商務發(fā)展水平；

生態(tài)環(huán)保靜脈產(chǎn)業(yè)園建成后，將為我市環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展積聚后勁、奠定基礎。作為商丘來講，抓招商引資的力度和效果，決定著工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的速度和效果。所以，各縣（區(qū)）、各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要組織專門力量，研究招商引資，抓好招商引資，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，突出重點區(qū)域，開展駐地招商。縣（區(qū)）主要領(lǐng)導要研究主導產(chǎn)業(yè)在全國的布局和發(fā)展，突出工作重點，明確努力方向，成為主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行家里手，親自外出招商，提高招商成功率。要抓住當前機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大招商引資力度。凡是對商丘發(fā)展有利的項目，規(guī)模比較大、科技含量比較高的項目，對商丘經(jīng)濟發(fā)展能夠起到帶動作用、起到整合力的項目，能夠拉動經(jīng)濟發(fā)展的項目，要結(jié)合國家政策，在符合法律法規(guī)的前提下，給予支持。要通過招商引資，吸引更多的項目入駐商丘。從4月份起，每個縣（區(qū)）、每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要對每月招商引資進展情況，進行統(tǒng)計、上報，特別是對重點項目進展情況和需要市里解決的問題，要及時報送。

（四）強化創(chuàng)新驅(qū)動。

工業(yè)企業(yè)沒有創(chuàng)新就難以生存，就不會發(fā)展，就沒有競爭力。謝伏瞻省長這次來商丘調(diào)研，講得最多的就是要依靠創(chuàng)新驅(qū)動，加快工業(yè)發(fā)展。所以各縣（區(qū)）和各企業(yè)要高度重視科技創(chuàng)新，加大科技創(chuàng)新投入，注重科技人才引進，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行創(chuàng)新、開展攻關(guān)、搞好研發(fā)，爭取擁有更多研發(fā)成果和自主知識產(chǎn)權(quán)，增強企業(yè)競爭力。要注重與大專院校的合作，運用大專院校新成果、新技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。要鼓勵企業(yè)建設工程技術(shù)研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室等研發(fā)平臺。各企業(yè)要高度重視產(chǎn)品質(zhì)量，堅持質(zhì)量興市戰(zhàn)略，以質(zhì)量求生存。企業(yè)產(chǎn)品是不是名牌，是不是中國馳名商標，影響力和銷售量肯定有所不同。所以，要鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，爭創(chuàng)馳名商標，鼓勵企業(yè)培育高新技術(shù)企業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。去年我市高新技術(shù)企業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為25．8％，今年年初我們提出的目標是28％以上。要通過重視科技，通過強化創(chuàng)新驅(qū)動，增加高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量，增加高新技術(shù)企業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重。

（五）抓好“兩化”融合發(fā)展。

工業(yè)化和信息化的深度融合發(fā)展，是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本出路。加快“兩化”融合發(fā)展，主要突出三點。一是生產(chǎn)設備的信息化。利用信息化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化改造生產(chǎn)設備，提高裝備水平，提高生產(chǎn)能力。設備先進了，生產(chǎn)出的產(chǎn)品檔次也會提高。二是管理的信息化。推進信息化和管理深度融合，把信息化融入到管理的各個環(huán)節(jié)，提高管理水平，向管理要效益。三是銷售的信息化。主要是大力發(fā)展電子商務。去年阿里巴巴開通了商丘產(chǎn)業(yè)帶，目前上線企業(yè)已經(jīng)達到了750家，線上銷售達到5．3億元，日均銷售260萬元，促進了信息化和銷售的融合發(fā)展。

（六）打造科學發(fā)展平臺。

科學發(fā)展的平臺就是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺，是工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要載體。我們已經(jīng)召開了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作會議，各縣（區(qū)）要按照會議要求，抓好落實。要特別關(guān)注產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎設施建設、公共服務設施建設，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的配套能力，使相關(guān)項目在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中布局，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中發(fā)展，形成集群式發(fā)展態(tài)勢。

三、全力做好第二季度工作

按照年初確定的目標，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8．5％，固定資產(chǎn)投資增長17％，一般公共預算收入增長10％。從第一季度經(jīng)濟運行情況來看，我市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成359．4億元，增長7．4％，比去年同期下降2．7個百分點，與年初目標差1．1個百分點；

固定資產(chǎn)投資完成229．6億元，同比增長17．5％，比去年同期下降8．6個百分點；

一般公共預算收入完成29．8億元，同比增長9．9％，比去年同期下降8．5個百分點，經(jīng)濟下行態(tài)勢非常明顯。當前經(jīng)濟發(fā)展下行態(tài)勢，不單單是經(jīng)濟問題，還會帶來一系列其它問題。最近我省召開的經(jīng)濟形勢分析會議，要求全省實現(xiàn)時間過半任務過半的目標。做好第二季度經(jīng)濟工作，最突出的任務就是要穩(wěn)定經(jīng)濟增長。

（一）穩(wěn)定工業(yè)生產(chǎn)。

各縣（區(qū)）要研究企業(yè)在生產(chǎn)運行過程中存在哪些困難和問題，并幫助解決這些困難和問題。對于有市場沒資金的企業(yè)，金融機構(gòu)要樹立大局意識，解放思想，增強責任感，抓住國家放寬信貸規(guī)模和市政府研究出臺工業(yè)企業(yè)還款應急周轉(zhuǎn)金的機遇，加大放貸力度，幫助和支持企業(yè)解決資金難題。對于有資金沒市場的企業(yè)，要幫助企業(yè)開拓市場，搞好銷售對接，幫助企業(yè)銷售產(chǎn)品。3月22日至28日，在**成都召開的第92屆全國糖酒商品交易會上，我市共組織誠實人、張弓酒業(yè)、百分食品等26家企業(yè)參展，簽訂銷售合同4310萬元，簽訂銷售意向1億多元。就在今天，我市組織的**中國?商丘電動車展覽會正式開幕。對于有資金有市場的企業(yè)，要督促企業(yè)開足馬力，抓緊生產(chǎn)。

（二）加快項目建設。

拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車中，最重要和最關(guān)鍵的因素是投資，見效最快的也是投資。年初我市確定了210個重點項目，包括基礎設施項目、服務業(yè)項目、工業(yè)項目、民生項目。要促使項目抓緊時間開工，一個項目一個項目抓好落實。按照計劃，今年中心城區(qū)要開工建設69條道路。目前來看，形勢不錯。中心城區(qū)今年開工的道路和往年相比有所不同，每條開工建設的道路，地下管網(wǎng)要鋪設，電線要入地，亮化要配套，綠化要跟上。對于以上工作，我們要逐項抓實抓好。

（三）促進房地產(chǎn)健康發(fā)展。

目前房地產(chǎn)市場形勢不好，第一季度商品房銷售面積增長14．4％，比上年同期回落16．7％，房地產(chǎn)投資和去年同期相比下降11．1％。與房地產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的行業(yè)非常多，房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展直接影響到各行各業(yè)，我市市本級稅收收入一半來自房地產(chǎn)。針對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市政府最近研究出臺了《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》和《關(guān)于充分發(fā)揮住房公積金作用促進房地產(chǎn)健康發(fā)展的意見》。加強公積金管理實際上就是放寬公積金放貸門檻，延長公積金使用年限，增加公積金使用額度，幫助干部職工解決住房問題。目前我市的商品房庫存量較大，促進當前房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，消化商品房庫存是關(guān)鍵。我們要認真研究，細化措施，做好庫存商品房的銷售工作。對于我市制定出臺的有關(guān)房地產(chǎn)發(fā)展政策，要加大宣傳，使廣大干部職工了解掌握。同時，要為房地產(chǎn)企業(yè)搞好服務，創(chuàng)造良好環(huán)境，解決房地產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，促進房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展。

（四）抓好小麥生產(chǎn)。

目前，小麥已進入揚花期。由于天氣熱、濕度大，小麥穗蚜（蚜蟲）蟲害多發(fā)，要進行病蟲害防治。前一段，我市的柘城縣發(fā)生了小麥條銹病，已采取措施，進行防治。當前要加強麥田管理，做好“一噴三防”工作。尤其是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，要圍繞今年小麥的穩(wěn)產(chǎn)增收，結(jié)合今年雨水較多的天氣特點，深入到田間地頭，指導農(nóng)民搞好麥田管理和病蟲害防治，確保全市小麥增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

（五）做好財政工作。

今年我市財政工作壓力非常大，1～4月份，我市一般公共預算收入完成36．1億元，同比增長1．2％，比全省平均增速（3．4％）低2．2個百分點。其中，稅收收入23．4億元，下降6．1％。財政收入下降勢必造成財政支出下降。今年3月份，在政府常務會議上，我對財稅工作進行了專門安排，要求集中精力抓好征收。3月份全市公共財政預算收入增長9．9％，但到了4月份，增速下滑很快。5月份是完成時間過半任務過半的關(guān)鍵。各縣（區(qū)）都要認真研究，深入排查稅源，依法組織征收，做到應收盡收。同時要加快支出，按照年初預算安排，能支出的要盡快支出，能支出的要盡早支出。只有把資金支出去，才能夠提高資金周轉(zhuǎn)效率，充分發(fā)揮資金使用效益。

四、為全市經(jīng)濟發(fā)展搞好服務

（一）增強責任感。

當前，經(jīng)濟發(fā)展下行壓力較大，如不采取有效措施加以制止，將會帶來一系列問題。如非法集資問題暴露就與經(jīng)濟發(fā)展下行息息相關(guān)。郭庚茂書記在省委常委會上聽取第一季度經(jīng)濟形勢分析時就強調(diào)，河南要敢于擔當，越是在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，越要按照年初確定的目標，堅定不移完成任務，全國gdp增速是7％，河南要為全國做貢獻，確保全省gdp增速達到8％。因此，在目前壓力和困難都比較大的情況下，各縣（區(qū)）、各部門都要增強責任感，主動作為，敢于擔當，按照年初確定的目標，積極主動地開展工作，確保到6月底實現(xiàn)時間過半任務過半的目標。

（二）吃透相關(guān)政策。

最近，圍繞穩(wěn)增長、促發(fā)展，國家和省市都出臺了一系列政策，包括加大投資、降低存款準備金率、發(fā)展電子商務、促進房地產(chǎn)健康發(fā)展、加快基礎設施建設等方面。對這些政策，我們要認真研究，大力宣傳，積極爭取，用足用活，真正讓這些政策在商丘釋放能量，取得最大效果。

（三）把精力放在抓落實上。

現(xiàn)在距今年上半年還有50多天的時間，完成上半年的工作任務，時間非常緊迫，任務非常繁重，壓力非常大。關(guān)于今年的工作任務，都做了安排部署。下一步關(guān)鍵是集中精力抓好落實，確保將每項工作任務落到實處。要精簡會議，減少應酬，深入企業(yè)、深入基層、深入田間地頭，一件事一件事地抓落實，幫助企業(yè)和基層解決實際困難和問題。

（四）全力搞好服務。

當前，企業(yè)發(fā)展中困難和問題較多，主要集中在土地供應、審批手續(xù)、資金協(xié)調(diào)、市場銷售、環(huán)境容量等方面。全市各級各部門要轉(zhuǎn)變觀念，提高辦事效率，減少辦事程序，不給企業(yè)找麻煩，不給企業(yè)增加負擔，真心實意為企業(yè)搞好服務。紀檢監(jiān)察部門要整治慢作為、不作為、亂作為行為，抓好反面典型。在剛剛召開的全省經(jīng)濟形勢分析會上，謝伏瞻省長還對大氣污染防治工作進行了安排。我們要根據(jù)全省統(tǒng)一安排，結(jié)合商丘實際，抓好落實。要突出抓好工業(yè)污染治理、汽車尾氣治理、城市揚塵污染治理、燃煤鍋爐治理等，尤其是要抓好秸稈禁燒工作，早安排、早部署、早采取有效措施，對于責任不落實、出現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象的，要追究責任，嚴肅處理。

（五）加強督查考核。

工作任務安排之后，關(guān)鍵是抓落實。對工作落實情況，要加強督查，加強考核。要把工業(yè)發(fā)展作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展考核的主要內(nèi)容，把穩(wěn)增長作為衡量工作實績的主要依據(jù)。要通過督查考核，評出名次，獎勵先進，鞭策后進，形成發(fā)展工業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍，形成發(fā)展工業(yè)、加快發(fā)展穩(wěn)增長的強大合力，促進全市工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，確保全市經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)時間過半任務過半的目標。

（篇三）

今年，面對經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢，**村鎮(zhèn)將圍繞經(jīng)濟建設這個中心，堅持以問題為導向，以三招三引為抓手，以改善民生民本為核心，以推動主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點，創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，穩(wěn)中求進，積極作為，全力推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。工作中，著力落實五項措施，解決五個關(guān)鍵問題。

一、突出轉(zhuǎn)變招引理念，培育財稅新增長點。

全面落實領(lǐng)導干部招商、部門單位招商、企業(yè)招商和社區(qū)招商四個層面的任務目標和考核機制，推動招引理念實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即由個體招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變，由全面招商向特色招商轉(zhuǎn)變，由普遍招商向以商招商轉(zhuǎn)變，堅決杜絕饑不擇食和盲目布局，確保項目真實可靠安全，務求“開工一個，建成一個；

建成一個，投產(chǎn)一個”。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點引進“財源型、集約型、高技術(shù)含量、高附加值”項目，提升產(chǎn)業(yè)層次，推動產(chǎn)業(yè)集群集聚，全年確保引進過億元項目不低于2個。同時，抓好項目的協(xié)調(diào)跟進，切實為落戶企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境，服務項目快速從建設階段進入生產(chǎn)階段，培養(yǎng)稅源、保護稅源，推動財稅收入不斷增加。

二、突出抓好項目建設，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

本著“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、工業(yè)園區(qū)承載、骨干項目引領(lǐng)、科技創(chuàng)新驅(qū)動”的發(fā)展思路，樹立精品意識、示范意識、安全意識，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。工業(yè)方面，圍繞培育壯大先進裝備制造業(yè)、功能食品、新能源三大新興產(chǎn)業(yè)，新增一批產(chǎn)業(yè)龍頭項目、補鏈項目、關(guān)鍵節(jié)點項目和技改項目，重點加快諸城瀚泰機械科技有限公司2萬玉米剝皮機建設項目、青島旭能生物工程、青島七州工具車和國華風力發(fā)電等新建續(xù)建項目，爭取年內(nèi)投產(chǎn)達效。農(nóng)業(yè)方面，突出抓好康源微藻養(yǎng)殖、青樸農(nóng)業(yè)火龍果等新上項目，著力加快建設進度。同時，抓好**三社區(qū)萬畝中低產(chǎn)田改造項目和大福田6000畝土地整理項目，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。服務業(yè)方面，在抓好麥莎檢品物流公司擴規(guī)模、上檔次的基礎上，加快合創(chuàng)物流園建設。依托竹山、障日山資源優(yōu)勢，加快竹山生態(tài)谷、竹山潤山泉水、汽車露營公園等高檔服務業(yè)項目建設進度，以項目建設推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

三、突出抓好民生改善，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

以統(tǒng)籌全域規(guī)劃為引領(lǐng)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。重點建設瓦店生態(tài)小鎮(zhèn)，加快改造提升步伐，新建三層以上樓房12棟6000平方米。改造提升瑯古堯等5個社區(qū)服務中心。以新一輪“三八六”環(huán)保行動為抓手，抓好轄區(qū)扶河、蘆河、百尺河3條河道生態(tài)治理，開工建設鎮(zhèn)污水處理廠人工濕地。本著盡力而為、量力而行的原則，多方籌措資金修復社區(qū)破損道路，完成道路硬化2萬平方米，改善居民出行條件。實施荒山綠化、道路綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、城鎮(zhèn)綠化工程，計劃完成植樹造林20萬株，加快綠色發(fā)展步伐，改善城鎮(zhèn)面貌。

四、完善風險防控機制，維護社會安全穩(wěn)定。

立足經(jīng)濟發(fā)展實際，轉(zhuǎn)變觀念，加強企業(yè)調(diào)研，成立企業(yè)風險防控協(xié)調(diào)小組，定期研究分析金融機構(gòu)和企業(yè)運營形勢，建立重點企業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫，細化檔案資料，實行動態(tài)管理，著力防控債務風險。建全完善不穩(wěn)定因素排查調(diào)處制度、重點排查制度、協(xié)調(diào)督辦制度、風險評估制度、信息報送制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置，努力營造安全穩(wěn)定和諧的社會發(fā)展環(huán)境。

五、突出抓好自身建設，塑造廉潔高效新形象。

牢固樹立民本意識，認真貫徹執(zhí)行各項廉政規(guī)定，切實轉(zhuǎn)變工作作風。以開展黨的“問需”活動為載體，進一步增進干部為民意識、服務意識，切實糾正形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，提高行政效能。建立以項目為中心的督查考核機制，將工作重心和精干力量下沉，強化目標責任考核，提高干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)能力。落實“一個項目、一套班子、一抓到底”工作責任制，強化包靠服務和督導檢查，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率，全力推動工作落實。

（篇四）

同志們，一直以來縣委、縣政府對經(jīng)濟形勢分析會都非常重視，專門召開書記專題會議研究上半年的經(jīng)濟工作，在常委會上也聽取了上半年的經(jīng)濟運行情況。這足以說明縣委、縣政府對這項工作的高度重視。今天上午我們召開上半年的經(jīng)濟形勢分析會，無非就是兩個目的：一是總結(jié)情況，查找不足，研究部署下半年的經(jīng)濟工作。二是增強全縣上下抓經(jīng)濟的意識。我看這次會議，四套班子都過來了，但辦公室沒有把握好，來的部門太少。我們抓經(jīng)濟工作不僅只是發(fā)言單位的事，全縣上下每個部門都有責任，所以四套班子都過來參會，就是這個原因。書記也高度重視，親自參加會議。我們下半年重點工作的任務分解表就是經(jīng)濟工作，涉及的部門也非常多，但是來的只是發(fā)言部門，等下書記要強調(diào)的，我要強調(diào)的，誰來聽，誰來理這些任務？市里的經(jīng)濟工作會議就是大會，包括一些重點企業(yè)可以叫過來參會，一是方便企業(yè)了解我們縣的經(jīng)濟發(fā)展情況。二是通過企業(yè)傳遞我們政府是如何優(yōu)化服務，如何幫助企業(yè)，增強他們的信心。所以我覺得，這個會議要開好，一定是很多相關(guān)部門要過來的。當然，陪會的就可以不用過來。待會令遙書記還要做重要的指示，我就講三個意見：

一、準確把握當前經(jīng)濟運行形勢

（一）對當前經(jīng)濟形勢的基本看法。

對當前經(jīng)濟形勢總的評價就是穩(wěn)中有進，穩(wěn)中向好。從三個方面來把握這個看法：一是要看到成績。盡管我們與自身比，與預期目標比，還有很大的差距，包括與去年同期、年初目標、時序的完成相比差距很大。但我們也要從橫向去分析，我們?nèi)齻€主要經(jīng)濟指標：gdp、規(guī)上工業(yè)增加值、一般公共預算收入都是排名全市第三，尤其是gdp，我們是7.2%，超過全市（6.0%）、全國（6.9%）平均水平，但是低于全省（7.8%）平均水平，這個成績也很不容易。二是工業(yè)用電量和外貿(mào)進出口值都是超出了我們的預期。工業(yè)用電量增長16.6%，外貿(mào)進出口增長7.4%，去年我們是負數(shù)。這兩個數(shù)字足以說明我們目前的工業(yè)企業(yè)的增長趨于穩(wěn)健。三是零售業(yè)、住宿業(yè)是高增長的，特別是住宿業(yè)的高增長，說明我縣全域旅游的慢效益逐漸顯現(xiàn)出來。從以上三個亮點可以看出我們上半年的經(jīng)濟工作是穩(wěn)中向好的，應該予以充分肯定。取得這樣的成績，與各相關(guān)部門特別是參會部門的努力是息息相關(guān)的，這是第一個要談的意見。

（二）當前經(jīng)濟運行中存在的困難和不足。

我們分析經(jīng)濟工作，既要看到成績，更要看到不足。困難和不足剛剛統(tǒng)計局和其他部門已經(jīng)進行了比較詳細的分析，在這我就不再多說。無非就是幾個方面：

1.工業(yè)增長乏力，工業(yè)增加值低于預期。

2.投資結(jié)構(gòu)不合理，這必須引起我們的高度重視，體現(xiàn)在三個方面：一是增幅波動大，從一季度的54.8%一下子落下來，如果上半年我們沒有認真抓就會導致負增長。

二是5000萬元以上的項目投資太少，在全市排倒數(shù)第一。三是工業(yè)投資下降50%多。這三個方面要引起我們的高度重視，特別是工業(yè)投資太少。工業(yè)投資從眼前來看影響了園區(qū)的考核，從長遠看影響了我縣的可持續(xù)發(fā)展。

3.建筑業(yè)和房地產(chǎn)銷售負增長。

尤其是建筑業(yè)，當然全市的建筑業(yè)也是負增長。所以接下來，還要認真研究如何讓建筑業(yè)增長。

4.財稅壓力大，財稅矛盾突出。

盡管我們花了很大的力氣確保了一般公共預算收入增長12.6%，但也要看到收入結(jié)構(gòu)、質(zhì)量是不太理想的。非稅的占比太高占38.09%，這也是近年來首次突破這個數(shù)值，當然這也是在地稅下降比較厲害的情況下，上半年不得已的做法，但是全年是不能超過紅線就是30%。市里面的比較高，超過40%。

這些問題的存在，一方面說明當前經(jīng)濟確實存在諸多不確定的因素，另一方面從主觀上來看也確實表現(xiàn)出一些部門在工作機制、工作作風上存在很多不足。

（三）科學研判下半年的經(jīng)濟形勢。

剛才說的，我們總結(jié)上半年，既要看到成績，更要看到不足。那么展望下半年就是剛好反過來，既要看到不利因素，更要看到有利因素。之所以說我們上半年既要看到成績，更要看到不足主要是為了增強憂患意識，保持更加清醒的頭腦。在下半年的研判既要看到不利，又要看到有利因素是為了堅定信心。我們宏觀經(jīng)濟不講，就單純講我們當前的，我想不利因素和有利因素都有兩個大的方面：

1.不利因素：一是投融資的收緊，導致很多項目的推進收到很大的影響。

二是環(huán)保督察帶來的環(huán)境約束越來越緊。從去年開始就受到了中央環(huán)保督察的影響，今年也剛剛結(jié)束了對塑料企業(yè)的督察。我們?nèi)杏?2家塑料企業(yè)，我縣就有28家，其中有14家規(guī)上企業(yè)，如果這14家企業(yè)都受到影響，那么對園區(qū)和工業(yè)的發(fā)展是非常致命的，所以這兩大不利因素對我們影響非常大。

2.有利因素：一是我們很多項目在建或者即將動工，無論是城區(qū)還是農(nóng)村人居環(huán)境，我們很多項目都會動起來。

二是我們招商引資的成效慢慢顯現(xiàn)。從目前來看，我們園區(qū)、經(jīng)信做得非常辛苦，每周都有人來，目前在談的項目有20多家，而且不少優(yōu)質(zhì)企業(yè)。從去年以來到現(xiàn)在，投資者對始興的投資環(huán)境越來越認可，投資始興的意向也越來越強。只要我們堅定不移抓招商引資，始興的未來前景可期，對此我充滿信心，所以不利因素和有利因素都有。但對下半年總的評價肯定是有利因素更多，而且中省還有很多積極政策，包括對粵東西北的扶持政策，只要我們趨利避害，鞏固好當前難得的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，我們有信心也有條件完成年初的既定目標。

二、全力以赴抓好下半年經(jīng)濟工作

這次會議的資料比較齊備，前面9個表格都是任務分解表，所以今天最主要的任務就是請大家照著9個方面的任務分解表來細分任務。因為很多單位都沒來，接下來以兩辦的名義，下發(fā)任務分解表。如果有單位覺得需要改動或有遺漏的，還可以加上。這就是今天最主要的任務，大家是來開會也是來領(lǐng)任務。下半年我們一定要精準施策，拿出更加具體的、更有操作性的舉措出來。圍繞既定的目標，扎扎實實的完成好下半年的工作任務，我提四個方面的要求。

（一）工作責任再壓實。

一是各部門要根據(jù)任務分解表及本單位職能，細化目標和措施，明確時間要求、分管領(lǐng)導和責任人。這一項工作，各單位于下周五前上報給政府辦。兩辦發(fā)個通知，把任務分解表分解下去。任務細化好之后，每個部門都要上墻，上墻就是掛圖作戰(zhàn)，有兩個方面的意思，一個是標明你們部門內(nèi)部的責任分解，第二個就是標明任務完成的情況，每個月都標注好，完成了的任務就標綠色，未完成的就標紅色。到時我去部門，首先就看你上墻的情況。這里我還想再說一下，我在跟一些領(lǐng)導溝通工作的時候，感覺有些部門統(tǒng)籌工作的機制還不是很完善。比如說有些部門，你的局務會議也好，辦公會議也好，一個月開一次。一個月才開一次，怎么了解各相關(guān)股室做了什么，怎么了解每一項任務落實了沒有。書記辦公會是每周一都要開的，你一個部門還搞這么宏觀，所以我建議相關(guān)部門每周一都要開一次會，要求各股室匯報工作，局領(lǐng)導對上周工作做出點評，再對本周工作做出部署。一把手都不掌握好各股室工作的進展情況，又怎么去推動工作？我們一直說，一把手要“具體抓、抓具體”，在工作機制上要有所體現(xiàn)。二是兩辦督查部門要根據(jù)每月的任務分解情況進行督查。三是四套班子要發(fā)揮好帶頭作用，以“四比拼”和“項目建設年”為抓手，重點抓好自己掛鉤的項目建設。

（二）項目建設再提速。

從剛才發(fā)改匯報的情況來看，我縣項目建設情況確實不盡如人意。51個重點項目，39個完成了立項，28個實現(xiàn)開工，確實很不理想。重點項目我也講得多了，這里我就點一點。

1.發(fā)改局要嚴格按照“項目建設年”的實施方案，抓好落實。

特別是“五個一”的督導機制，“五個一”的督導機制包含了“一季一評比”，但現(xiàn)在都8月了，“一季一評比”還沒有拿出結(jié)果來。

2.破解要素制約。

一個是資金的問題。剛才李勇同志和財政局都談到了資金的問題。我想可以從幾個方面去破解資金制約：一是積極跟農(nóng)發(fā)行加強溝通。從跟農(nóng)發(fā)行的溝通來看，他們沒有堵死放款渠道，所以我們一定要積極和他們溝通。二是積極爭取上級資金。現(xiàn)在基本上中國的政策就這樣，一般就是堵前門，開后門。國家前段時間就下發(fā)了一般性債券和專項債券，按照我的了解，就基礎設施建設這種政府債券，接下來可能會有**-3000億，所以我們一定要緊緊把握住機遇。三是社會資本。社會資本目前國家唯一

全市財稅工作會議篇三

xx年全縣上半年經(jīng)濟形勢分析會講話稿

同志們:

經(jīng)縣委、縣政府研究,決定今天召開全縣上半年經(jīng)濟形勢分析會,主要目的是貫徹落實全市經(jīng)濟形勢分析會議精神,讓大家認清當前我縣經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,正視存在的差距,進一步統(tǒng)一思想,自我加壓,強化舉措,扎實推進,確保今年各項目標任務圓滿完成。剛才,陳書記、張林縣長分別通過了城區(qū)建設、園區(qū)建設上半年工作情況,對下半年工作進行了安排部署,都講得很好,我完全贊同,等下,縣委韓書記還要作重要講話,請大家認真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見,供同志們參與。

一、肯定成績但不可高估,更重要的是必須凝神聚力,加快發(fā)展

今年以來,我們緊扣市委提出的“兩區(qū)互動,強工興城,加快發(fā)展,奮起趕超”的戰(zhàn)略部署,按照縣委確定的“兩區(qū)一村”的發(fā)展思路,圍繞年初確定的各項目標任務,攻堅克難,加壓奮進,工業(yè)園區(qū)、中心城區(qū)建設穩(wěn)步推進,經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭良好。1-6月份,預計全縣gdp可實現(xiàn)億元,同比增長20%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成億元,同比增長%;社會固定資產(chǎn)投資億元,同比增長38%;社會消費品零售總額完成億元,同比增長%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2481元,同比增長%。具體主要體現(xiàn)在以下“六個方面”:

一是財政收入順利過半。

二是工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。

1、工業(yè)三大指標穩(wěn)步增長;

2、工業(yè)運行態(tài)勢良好;

3、園區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。

三是項目建設成效明顯。

1、招商引資有突破。

2、爭資爭項有實效。

3、重大項目有亮點。

四是重點工程加快推進。

在園區(qū),12項重點工程加快推進;

在城區(qū),20項重點工程加快推進。

五是三農(nóng)工作扎實開展。(張華)

六是民生工程落實有力。

以上成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,是縣委定目標、把大局、建機制、抓重點、攻難點的結(jié)果,是幾套班子共識共為、各條戰(zhàn)線分口主攻的結(jié)果。可以說,同志們做了大量工作,吃了苦,流了汗。同時,也充分說明了縣委的決策是科學的、正確的,是切合**的需求,契合發(fā)展的要求、符合群眾的盼求的,找準了加快發(fā)展的方向,抓住了趕超進位的關(guān)鍵,只要我們按照既定的正確思路走下去,趕超、進位的目標是完全可以實現(xiàn)的;充分說明了在核心黨委的統(tǒng)攬下,幾套班子合心合力、共為善為,合力是強大的,營造了一個風清氣正、心齊勁足的良好發(fā)展氛圍,為我們事業(yè)和發(fā)展提供了堅強后盾和保障;充分說明了全縣廣大干部執(zhí)行縣委決策的態(tài)度是堅決的,操作是有力的。在湖東新區(qū)綜合性學校建設過程中,面對周邊村民無理阻工情況,分管領(lǐng)導與一線的同志直面困難,化解矛盾,保障了四個標段同時開工建設。沿河路拓寬改造工程責任領(lǐng)導、包片單位不畏任務之重、壓力之大、矛盾之多,深入一線,迎難而上,依法拆遷,有情安置,僅用2個月時間,就完成了拆遷164戶、征地50余畝,遷墳657座。艾恒公路園區(qū)段改造工程責任領(lǐng)導多次親臨一線,多次現(xiàn)場調(diào)度,既化解了征地過程中的矛盾隱患,又確保了工程順利推進。

二、正視挑戰(zhàn)但不可低估,更重要的是必須齊心協(xié)力,共克時艱

雖然上半年經(jīng)濟社會發(fā)展成績可喜、勢頭良好,但要看到,這些成績,還是過程中的、階段性的、暫時性的、充滿變數(shù)的,甚至是脆弱的、經(jīng)不起沖擊的。7月13、14日,我們參加了全市經(jīng)濟形勢分析會,通過聽取**區(qū)、共青城、**開發(fā)區(qū)、**縣的情況通報,參觀**開發(fā)區(qū)、市本級的項目建設現(xiàn)場,我們發(fā)現(xiàn)這幾個地方重大項目之多,建設速度之快,發(fā)展勢頭之猛,令人震憾,可以說是有場面、有看點、有規(guī)模,紅紅火火,熱火**。看完、聽完之后,感覺壓力很大,心情可以用坐立不安來形容。

一是財政增收的壓力前所未有。

二是財政支出的壓力前所未有。

三是爭先進位的壓力前所未有。

1、從國民經(jīng)濟主要指標來看;

2、從重大項目建設來看，四是完成目標任務的壓力前所未有。

1、從主要經(jīng)濟指標完成情況來看;

2、從園區(qū)12項重點工程建設情況來看;

3、從城區(qū)20項重點工程建設情況來看:

三、堅定信心但不能掉以輕心,更重要的是搶抓機遇,奮力趕超

在看到差距的同時,我們更重要的是要看到發(fā)展的有利條件,盯緊全年的奮斗目標,抓住機遇,搶抓發(fā)展,奮起趕超。

1、有一支作風硬朗的干部隊伍。

2、有歷屆班子打下的良好發(fā)展基礎。

3、有趕超發(fā)展的空間和機遇。

4、有全縣人民趕超發(fā)展的渴望和熱情。

四、統(tǒng)籌兼顧但不能均衡著力,更重要的是突出重點,全面推進

當前時間已經(jīng)過半,我們沒有退路。完成全年目標任務,實現(xiàn)進位趕超,不可動搖,必須全力以赴。

一是要牢牢把握縣委確定的發(fā)展戰(zhàn)略和思路,不動搖。xx年縣委確定全縣發(fā)展的戰(zhàn)略和思路是:進一步加大強工力度,保持興城勢頭,咬定發(fā)展目標,奮力進位趕超。我們要始終以縣委的工作思路為指導,堅定不移,一以貫之,全面推進各項工作。

二是要牢牢把握年初確定的預期發(fā)展目標,不放松。按照年初確定的發(fā)展目標,今年我們要力爭實現(xiàn)“三個突破”、“三個增長”、“兩個控制”,即財政總收入突破7個億、固定資產(chǎn)投資突破100個億、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入突破140個億;gdp增長15%、達到億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長30%、達到39億元,農(nóng)民人均純收入增長10%、達到5888元;人口自然增長率控制在8‰以內(nèi),單位gdp能耗下降5%,力爭所有經(jīng)濟指標擺脫后三進入中三,核心指標全部進入前三。

三是要牢牢把握事關(guān)全縣發(fā)展的工作重點,不懈勁。突出是打好“四場攻堅戰(zhàn)”,強化“兩條保障線”。

1、要千方百計抓收入,打好財稅攻堅戰(zhàn)。財政是總閥門,是地方經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表。要堅持財稅工作“一周一分析,半月一督查,一月一調(diào)度”,力求均衡入庫,確保全年實現(xiàn)財政收入億元的奮斗目標。第一,依法治稅強征管。第二,培植財源增后勁。第三,科學理財保運轉(zhuǎn)。

2、要堅定不移抓項目,打好園區(qū)攻堅戰(zhàn)。圍繞今年工業(yè)主營業(yè)務收入決戰(zhàn)140億元的目標,重點實施“三大帶動”。第一,實施平臺帶動。第二,實施項目帶動。第三,實施產(chǎn)業(yè)帶動。

3、要搶抓進度建新區(qū),打好城市攻堅戰(zhàn)。第一,開發(fā)湖東區(qū)。第二,完善湖西區(qū)。第三,改造老城區(qū)。

4、要不遺余力促增收,打好“三農(nóng)”攻堅戰(zhàn)。**是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎較好,多年來,“三農(nóng)”工作在全市有位子,在全省有名次,要繼續(xù)保持這方面的優(yōu)勢,不斷加大“三農(nóng)”工作力度。第一,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。第二,做美農(nóng)村環(huán)境。第三,夯實農(nóng)業(yè)基礎。

5、要不折不扣抓落實,強化民生保障線。

6、要齊抓共管促和諧,強化穩(wěn)定保障線。第一,防汛工作要全力以赴。第二,安全生產(chǎn)要警鐘長鳴。第三,社會矛盾要及時化解。第四,學校安全要常抓不懈。第五,社會治安要保持高壓。第六,計生政策要嚴格落實。

同志們,時間不等人,形勢更逼人,關(guān)鍵全在人,希望大家進一步增強食不甘味的壓力感、只爭朝夕的緊迫感、義不容辭的責任感,再接再厲,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神,確保圓滿完成年初確定的各項經(jīng)濟工作任務和“兩區(qū)”32項重點工程建設,為**經(jīng)濟社會實現(xiàn)奮起趕超而共同努力奮斗!

全市財稅工作會議篇四

決戰(zhàn)四季度 決勝“十一五” 全面或超額完成全年各項目標任務

——在全縣三季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話

2010年10月22日

同志們：

今天會議的主要任務是學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，分析當前經(jīng)濟發(fā)展形勢，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，奮力拼搶四季度，全面或超額完成全年及“十一五”各項目標任務，為實現(xiàn)“兩年大跨越，再創(chuàng)新輝煌”奮斗目標和“十二五”良好開局打下堅實基礎。

下面，我講三方面問題：

一、充分肯定成績，客觀分析困難，進一步增強完成全年及“十一五”各項目標任務的緊迫感與責任感

今年以來，全縣上下圍繞“兩年大跨越，再創(chuàng)新輝煌”奮斗目標，以“三個年”活動為抓手，以大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)建設為突破口，搶抓機遇，奮力拼搏，經(jīng)濟運行保持了平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢，同時，也面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難。

1、工業(yè)經(jīng)濟較快增長，但部分指標增速趨緩。前三季度，全縣773家規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值400.05億元，增長23.6%。投資較快增長，完成全社會固定資產(chǎn)投資146.39億元，增長27.2%，其中543項工業(yè)在建項目完成投資73.89億元，增長19.59%。企業(yè)效益逐漸趨好，規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)利潤19.56億元，增長11.5%；規(guī)模工業(yè)企業(yè)十一項指標考核得分為284.15分，比1-6月提高5.72分。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特征進一步顯現(xiàn)，“長興蓄電池”獲浙江區(qū)域名牌稱號。平臺建設扎實推進，城東55.4平方公里面積被省政府批準納入“浙江省低碳經(jīng)濟實驗區(qū)”和“南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”規(guī)劃 范圍，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)平臺新拉開框架4735畝，完成基礎設施建設8.38億元。但是，受節(jié)能降耗等因素影響，部分指標出現(xiàn)回落或增長放緩。8月份，全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值累計增幅從7月的27.7%降為26.3%，9月份進一步下降為23.6%，比1-6月下降4.7個百分點，比1-3月下降7.5個百分點。紡織、水泥、電力等主要傳統(tǒng)行業(yè)增幅環(huán)比下降明顯，1-9月，紡織業(yè)同比增長23.8%，比1-6月下降5.5個百分點，9月當月產(chǎn)值12.3億元，比7月份減少4.8億元；水泥、電力行業(yè)同比增長7.5%，比1-6月下降10.3個百分點，9月當月產(chǎn)值5.8億元，比7月減少1.1億元。8月份773家規(guī)上企業(yè)中有514家當月產(chǎn)值環(huán)比下降，9月份有426家當月產(chǎn)值環(huán)比下降。工業(yè)性投入增幅低于社會投資7.6個百分點，占比下降，新增工業(yè)項目數(shù)同期減少27個。受土地和資金等要素制約，平臺拓展難度也進一步加大。

2．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益提升，但品質(zhì)層次有待提高。前三季度，全縣新增土地流轉(zhuǎn)3.82萬畝，新發(fā)展農(nóng)業(yè)七大特色產(chǎn)業(yè)6.82萬畝，其中花卉苗木、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為迅速，分別為2.4萬畝和1.34萬畝。主要特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，全年實現(xiàn)銷售收入達23億元，其中花卉苗木銷售額突破12億元，是去年同期的4倍；商品蔬菜實現(xiàn)產(chǎn)值4.2億元，單價漲幅10%，設施蔬菜漲幅超過50%。農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略深入推進。長興紫筍茶成為地理標志農(nóng)產(chǎn)品。但是，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仍存在產(chǎn)業(yè)化程度不高、種植結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)偏低等問題。

3、現(xiàn)代服務業(yè)快速增長，但總體比重依舊偏低。前三季度，商貿(mào)零售業(yè)較快增長，實現(xiàn)社會消費品零售總額77.44億元，同比增長 18.2%，其中，限額以上批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)銷售額11.43億元，同比增長50.2%，比去年同期高出23.51個百分點。物流業(yè)加快發(fā)展，綜合物流園區(qū)、總部經(jīng)濟園建設順利推進，新完成5家企業(yè) 生產(chǎn)性服務業(yè)分離工作，鐵公水貨運量累計達到4824.6萬噸，同比增長10.6%。旅游業(yè)繼續(xù)較快增長，共接待國內(nèi)游客432萬人次，增長20.3%，實現(xiàn)旅游總收入29.48億元，增長20.7%；旅游景區(qū)（點）門票收入1084萬元，同比增長35.7%。金融業(yè)貢獻突出，金融機構(gòu)本外幣存款余額310.70億元，增長24.0%，本外幣貸款余額270.5億元，增長30.3%。房地產(chǎn)市場規(guī)范有序，完成房地產(chǎn)投資24.5億元，增長60.1%，房屋新開工面積79.2萬平方米，增長18.26%。但是，服務業(yè)總體占比仍然偏低，在新興業(yè)態(tài)、總部經(jīng)濟、專業(yè)市場、人才科技等方面還存在很多不足，服務業(yè)整體實力和水平還有待進一步提升。

4、招商引資成效顯著，但引資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。前三季度，全縣完成合同外資2.56億美元，增長25.0%；實到外資1.58億美元，增長68.8%；實到縣外內(nèi)資43.5億元，增長18.8%。227個跟蹤在談項目中總投資億元以上的內(nèi)資項目有133個，總投資1000萬美元以上的外資項目有19個，總投資超5億元的特大項目有46個。88個簽約項目中總投資億元以上的內(nèi)資項目有42個，總投資1000萬美元以上的外資項目6個，總投資超5億元的特大項目有10個（康達集團新能源汽車項目投資20億元，正泰華泰城項目投資18億，亞太集團電器工業(yè)園項目投資12億元，偉立集團家之窗現(xiàn)代家居生活廣場項目投資8億元）。但總體上，引資結(jié)構(gòu)仍欠合理，表現(xiàn)為：中小項目多，億元以上重特大項目少；內(nèi)資項目多，外資項目少；二產(chǎn)項目多，一、三產(chǎn)項目少；勞動密集型項目多，資金技術(shù)密集型項目少；產(chǎn)業(yè)鏈短的項目多，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動力強的項目少；項目在談或簽約數(shù)量多，真正落地開工建設的少。

5、外貿(mào)出口逐月攀升，但增速有所趨緩。1-8月，全縣累計完成進出口總額6.17億美元，同比增長66.3%；累計完成出口5.64 億美元，同比增長62.7%。自去年11月起，全縣單月出口逐月升高，保持了連續(xù)11個月的強勁恢復性增長。

6、7兩個月出口連續(xù)超過8000萬美元，分別創(chuàng)歷年來出口第一和第二高。

8、9月出口稍有回落，但單月出口仍在7200萬美元左右。受去年“前低后高”基數(shù)影響，以及有序用電政策、人民幣升值壓力、原材料價格波動和國際貿(mào)易壁壘的增多等諸多因素使我縣外貿(mào)出口三季度以后增幅有所放緩。特別是8月以來的限電停產(chǎn)措施導致我縣部分外貿(mào)企業(yè)短期內(nèi)產(chǎn)能不足，訂單延期或流失。

6、節(jié)能減排強勢推進，但形勢依舊嚴峻。今年以來，通過一系列強有力的舉措，節(jié)能減排工作取得了較大成效。1-9月全社會用電和工業(yè)用電增幅分別比1-7月下降8.57和9.44個百分點，在三縣兩區(qū)中降幅最大。全縣單位gdp能耗由上半年上升3%到三季度下降2%以上，第三季度綜合能耗同比下降23%，環(huán)比下降32%。cod削減量完成全年計劃量的77%，二氧化硫已提前超額完成“十一五”減排任務。但是，三季度規(guī)模工業(yè)能耗增幅比上半年顯著降低主要是靠水泥、電力、印染、采礦等用能大企業(yè)在8、9月份采取停產(chǎn)限產(chǎn)措施，結(jié)構(gòu)性的問題沒有真正解決，完成全年節(jié)能降耗的壓力仍然很大。

7、城鄉(xiāng)建設力度加大，但部分項目進展不快。中心城區(qū)建設加快推進，30項城建重點工程完成投資15.6億元，完成計劃77.4%，解放西路與回龍山道路連接線、縣前街改造、園林綠化等10項工程已完成全年投資計劃，天然氣、村莊示范整治等工程進展較快，中心商務區(qū)初具規(guī)模，金陵路立面整治全面啟動，4個老小區(qū)整治全面完成。精致小城鎮(zhèn)建設工程深入實施，年初確定的73個小城鎮(zhèn)建設項目完成投資7.8億元，其中三個中心鎮(zhèn)完成3.9億元。夾浦、小浦、洪橋、李家巷、雉城等5個衛(wèi)星鎮(zhèn)接軌主城區(qū)的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃進一步完善。新農(nóng)村建設有序推進，10個示范 村、49個整治村建設進展順利，基礎設施、公共設施和環(huán)境整治已基本完成。但是，受拆遷、報批、資金、管理等方面影響，長呂線跨鐵道路、人民醫(yī)院改擴建工程、浙江大學國家科技園、環(huán)城西路公鐵立交、大唐貢茶院三期工程、龍山新區(qū)新建小學、長興移動綜合大樓等部分城鄉(xiāng)建設項目推進速度不夠理想，有些甚至尚未開工。

二、正確把握形勢，堅定必勝信心，奮力完成全年及“十一五”各項目標任務

縱觀當前形勢，一方面，我們要看到我縣經(jīng)濟發(fā)展的有利條件和重大機遇：隨著后危機時代全球經(jīng)濟的逐步復蘇，可能萌生重大科技創(chuàng)新和科技革命，新能源等綠色產(chǎn)業(yè)有望引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，國際貿(mào)易和跨國投資再趨活躍，國內(nèi)經(jīng)濟回升向好趨勢進一步鞏固，國家繼續(xù)實施擴大內(nèi)需政策、積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，長三角一體化戰(zhàn)略加快實施，為促進全縣經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，為經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型提供了良好契機。另一方面，我們也要清醒地認識到當前經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展面臨的種種壓力和挑戰(zhàn)：國際經(jīng)濟復蘇的進程并不平坦，各國貿(mào)易保護主義日益抬頭，國際貿(mào)易爭端多發(fā)和升級，國際大宗商品價格和主要貨幣匯率波動加劇；國內(nèi)宏觀經(jīng)濟面臨著調(diào)結(jié)構(gòu)與促增長如何協(xié)調(diào)、資源價格改革與防止通脹如何平衡、抑制過高房價與促進房地產(chǎn)健康發(fā)展如何兼顧等“兩難”選擇，宏觀經(jīng)濟政策走向變數(shù)增大；土地執(zhí)法檢查、節(jié)能減排力度加大、地方融資平臺規(guī)范清理、人民幣匯率改革、出口退稅大幅調(diào)整等政策措施的疊加影響進一步顯現(xiàn)。總體來講，當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的實施仍然是機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。

2010年僅剩70天時間，可以說是時間緊逼、形勢緊逼、任務緊逼、困難緊逼。但是，我們?nèi)嫱瓿?010年目標任務的必勝信 心和決心，絕不能動搖。首先，全面完成既定目標，是向全縣人民作出的莊嚴承諾，必須有諾必踐。對已取得的成績，長興人民看在眼里，對全面完成全年目標，長興人民充滿期待。對我們各級黨委政府和黨員干部來講，不辜負人民群眾的熱切期待，不折不扣完成既定目標，毫無余地、毫無退路，必須一諾千金、行必有果，以決勝全年的漂亮業(yè)績，兌現(xiàn)向全縣人民作出的承諾。其次，全面完成既定目標，是“兩年大跨越”的開局首戰(zhàn)，必須旗開得勝。“兩年大跨越”，頭一年是關(guān)鍵，堅定首戰(zhàn)必勝信念，奪取各項工作勝利，意義格外重大。在這首次戰(zhàn)役的沖刺攻堅階段，我們更要一鼓作氣，開足馬力，確保各項工作在四季度實現(xiàn)更大突破，為全面實現(xiàn)“兩年大跨越”目標奠定堅實基礎。最后，全面完成既定目標，是“十一五”的收官之戰(zhàn)，必須志在必得。2010年是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的收官之年，我們必須要以志在必得的意志和決戰(zhàn)決勝的行動，把共產(chǎn)黨人講“認真”的最高境界，淋漓盡致地體現(xiàn)到確保全面完成目標任務上來，全力創(chuàng)造最具說服力的過硬數(shù)據(jù)，為“十一五”劃上一個圓滿的句號。

總之，在今年最后的70天里，全縣上下要咬定目標，奮力拼強，突出“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、核心抓項目、關(guān)鍵抓招商”，圍繞“強項抓提高，弱項補進度，難點求突破”，全力沖刺四季度，確保全面完成全年及“十一五”各項目標任務。

1、要以更大的力度推進大招商大開放。堅持招商引資“一把手”工程不動搖，全面提高招商引資的組織程度、推進強度和突破力度，進一步增強“大招商招大商、大領(lǐng)導招大商”的濃厚氛圍。深化和擴大“長洽會”成果，主動對接項目信息，加強攻關(guān)力度，對重要客商進行跟蹤回訪，盡快將“信息變?yōu)樵谡劊谡勛優(yōu)楹灱s，簽約變?yōu)閳笈瑘笈優(yōu)槁涞亍保_保全年合同利用外資3.6億美元，實到外資1.8億美元，實到縣外內(nèi)資50億元，奮力開拓大項目引進新局面。強化招商選資，既要重視優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目，又要強攻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)項目；既要關(guān)注內(nèi)資項目，更要緊盯外資項目；既要注重引資數(shù)量，更要追求項目質(zhì)量，堅決限制能耗高、污染大、貢獻小的項目引進落戶。深入實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略，加大經(jīng)濟對外開放力度。鞏固對外出口快速增長良好態(tài)勢，乘勢擴張外貿(mào)外經(jīng)總量。著力在出口外貿(mào)主體、商品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、商品品質(zhì)上尋求突破，全面推進市場多元化戰(zhàn)略，積極做大做強紡織、機電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外貿(mào)，擴大蓄電池、耐火、建材等產(chǎn)業(yè)出口范圍，組織帶領(lǐng)外貿(mào)企業(yè)積極“走出去”，參與會展、拓展投資、承包工程，力爭全年新增自營出口實績企業(yè)30家。特別注重促進出口增長與促進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型并重，抑制“兩高一資”類商品快速增長，推動對外貿(mào)易又好又快發(fā)展。

2、要以更快的速度推進大項目大投入。緊緊圍繞“百億投入”目標，強化倒逼意識，扎實推進各大項目建設，確保全年實施千萬元以上工業(yè)項目300只以上，其中億元以上項目40只以上。加快“長洽會”成果轉(zhuǎn)化，盡快推進68只已簽約項目的報批和已報批項目的開工建設，倒排項目推進時間，強化跟蹤服務，力爭引進項目早投產(chǎn)早見效。重點加快中鋼、天能動力、江森自控、華欣紡織等一批重大在建工業(yè)項目，突出抓好杭寧高鐵長興段、濱湖景觀大道、合溪水庫、長湖申航道(長興段)擴建、長水港景觀工程、318國道南移等重點基礎設施工程建設，確保全年完成投資91.86億元。緊緊圍繞“百億平臺”目標，加速推進大平臺建設，力爭全縣工業(yè)平臺全年新拉開框架6000畝以上，完成基礎設施投入10億元。抓住土地規(guī)劃修編機遇，認真謀劃平臺發(fā)展布局，加快平臺整合提升。優(yōu)化拓展用地空間，加快推進低丘緩坡開發(fā)，深化閑臵和低效利用土地處臵，爭取盤活存量土地4000畝以上。

3、要以更強的決心推進大調(diào)整大轉(zhuǎn)型。緊緊圍繞“百億產(chǎn)業(yè)” 目標，堅持集聚集群發(fā)展，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極培育壯大新能源(新能源汽車、光伏電)、新醫(yī)藥(食品、化工)、新材料、白色家電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點把新能源產(chǎn)業(yè)打造成為全省乃至全國具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)集群。加快推進紡織、印染等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由勞動密集型向資本和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，重點把紡織印染行業(yè)打造成為轉(zhuǎn)型升級的新樣板。緊緊圍繞“百億企業(yè)”目標，積極培育大企業(yè)大集團，確保全年新增規(guī)模企業(yè)70家以上、億千企業(yè)20家以上。加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力推進以省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設。加大土地流轉(zhuǎn)力度，進一步推動糧經(jīng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，加快推進華泰城、家之窗家居市場、八佰伴百貨等重點服務業(yè)項目。高水平推進省級旅游經(jīng)濟強縣創(chuàng)建，加快重點景點景區(qū)開發(fā)建設。加快浙江大學國家大學科技園(長興)、科技創(chuàng)業(yè)園二期等創(chuàng)新平臺建設，鼓勵支持企業(yè)建立研發(fā)中心，充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺在推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的科技支撐作用。堅決打贏“十一五”節(jié)能減排決勝戰(zhàn)，突出抓好高能耗行業(yè)、企業(yè)的節(jié)能降耗工作，加強污染企業(yè)監(jiān)管，加快落后產(chǎn)能淘汰。

4、要以更高的水平推進大統(tǒng)籌大建設。堅持新型城市化戰(zhàn)略不動搖，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，加大投入力度，不斷提升城鄉(xiāng)一體化水平。加強中心城區(qū)建設，深入實施48項城區(qū)重點工程，確保全年完成投資30.45億元，加快龍山新區(qū)二期和回龍山新區(qū)開發(fā)，扎實推進“三館一中心”建設，盡快啟動玄壇廟、盛家漾兩個區(qū)塊的開發(fā)。有序推進老城區(qū)有機更新，全面完成中心商務區(qū)、金陵路立面整治、人民路改造等項目建設。加快征地拆遷舊地塊掃尾和新地塊啟動及保障性住房建設工作，確保全年完成拆遷面積130萬平方米，力爭完成160萬平方米。深入實施精致小城鎮(zhèn)建設工程，重點推進三個中心鎮(zhèn)建設，重視五個衛(wèi)星鎮(zhèn)規(guī)劃與建設，確 保9個小城鎮(zhèn)全年完成基礎設施投入10億元，鎮(zhèn)區(qū)面積達到31平方公里。加快“中國魅力鄉(xiāng)村”建設，扎實推進北線、西線、南線實驗示范帶沿線和水口、煤山的“魅力鄉(xiāng)村”建設，全面完成6個示范村、40個整治提升村建設任務。

5、要以更新的要求推進大規(guī)劃大發(fā)展。前段時間，在縣“十二五”規(guī)劃編制領(lǐng)導小組的領(lǐng)導和有關(guān)部門的努力下，“十二五”規(guī)劃編制取得了階段性成效。當前，規(guī)劃編制已進入最后攻堅階段，各相關(guān)部門務必要進一步深化研究，深入學習貫徹黨的十七屆五中全會關(guān)于“十二五”規(guī)劃的最新要求，制定出一個符合科學發(fā)展觀要求，切合長興實際的“十二五”規(guī)劃。“十二五”時期是我縣全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，要特別關(guān)注長興進入人均生產(chǎn)總值6000-10000美元的經(jīng)濟發(fā)展階段這一重要背景，全面分析國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的變化，重點研究加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、加快社會建設的戰(zhàn)略性推進等重大問題，明確特色融入、動力創(chuàng)新、平臺育強、產(chǎn)業(yè)提升、生態(tài)優(yōu)化、民生為本、服務強化等戰(zhàn)略導向，科學提出富有前瞻性、戰(zhàn)略性和實用性的思路、目標、任務和舉措，確保定位科學、目標準確。規(guī)劃編制領(lǐng)導小組及成員單位要進一步強化配合、集思廣益、扎實推進，切實提高規(guī)劃編制的質(zhì)量和效率，使規(guī)劃既符合長興實際，又能充分展示長興未來發(fā)展愿景。

三、加強組織領(lǐng)導，提高工作效能，為全面完成全年及“十一五”各項目標任務提供堅強保障

決戰(zhàn)四季度、決勝“十一五”，關(guān)鍵在人，重點在于各級領(lǐng)導干部。各級領(lǐng)導干部既要當指揮官、更要當沖鋒員，必須以昂揚的斗志、主動的擔當、有效的落實，投身于決戰(zhàn)四季度、決勝“十一五”中去，確保全面或超額完成全年和“十一五”各項目 標任務。

1、加強領(lǐng)導促推進。全縣各級黨組織和領(lǐng)導干部要切實加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，堅持謀大局、管方向、抓大事，集中精力把各項工作做得更好。優(yōu)化項目推進機制，切實發(fā)揮“大前辦”等機構(gòu)的作用。縣級領(lǐng)導要進一步落實聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系項目制度，深入企業(yè)促項目，深入工地推項目，直接服務到基層、服務到項目，面對面地指導工作、解決實際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導要把轄區(qū)當戰(zhàn)區(qū)，主動沖在第一線，善于實地協(xié)調(diào)推進，敢于拍板解決問題。發(fā)改、貿(mào)糧、農(nóng)辦、工商、國土、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、金融等經(jīng)濟部門領(lǐng)導要進一步優(yōu)化對下服務、強化對上爭取，全力以赴地為企業(yè)協(xié)調(diào)解決當前最緊迫、最現(xiàn)實、最直接的問題。

2、轉(zhuǎn)變作風抓落實。全縣上下要發(fā)揚雷厲風行、緊張實干、嚴謹細致、一抓到底的作風，對年初既定的目標任務進行再梳理、再落實，倒排時間，倒逼進度。尤其是對經(jīng)濟增長的每一筆指標數(shù)據(jù)、每一個推進項目、每一件基礎工程，明確到月、準確到旬、精確到天，全面打響以天促旬、以旬保月的目標任務決勝戰(zhàn)。要大興調(diào)查研究之風，多深入基層、深入實際、深入一線，不斷加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析和預測預警，及時發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題。要進一步減少會議、減少應酬，把更多時間用在工作上，把更多心思花在發(fā)展上，把更多精力放在狠抓落實上。

3、提升能力破難題。領(lǐng)導干部要學會分析研判，強化理性思維，正確把握經(jīng)濟發(fā)展的大勢，做到有的放矢、謀定而動。當前，要重點對如何確保四季度經(jīng)濟穩(wěn)定運行、外貿(mào)持續(xù)增長、外資加快到賬、項目加快推進、投入增量提速等問題靜心商討研究，把重點指向那些上行乏力的指標、工作薄弱的環(huán)節(jié)、后勁可塑的條塊，切實做到補短補弱、扶優(yōu)扶強。要著重針對當前發(fā)展遇到的用電難、用地難、用工難、資金難、審批難等突出問題，整合一 切資源，探索最優(yōu)路徑，用智慧和勇氣破解各類要素制約。

4、強化督查求實效。堅持把督查考核作為保證各項工作順利推進的有效手段和重要環(huán)節(jié)，確保各項重點工作取得實效。縣重點工作督查指揮部要以決戰(zhàn)四季度為工作指向，細化實化督查方案，把握住重點工作、重點項目推進中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行跟蹤督查、動態(tài)監(jiān)控，隨時掌握進度和質(zhì)量，及時協(xié)調(diào)。縣作風和效能建設指揮部要加強對機關(guān)作風效能建設情況的明查暗訪，監(jiān)管不留情，究責不手軟。組織部門要動態(tài)掌握相關(guān)情況，將其納入干部考核考核，并作為干部提拔使用的重要依據(jù)。

同志們，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，責任和使命激勵著我們。在決戰(zhàn)四季度、決勝“十一五”的沖刺時刻，我們要進一步調(diào)佳狀態(tài)、調(diào)足干勁、調(diào)高標準，全力奮戰(zhàn)四季度，為勝利完成全年和“十一五”發(fā)展目標作出最大的努力！