一、提高思想認(rèn)識。明確目標(biāo)任務(wù)

郵政網(wǎng)絡(luò)是國家重要的通信基礎(chǔ)設(shè)施。長期以來，郵政業(yè)是國家重要的社會公用事業(yè)。市郵政部門發(fā)揮其覆蓋全市、遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保障公民基本通信權(quán)利，建設(shè)社會主義新農(nóng)村商品流通體系、信息體系、金融體系以及推動中小企業(yè)發(fā)展等方面，發(fā)揮了重要作用。各地各部門要高度重視和支持郵政工作，認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省政府有關(guān)文件精神，把各項政策落到實處，加快我市郵政通信事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)郵政普遍服務(wù)能力，力爭在2-3年內(nèi)，實現(xiàn)郵政金融網(wǎng)點和郵政服務(wù)網(wǎng)點遍及全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成村郵站規(guī)劃和建設(shè)工作，全面展開農(nóng)資配送、小額信貸等業(yè)務(wù)，窗口服務(wù)、投遞服務(wù)、營銷服務(wù)規(guī)范達(dá)標(biāo)，全面提升郵政業(yè)的服務(wù)功能。

二、加大支持力度。完善具體措施

（一）全力支持郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1完善郵政服務(wù)網(wǎng)點。各地要將郵政服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。并免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。社區(qū)、企業(yè)、大專院校應(yīng)積極支持郵政增設(shè)郵政網(wǎng)點，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。郵政已建網(wǎng)點因建設(shè)單位需要拆遷時，應(yīng)先征求郵政部門意見，并由建設(shè)單位在適當(dāng)?shù)牡囟蔚让娣e還建。

2增設(shè)城區(qū)郵亭、報刊亭。為完善城市功能。城區(qū)居民較為集中地段有計劃、有步驟地增設(shè)郵亭、報刊亭。由郵政部門依據(jù)專項規(guī)劃，提出建設(shè)意見，作為郵政網(wǎng)點建設(shè)的補(bǔ)充，報規(guī)劃建設(shè)部門列入規(guī)劃建設(shè)。郵亭、報刊亭、郵筒和其他郵政服務(wù)公益設(shè)施免繳城市道路占用費(fèi)，文化部門免收文化市場管理費(fèi)，工商、稅務(wù)、電信、供電等部門要按政策規(guī)定在收費(fèi)上給予優(yōu)惠。對新增郵亭、報刊亭，郵政部門要優(yōu)先安排下崗職工、殘疾人員經(jīng)營。

（二）加強(qiáng)郵政信報箱的建設(shè)和管理

要認(rèn)真落實省建設(shè)廳、省郵政管理局《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民樓房住宅區(qū)郵政信報箱建設(shè)的實施意見》郵管〔〕45號）精神，郵政信報箱是單位、居民利用郵政通信與外界聯(lián)絡(luò)的必備基礎(chǔ)設(shè)施。各地各部門要將郵政信報箱建設(shè)列為新建居住區(qū)配套設(shè)施的內(nèi)容。新建成的城鎮(zhèn)居民樓房、住宅區(qū)信報箱覆蓋率要達(dá)到100%

1新建的居住區(qū)要將郵政信報箱等郵政設(shè)施列入規(guī)劃設(shè)計方案。要按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》要求，嚴(yán)格審查把關(guān)。竣工后，建設(shè)部門要按照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收，驗收合格的發(fā)給合格證明；不合格的書面告知并要求整改。

2對已建成的居住區(qū)沒有信報箱等通郵設(shè)施的由郵政部門會同建設(shè)部門督促物業(yè)管理單位、產(chǎn)權(quán)單位按標(biāo)準(zhǔn)限期補(bǔ)建。產(chǎn)權(quán)人或其委托的物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)郵政通信設(shè)施的日常管理和維護(hù)。

（三）進(jìn)一步落實郵政運(yùn)輸優(yōu)惠政策

通過我市收費(fèi)公路收費(fèi)站時，交通部門對帶有“中國郵政”標(biāo)志及在冊車輛牌照號的郵運(yùn)專用車輛免辦公路運(yùn)輸營運(yùn)證。減半征收車輛通行費(fèi)，優(yōu)先予以通行。郵政投遞車輛在執(zhí)行投遞服務(wù)時，公安、交通部門對投遞車輛臨時停靠提供方便。

（四）大力支持郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作

1支持郵政利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢開展“三農(nóng)”服務(wù)。對郵政部門在全市農(nóng)村地區(qū)建設(shè)村級“三農(nóng)”服務(wù)站或發(fā)展代辦點、加盟站等三農(nóng)服務(wù)平臺。優(yōu)惠相關(guān)收費(fèi)。科技和農(nóng)業(yè)部門要提供技術(shù)支持。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)和郵政企業(yè)的合作，加快農(nóng)村技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。稅務(wù)部門要按照政策規(guī)定，對郵政企業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”給予稅收優(yōu)惠。發(fā)展改革、國土資源等部門要將郵政企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展建設(shè)規(guī)劃，選址、用地等方面給予支持。

2認(rèn)真落實省政府《關(guān)于構(gòu)建全省農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系的意見》政發(fā)〔〕48號）精神。建設(shè)具有郵政服務(wù)特色的連鎖化農(nóng)家店，對符合“萬村千鄉(xiāng)市場工程”條件和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的申報核準(zhǔn)后，按商務(wù)部、財政部的規(guī)定給予補(bǔ)貼。

3加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)郵政通信建設(shè)。提倡在全市廣大農(nóng)村地區(qū)建立村郵站。以解決農(nóng)村郵政投遞深度和郵件、報刊妥投問題。

（五）積極支持郵政開展各類便民服務(wù)

優(yōu)先給予自營網(wǎng)點和代辦網(wǎng)點辦理營業(yè)執(zhí)照。文化、旅游等部門應(yīng)積極協(xié)助、支持郵政部門開發(fā)具有地方特色的集郵品、明信片等業(yè)務(wù)，新聞出版管理部門要支持郵政參與中小學(xué)教材發(fā)行競標(biāo)工作。工商部門應(yīng)積極支持郵政部門開展各類便民服務(wù)業(yè)務(wù)。利用郵政這一特殊渠道宣傳推介。經(jīng)委（經(jīng)濟(jì)局）要引導(dǎo)、鼓勵中小企業(yè)積極使用郵政商函直復(fù)營銷。銀監(jiān)部門要大力扶持郵政儲蓄銀行在農(nóng)村地區(qū)拓展小額貸款業(yè)務(wù)、公司業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)范圍，支持郵政儲蓄代發(fā)涉農(nóng)資金、代發(fā)教師工資等。民政部門要加強(qiáng)城市門牌號管理，方便郵政通信投遞服務(wù)。工商部門要加強(qiáng)寄遞市場、集郵市場、郵政用品用具市場的監(jiān)管，加大查處的力度。

三、加強(qiáng)對郵政通信事業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)

統(tǒng)一部署，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對郵政通信事業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決郵政通信事業(yè)發(fā)展中的重大問題。市政府建立由分管副秘書長牽頭，市發(fā)展改革委、經(jīng)委、建委、財政局、交通局、商務(wù)局、規(guī)劃局、物價局、農(nóng)業(yè)局、地稅局、工商局、文化局、扶貧辦、市郵政局、人行市中心支行、銀監(jiān)分局等有關(guān)單位參加的部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制。各縣（市、區(qū)）要建立相應(yīng)的工作制度，加強(qiáng)督辦檢查，落實有關(guān)政策措施，促進(jìn)我市郵政通信事業(yè)快速發(fā)展。