2024年，是深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神的重要一年，是國家實施“十一五”規劃的開局之年，也是全面深入推進鐵路跨越式發展、全路實施第六次大提速的關鍵一年。隨著推進模范鐵路局建設的強度、運輸生產力發展的速度、基礎性改革的力度的加大，工會工作既將迎來施展作為的廣闊舞臺，也將面臨著十分嚴峻的挑戰。面對新形勢、新任務，2024年全段工會工作的指導思想是：堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹中央和部、局有關會議精神，在段黨委和路局工會的領導下，圍繞安全、質量、效益、改革、發展、穩定等中心和重點工作，按照工會組織“四項”基本職能，突出維護職責，創造性地開展好工會各項工作，服務發展大局，團結引導全段職工在建設模范鐵路局和創建精品機務段進程中創造新業績。2024年全段工會工作的總體思路是：適應鐵路跨越式發展和建成模范鐵路局的新要求，把握主線、規范管理、重點突破、搞活車間，進一步增強全段工會工作活力，服務企業改革發展大局。把握主線，就是要牢牢把握貫徹黨的全心全意依靠工人階級的指導方針這條主線，堅持工會工作融入中心，融入安全，服務生產，激發職工智慧和創造力，引導職工在建設模范鐵路局和段改革與發展中發揮主力軍作用。規范管理，就是要適應建成模范鐵路局和電子會務新形勢需求，加強工會各項基礎建設，細化崗位職責和工作流程，健全完善工作制度；按照組織行為最優、工作效率最高的原則，優化車間級工會組織設置，實現規范管理、夯實基礎、提升水平的工作目標。重點突破，結合實際，在激發調動職工積極支持參與企業改革、促進企業發展，維護職工切身利益、促進職工隊伍穩定，強化工會自身建設、增強工會組織吸引力和凝聚力等重點工作的規范、深化、創新上下功夫、求實效，努力實現新突破。搞活車間，就是要貫徹“搞活、創新、求精”的工作方針，激發車間工會獨立自主開展工作的能動性，大力鼓勵工作創新，激發車間工會的工作活力。各車間要圍繞段工會的重點工作，結合實際認真構思、精心設計本車間的工會工作，開展具有部門特色、打造工作亮點的主題活動，堅持短小精悍、小型多樣、因地制宜、因時制宜的活動方式和群眾廣泛參與、職工喜聞樂見的活動形式，體現工會工作的生機和活力。

一、以群眾性宣傳教育活動為載體，大力加強鐵路跨越式發展的宣傳教育。宣傳教育是動員和引導全段職工完成工作任務的重要環節，積極配合段有關部門做好職工的宣傳教育工作是工會的一項重要任務。全段各級工會組織要發揮工會宣傳陣地優勢，利用櫥窗、工會月刊、工會網、標語、板報等載體，開展演講、征文、知識競賽等各種活動進行宣傳教育。

1、加強形勢宣傳教育。協同有關部門組織職工認真學習中央、部、局的有關精神，讓職工明確鐵路跨越式發展和建成模范鐵路局的重大意義，掌握其主要任務和具體目標；加強對鐵路跨越式發展進程中出現的涉及職工和工會問題的調查研究，提出建議和對策，幫助和教育職工充分認清深化改革的重要性、緊迫性和艱巨性，引導廣大職工解放思想、轉變觀念，理解改革、支持改革、參與改革。

2、加強安全宣傳教育。圍繞“建設安全文化，建成模范鐵路局”的主題，加大對安全生產法、安全文化建設的宣傳力度，引導職工樹立“我是安全生產主體”、“我是安全生產受益者”、“保不了安全是不合格職工”的理念，進一步提高廣大職工安全生產的責任心和遵章守紀的自覺性。

3、加強維護穩定宣傳教育。發揮工會組織貼近職工，緊密聯系群眾的優勢，針對現實生活中的熱點、難點和不穩定因素，多做釋疑解惑、耐心說服的工作；多做關心愛護、明理順氣的工作。尤其要做好那些在改革中工作崗位變化大，自身利益調整大和日常生活困難大的職工思想穩定工作，采取加強宣傳教育和落實幫扶措施相結合的辦法，切實幫助他們解決實際困難。

4、加強法制宣傳教育。深入開展“法律與您同行”活動，進一步廣泛宣傳《工會法》、《勞動法》、《安全生產法》、《職工代表大會條例》、《工傷保險條例》等與職工權益息息相關的法律法規，教育引導廣大職工學法、懂法、守法、用法，不斷增強法制觀念，依法規范自己的行為，依法行使民主權利，依法維護自身的權益。

二、以培養技術技能型職工隊伍，促進企業發展為目標，推進“火車頭經濟技術創新工程”。實施“火車頭經濟技術創新工程”，是全段各級工會組織發動職工為企業改革發展建功立業的主渠道，是工會堅持“兩個維護”統一的結合點。要以創新機制、構建平臺為抓手，動員廣大職工把工作熱情和聰明才智化作創新、創業、創效的實際行動。

5、以第五屆安全生產運動會為龍頭深化群眾性學技練功活動。各車間在開展第五屆安運會群眾性大練兵活動外，還要結合不同時期工作重點、生產難點和職工素質弱點，積極組織開展至少兩次各種形式的業務競賽和學技練功活動。要通過大規模的安運會競賽和經常性的練兵比武活動，教育職工樹立“人人可成才、能工巧匠是人才、立足崗位也能成才”的理念，引導職工學習和掌握新知識、新技術、新技能。大力評選表彰技術標兵和能手，加快工人技師、拔尖技術人才的培養，造就具有良好職業道德、精湛技藝的職工技術技能型人才隊伍。

6、深化合理化建議活動。根據提速擴能、增收節支的需要，突出新技術使用、新設備運用、新操作法掌握等課題，吸引和組織廣大職工積極投身合理化建議活動，注重成果轉化和運用，促進安全生產的穩定和安全基礎的夯實。

7、大力開展評選先進活動。進一步弘揚新時期火車頭精神，努力打造一支樹得起、立得住、叫得響的先進職工隊伍。注重發現、培養和選樹具有時代特征，勇于開拓、無私奉獻的先進典型，廣泛宣傳先進典型事跡，多為先進職工辦好事、實事，形成學習先進、尊重先進、關愛先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。8、深入開展社會主義勞動競賽。繼續抓好“百千萬”系列競賽活動，圍繞春運、暑運、第六次大提速等階段性重點工作，及時組織好階段性單項競賽活動，調動職工生產積極性。9、不斷深化群眾性保安全活動。繼續開展職工代表安全巡視工作，加大對職工代表安全巡視發現問題的整改情況的監督和跟蹤檢查力度。全面推廣應用“崗位安全檢查表”，廣泛使用有毒有害信息卡和“紅黃白”三書，開展事故隱患建檔工作，促進全段勞動安全管理措施的落實。深入貫徹《安全生產法》、《職業病防治法》和工會勞動保護三個條例，加強工會勞動保護組織和隊伍建設，充分發揮工會組織的監督作用，不斷改善職工的勞動安全衛生條件，確保職工勞動安全與職業健康。

三、完善工會參與民主管理的平臺，不斷推進企業民主政治建設。堅持和發展人民民主是我們黨執政為民的本質要求和根本途徑。全段各級工會組織要站在建設企業政治文明的高度，按照“兩個維護”相統一的要求，繼續堅持和完善符合職工意愿的民主管理、民主決策、民主監督制度，不斷推進企業民主管理和民主政治建設。10、堅持職工代表大會制度。按照“擴大民主、完善制度、健全機制、發展創新”的思路，健全完善以職代會為基本形式的適應現代企業制度的民主管理新機制。強化段、車間職代會職能，落實好職工的民主權利，籌備召開段四屆一次職代會。在段職代會召開前，各車間必須按規定召開車間職代會并做好車間工會換屆工作。依照法律賦予職代會的職權，審議、審查和決定企業的重大決策、生產經營管理的重要問題和涉及職工切身利益的重大事項。進一步規范職代會民主評議領導干部工作，提高評議質量和實效。切實加強日常民主管理，強化推進車間民主管理，加強班組民主管理工作調研。1

1、深入推行段務公開。認真貫徹國家、部、局有關廠務公開工作精神，充分依靠黨政紀工組織的合力，從職工最為關心的問題入手，重點抓好企業改革發展穩定和生產經營中的重點難點、關系職工切身利益的問題、黨風廉政建設等情況的公開，把段務公開向更深層次推進。要切實把段務公開工作納入干部選拔任用、物資采購、工程招投標以及黨風廉政建設、安全質量考核等各項制度之中，不斷推進段務公開的規范化和制度化，不斷推動段務公開向車間、班組層面拓展。各級工會組織要結合實際，采取職工大會、學習會、事務公開欄、網頁、月刊等多種形式，切實落實職工群眾的知情權和監督權，使段務公開真正成為保證企業改革發展，維護職工合法權益，強化企業民主政治建設的“陽光工程”。1

2、狠抓集體合同落實，積極構建新型勞動關系。以學習貫徹新頒布的《集體合同規定》為契機，加強集體合同履行過程中的動態管理，強化履約責任檢查，堅持對集體合同履行情況的定期檢查制度，堅持集體合同履行情況向職代會報告制度，健全長效機制，提高履約率。對于侵犯職工合法權益的行為，及時協商調解，督促企業和有關部門采取措施予以糾正。

四、落實“三不讓”承諾，不斷深化“火車頭送溫暖工程”。“火車頭送溫暖工程”是工會組織維護職工具體利益，對困難職工進行救助的重要載體，是貫徹落實“群眾利益無小事”的具體體現。各級工會組織要以高度的政治責任感和滿腔的熱情，以完善機制為重點，努力構建起符合段情的扶貧幫困體系，推進“火車頭送溫暖工程”深入發展，不斷提高職工的生活保障水平。1

3、開展好“兩節”送溫暖活動。扎實開展好2024年元旦、春節送溫暖活動，要以特重困職工、傷病職工、先進職工和退休養困難職工為重點，真正把黨的溫暖和組織的關懷，把良好的形象和優良的作風送到職工群眾家庭，送進職工群眾的心里，想方設法加大幫困救助力度。1

4、嚴格執行段扶貧幫困實施辦法。加大對路局、段扶貧幫困實施辦法的宣傳，建立健全困難職工檔案和信息反映渠道;對領導干部聯系困難戶、特重困職工救助、職工困難補助等工作建立相應的動態管理制度，努力提高職工生活保障水平。1

5、繼續做好助學工程及開展好職工子女考取大中專院校獎勵活動。深入開展助學及困難職工摸底調查，積極反映職工疾苦，切實開展好助學送溫暖工作。繼續開展職工子女考取大中專院校一次性獎勵活動，鼓勵職工重視子女教育，為國家和社會多培養有用人才。1

6、協助做好“三線”建設工作。以既有陣地為重點，加強對文化園、室、點的管理，進一步推動全段的“三線”建設工作。1

7、做好法律援助工作。深入開展“法律與您同行”活動，加強對活動的領導，指定專人負責，受理職工勞動法律知識咨詢及援助。18、堅持勞動保險卡片動態管理。認真落實卡片填寫“記載實、內容準、記錄全、審核及時”的要求；嚴把“參加工作、結婚生育、子女畢業和就業，職工或供養直系親屬死亡”四個關鍵環節，嚴格勞動保險卡片管理制度，認真執行勞動保險法令和有關規定，為支付職工生、老、病、死、傷殘勞動保險待遇及供養直系親屬勞動保險待遇提供依據。六、堅持“創優、創特、創新”方針，推動工會工作的創新發展2

1、基礎強會，不斷提高工會協調發展的能力。進一步加大工會干部作風建設力度，堅持以群眾高興不高興、答應不答應、滿意不滿意為最高標準衡量工會工作，評判工會干部，努力把工會建設成職工群眾信賴的“職工之家”，使工會干部成為“職工之友”。2

2、依法治會，不斷提高表達和維護職工合法權益的能力。認真學習、積極宣傳、努力掌握與開展工會工作密切相關的法律法規知識，把依法治國的基本方略貫徹到工會工作的全過程。在黨的領導下，依照憲法、法律和工會章程開展工作，進一步規范工會的自身行為，努力做到“依法治會、依法維權”。2

3、進一步加強女職工工作。一是大力實施“女職工建功立業工程”、“女職工素質提升工程”和“女職工愛心幫扶工程”，不斷深化“巾幗創新業立功競賽”活動和“二道防線雙保”活動，進一步提高女職工的綜合素質，維護好女職工的合法權益和特殊利益。二是認真貫徹新修訂的《婦女權益保障法》，抓好《路局女職工勞動保護實施細則》的落實，繼續做好女職工的權益保障和勞動保護工作，認真組織好每兩年一次的女職工健康體檢，調動女職工的工作積極性。2

4、加強車間、班組工會工作。嚴格每月一次的車間工會主席逐級負責制考評和每季一次的車間工會工作競賽，提高車間工會融入中心，緊貼生產，獨立自主開展工作的能力。各車間工會要圍繞段工會和車間行政重點工作，結合實際認真構思、精心設計本車間的工會工作，開展具有部門特色、打造工作亮點的主題活動。車間工會經費必須半數以上用于開展群眾生產主題活動。深化職工小家創建活動，堅持把建家工作的重點放在車間和班組，細化建家標準，加大考核力度，夯實建家基礎。2

5、加強工會財務工作。堅持為職工群眾服務、為基層工會服務、為工運事業服務的宗旨，完善各項工會財務制度，保證工會經費使用重點，規范工會財務和資產管理工作。27、增強工會開拓創新能力。堅持“搞活、創新、求精”的指導方針，密切聯系本段工會工作實際，不斷研究新情況，解決新問題，努力打造全段工會工作特色，創出工會工作“名、優、特”品牌，做到人無我有，人有我精，提升工會工作創新發展的能力，實現工會工作創新發展的目標。28、加強工作調研和宣傳，提升工會工作影響力。一是加強對工會工作的重點、難點和職工群眾關注的熱點、焦點問題的調研；二是充分利用工會自辦刊物和網頁，加大對工會重點工作、典型經驗、重大活動的宣傳，提升工會工作的影響力。