市清除火災(zāi)隱患方案范文

一、戰(zhàn)役目標(biāo)

深入排查社會(huì)單位（包括個(gè)體工商戶、私營企業(yè)）、社區(qū)、鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患，采取行政、法律等手段，使一般隱患整改率達(dá)到百分之百、重大隱患百分之百掛牌督辦，一般火災(zāi)明顯減少，較大以上亡人火災(zāi)有效遏制，重特大火災(zāi)杜絕發(fā)生，全市各地不發(fā)生有影響的火災(zāi)，力保全市火災(zāi)指標(biāo)"零增長"。

二、戰(zhàn)役時(shí)間

三、組織機(jī)構(gòu)

為確保"清剿火患"戰(zhàn)役取得實(shí)效，成立全市"清剿火患"戰(zhàn)役指揮部，以市政府副市長為指揮長，市政府辦公室副主任、市公安局副局長、市消防大隊(duì)教導(dǎo)員為副指揮長，市消防安全委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市消防大隊(duì)，由教導(dǎo)員兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。

四、檢查分工

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直有關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，按各自職責(zé)分工和管轄范圍，迅速開展消防安全大排查大整治活動(dòng)。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：重點(diǎn)檢查農(nóng)村、社區(qū)，出租房和三合一場(chǎng)所。

（二）住建局：重點(diǎn)檢查物業(yè)管理單位。

（三）建管局：重點(diǎn)檢查在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)。

（四）工商局：重點(diǎn)檢查集貿(mào)市場(chǎng)。

（五）服務(wù)業(yè)發(fā)展局：重點(diǎn)檢查大型商場(chǎng)。

（六）教體局：重點(diǎn)檢查中小學(xué)校、幼兒園、體育館。

（七）文廣局：重點(diǎn)檢查歌舞廳、卡拉OK廳、網(wǎng)吧等公共娛樂場(chǎng)所。

（八）安監(jiān)局：重點(diǎn)檢查易燃易爆場(chǎng)所和煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存場(chǎng)所。

（九）衛(wèi)生局：重點(diǎn)檢查醫(yī)院。

（十）旅游局：重點(diǎn)檢查星級(jí)飯店、旅游景區(qū)。

（十一）民政局：重點(diǎn)檢查養(yǎng)老院、敬老院、福利院。

（十二）行政執(zhí)法局：重點(diǎn)檢查建筑外墻廣告牌。

（十三）杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：重點(diǎn)檢查工業(yè)園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品單位。

（十四）公安局消防大隊(duì)：消防安全重點(diǎn)單位。

（十五）公安局及派出所：小旅館、家庭作坊、美容店、足浴洗浴場(chǎng)所等非消防安全重點(diǎn)單位的人員密集場(chǎng)所。

同時(shí)在開展"清剿火患"戰(zhàn)役期間，市政府領(lǐng)導(dǎo)將帶隊(duì)組織有關(guān)部門對(duì)各單位檢查情況進(jìn)行督查。

五、清剿范圍和整治重點(diǎn)

（一）農(nóng)村、社區(qū)。對(duì)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控"四個(gè)基礎(chǔ)"建設(shè)情況進(jìn)行檢查，主要檢查組織建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、群防群治工作、隊(duì)伍建設(shè)和消防安全達(dá)標(biāo)村、示范村建設(shè)情況。要制訂村民防火公約，加強(qiáng)義務(wù)消防隊(duì)建設(shè)，有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，結(jié)合農(nóng)村住戶改造、電氣化改造、水利設(shè)施建設(shè)、河道整治、清垃圾、清路障等農(nóng)村清改工作，提高建筑耐火等級(jí)，整改消防通道，打筑防火墻，增設(shè)消防水源，消除火災(zāi)隱患。

（二）"三合一"場(chǎng)所。各地要結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)服裝、傘業(yè)、小化工等行業(yè)聚集型火災(zāi)隱患區(qū)塊以及各類從事可燃易燃物品加工的家庭生產(chǎn)加工作坊進(jìn)行重點(diǎn)排查，切實(shí)摸清生產(chǎn)性"三合一"場(chǎng)所底數(shù)。按照公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)要求》，重點(diǎn)檢查四項(xiàng)內(nèi)容：一是是否設(shè)置在不應(yīng)設(shè)置的建筑內(nèi)；二是內(nèi)部防火分隔措施是否符合要求；三是內(nèi)部疏散、滅火等器材設(shè)施是否符合要求；四是內(nèi)部用火、用電、用油、用氣是否符合要求。

（三）居住出租房屋。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的居住出租房屋進(jìn)行徹底排查，重點(diǎn)整治居住出租房屋耐火等級(jí)、消防設(shè)施器材、內(nèi)部用火用電等方面問題。

（四）各類小單位、小場(chǎng)所。對(duì)社區(qū)、農(nóng)村個(gè)體或者家庭經(jīng)營的小酒吧、小網(wǎng)吧、小浴室、小足浴室、小歌廳、小棋牌室、小桌球室等小娛樂場(chǎng)所和小旅館、小餐館、小商店、小修理店、小美容美發(fā)店、小洗衣店進(jìn)行排查，重點(diǎn)整治建筑耐火等級(jí)、經(jīng)營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范，違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等隱患。

（五）高層、地下建筑。對(duì)本地區(qū)高層和地下建筑進(jìn)行排查，重點(diǎn)整治消防車通道堵塞、舉高車作業(yè)和撲救場(chǎng)地占用、自動(dòng)消防設(shè)施停用、消防管網(wǎng)無水、水泵房控制開關(guān)未設(shè)置為自動(dòng)、自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員無證上崗等問題。

（六）人員密集場(chǎng)所。對(duì)人員密集場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行排查，重點(diǎn)整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓，疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員無證上崗，單位消防安全"四個(gè)能力"建設(shè)不落實(shí)等問題。

（七）在建工程施工工地。貫徹落實(shí)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》，重點(diǎn)檢查是否明確和細(xì)化施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度，消防車道是否暢通，是否存在違章動(dòng)火的情況，是否設(shè)置了消防救援場(chǎng)地等。

（八）中小學(xué)校舍安全工程。進(jìn)一步加大中小學(xué)校尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校的檢查力度，指導(dǎo)學(xué)校深化"四個(gè)能力"建設(shè)；加大對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全檢查。

（九）消防檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治。對(duì)出具虛假報(bào)告、降低檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的等13類情況給予其警告并限期整改、暫停、降級(jí)或取消資信證書的處理，對(duì)消防檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的予以處罰。

（十）政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患整治"回頭看"。相關(guān)督辦部門加大對(duì)政府公布掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，確保按時(shí)整改、銷案到位。對(duì)已經(jīng)整改完畢的單位進(jìn)行"回頭看"，鞏固成效。

（十一）未排查整治的區(qū)域和單位場(chǎng)所。對(duì)近年來未進(jìn)行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域、單位和場(chǎng)所要進(jìn)行排查，重點(diǎn)整治未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收及備案抽查的建筑，未經(jīng)投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場(chǎng)所，消除火災(zāi)隱患死角和盲區(qū)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直有關(guān)部門和單位要深刻認(rèn)識(shí)開展"清剿火患"戰(zhàn)役的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立分片、分行業(yè)包干制度，落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真研究部署，確定排查整治重點(diǎn)，積極采取措施，扎實(shí)開展排查整治工作。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，各有關(guān)部門要密切協(xié)作配合，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）建立網(wǎng)格，消除盲區(qū)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)為"大網(wǎng)格"，以行政村和社區(qū)為"中網(wǎng)格"，以街區(qū)、居民樓院、村組為"小網(wǎng)格"，每個(gè)網(wǎng)格明確消防安全管理員、聯(lián)絡(luò)員。各行業(yè)主管部門要明確消防安全負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人，健全消防安全責(zé)任制，組織開展內(nèi)部消防安全檢查，做好行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)隱患排查整治。對(duì)已排查的社區(qū)、行政村、單位場(chǎng)所逐一登記，建立臺(tái)賬，實(shí)行"戶籍化"管理，消除檢查盲區(qū)，做到單位場(chǎng)所及火災(zāi)隱患底數(shù)清楚。各單位消防安全負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人名單請(qǐng)于10月底前報(bào)"清剿火患"戰(zhàn)役指揮部。

（三）深入檢查，及時(shí)整改。各單位要在非常時(shí)期采取非常之策，不折不扣地貫徹執(zhí)行，堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，各單位必須依法履行職責(zé)，決不手軟。對(duì)可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患，必須堅(jiān)決依法鏟除，決不放過，始終保持整治隱患的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)違反消防法律法規(guī)的單位和個(gè)人，必須堅(jiān)決依法處罰，決不姑息。對(duì)執(zhí)行存在困難的，各單位要通力協(xié)作，努力消除執(zhí)行中的各種干擾。各單位要按照各自分工對(duì)人員密集場(chǎng)所、高層和地下建筑、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)、"三合一"場(chǎng)所、出租房等逐一排查，切忌"走過場(chǎng)"。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，健全機(jī)制。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑工程審核、驗(yàn)收和備案抽查等工作，把好行政許可關(guān)，防止建設(shè)工程留下先天隱患；要加大查處消防安全違法行為的工作力度，消除滋生火災(zāi)隱患的根源；要大力推動(dòng)社會(huì)單位消防安全責(zé)任制的落實(shí)，促進(jìn)消防安全管理制度的建立和完善，真正做到"安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)"。實(shí)行單位場(chǎng)所"戶籍化"管理。要在全面清查的基礎(chǔ)上，對(duì)排查的單位場(chǎng)所逐一登記注冊(cè)、建立工作臺(tái)帳，掌握消防安全狀況，推進(jìn)"四個(gè)能力"建設(shè)，實(shí)施單位場(chǎng)所消防安全"戶籍化"跟蹤監(jiān)管。

（五）明確任務(wù)，加強(qiáng)考核。此次"清剿火患"戰(zhàn)役作為年度消防重點(diǎn)工作，要進(jìn)一步加強(qiáng)考核力度。對(duì)工作成效突出的單位和個(gè)人，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)措施不落實(shí)、檢查不到位、執(zhí)法不規(guī)范、成效不明顯的，要通報(bào)批評(píng)。特別是要杜絕所屬區(qū)域、系統(tǒng)發(fā)生較大（一次死亡3人）以上火災(zāi)事故。

（六）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要利用電視臺(tái)、報(bào)紙、廣播電臺(tái)等載體，開設(shè)"清剿火患"戰(zhàn)役專欄、專題，對(duì)大排查大整治工作任務(wù)、要求加以宣傳，對(duì)工作動(dòng)態(tài)跟蹤報(bào)道，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患予以堅(jiān)決曝光，對(duì)先進(jìn)典型給予正面宣傳，營造全社會(huì)關(guān)注支持消防安全檢查整治的良好工作氛圍。"清剿火患"戰(zhàn)役期間，市級(jí)新聞媒體每月報(bào)道不得少于1次。