為深入推進(jìn)“人才興企”戰(zhàn)略，建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理的后備人才隊(duì)伍，不斷提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，以適應(yīng)沈陽老工業(yè)基地的振興及深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的迫切需要。根據(jù)市國(guó)資委黨委《關(guān)于企業(yè)后備人才隊(duì)伍建設(shè)工作的意見》精神，制定本方案。
一、當(dāng)前人才隊(duì)伍狀況及后備人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的形勢(shì)
近年來，公司始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“人才管理制度化、人才標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化、人才開發(fā)梯次化、薪酬福利市場(chǎng)化”的人力資源管理方針，大力實(shí)施人才興企戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)人事管理體制改革，逐步優(yōu)化人才環(huán)境，不斷加大人才培養(yǎng)引進(jìn)的力度。截至到目前，公司具有研究生以上學(xué)歷的員工有10人，占員工總?cè)藬?shù)的28％，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的員工20人，占員工總?cè)藬?shù)的65％。22人擁有中級(jí)以上專業(yè)職稱，其中領(lǐng)導(dǎo)班子5名成員，均具有研究生以上學(xué)歷，公司人才隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)呈現(xiàn)出隊(duì)伍逐步壯大，素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的良好態(tài)勢(shì)。
但是，由于公司員工年齡普遍較年輕（有25名員工年齡在35歲以下），員工年齡差距較小，大多數(shù)員工之間的專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)能力差距不大，結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾比較明顯。同時(shí)，因?yàn)楣疽欢ǔ潭鹊厥艿綑C(jī)制和體制的限制，從社會(huì)引進(jìn)高層次人才的難度較大，公司自有高素質(zhì)人才流失現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，優(yōu)秀人才積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮還受到很多客觀條件的制約。因此，當(dāng)前公司的后備人才隊(duì)伍建設(shè)工作還不能充分體現(xiàn)組織配置與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，由市場(chǎng)發(fā)揮基礎(chǔ)主導(dǎo)作用的要求。
此外，由于公司組建時(shí)間較短，在后備人才隊(duì)伍建設(shè)方面，無論是理論研究，還是實(shí)踐探索，基本都處于起步階段，還沒有形成比較完整的工作體系和制度體系。選拔難、使用難、培養(yǎng)難、管理難的問題一直阻礙著后備人才隊(duì)伍建設(shè)的進(jìn)程，影響了公司人才資源配置的進(jìn)一步優(yōu)化。
二、后備人才選拔的指導(dǎo)原則和總體目標(biāo)
后備人才選拔的指導(dǎo)原則：黨管人才的原則；德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則；民主集中制的原則；群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則；公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；注重發(fā)展?jié)摿Α⒅匾暸囵B(yǎng)提高的原則；備用結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理的原則。
后備人才選拔的總體目標(biāo)：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，著眼于班子建設(shè)的總體目標(biāo)，增強(qiáng)人才意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。在堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整、精干隊(duì)伍的原則基礎(chǔ)上，通過廣泛的民主推薦、組織考察，把那些政治堅(jiān)定、善于學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的優(yōu)秀年輕人才選拔到后備人才隊(duì)伍中。爭(zhēng)取通過三到五年的努力，在公司內(nèi)部構(gòu)建一只素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、門類齊全的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員后備人才隊(duì)伍。
三、后備人才的條件和資格
后備人才應(yīng)具備的基本條件是:具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，年齡在40周歲以下，具有中高級(jí)技術(shù)職稱，有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，身體健康。
后備人才應(yīng)具備的基本素質(zhì)是：遵紀(jì)守法，品行端正，誠(chéng)信廉潔，勤勉敬業(yè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，職業(yè)素質(zhì)好；熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理，有較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)、改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)；有良好的履職記錄，業(yè)績(jī)突出。
后備人才應(yīng)具備以下資格：領(lǐng)導(dǎo)班子正職后備人才一般為同級(jí)副職。特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮南乱患?jí)正職，也可作為上一級(jí)正職的后備人才；領(lǐng)導(dǎo)班子副職后備人才，一般應(yīng)為下一級(jí)的正職或副職。
后備人才的選拔比例：根據(jù)公司實(shí)際，按照領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)正職1:
2、副職1:1比例配備。其中35歲－40歲與35歲以下各占50％，同時(shí)應(yīng)具有科學(xué)合理的專業(yè)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。
四、后備人才的選拔程序
公司后備人才的選拔程序分為：民主推薦、組織考核、支部討論、組織批復(fù)和情況公示五個(gè)環(huán)節(jié)。
民主推薦。由公司支部負(fù)責(zé)召開由全體員工參加的企業(yè)后備人才民主推薦會(huì)，根據(jù)推薦結(jié)果并結(jié)合日常掌握的情況，確定考察對(duì)象，并將相關(guān)情況提報(bào)市國(guó)資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人管理處審核；
組織考核。公司人力資源部（黨群工作部）負(fù)責(zé)按照后備人才的資格和條件對(duì)列為考察對(duì)象的人員進(jìn)行內(nèi)部考核，形成書面材料；
支部討論。公司支部經(jīng)集體討論，按照民主集中制的原則確定后備人才人選名單，逐人明確培養(yǎng)方向并上報(bào)市國(guó)資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人管理處；
組織批復(fù)。經(jīng)公司提請(qǐng)，市國(guó)資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人管理處對(duì)后備人才建議人選進(jìn)行考察，報(bào)市國(guó)資委黨委討論、認(rèn)定、批復(fù)；
情況公示。市國(guó)資委黨委批復(fù)后，公司將把后備人才名單予以公示，廣泛聽取廣大職工意見和建議，并及時(shí)將相關(guān)情況上報(bào)市國(guó)資委黨委。
五、后備人才的培養(yǎng)機(jī)制
本著立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，公司將采取理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉兩種形式，不斷增強(qiáng)后備人才的黨性，拓寬視野，提高理論素質(zhì)、戰(zhàn)略思維能力和實(shí)際工作能力。
理論培訓(xùn)主要包括以下幾種方式：舉辦培訓(xùn)班、到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)、選送到高等院校學(xué)習(xí)深造、出國(guó)（境）考察培訓(xùn)等。
實(shí)踐鍛煉主要包括以下幾種方式：到全資或控股子公司掛職鍛煉；到上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門“跟班學(xué)藝”；安排與培養(yǎng)方向相關(guān)的崗位實(shí)習(xí)；進(jìn)行崗位輪換、交流任職等。
六、后備人才隊(duì)伍的管理機(jī)制
公司后備人才隊(duì)伍的管理包括定期考察、動(dòng)態(tài)調(diào)整及檔案管理等內(nèi)容。
在公司領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)一部署下，由人力資源部（黨群工作部）負(fù)責(zé)對(duì)后備人才進(jìn)行定期考察。考察的主要內(nèi)容包括：政治立場(chǎng)和觀點(diǎn)、思想品德、工作表現(xiàn)和廉潔自律情況；政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、法律和
相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)情況；政策理論水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的提高情況；與培養(yǎng)目標(biāo)的距離及原有缺點(diǎn)、不足的改正情況等。
定期考察的同時(shí)，人力資源部(黨群工作部)還要做好經(jīng)常性的調(diào)查了解工作，并及時(shí)上報(bào)調(diào)查結(jié)果。
根據(jù)定期考察結(jié)果，結(jié)合職工隊(duì)伍變化實(shí)際，由人力資源部(黨群工作部)定期上報(bào)后備人才管理情況，并按照選拔程序適時(shí)調(diào)整充實(shí)后備人才隊(duì)伍。
凡有下列情形之一的，應(yīng)調(diào)整出后備人才隊(duì)伍：
政治思想、道德品質(zhì)、廉政等方面出現(xiàn)問題；工作業(yè)績(jī)不突出，發(fā)展?jié)摿Σ淮螅还ぷ魇д`，造成較大損失或不良影響；群眾意見較大、威信不高；由于健康原因，不能擔(dān)負(fù)繁重的工作任務(wù)；年齡偏大；其他原因，不適宜作為后備人才。
后備人才檔案由人力資源部(黨群工作部)負(fù)責(zé)建立管理。后備人才檔案的內(nèi)容包括：簡(jiǎn)要情況表、考察材料、培養(yǎng)方案、民主推薦和公示情況、民主評(píng)議和年度考核情況、培養(yǎng)和獎(jiǎng)懲情況等。
七、后備人才隊(duì)伍建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
人力資源部（黨群工作部）為公司后備人才隊(duì)伍建設(shè)工作的歸口單位，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)。
為了強(qiáng)化后備人才工作責(zé)任制，公司成立后備人才建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為公司總經(jīng)理，領(lǐng)導(dǎo)小組成員為其他公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為人力資源部(黨群工作部)。
領(lǐng)導(dǎo)小組每年舉行一次會(huì)議，聽取后備人才工作的匯報(bào)，研究解決后備人才工作中存在的問題。
