大力普及科學技術，推進科學技術轉化為現實生產力，為促進經濟社會發展作出了積極貢獻。尤其是年月啟動科普示范城創建工作以來，科普事業得到長足的發展，形成了政府推動、社會參與、普及提高、協調發展”工作格局，打造了富有地方特色的科普工作品牌，全市公民科學素質建設有了較大的發展。

但是與建設創新型社會和經濟社會發展要求相比，市公民科學素質建設仍有較大差距。表示在公民對基本科學知識了解程度較低，科學精神、科學思想和科學方法等方面更為欠缺；大多數公民缺少接受終身教育的機會；科普長效運行機制尚未建立起來；科普網絡不夠健全，隊伍不夠穩定，科普覆蓋面不夠寬；科普工作和科普事業的投入缺乏，科普社會化的途徑亟待開辟。

為進一步加強科學技術普及工作，提高全市公民科學素質，根據《中華人民共和國科學技術普及法》和《全民科學素質行動計劃綱要》結合我市實際情況，制定本工作計劃。

一、指導思想和目標

㈠指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，依照“政府推動，全民參與，提升素質，促進和諧”方針，以提高公民科學素質和促進人的全面發展為根本任務，大力普及科學技術知識、建議科學方法、傳達科學思想、弘揚科學精神，為全面建設小康社會和“江西崛起、 率先”奮斗目標打下雄厚的人力資源基礎。

㈡目標： 年，科學技術教育、傳達與普及有長足發展，形成比較完善的公民科學素質建設的組織實施、基礎設施、條件保證、監測評估等體系，公民科學素質在整體上有大幅度的提高，進入全國設區市先進行列。 年，科學技術教育、傳達與普及有較大發展，公民科學素質明顯提高，達到全省先進、全國中上等水平。圍繞公民科學素質建設最關鍵的問題，實現以下目標：

促進科學發展觀在全社會的樹立和落實。重點宣傳普及節約資源、維護生態、改善環境、平安生產、應急避險、健康生活、合理消費、循環經濟等觀念和知識，建議建立資源節約型、環境友好型社會，形成科學、文明、健康的生活方式和工作方式。

以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高。未成年人對科學的興趣明顯提高，創新意識和實踐能力有較大增強；農民和城鎮勞動人口的科學素質有顯著提高，城鄉居民科學素質水平差別逐步縮小；領導干部和公務員的科學素質在各類職業人群中位居前列。

科學教育與培訓、科普資源開發與共享、大眾傳媒科技傳達能力、科普基礎設施、科普組織服務能力等公民科學素質建設的基礎得到加強，公民提高自身科學素質的機會與途徑明顯增多。

二、主要行動

根據指導思想和目標，重點實施以下行動：

㈠強化組織建設，完善科普網絡

進一步完善全市科普組織網絡。要以市、縣（區）鄉（鎮、街道辦）村（社區）四級科協組織為主體，以農村專業技術協會、科普志愿者隊伍為補充，以學會和企業科協為兩翼，健全基層科普組織機構，空虛人員力量，明確各自職責，形成橫向到邊、縱向到底的科普網絡，將科普網絡覆蓋到城區與農村的每個角落，確保科普工作在全市各地經常性開展。

要把人才隊伍建設作為提高科普工作能力的一項重要內容，采取多種途徑提高專（兼）職科普工作者的思想水平、業務能力和職業修養。適應新時期科普發展的要求，以“奉獻、友愛、互助、進步”志愿精神和行為規范，大力發展科普志愿者隊伍，形成市、縣（區）科普志愿者隊伍與基層科普志愿者隊伍互為補充的格局。

㈡加強青少年科普教育，提高未成年人科學素質

宣傳科學發展觀，重點宣傳我國人口眾多、資源有限、人均占有資源遠低于世界平均水平的基本國情，使未成年人從小樹立人與自然和諧相處和可持續發展的意識。

提高學校科學教育質量，完善基礎教育階段的科學教育。使中小學生掌握必要和基本的科學知識與技能，體驗科學探究活動的過程與方法，培養良好的科學態度、情感與價值觀，發展初步的科學探究能力，增強創新意識和實踐能力。

增強未成年人對科學技術的興趣和愛好，開展多種形式的科普活動和社會實踐。初步認識科學的實質以及科學技術與社會的關系，培養社會責任感以及交流合作、綜合運用知識解決問題的能力。

推動城鄉青少年科普互動。開展城鄉青少年科普教育結對行動，發揮城區青少年科普工作對農村青少年科普工作的輻射和帶動作用，促進城鄉青少年科普工作共同發展。

㈢開展農村科普工作，服務新農村建設

面向農民宣傳科學發展觀，重點開展維護生態環境、節約水資源、維護耕地、防災減災，建議健康衛生、移風易俗和反對愚昧迷信、陳規陋習等內容的宣傳教育，促進在廣大農村形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好風尚，促進社會主義新農村建設。

圍繞高效農業和特色農業的發展，構建科普服務平臺。建立以農村技術推廣人員、農村科技致富能手和農村專（兼）職科普工作者為主體，以農業專家服務團為依托，以農技推廣站、農村專業技術協會與農村科普示范基地為載體的農業科普服務平臺。開展科技效果轉化、實用技術推廣，配合農業科技項目和農業產業化項目的實施，開展相關的科普活動。

圍繞科學生產和增效增收，激發廣大農民參與科學素質建設的積極性，增強科技意識，提高獲取科技知識和依靠科技脫貧致富、發展生產和改善生活質量的能力，并將推廣實用技術與提高農民科學素質結合起來，著力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。

積極開展農村“一站、一欄、一員”建設，以農村科普活動站、科普宣傳欄、科普宣傳員隊伍建設為重點，強化基層科普教育功能。有條件的鄉鎮發展農村遠程教育，協助基層干部和農民通過網絡等現代化手段學習新知識、新技術，實現終身教育，繼續提高。

㈣推進社區科普工作，建議健康文明生活

廣大社區宣傳科學發展觀，重點建議和普及節約資源、維護環境、文明衛生、節能降耗、平安生產、健康生活等觀念和知識，促進經濟增長方式的轉變和科學文明健康生活方式的形成。

以學習能力、職業技能和技術創新能力為重點，圍繞走新型工業化道路和發展現代服務業的需求。提高第二、第三產業從業人員科學素質，更好地適應經濟社會和自身發展的要求。

圍繞全民守業，面向社區居民開展科普活動。要利用科普教育的多種形式、多種手段、多種渠道、多種陣地，社區有勞動能力的普通人群中開展生產技能、生活技能、崗位資質等內容的培訓，提高他吸收科學知識的能力和依靠知識的發展意識，適應就業結構的變化和創新創業的需要。

圍繞和諧社區建設，發明性開展科普工作。發揮科普在建設和諧社區中的綜合功能作用，將科普與和諧社區各項建設有機結合，用科學精神、科學思想營造博愛誠信、容納開放、諒解寬容、團結互助的社區人文環境。積極探索科普在社區民主政治建設中的作用，提高社區居民明辨是非的議事能力，增強社區居民民主參與社區事務的意識，促進社區工作傾聽民聲、疏通民意，使科普工作成為構建和諧社區的重要社會力量。

㈤加大干部科普教育力度，優化干部隊伍知識結構

面向領導干部普及科學技術知識的同時，突出傳達科學思想，弘揚科學精神，提倡科學態度，講究科學方法，增強領導干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和科學決策的能力。

優化干部知識結構，圍繞貫徹落實科學發展觀和建設學習型機關。加強自然科學與社會科學的結合，提高知識綜合運用能力，增強終身學習、不時提高自身素質的自覺性。

各級組織人事部門、宣傳部門、黨校、干部學校要把提高干部科學素質列入教學、培訓計劃，經常舉辦科普講座、演講會、編輯出版相關的科普讀物，向領導干部和公務員介紹現代科技知識及發展趨勢。

㈥抓好企業科普，推進企業技術創新

企業廣泛開展科普宣傳、技能培訓和創建學習型組織、爭做知識型職工等活動，著力加強科學方法、科學思想和科學精神教育，提高職工的科學文化素質。鼓勵群眾性技術創新和發明活動。充分發揮企業科協、職工技協、研發中心等組織和機構的作用。

把企業科普同職工崗位培訓、職工技術提高、知識產權意識培養、企業文化建設等緊密結合起來，提高廣大職工適應現代化生產的能力。突出抓好高技能人才的培養和高技能技藝普及工作。

有條件的企業要投入人力、物力和資金支持社會公益性科普事業、參與社會科普活動；要充分利用有關實驗室、產品擺設室等條件，使其成為企業面向社會的科普宣傳陣地。

㈦創建科普示范城，全面提升科普工作水平

以創建科普示范城為載體，凝聚各方力量，服務科學發展，努力構建學習型城市、創新型社會，打造富有 特色的科普工作品牌。

依照“政府推動、社會參與、普及提高、協調發展”創建工作思路，發揮各有關部門的優勢，切實履行相關職責，建立創建工作責任制，形成一個群策群力、齊抓共建的局面。

通過5-10年努力，使我市科普工作制度化、群眾化、社會化、經常化，科普設施不時完善，科普手段先進，科普隊伍壯大，組織網絡健全，科普效果顯著，各級領導干部科學管理、科學決策水平明顯提高，駕馭市場經濟能力明顯增強，科技對經濟發展的貢獻率大幅度上升，科學技術普及工作進入全國先進行列。

三、基礎工程

㈠科普示范工程

繼續抓好市政府和省科協共建科普示范城的工作，爭創全國科普示范城。

督促縣（區）開展全國科普示范縣（區）創建工作，切實加強縣（區）鄉（鎮、街道辦）基層科普工作各項基礎建設。

積極開展科普示范單位的創建活動，評選一批科普示范鄉鎮、科普示范村、科普示范社區、科普示范學校、科普示范基地、科普示范樓院、科技示范戶和精品農技協，突出示范效應，全面提升我市科普工作水平。

㈡科普基金工程

廣泛吸納境內外機構、個人的資金支持科普事業。設立 市科學技術普及基金會，主要用于獎勵在為我市經濟建設、科學技術普及工作中取得突出貢獻的科技工作者。

㈢科技工作者之家建設工程

搭建網絡服務平臺。進一步加強各級學會的組織建設，改善辦公條件，提高服務能力，增強學會的凝聚力，打造一批精品學會。

建立科學技術人才庫。建好全市自然科學中級以上專業技術人員和各學會會員人才庫、有突出貢獻及學科帶頭人專家庫、當地歸國科技工作者和在境外從事科研工作人才庫。

建立科技工作者施展才氣的平臺。組織開展學會的學術交流，提高科技人員的學術水平；圍繞我市經濟社會發展的難點和熱點，組織跨學科的大型學術研討和提合理化建議活動，促進我市經濟社會繼續發展。

建立科技工作者的維權服務熱線，維護科技人員的合法權益。

㈣科普基礎設施工程

建設 市科技館。科技館是普及科學技術的重要陣地，青少年素質教育的重要場所，精神文明建設的重要標志，也是市文明鄉村建設的必要條件。要把 市科技館建設成集科普展覽、科技培訓、青少年科普實驗、科普演講、學術交流等多種功能于一體的現代化科技館。

建設電子科普顯示屏。城區主要公共活動場所，建成4-6塊高規格的全新電子科普顯示屏，拓寬科普宣傳手段。

完善運用網絡進行遠程科普宣傳教育的終端設備等設施。

科普畫廊及社區科普圖書閱覽室。城區主要公共活動場所，建成8條科普畫廊；80%以上社區、50%行政村建成10米以上科普畫廊、藏書1000冊以上的科普圖書閱覽室。

㈤科普教育與培訓基礎工程

廣泛開展各種形式的科技下鄉和群眾性、社會性、經常性科普活動。深入開展文化科技衛生三下鄉科技活動周、全國科普日、科普之春（夏、秋、冬）科普大使進社區等活動。

創建社區青少年科學工作室。有條件的社區中創建10個青少年科學工作室，豐富青少年的課外科技活動，使之與學校教育形成一個有機整體。

組建一支穩定的科普大使和科技輔導員隊伍。發揮老科技工作者協會等組織的作用，組建一支100人的相對穩定的科普大使和科技輔導員隊伍，鼓勵和組織他積極參與社區科普和學校科普活動。

建立社區科普學校。充分挖掘社區各類教育資源，普遍建立社區科普學校和科普活動室，有計劃地開展培訓、講座和相關互動教育活動，使每個社區有居民接受終身學習的平臺。

加強和改進農函大工作。發揮農函大在農村實用技術培訓中的積極作用，加強對農函大的領導，改善農函大的辦學方式，不時探索適應社會主義新農村建設和培養有文化、懂技術、會經營的新型農民的體制和機制。

㈥科技咨詢工程

積極配合市政府決策咨詢委員會工作，開展重大課題的調研論證及社會招標；發揮人才薈萃、學科齊全的優勢，組織省內外專家學者圍繞我市經濟和社會發展的重要問題，加強決策咨詢，積極建言獻策，努力提出有影響、可操作的建議和對策，努力把科協系統建成 市的科技智囊庫”

著眼于促進科技與經濟的緊密結合，加強科技效果轉化服務平臺建設，培育技術服務市場，積極組建各種形式的科技中介組織，廣泛開展技術咨詢、技術服務、技術開發、技術轉讓活動，促進科技效果向現實生產力轉化。

充分發揮科技工作者在經濟建設、社會發展中的智力支持作用，鼓勵科技工作者發揮專長，服務社會，開展有償科技服務活動。允許科技人員以知識、技術、效果、專利、管理等要素入股參與收益分配，允許科技人員兼職兼薪，開展有償服務。鼓勵科技人員到生產第一線從事技術承包、技術報務。

㈦科普資源開發與共享工程

建立有效激勵機制，促進原創性科普作品的創作。制定優惠政策和相關規范，加大對優秀原創科普作品的扶持、獎勵力度，吸引和鼓勵社會各界參與科普作品創作，培養一支專兼結合、素質優良的科普創作隊伍。

集成國內外現有科普圖書、期刊、掛圖、音像制品、展教品、文藝作品以及圖片、科普志愿者等各類科普信息，建成數字化科普信息資源庫和共享交流平臺，通過互聯網為社會和公眾提供資源支持和公共科普服務。

整合校外科學教育資源，建立校外科技活動場所與學校科學課程相銜接的有效機制。利用科技館、文化館（站）博物館、科普教育基地、科普示范基地、社區青少年科學工作室、科研單位開放實驗室的教育資源，為提高未成年人科學素質服務。

加強合作與交流。大力推進政府和民間對外的科普合作，開展多種形式、多種內容的科普交流活動。積極開展優秀科普作品的推介、展演、展映、展播和展示活動，擴大科普信息資源的共享范圍。

㈧大眾傳媒科技傳達能力建設工程

做大做強“ 科普網”發揮互聯網等新型媒體的科技傳達功能，使之成為網上科技館、博物館，進入全國知名科普網站行列。

打造科技傳達媒體品牌。進一步加強與傳播媒體的合作與互動， 日報要進一步辦好科普專版，市廣播電臺繼續開辦科普專欄，市電視臺要充分發揮優勢，推出優秀科普欄目、科技專題節目，使公眾在欣賞文化藝術中獲得科學知識，受到科學熏陶，形成 科普文化特色。

四、保證措施

㈠組織領導

市政府負責《科學素質實施綱要》實施工作，成立實施工作領導小組，進行統一動員部署和檢查監督。各有關部門、事業單位和人民團體依照《科學素質實施綱要》要求，將有關任務納入相應工作規劃和計劃，充分履行相關工作職責，發揮各自優勢，密切配合，形成合力，切實推進公民科學素質建設。

市、縣（區）人民政府應將《科學素質實施綱要》納入外地國民經濟和社會發展的總體規劃，列上政府和各有關部門的議事日程，納入業績考核。

建立和完善科普工作的工作機制。市科學技術協會是市科普工作的主要社會力量，負責組織開展群眾性、社會性、經常性的科普活動，支持有關社會組織和企事業單位開展科普活動，協助政府制定科普工作規劃，為政府科普工作決策提供建議。本綱要實施領導小組辦公室設在 市科學技術協會，承擔領導小組的日常工作，并定期向領導小組匯報。

建立公民科學素質狀況和《科學素質實施綱要》實施的監測指標體系，并納入經濟社會發展指標體系。

并提出相應對策和建議。委托有關監測評估機構對公民科學素質狀況和《科學素質實施綱要》實施情況進行監測評估。>

㈡經費保障

采取多種措施，加大政府和社會投入，形成多渠道投入機制，為科普工作的組織實施提供資金保證。

落實各相關部門實施經費。各有關黨政部門、事業單位和人民團體根據承當的任務，依照財政預算管理的規定和現行資金渠道，統籌安排和落實科普工作所需經費。

鼓勵捐贈，廣辟社會資金投入渠道。進一步完善捐贈公益性科普事業個人所得稅減免政策和相關實施方法，廣泛吸納境內外機構、個人的資金支持科普事業。

㈢隊伍建設

培養專業化人才，發掘兼職人才，建立志愿者隊伍，加強理論研究，為我市科普工作提供人才保證和智力支撐。

開展多種形式的培訓和進修活動，加強業務學習，全面提升在職科學技術教育、傳達與普及人員的科學素質和業務水平。

建立有效機制和相應激勵措施，充分調動在職科技工作者、大學生、研究生和離退休科技、教育、傳媒工作者等各界人士參與科學技術普及，發揮他專業和技術特長，形成一支規模宏大、素質較高的兼職人才隊伍和志愿者隊伍。對在科普工作中做出重要貢獻的個人和組織予以懲辦和獎勵。

增強科技界的責任感，支持科技專家主動參與科學教育、傳達與普及，促進科學前沿知識的傳達。

開展科普工作理論研究，培養科普理論人才，加強國內外學術交流，掌握基本規律和發展趨勢，為科普工作的實踐提供指導，推進科普工作與時俱進。