堅持以人為本，全面落實科學發展觀，加快決戰工業500億工程投入，積極推動全民守業，做大做強財政“蛋糕”建設公共財政體系，加大重點支出力度，強化預算管理，規范財經秩序，提高資金使用效果，為順利實現“十一五”規劃開好局。

依照我市年國民經濟及社會發展要求，根據上述指導思想。年財政收支預算安排如下：

一、全市財政收入預算

二、市本級財政支出預算

為預算數的3.38%比上年增加500萬元，3總預備費布置1500萬元。增長33.3%

三、抓住機遇。做好年財政工作

也是決戰工業500億的攻堅之年。財政工作要緊緊圍繞中心，年是實施“十一五”規劃的開局之年。服務大局，始終堅持以科學發展觀為統領，依照市委五屆十次全會提出的財政收入突破30億元”要求，團結一心，艱苦奮斗，確保完成全年目標任務。全市各級財稅部門必需堅持不懈地開拓進取，奮力拼搏，創新機制，狠抓組織收入，合理安排支出，推進各項改革，強化財政管理，把財政工作提高到一個新的水平。

㈠開源挖潛。各級財稅部門要堅持把依法組織財政收入放在首位，一是切實抓好重點行業、重點企業、重點稅種的稅收征管工作，奠定堅實的主體稅基；二是調整聚財思路，強化市場運作，管好用好非稅收入；三是打擊稅收違法行為，抓好專項清查，清繳舊欠，防止新欠，做到及時入庫、足額入庫、均衡入庫；四是要進一步改革稅收征管體制，理順征管關系，規范征管行為；五是要繼續調整財政收入結構，把收入打實打準，保證財政收入質量。通過以上措施，將財政收入抓早、抓緊、抓實，確保圓滿完成財政收入任務，實現“財政收入繼續堅持快速增長，人均收入指標在全省繼續堅持前列”目標。

㈡堅定不移支持決戰工業500億工程。爭取盡快形成財政增長極，壯大財政后續財源；二是搞好鄉村基礎設施建設，優化投資環境，爭取更多外資落戶新余，大力促進開放型經濟的發展；三是綜合運用財稅政策，促進結構調整，做大支柱產業；四是配合完成國企改革，積極與外資對接，發展多種所有制經濟；五是改進工作作風，優化財政服務；六是大力爭取中央、省級資金支持。

㈢進一步健全完善社會保證制度。一是做好就業和再就業工作。進一步落實相關財政扶持政策。加強資金監督管理；二是認真落實城鄉低保，加大城鄉低保的覆蓋面和資金投入，切實做到應保盡保；三是認真協助解決困難群眾的基本生活問題，加快城鄉醫療救助制度建設步伐，完善農村新型醫療合作制度。

㈣努力做好以社會主義新農村建設為重要內容的財政支農工作。一是全面取消農業稅。防止出現反彈，鞏固農村稅費改革效果；二是加大各級財政對農村各項補貼的投入，要將中央及省市的補貼資金及時落實到位，市、縣財政支出預算也要作出足額布置；三是深化農村義務教育經費保證機制改革，加大對農村中小學各項資金的投入，特別是農村中小學校舍維修改造資金和正常辦學經費的保證；四是用好社會主義新農村建設資金，要確保用在刀刃上，改變農村面貌，改善農村條件，使農民獲得實惠。

㈤加大社會事業支出。不留剛性缺口，免除“后顧之憂”保證按月足額發放人員工資，任何時候、任何情況都絕對不能出現遲發、欠發現象；二是要安排好社會保證支出，凡中央、省、市已出臺的社會保證措施要確保實行，不能打折扣，需要配套的一定要按標準配足，支出水平過低的要適當調增；三是要安排好政法等保穩定支出，構建有效的政法經費保證機制；四是加快發展城鄉醫療衛生防疫事業，保證人民群眾的身體健康；五是要支持群眾體育事業發展，今年我市將承辦第十二屆全省運動會，財政部門要在資金、政策、服務等各方面給予全力支持，確保省運會取得圓滿勝利；六是要保證城鄉困難群眾的救助支出。

㈥繼續推進財政體制改革。一是全力以赴抓好綜合財政及部門預算的執行工作。建立稅費統收、資金統管、支出統付、帳務統算的財政支付體系；三是全面推進“鄉財縣代管”改革；四是進一步推進政府推銷，擴大推銷覆蓋面，簡化順序，縮短周期，推銷資金統一支付，提高資金效益；五是加強非稅收入和國有資產經營管理的改革。

㈦嚴格財政監督。特別要加強對專項資金管理的研究，制定切實有效措施，實施規范化管理。要把好分配關，防止借項目之名，行擠占之實，專項經費中的非項目開支要嚴格控制，絕大多數要下到項目；要把好撥款關，各級財政用于本級項目的資金原則上都要實行財政直接支付，減少中間環節，防止資金流失；要把好監督關，嚴肅查處挪用、克扣專項資金行為；要調度好資金，保證專項經費能盡早到位，加快項目實施進度。

㈧繼續推行“八項服務”許諾。解決工作作風中確實存在問題，堅持正面教育，反對形式主義；二是加強執政能力建設，堅持依法、為民、高效、精簡的原則，提高財政部門服務水平；三是狠抓黨風廉政建設，落實“四項禁令”執行“五個不準”健全教育、制度、監督、懲治、預防體系，維護好我干部不犯或少犯錯誤，有利于事業的發展；四是加強財政干部隊伍建設，努力培養一支政治過硬、業務熟練、作風優良、紀律嚴明的高素質隊伍。