第一條為提高行政效能，促進依法行政，確保我市“十二五”及以后淘汰落后產能工作任務順利完成，根據《中華人民共和國公務員法》和《市人民政府行政問責暫行辦法》等法律、規章和政策規定，結合我市淘汰落后產能工作實際，特制定本暫行辦法。

第二條對本市行政區域內未完成淘汰落后產能目標任務的鄉鎮政府、街道辦事處和“兩區”管委會，不履行或者不正確履行淘汰落后產能工作職責的市政府有關職能部門，負有責任的領導干部和工作人員進行行政問責的，適用本辦法。

第三條 市經信局牽頭負責推進全市淘汰落后產能工作，對各鄉鎮、街道、“兩區”和市政府有關職能部門淘汰落后產能工作完成情況開展評價考核。

市監察局依照《中華人民共和國行政監察法》的規定，對行政機關及其工作人員履行淘汰落后產能職責實施監察。

第四條 實行淘汰落后產能“一把手”工作責任制，各鄉鎮、街道和“兩區”管委會主要負責人、市政府有關職能部門主要負責人是本轄區、本部門淘汰落后產能工作的第一責任人。

第五條 各鄉鎮、街道和“兩區”管委會有下列情形的，根據問責情形，分別給予通報批評、限期整改，情節嚴重的，予以“一票否決”，并根據具體情況追究其負有領導責任的領導干部和工作人員的行政責任：

（一）未將淘汰落后產能工作納入國民經濟和社會發展規劃、年度計劃的；

（二）未完成市政府下達的淘汰落后產能目標任務的；

（三）未及時上報公布淘汰落后產能計劃和淘汰企業名單的；

（四）未完成各項專項整治目標任務的；

（五）因工作不力，導致本轄區落后產能出現明顯反彈的；

（六）在淘汰落后產能工作中有瞞報、謊報行為的；

（七）在淘汰落后產能工作中未處理好職工安置，出現群體性事件，造成重大失誤，形成嚴重社會影響的；

（八）未完成與市政府簽訂的淘汰落后產能責任書規定的其它任務的。

第六條 市政府有關職能部門有下列情形的，根據問責情形，分別給予通報批評、限期整改，情節嚴重的，予以“一票否決”，并根據具體情況追究其負有領導責任的領導干部和工作人員的行政責任：

（一）在淘汰落后產能工作中沒有完成市政府布置的工作任務的；

（二）在行政許可工作中，存在以權謀私違規批準不符合國家、省、市有關淘汰落后產能產業政策的有關項目的；

（三）在淘汰落后產能工作中有瞞報、謊報行為的；

（四）因工作不力，導致本部門所監管的重點行業和重點企業出現落后產能明顯反彈的；

（五）在淘汰落后產能工作中出現重大失誤，導致發生重大責任事故，造成嚴重社會影響的；

（六）其它應當進行行政問責的情形。

第七條 列入淘汰落后產能目標考核計劃的企業，未完成當年計劃指標任務，年度各類評選先進和政策扶持實行“一票否決”。

第八條 各鄉鎮、街道、“兩區”和市政府有關職能部門相關責任人有以上應當進行行政問責行為的，根據情節分別給予誡勉談話、責令作出檢查、通報批評、責令辭職、建議免職等行政問責。

對淘汰落后產能工作行政問責，由市監察局會同有關職能部門向市政府提出問責建議，經市政府審定后，按照干部管理權限和責任追究程序實施問責。

第九條 因淘汰落后產能工作不力，被省政府和市政府通報批評的鄉鎮、街道、“兩區”和市政府有關職能部門，取消當年度考核評優和評選各類先進的資格。

因淘汰落后產能工作不力，被行政問責的鄉鎮、街道、“兩區”和市政府有關職能部門主要負責人、直接責任人，取消本人當年度考核評優和評選各類先進的資格。

第十條 本暫行辦法自發布之日起施行。