市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理工作方案范文

為推進全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和發(fā)展方式轉型，經(jīng)市委、市政府研究，決定建立 市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。為做好資金的管理工作，特制定本辦法。

一、關于資金來源

“十二五”期間，市財政每年安排不少于10億元資金，專項用于重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、關于資助、補助和獎勵范圍

（一）資金申請單位必須為在 市〔含區(qū)、縣（市）〕國稅局、地稅局登記和納稅的工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)，以及市級以上發(fā)文認定的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、特色城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)、信息化與工業(yè)化融合試驗區(qū)、工業(yè)設計園區(qū)等，且具有獨立的法人資格，管理規(guī)范，財務管理制度和會計核算體系健全。

（二）申請項目必須是在 市范圍內(nèi)組織實施，原則上應是上年度或本年度已完成的項目。投資大、建設期長的重大項目確需按進度分期資助的，可分段實施。同一內(nèi)容的項目已獲得市級財政同類資助或獎勵的，不重復進行資助或獎勵。

三、關于產(chǎn)業(yè)界定

根據(jù)《 市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，確定本資金支持的重點產(chǎn)業(yè)為電子商務、信息軟件、先進裝備制造、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)。

（一）電子商務產(chǎn)業(yè)主要領域：電子商務服務體系，網(wǎng)絡化創(chuàng)新服務體系，電子商務支撐體系等。

（二）信息軟件產(chǎn)業(yè)主要領域：現(xiàn)代通信，集成電路，高端軟件及服務外包，云計算，數(shù)字電視等。

（三）先進裝備制造產(chǎn)業(yè)主要領域：重大關鍵及成套裝備，智能制造裝備，軌道交通裝備，新能源汽車，汽車整車及關鍵零部件，海洋工程裝備及高附加值船艇，航天航空配套件，現(xiàn)代通信設備，電氣機械制造，工程總承包、總集成等。

（四）物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主要領域：先進傳感器及無線傳感器網(wǎng)絡，網(wǎng)絡傳輸，數(shù)據(jù)存儲與分析決策，物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成，物聯(lián)網(wǎng)應用與服務等。

（五）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要領域：生物工程藥物，新型化學藥物，現(xiàn)代中藥，生物醫(yī)學工程（含醫(yī)療器械和檢測設備），生物制造，生物服務等。

（六）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要領域：高效節(jié)能技術設備及產(chǎn)品，環(huán)保設備及產(chǎn)品，資源循環(huán)利用關鍵技術設備、產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)化示范，LED新光源等綠色照明產(chǎn)品，新材料等；合同能源管理、清潔生產(chǎn)、電能平衡測試等節(jié)能環(huán)保服務。

（七）新能源產(chǎn)業(yè)主要領域：太陽能光伏、風電、核電、水能、潮汐能、生物質能、太陽能熱發(fā)電裝備、新型儲能電池等。

四、關于資金使用

資金用于支持上述重點產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化投資、公共平臺、開拓市場等項目：

（一）技術創(chuàng)新。

1.技術創(chuàng)新項目。對企業(yè)應用新技術、新工藝、新材料，自主研究、掌握關鍵技術及相關知識產(chǎn)權，研發(fā)投入zzxu.cnP）投入]的12%給予資助；對總投資在zzxu.cnP投入）的14%給予資助。單個項目資助最高不超過1000萬元。

3.推廣應用示范項目。對經(jīng)市政府確定、在 實施的處于市場拓展前期的推廣應用示范項目，按項目投資額的20%給予資助。單個項目資助最高不超過500萬元。

5.上規(guī)模企業(yè)。對上規(guī)模企業(yè)，按《市委辦公廳市政府辦公廳關于印發(fā) 市培育發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)大集團五年行動計劃的通知》（市委辦發(fā)〔2024〕61號）規(guī)定進行獎勵。

（三）公共平臺。

1.技術創(chuàng)新公共服務平臺。對服務重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術創(chuàng)新公共服務平臺，按平臺建設投入的20%-30%給予資助。其中，對服務產(chǎn)業(yè)集群（開發(fā)區(qū)、園區(qū)、基地）的項目，單個項目資助最高不超過200萬元；對服務全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展并有重大帶動作用的項目，單個項目資助最高不超過500萬元。

2.融資公共服務平臺。對為企業(yè)提供融資服務的擔保機構，按對企業(yè)的日均擔保責任余額給予一定比例的風險補償資金資助。

3.展覽會、產(chǎn)業(yè)研討會。對經(jīng)市政府批準舉辦的重大展覽會、產(chǎn)業(yè)對接會、論壇、研討會，確需市政府資金支持的，按項目投入的50%-100%給予資助。

4.專業(yè)培訓。對企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術人員參加由市政府批準、市相關職能部門舉辦的專業(yè)培訓的，給予一定的培訓費用補助。

（四）開拓市場。

1.產(chǎn)品展銷。對企業(yè)參加由市政府批準、市工業(yè)主管部門組織的重要國內(nèi)外品牌展銷會的，按不超過展位費的50%給予資助，有重大影響的展會可按展位費的100%給予資助；對展會中用于宣傳 整體形象的投入給予全額資助。對經(jīng)市政府批準開設的杭產(chǎn)品集中展示展銷中心，按項目投入的一定比例給予資助。

4.為世界500強企業(yè)配套。對首次為世界500強企業(yè)提供關鍵配套產(chǎn)品，且具備一定規(guī)模的企業(yè)，給予一定獎勵。單個項目資助最高不超過100萬元。

5.合同能源管理。對采用合同能源管理方式實施的市級節(jié)能改造項目，根據(jù)項目節(jié)能量，市級按200元/噸標準煤的標準給予獎勵，所在區(qū)、縣（市）按100元/噸標準煤的標準給予配套獎勵。對符合國家、省級獎勵條件的合同能源管理項目，在國家和省獎勵的基礎上，市級按60元/噸標準煤的標準給予配套獎勵。

（五）為國家、省級相關資助項目配套資金。

對要求配套的國家、省級項目，按要求給予足額配套資金。

（六）經(jīng)市政府批準的其他支出。

五、關于資金分配

發(fā)展資金按突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則，每年根據(jù)項目需要，結合績效評價結果，在有關產(chǎn)業(yè)中予以分配。如確實需要，根據(jù)市政府要求，切塊安排資金充實產(chǎn)業(yè)基金。

六、關于資金的申報、審批及撥付

（一）資金申報。根據(jù)項目的類別，分別采取每季度申報1次，上、下半年各申報1次或全年申報1次的形式。

（二）資金審批。經(jīng)各區(qū)、縣（市）工業(yè)和信息化主管部門、財政部門初審，報市工業(yè)和信息化主管部門、財政部門審核確定后，按有關程序下達資金。其中，資助、獎勵總金額在500萬元以上的重大項目，需報相應的產(chǎn)業(yè)領導小組決定。

（三）資金撥付。項目資助、獎勵資金的撥付，應根據(jù)市財政有關規(guī)定執(zhí)行，原則上直接撥付給企業(yè)或最終用款單位。

七、關于資金的配套

重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持的資助項目，市本級企業(yè)由市財政全額承擔，各區(qū)、縣（市）企業(yè)由市財政與區(qū)、縣（市）財政各承擔50%；資金支持的獎勵項目由市財政全額承擔。

八、關于資金的監(jiān)管

申請資金支持的項目實施單位應按照有關要求，按時向相關部門報送項目進度情況。各級工業(yè)和信息化主管部門、財政部門要加強對項目和資金的監(jiān)督管理，并對資金使用情況進行檢查和績效評價。對特別重大的項目，如資金使用中涉及提高資助（獎勵）比例或金額等內(nèi)容的，經(jīng)市政府批準，可實行“一事一議”。

對弄虛作假騙取財政資金的行為，要追回已撥付的資金；情節(jié)嚴重的，要依法追究責任，并取消該單位3年內(nèi)申報財政專項資金的資格。

本辦法自發(fā)文之日起施行。