嚴(yán)格依法辦事，強(qiáng)化依法行政、文明執(zhí)法。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范煤炭管理監(jiān)督、執(zhí)法、技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域工作人員依法行政的行為，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《關(guān)于全市煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管、煤炭執(zhí)法、煤礦技術(shù)服務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)的若干規(guī)定》保障規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法方面堅(jiān)決執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施方案》推行服務(wù)型、責(zé)任型、效能型機(jī)關(guān)工作按照《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境具體措施》貫徹實(shí)施。通過各種措施和制度強(qiáng)力推進(jìn)煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理依法行政、依法辦事、文明執(zhí)法的工作進(jìn)程，從而達(dá)到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的目的

辦（局）根據(jù)《市煤冶辦（煤監(jiān)局）關(guān)于抓好“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)查擺問題階段工作的實(shí)施方案》切實(shí)抓好了查擺問題階段的各項(xiàng)工作，自5月份進(jìn)入查擺問題階段以來。通過相互查找問題與自我剖析相結(jié)合，以及開展“串百家門、聽百家言”大走訪活動(dòng)和“找問題、挖根源”大查擺活動(dòng)，不遮掩、不怕丑、不怕痛，認(rèn)真地查擺了問題。現(xiàn)將存在問題以及下一步的整改措施報(bào)告如下。

一、自我查找和收集的問題

一是加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)安全、生產(chǎn)、技術(shù)等工作的管理和指導(dǎo)；

二是加強(qiáng)對(duì)煤礦職工的安全教育培訓(xùn)；

轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新，三是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和研究。提高工作人員理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；

發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，四是要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)煤礦安全的現(xiàn)場(chǎng)管理。扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作；

提高服務(wù)質(zhì)量，五是要進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作。積極接受社會(huì)監(jiān)督；

嚴(yán)格依法辦事。六是要進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政、文明執(zhí)法。

二、整改措施

結(jié)合實(shí)際，針對(duì)收集和自我查找出來的問題。辦（局）制定了如下整改措施。

㈠進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)工作制度的貫徹執(zhí)行。

增強(qiáng)為人民服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)的思想宗旨和意識(shí)，強(qiáng)化“機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室掛點(diǎn)聯(lián)系縣（區(qū)）和國(guó)有煤礦的工作制度”機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室掛點(diǎn)人員下井規(guī)定”隱患排查71530工作制度”貫徹執(zhí)行。以嚴(yán)格的管理制度要求辦（局）領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作人員經(jīng)常下企業(yè)和基層檢查、指導(dǎo)和督促煤礦企業(yè)的安全、生產(chǎn)、技術(shù)等工作。要求各各級(jí)煤管、煤監(jiān)部門全體工作人員以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。增強(qiáng)為煤礦企業(yè)解決安全、生產(chǎn)、技術(shù)等指導(dǎo)工作的能力和破解實(shí)際問題的能力；認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》公務(wù)員條例》以及國(guó)家、省、市關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和法律法規(guī)，提高全市各級(jí)煤管、煤監(jiān)工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作能力。

㈡進(jìn)一步加大煤礦職工安全教育培訓(xùn)工作力度。

制定并下發(fā)了全市煤礦安全培訓(xùn)工作計(jì)劃，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行我辦（局）制定的煤礦企業(yè)全民安全教育制度》煤礦企業(yè)從業(yè)人員崗前培訓(xùn)制度》煤礦企業(yè)投資入股人員安全培訓(xùn)制度》煤礦企業(yè)工程技術(shù)人員定向培養(yǎng)制度》特種作業(yè)人員培訓(xùn)制度》煤礦企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)制度》安全監(jiān)管人員、駐礦員培訓(xùn)制度》等。以多種制度確保煤礦企業(yè)從生產(chǎn)者、管理者、投資人到監(jiān)管人員的全員培訓(xùn)，大力提高煤礦從業(yè)人員的安全技能和安全意識(shí)。

轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新，㈢加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和研究。提高工作人員理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平

認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》公務(wù)員條例》以及國(guó)家、省、市關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，要求辦“局”機(jī)關(guān)和市煤炭執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)、機(jī)關(guān)全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。提高全市各級(jí)煤管、煤監(jiān)工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作能力。通過學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng)，提高辦事效率，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，樹立煤管、煤監(jiān)工作隊(duì)伍的新形象。

求真務(wù)實(shí)，㈣強(qiáng)化煤礦安全現(xiàn)場(chǎng)管理。扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作

按照“說實(shí)話、察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效”原則，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)。創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作。

切實(shí)掌握了解基層實(shí)際情況。辦（局）機(jī)關(guān)工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行辦（局）機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室駐礦掛點(diǎn)國(guó)有煤礦企業(yè)和縣（區(qū)）聯(lián)系工作的制度；市煤炭執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)和各縣（區(qū)）煤管、煤監(jiān)部門也要結(jié)合實(shí)際，一是要求辦(局)機(jī)關(guān)和市煤炭執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)、各縣（區(qū)）煤管、煤監(jiān)部門全體工作人員經(jīng)常深入煤礦企業(yè)生產(chǎn)一線。制定相應(yīng)的工作措施，確保工作人員隊(duì)伍經(jīng)常深入煤礦企業(yè)排查和整改隱患；

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“三級(jí)政府、六層網(wǎng)絡(luò)，二是為促進(jìn)全市煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。安全等級(jí)評(píng)定，煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理，安全隱患和事故處理門檻，安全管理人員淘汰，煤礦技術(shù)培訓(xùn)，安監(jiān)人員“彈駭制度”十項(xiàng)記錄，停產(chǎn)整頓煤礦復(fù)產(chǎn)考試，安全監(jiān)管十查、二十查，安全獎(jiǎng)罰制”等“2134安全工作制度，以及其它安全生產(chǎn)法律法規(guī)，真正把各項(xiàng)決策和部署落到實(shí)處。

正視差距，三是增強(qiáng)煤管、煤監(jiān)工作人員的事業(yè)心和責(zé)任感。堅(jiān)決防止和克服工作人員隊(duì)伍小進(jìn)則止的自滿情緒、怕苦畏難的消極情緒和不思進(jìn)取、無所作為的懶漢情緒。自我加壓，拼搏進(jìn)取，趕超發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。堅(jiān)持“一切為了煤炭工業(yè)的發(fā)展，一切為了煤礦的安全生產(chǎn)”進(jìn)一步解放思想，緊緊圍繞的工作目標(biāo)，狠抓煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)管工作，把各項(xiàng)工作措施貫徹落實(shí)到基層和煤礦企業(yè)，堅(jiān)決完成和超額完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保煤礦安全事故指標(biāo)控制在省政府下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)。

提高服務(wù)質(zhì)量，㈤加強(qiáng)政務(wù)公開工作。積極接受社會(huì)監(jiān)督

提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范辦事程序。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。制定機(jī)關(guān)辦事工作流程圖，市屬國(guó)有煤礦辦事流程圖和縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)煤礦辦事工作流程圖，并懸掛張貼在辦公樓醒目位置。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)窗口的管理工作，對(duì)政務(wù)窗口提出以下新的工作措施：一是加強(qiáng)政務(wù)窗口管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，配備一名副主任（副局長(zhǎng)）專門抓窗口政務(wù)工作，日常具體工作由辦（局）綜合科牽頭負(fù)責(zé)；二是辦（局）機(jī)關(guān)醒目位置處懸掛溫馨提示牌，對(duì)行政許可項(xiàng)目、審批收費(fèi)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等進(jìn)行提示，所有個(gè)人和單位的上述事務(wù)一律在政務(wù)窗口申報(bào)、登記和辦理；三是配足政務(wù)窗口辦公設(shè)備，為窗口添置新的專用電腦和電話；四是制定窗口辦理事項(xiàng)月報(bào)表，每月匯總后分別報(bào)送市公共政務(wù)管理局和我辦（局）機(jī)關(guān)。

嚴(yán)格依法辦事，㈥強(qiáng)化依法行政、文明執(zhí)法。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。