進一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)。把爆炸物品日常管理責(zé)任落實到每個派出所和每一名責(zé)任區(qū)民警，二是治理整頓階段（月日至月日）要以落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心。實行嚴(yán)格的責(zé)任倒查追究制。各派出所要加強情況控制，治理整頓工作進展情況和《爆炸物品專項整治工作情況月報表》務(wù)于每月底日前上報區(qū)公安局治安大隊，年月日前將專項整治工作總結(jié)報區(qū)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

維護全區(qū)政治穩(wěn)定和社會安定，為進一步加強爆炸物品的安全管理。根據(jù)省、市關(guān)于深化民用爆破器材和煙花爆竹專項整治工作的部署要求，經(jīng)研究，決定從現(xiàn)在起至月底，繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)開展民用爆破器材和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治。為此，特制定以下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以打造“平安”建設(shè)全省治安環(huán)境最佳區(qū)為目標(biāo)，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，堅持“嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治”原則，進一步規(guī)范爆炸物品銷售、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的管理，重點解決非法制作煙花爆竹的突出問題，完善民爆站“一條龍”管理服務(wù)，嚴(yán)厲打擊各類涉爆違法犯罪活動，最大限度地遏制爆炸案件和事故的發(fā)生，確保全區(qū)社會穩(wěn)定。

二、任務(wù)目標(biāo)

及時發(fā)現(xiàn)問題，對所有爆炸物品經(jīng)營、儲存、使用單位進行全面檢查。徹底整改隱患，努力減少各類案件和事故的發(fā)生。徹底收繳流散社會的爆炸物品，堅決取締非法生產(chǎn)、銷售爆炸物品的地下窩點”和“黑市場”嚴(yán)厲打擊涉爆違法犯罪活動，從重懲處一批涉爆違法犯罪嫌疑分子。進一步落實對涉爆單位的管理、防范措施，健全完善安全生產(chǎn)管理制度和工作機制。

使全區(qū)所有經(jīng)批準(zhǔn)的爆炸物品經(jīng)營、儲存、使用單位不發(fā)生死亡事故。通過整治。

三、工作重點和措施

使涉爆單位有章可循。運輸環(huán)節(jié)要將性質(zhì)相抵觸的民爆器材分開

一）強化民用爆破器材購、銷、儲、運、用各個環(huán)節(jié)的管理。一是建立健全民用爆破器材購、銷、儲、運、用各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度。并專人押運，確保安全。使用民爆器材必須嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程操作。二是要嚴(yán)格落實各環(huán)節(jié)有關(guān)人員的責(zé)任，使安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落實到位。民爆器材購、銷、儲、運、用各環(huán)節(jié)要逐一落實安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人。特別是民爆器材儲存庫房的值班人員是第一責(zé)任人，要做到小時值班，嚴(yán)格交接班，節(jié)假日要落實領(lǐng)導(dǎo)帶班，嚴(yán)禁脫崗。三是落實消防、避雷設(shè)施的定期檢測措施，建立從業(yè)人員的定期培訓(xùn)制度。四是對涉爆單位各環(huán)節(jié)的許可證進行重新審核，確保購、銷、儲、運、用各環(huán)節(jié)的合法性。五是切實增強公安機關(guān)對爆炸物品安全管理的權(quán)威性。其他任何部門對民爆企業(yè)的檢查必須有公安機關(guān)的專管民警參加，所提出的整改意見必須經(jīng)公安機關(guān)認(rèn)可，否則，企業(yè)可以拒絕接受檢查和整改。

通過下發(fā)明白紙、一封信、簽定保證書等方式

二）堅決查禁非法制作、販賣、運輸煙花爆竹行為。一是早宣傳。要深入煙花爆竹傳統(tǒng)性制作村居及周邊村居。宣傳非法制販煙花爆竹行為的違法性、危害性和刑事處罰性。二是早檢查。針對非法制作煙花爆竹行為的反季節(jié)性特點，要超前部署工作，組織警力逐村逐戶檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題。三是早落實。不但要落實民警包村居、包居民戶的承包責(zé)任，還要督促落實村民簽定《不非法制作販賣私存煙花爆竹保證書》四是早整治。對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法制販行為，要堅決予以查處，嚴(yán)厲予以打擊，絕不姑息遷就。

對不符合安全規(guī)定

三）進一步整治規(guī)范民爆站“一條龍”管理服務(wù)措施。一是對全區(qū)現(xiàn)有民爆站進行整頓。對照《小型民用爆破器材倉庫安全標(biāo)準(zhǔn)》對民爆站進行檢查。經(jīng)整頓后仍不達標(biāo)的堅決予以取締。二是規(guī)范民爆站“一條龍”有關(guān)表格。區(qū)公安局統(tǒng)一印制民爆站“一條龍”有關(guān)表格，下發(fā)民爆站使用填寫，做到爆破器材“日領(lǐng)”日用”日清”日退”各個環(huán)節(jié)均要有交接人員簽字，從各個環(huán)節(jié)堵塞民爆器材流失。三是繼續(xù)組織開展創(chuàng)建“合格民爆站”活動。根據(jù)上級公安機關(guān)要求，爆破器材儲存庫（民爆站）要全部落實防盜報警等安全技術(shù)防范措施，力爭年內(nèi)合格民爆站達到%以上。

一般土巖爆破）以及特種爆破（爆炸加工、水下爆破、爆破勘探等）必須由區(qū)公安局審批。其中A級、B級拆除爆破、大爆破、特種爆破以及國家和省重點建設(shè)項目中爆破方量萬方以上的土巖爆破工程項目

四）嚴(yán)格爆破工程項目的審批。采用爆破方法進行工程建設(shè)的項目包括拆除爆破（ABC級）土巖爆破（大爆破ABCD級。由市公安局審批，A級拆除爆破工程審批后須報省公安廳備案。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，報經(jīng)地震和安監(jiān)部門審核。對未經(jīng)審核、審批實施爆破的要依法予以查處，造成嚴(yán)重后果的要依法追究刑事責(zé)任。

嚴(yán)厲打擊涉爆違法犯罪行為。一是要以爆炸物品管理混亂、流失較多的單位和村莊為重點

五）大力收繳散失在社會上的爆炸物品。逐個進行清理收繳，消除隱患。二是設(shè)立舉報電話，落實獎勵基金，實行有獎舉報。對群眾舉報經(jīng)查證屬實的該獎勵的一定要獎勵，該重獎的堅決重獎。三是設(shè)立爆炸物品稽查隊伍，配備專用車輛，明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)、打擊涉爆違法犯罪行為。四是加大涉爆案件查處力度。對發(fā)現(xiàn)的線索，要一查到底，嚴(yán)厲打擊非法制造、買賣、運輸、儲存和盜竊、搶劫、搶奪爆炸物品的違法犯罪行為，該治安拘留的一定要治安拘留，該勞教的勞教，該追究刑事責(zé)任的堅決追究刑事責(zé)任，絕不允許降格處理。

四、方法步驟

創(chuàng)建“平安”活動的重要組成部分。各級各單位要通過多種形式大力宣傳《刑法》民爆條例》有關(guān)規(guī)定和本方案有關(guān)內(nèi)容，一是宣傳發(fā)動階段（月日至月日）開展民爆器材和煙花爆竹專項整治活動是服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的需要。廣泛散發(fā)《致全區(qū)公民的一封信》讓廣大群眾充分認(rèn)識整治工作的重要性和必要性，動員群眾主動交出非法制作、購買、存放的爆炸物品。