各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)及以上醫(yī)療衛(wèi)生單位：

為實(shí)現(xiàn)“十二五”衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步提高衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)，特提出“十二五”期間繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和原則

繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的指導(dǎo)思想是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，十二五”期間。以適應(yīng)新時(shí)期醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要為導(dǎo)向，積極推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，不斷提高衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)，為促進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高人民群眾健康水平和全面建設(shè)小康社會(huì)提供人力資源保障。為此，必須堅(jiān)持如下原則：

1、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌不同地區(qū)和不同學(xué)科間的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育發(fā)展，逐步縮小發(fā)展的差距，實(shí)現(xiàn)全區(qū)均衡協(xié)調(diào)健康發(fā)展。針對(duì)我區(qū)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步規(guī)范管理，完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)章制度，管理和質(zhì)量上不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育“十二五”制定的目標(biāo)。

、分類(lèi)指導(dǎo)，統(tǒng)一管理。正確把握全區(qū)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的目的、對(duì)象、內(nèi)容和形式，針對(duì)不同人群、專業(yè)，在保證教育內(nèi)容先進(jìn)性、針對(duì)性和實(shí)用性的基礎(chǔ)上，因地制宜開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。做到工作統(tǒng)一規(guī)劃、組織實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)管理統(tǒng)一規(guī)范、信息服務(wù)統(tǒng)一高效，并實(shí)現(xiàn)資源共享與共同提高。

3、改革創(chuàng)新，講求實(shí)效。堅(jiān)持開(kāi)拓進(jìn)取，勇于改革創(chuàng)新，針對(duì)工作中的主要問(wèn)題，深入調(diào)查研究，建立科學(xué)、規(guī)范、先進(jìn)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育運(yùn)行機(jī)制。采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，以學(xué)習(xí)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展中的新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法為主要內(nèi)容，加強(qiáng)“三基”訓(xùn)練，注重質(zhì)量和效果。

二、總體目標(biāo)

不斷完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度，提高教育質(zhì)量和效益，開(kāi)拓繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育新領(lǐng)域。全面提升衛(wèi)技人員的醫(yī)德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，五年內(nèi)每位衛(wèi)技人員培訓(xùn)不少于10學(xué)時(shí)，執(zhí)業(yè)醫(yī)師3個(gè)月以上進(jìn)修覆蓋率達(dá)到50%以上。努力提高基層衛(wèi)技人員的學(xué)歷層次，到年，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的執(zhí)業(yè)醫(yī)師本科及以上學(xué)歷達(dá)到55%、大專學(xué)歷達(dá)到35%。40周歲以下的現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)及臨床醫(yī)生必須取得大專學(xué)歷，35周歲以下的臨床醫(yī)生必須取得本科學(xué)歷。

三、主要任務(wù)

1、學(xué)歷教育培訓(xùn)。基層衛(wèi)生院提高學(xué)歷層次的主要途徑還是要通過(guò)提高在職人員的學(xué)歷來(lái)達(dá)到。要鼓勵(lì)、引導(dǎo)在職人員積極參加專業(yè)對(duì)口的在職學(xué)歷教育，除各單位要在時(shí)間安排上盡量提供方便外，衛(wèi)生局在經(jīng)費(fèi)上加大補(bǔ)助力度。-年期間，取得大專及以上學(xué)歷的學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)（限學(xué)雜費(fèi)，下同）由單位給予全額報(bào)銷(xiāo)，研究生畢業(yè)取得碩士學(xué)位其學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)包括實(shí)驗(yàn)費(fèi)用。區(qū)衛(wèi)生局對(duì)各單位支付的學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)年終給予一次性全額補(bǔ)助。

、全員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。全員培訓(xùn)由單位和局共同組織實(shí)施。一是通過(guò)舉辦各種學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)講座、專題討論會(huì)、專題講習(xí)班、專題調(diào)研和案例分析討論會(huì)、臨床病理討論會(huì)、技術(shù)操作示教等素質(zhì)培訓(xùn)教育，并納入學(xué)分管理，具體根據(jù)鄞衛(wèi)發(fā)[]號(hào)文件實(shí)施。二是從基層醫(yī)技人員實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)進(jìn)行臨床技能培訓(xùn)，提高診治疾病水平，由局組織講師團(tuán)，制訂講授計(jì)劃，進(jìn)行巡回講授，重要項(xiàng)目反復(fù)講授；也可制作、發(fā)放光盤(pán)或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)習(xí)等靈活多樣方式進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)。三是每年組織一次臨床醫(yī)生基礎(chǔ)知識(shí)測(cè)試，對(duì)成績(jī)優(yōu)良者給予獎(jiǎng)勵(lì)。四是各單位每年必須安排不少于10%的執(zhí)業(yè)醫(yī)師派往上級(jí)醫(yī)療單位進(jìn)行為時(shí)不少于3個(gè)月的進(jìn)修，到年底，執(zhí)業(yè)醫(yī)師3個(gè)月以上進(jìn)修覆蓋率達(dá)到50%以上。年度進(jìn)修和培訓(xùn)計(jì)劃必須報(bào)局醫(yī)政科教科和計(jì)財(cái)人事科備案。區(qū)衛(wèi)生局對(duì)進(jìn)修費(fèi)給予60%的補(bǔ)助，培訓(xùn)費(fèi)和外出進(jìn)修、學(xué)習(xí)的差旅費(fèi)由單位自行制訂經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度。

3、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。為加速業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)，盡快造就一批脫穎而出的業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍，通過(guò)與本市的專業(yè)院校聯(lián)合，委托舉辦專題提高班。每年分學(xué)科舉辦為期半年至一年的脫產(chǎn)提高班1—期，每期約30—40人。對(duì)特色科室和重點(diǎn)專科，要制訂階梯式培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，有目的地推薦到國(guó)內(nèi)著名醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修提高。

4、執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入培訓(xùn)。為使新招聘的畢業(yè)生們養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣和操作技能，對(duì)他們實(shí)行為期兩年的“三基”培訓(xùn)。培訓(xùn)工作由人民醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)培訓(xùn)中心承擔(dān)，區(qū)衛(wèi)生局給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。按執(zhí)業(yè)類(lèi)別，每年每一類(lèi)別舉辦一次執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)，每次--3天。內(nèi)容為醫(yī)療法規(guī)、基本技能等，并以抽查的方式進(jìn)行考核。考核內(nèi)容由局制定，先由單位自行組織考核，合格后報(bào)局，局再組織人員進(jìn)行抽查復(fù)核。抽查不合格的，由單位負(fù)責(zé)全部重新進(jìn)行培訓(xùn)，直至全體合格。

四、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育發(fā)展的良好環(huán)境。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的管理，提高繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育在衛(wèi)生事業(yè)改革以至構(gòu)建和諧社會(huì)中重要地位的認(rèn)識(shí)，制定繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃和措施，為衛(wèi)生技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)創(chuàng)造良好條件和環(huán)境，逐步使衛(wèi)生技術(shù)人員樹(shù)立“只有終生教育，才能終生執(zhí)業(yè)”的觀念，真正把衛(wèi)生技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育轉(zhuǎn)變成自覺(jué)的行動(dòng)。

、檢查監(jiān)督，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。要不斷完善和嚴(yán)格執(zhí)行繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育考核、登記制度，強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)會(huì)和學(xué)科專家的作用，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查，對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人予以表彰，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正。認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)技人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育完成情況與其考核、聘任、技術(shù)職務(wù)晉升和執(zhí)業(yè)資格再注冊(cè)等密切結(jié)合的有關(guān)規(guī)定。把開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的情況和計(jì)劃目標(biāo)完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核和單位綜合目標(biāo)考核。

3、增加投入，保證繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育經(jīng)費(fèi)。建立費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制，采取多渠道籌集，多方共同承擔(dān)的方法。區(qū)衛(wèi)生局每年安排人才培養(yǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入年度預(yù)算，增加對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的引導(dǎo)性投入。各單位從上年度業(yè)務(wù)收入中提取1%-3%的經(jīng)費(fèi)用于單位職工繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，其中提取額的10－30%每年9月份上繳區(qū)衛(wèi)生局帳戶，與局專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)合并統(tǒng)籌用于補(bǔ)助學(xué)歷教育和進(jìn)修費(fèi)用。逐步建立起政府、單位和個(gè)人共同承擔(dān)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督，提高經(jīng)費(fèi)的使用效果，保障人才培養(yǎng)工作的順利進(jìn)行。

五、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助方式

各單位必須在每年月底前上報(bào)一年來(lái)的繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)使用情況，并附具體經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)人員名單和有關(guān)憑證復(fù)印件（經(jīng)辦人核對(duì)簽名后加蓋單位公章）。每年10月份區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)各單位上報(bào)情況，經(jīng)審核后統(tǒng)一下?lián)芾^續(xù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

本文自發(fā)文之日起執(zhí)行。凡年月日以后取得畢業(yè)證書(shū)并符合本文規(guī)定的，可依照本文規(guī)定給予報(bào)銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)。