按照全市地稅系統(tǒng)副科級以上干部深入基層所掛職的要求，我于

一、保康中心稅務(wù)所概況

該所連年被旗局評為實績突出單位，2004年被市局評為先進(jìn)集體，2006年被通遼市委、市政府命名為市級文明單位。

（一）、稅源情況

一是建立了科學(xué)嚴(yán)密的稅源監(jiān)控體系。嚴(yán)格稅務(wù)登記管理制度，主動與工商、國稅等部門搞好配合，及時清理漏征漏管戶。

二是建立了月度收入分析等一系列制度措施，提高了分析質(zhì)量，增強組織收入工作預(yù)見性和主動性。

三是切實加強重點稅源管理和監(jiān)控。對年納稅30萬元以上重點稅源企業(yè)和新增項目進(jìn)行全面的源頭監(jiān)控，確保主體稅源和新增一次性稅源的及時足額入庫。對本轄區(qū)內(nèi)新增項目、外來施工企業(yè)、公路建設(shè)工程的投資、完工進(jìn)度情況進(jìn)行摸底調(diào)查，實施稅源監(jiān)控，確保稅款及時足額入庫。

四是加強收入調(diào)控，合理分解稅收任務(wù)，確保組織收入實現(xiàn)均衡入庫。

五是加強執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，提高執(zhí)法水平。適時組織開展稅收執(zhí)法檢查，對依法征稅情況、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況、稅收執(zhí)法程序等進(jìn)行檢查，及時糾正稅收執(zhí)法工作中存在的問題。保證各項制度落實到位、收到實效。

（二）、管理情況

他們深知要想全面完成好全年的收入任務(wù)，沒有什么捷徑可走，唯一的辦法就是強化征管、依法治稅，向管理要稅收、向管理要效益。因此在稅收征管中，他們以提高征管質(zhì)量和效率為目標(biāo)，以強化稅源管理為重點，在實現(xiàn)稅收征管科學(xué)化、精細(xì)化、信息化上下功夫，功難關(guān)、打硬仗，取得了成效。

一是以信息化建設(shè)為依托，對所有管戶全部清理上線，對城鎮(zhèn)戶全部實行計算機定稅，對具備條件的管戶全部實行銀行批量扣稅，對達(dá)不到起征點和享受優(yōu)惠政策的納稅戶，實施動態(tài)監(jiān)控，對農(nóng)村牧區(qū)的納稅戶，實行簡易申報、簡并征期、按季征收稅款的方式。并對旗網(wǎng)通公司成功地進(jìn)行了網(wǎng)上申報，填補左中局網(wǎng)上申報的空白，使稅收征管的科技含量有了進(jìn)一步提高。同時，建立納稅評估機制，根據(jù)實際確定對**旗中天電力器材廠、**旗清泉供水中心2戶企業(yè)進(jìn)行納稅評估，通過實踐，探索納稅評估在稅收管理及稅源預(yù)測中的重要作用。

二是征管資料電子化又邁上一個新臺階。在2006年制做的戶籍式管理電子檔案的基礎(chǔ)上，又新增加了征收臺帳、停業(yè)臺帳、注銷臺帳、新開業(yè)戶臺帳、下崗再就業(yè)惠戶臺帳、失蹤戶臺帳、非正常戶臺帳微機輸出功能，大大減輕了稅收管理員的工作量，另外，征收臺帳還具備了自動分稅種、分月統(tǒng)計功能，為預(yù)測稅源提供了準(zhǔn)確的參考依據(jù)。信息化的應(yīng)用，不僅提高了稅收工作科技含量和工作效率，而且還起到了監(jiān)督、檢查的導(dǎo)向作用。

三是他們對所有管戶實行了分區(qū)劃片管理，把轄區(qū)劃分10個管區(qū)（保康鎮(zhèn)內(nèi)6個、農(nóng)村牧區(qū)4個），對每一管區(qū)都確定了相應(yīng)的稅收管理員，要求稅收管理員當(dāng)好稅收宣傳員、納稅輔導(dǎo)員、信息采集員、稅源監(jiān)控員四個角色，做到管戶與管事的有機結(jié)合，準(zhǔn)確掌握管戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況和與稅收有關(guān)的其他情況，實行稅收管理員對轄區(qū)每月兩次巡查制度，并要將巡查情況記載在巡查記錄中，使稅收管理員的職責(zé)更加明晰，使稅收管理員的執(zhí)法意識和責(zé)任意識明顯增強，征管質(zhì)量和效率有了全面提升。

四是實行雙人上崗，定期輪崗制度。他們于今年8月對稅收管理員進(jìn)行了管片大輪換，并成立稅收征管質(zhì)量監(jiān)察專職小組，對稅收管理員管戶情況適時進(jìn)行排查監(jiān)督，對稅收管理員執(zhí)法過錯行為進(jìn)行責(zé)任追究，巡查面達(dá)到98%，從而使稅收征管工作中的不規(guī)范現(xiàn)象得到有效解決

。

六是用好用足稅收優(yōu)惠政策。從服從服務(wù)于全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，積極做好稅收政策與地方宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機銜接，確保各項稅收優(yōu)惠政策落實到位。截止目前，轄區(qū)享受稅收優(yōu)惠政策的各類納稅人有324戶，年減免稅額達(dá)15余萬元。受到了地方黨政的充分肯定和廣大納稅人的充分好評。

七是積極探索個性化服務(wù)，實現(xiàn)納稅服務(wù)形式上新突破。他們針對不同納稅人的特點和需求，主動提供更加周到細(xì)致的個性化服務(wù)，如所長接待日、首問責(zé)任制、限時服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)、管理到戶服務(wù)制、現(xiàn)場輔導(dǎo)等，及時滿足納稅人的合理要求，把納稅服務(wù)滲透到日常管理中。

當(dāng)然，在工作中也存在一些不盡如人意的地方。主要表現(xiàn)在，人員素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)尖子和專門的微機人員較缺。受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，經(jīng)濟(jì)稅源短缺，稅收基數(shù)過高，造成組織收入和征管難度都再不斷加大，影響了地方稅收的增長。

二、掛職的收獲和

體會

本人認(rèn)為保康中心稅務(wù)所在工作集中體現(xiàn)了“發(fā)展、創(chuàng)新、務(wù)實”的特點：一是切身感受到保康地稅中心所這支隊伍是一支敢打硬仗能打勝仗和充滿激情與活力的隊伍，班子是團(tuán)結(jié)有為，積極向上，敢于負(fù)責(zé)的班子，有一種立足征管、強化征管、爭先創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的緊迫意識。二是他們采取有力措施，克服稅收任務(wù)高基數(shù)、高比例增長、政策性減免等因素的不利影響，實現(xiàn)了稅收收入穩(wěn)定增長和均衡入庫。三是進(jìn)一步深化和提升以信息化為支撐的稅收基礎(chǔ)管理工作，制作、完善了戶籍式管理電子檔案，提升了稅收管理的質(zhì)量和科技含量。四是實行雙人上崗，定期輪崗和督查檢查制度。促進(jìn)了稅收管理員廉潔從稅、規(guī)范執(zhí)法。

通過掛職，雖然時間較短，但從不同的層面啟發(fā)了思路，給予我許多新的思考。

一是基層稅收征管工作是稅收工作的重中之重，其工作水平的高低直接影響稅收事業(yè)的發(fā)展，“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。因此，要針對基層稅收征管實際情況，加大人力物力的投入，著力加強對稅干的培養(yǎng)，教育和管理，提高基層工作人員思想水平和業(yè)務(wù)能力，提高稅收管理的質(zhì)量和效率。

二是他們實行的每周一例會工作制度，各征收組對上周工作進(jìn)行梳理總結(jié)，查找遺漏，所長對全所本周工作進(jìn)行安排部署。從而使各項工作都能夠得到有效督促、及時跟進(jìn)，提高了稅收工作的執(zhí)行力。值得相互借鑒。

三是建議各基層局適時組織稅收管理員到先進(jìn)旗縣局進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)局的行業(yè)稅收管理、基礎(chǔ)管理工作經(jīng)驗。