蘆溪縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃基本思路 “十一五”規(guī)劃，是黨的十六大全面建設(shè)小康社會目標(biāo)提出后編制的第一個五年計(jì)劃。編制和實(shí)施好全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃不僅對我縣全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)把我縣建設(shè)成為“富有江南特色的休閑旅游生態(tài)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)意義重大，而且對于指導(dǎo)全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的跨越式發(fā)展具有重大的實(shí)踐意義。

為此特提出《蘆溪縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的基本思路》。

一、“十五”計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果預(yù)測 “十五”計(jì)劃開局以來，全縣人民按照“三個代表”重要思想的要求，以黨的“十五”、“十六大”精神為指針，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，按照《蘆溪縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計(jì)劃綱要》制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)，解放思想，與時俱進(jìn)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，使全縣的經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)在“十五”計(jì)劃期間取得了長足發(fā)展。 --國內(nèi)生產(chǎn)總值持續(xù)、快速增長，國民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力全面提升。

預(yù)計(jì)到2005年末，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值可完成174901萬元，年均遞增13.4%，比“十五”計(jì)劃提高1.4個百分點(diǎn)。其中：一產(chǎn)業(yè)增加值可完成34990萬元，年均遞增3.4%；二產(chǎn)業(yè)增加值可完成97935萬元，年均遞增17.2%；三產(chǎn)業(yè)增加值可完成41976萬元，年均遞增18.1%。

三次產(chǎn)業(yè)的比例為20：56：24，三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比“十五”計(jì)劃更為優(yōu)化。 --財(cái)政收入增長較快，預(yù)計(jì)到2005年末，財(cái)政總收入可完成17586萬元，年均遞增20.4%。

其中一般預(yù)算收入可完成12620萬元，年均遞增19.5%。 --農(nóng)民增收成效顯著，農(nóng)村生活水平大幅提高，預(yù)計(jì)到2005年末，農(nóng)民人均純收入可實(shí)現(xiàn)2342元，年均遞增6%。

--全社會固定資產(chǎn)投資快速增長，預(yù)計(jì)2005年全社會固定資產(chǎn)投資可完成15億元，年均遞增56%，五年共完成固定資產(chǎn)投資41億元，相當(dāng)于“九五”期間總和的6.5倍，水利、電力、能源、交通、郵電通訊、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。 --開放型經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，預(yù)計(jì)2005年可引進(jìn)內(nèi)資14億元，五年累計(jì)引進(jìn)內(nèi)資39億元。

在看到成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，“十五”期間，全縣經(jīng)濟(jì)社會生活中還存在不少困難和問題。多年來積累的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決，經(jīng)濟(jì)總量偏小，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，城市化發(fā)展還處于起步階段，群眾生活水平偏低，生活質(zhì)量偏差，就業(yè)和社會保障壓力大等問題突出。

在加快發(fā)展的過程中，受電力、資金、人才不足的瓶頸制約的影響大。煤炭、煙花鞭炮的安全隱患嚴(yán)重，環(huán)境保護(hù)問題嚴(yán)峻。

這些問題，都必須亟待解決。

二、“十一五”期間經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展目標(biāo)與基本思路 ㈠經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展目標(biāo) “十一五”時期，將是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時期，也是全面提升全縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，是實(shí)現(xiàn)蘆溪經(jīng)濟(jì)和社會跨越式發(fā)展，把蘆溪建設(shè)成為“富有江南特色的休閑旅游生態(tài)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)的重要時期。根據(jù)我國現(xiàn)代化建設(shè)分三步走的戰(zhàn)略部署和黨的十六大、十六屆三中全會對二十一世紀(jì)的展望，全縣“十一五”計(jì)劃的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值年均遞增16%；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均遞增18%；財(cái)政總收入年均遞增20%，其中地方一般預(yù)算收入年均遞增20%；全社會固定資產(chǎn)投資年均遞增20%；農(nóng)民人均純收入年均遞增6%，人口總數(shù)控制在29萬以內(nèi)，年平均人口出生率控制在13‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)；實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資年均遞增20%，實(shí)際引進(jìn)外資年均遞增18%，適齡兒童受