一、爭取黨委政府對計生協(xié)會的高度重視，不斷加強(qiáng)協(xié)會組織建設(shè)

2004年是“協(xié)會組織建設(shè)年”，黨委中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級有關(guān)會議精神，召開了鎮(zhèn)計生協(xié)第四次會員代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會，并分責(zé)任區(qū)成立了五個計生協(xié)分會，由責(zé)任區(qū)主任兼任分會會長。與此同時，我們還對部分村計生協(xié)的班子進(jìn)行了調(diào)整，在各村民小組成立了協(xié)會小組，選舉了組長，確定了職責(zé)。通過換屆和調(diào)整，鎮(zhèn)村協(xié)會的組織結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，全鎮(zhèn)47個常務(wù)副會長中，有正處級干部1人，副處級干部1人，正科級干部8人，其它37名均系退休老干部、老教師擔(dān)任。組織網(wǎng)絡(luò)健全。

二、積極推行計劃生育村民自治，不斷提高協(xié)會的工作水平

實現(xiàn)計劃生育村民自治，是21世紀(jì)人口與計劃生育工作的必由之路。鎮(zhèn)村協(xié)會充分發(fā)揮來自群眾，回歸群眾的優(yōu)勢，堅持以人的全面發(fā)展為根本，以村民自治為核心，自覺擔(dān)負(fù)起我鎮(zhèn)創(chuàng)建“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”的重任。在這項工作中，鎮(zhèn)計生協(xié)重點(diǎn)落實了“四抓”。

1、抓認(rèn)識，準(zhǔn)確定位。鎮(zhèn)計生協(xié)組織廣大理事、會員認(rèn)真學(xué)習(xí)《村民委員會組織法》等法律法規(guī)，組織理事赴蛇形山、梓門橋等計生協(xié)工作起步早的地方參觀學(xué)習(xí)，實地觀摩他們在計劃生育村民自治中的工作情況，不斷深化廣大理事、會員對參與村民自治工作的認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)、參觀、討論，我們認(rèn)識到計劃生育工作是一項艱巨的社會工程，計生協(xié)作為計生戰(zhàn)線上的群眾組織，會員眾多，分布面廣，有著廣泛的社會優(yōu)勢，廣大計生協(xié)會會員必將成為人口與計劃生育工作的主力軍。

2、抓試點(diǎn)，積累經(jīng)驗。2003年初，鎮(zhèn)黨委政府在確立爭創(chuàng)市“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”的目標(biāo)時，將著眼點(diǎn)放在了如何發(fā)揮計生協(xié)的作用，抓好計劃生育村民自治工作上，并確定了新檀村為村民自治試點(diǎn)村。鎮(zhèn)村計生協(xié)通力合作，推選熱心協(xié)會工作、有奉獻(xiàn)精神老支書王君賢同志任村計生協(xié)常務(wù)副會長；選舉了有代表性、有較好議事決策能力的理事會；建立了一支結(jié)構(gòu)合理、能發(fā)揮作用的會員隊伍，使之形成網(wǎng)絡(luò)，建立聯(lián)系戶制度，即理事聯(lián)系小組、小組聯(lián)系會員、會員聯(lián)系育齡群眾。“管自己、教子女、幫親友、帶四鄰”，實現(xiàn)“協(xié)會建在村上，活動搞在組上，責(zé)任落實到理事會員身上，作用體現(xiàn)在群眾的行為上”的村民自治格局。并對不能發(fā)揮作用的會員進(jìn)行勸退，優(yōu)化了會員結(jié)構(gòu)。村上還投資1800多元購置了辦公桌椅桌椅，裝修了會員之家，為會員群眾開展活動創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。在《計劃生育村民自治章程》的制定中，村協(xié)會積極參與，多次召開理事會和會員代表大會，協(xié)會一班人逐家逐戶登門征求意見，對村民自治章程中的條款進(jìn)行了認(rèn)真修改，最終制定出臺了適合本村實際的《自治章程》。廣大會員通過各種方式參與和監(jiān)督節(jié)育措施的落實、獎懲和優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，村計生協(xié)會的吸引力、凝聚力不斷增強(qiáng)，會員的社會地位日益提高，會員們說：“過去是要我入會，現(xiàn)在是我要入會”。通過在新檀村抓試點(diǎn)，我們積累了一些經(jīng)驗，同時也證明了協(xié)會在計劃生育村民自治中唱主角的定位是正確的，經(jīng)驗是值得推廣的。

3、抓整體，全面推進(jìn)。新檀村計生協(xié)在村民自治工作中初見成效，鎮(zhèn)計生協(xié)及時總結(jié)了其經(jīng)驗和做法，并于2004年3月份，在新檀村召開了全鎮(zhèn)計劃生育村民自治現(xiàn)場會。會上，新檀村協(xié)會會長詳細(xì)介紹了計劃生育村民自治工作的經(jīng)驗和做法，與會人員參觀了村協(xié)會活動室、村服務(wù)室及各種資料等。鎮(zhèn)計生協(xié)充分肯定了計劃生育村民自治工作取得的經(jīng)驗，要求在全鎮(zhèn)逐步推廣。會后，各責(zé)任區(qū)根據(jù)各自實際情況，分別確定了自己工作基礎(chǔ)比較好，群眾覺悟比較高，村“兩委”班子和協(xié)會組織比較健全的村進(jìn)行試點(diǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大村民自治試點(diǎn)村的比重。2004年末，我們對全鎮(zhèn)試點(diǎn)村的開展情況進(jìn)行了調(diào)研，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，并召開了加強(qiáng)計生協(xié)會組織建設(shè)、推行計劃生育村民自治專題會議，要求責(zé)任區(qū)整體推進(jìn)，全面鋪開。

4、抓管理，增強(qiáng)活力。在全面推進(jìn)計劃生育村民自治工作的進(jìn)程中，鎮(zhèn)計生協(xié)堅持以人為本，把管理和服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，突出協(xié)會的聯(lián)系戶制度，重點(diǎn)推介了計劃生育合同管理模式，即按照《章程》的規(guī)定，由村民委員會與育齡婦女簽訂《計劃生育村民自治協(xié)議書》，變原來的行政管理為合同管理。在協(xié)議書文本的制訂上，理事、會員積極參與，明確了育齡夫婦的權(quán)利和義務(wù)；在協(xié)議書的簽訂上，理事、會員積極帶頭，消除了群眾的抵觸情緒；在協(xié)議書的簽訂過程中，廣大理事、會員發(fā)揮了主力軍作用，有力地推動了計劃生育村民自治工作的開展。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)41個村已有37個與農(nóng)戶簽訂了《計劃生育村民自治協(xié)議書》，簽訂率在80%以上。自治協(xié)議的簽訂和履行，使群眾充分享有知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，對政府產(chǎn)生了信任感，計生協(xié)的工作能力和水平也得到了鍛煉和提升。

三、充分發(fā)揮計生協(xié)會的職能作用，不斷擴(kuò)大協(xié)會的社會影響

計劃生育協(xié)會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，其主要職能是宣傳黨和國家的計劃生育政策，發(fā)動會員開展互幫互助，為育齡群眾提供計劃生育服務(wù)，協(xié)助黨委政府做好人口與計劃生育工作。我鎮(zhèn)計生協(xié)充分發(fā)揮人多，面廣，線寬的優(yōu)勢，在計劃生育領(lǐng)域做了大量卓有成效的工作。

1、啟動“關(guān)愛女孩行動”。

2、開展“好婆婆、好媳婦、計劃生育模范戶”評比活動

2004年初，鎮(zhèn)計生協(xié)向全鎮(zhèn)發(fā)出公開評選“好婆婆、好媳婦、計劃生育模范戶”的倡議，各村計生協(xié)積極響應(yīng)，共推薦了30多名候選人家庭。鎮(zhèn)協(xié)會組織專門班子，逐村逐戶進(jìn)行篩選，最后評選出公益村王冬英、永忠村曾國華、雙橋村熊滿娥家庭上報縣計生協(xié)，并對熊滿娥一家模范落實基本國策的典型事跡攝制了專題片，在縣電視臺和鎮(zhèn)差轉(zhuǎn)臺滾動播放。

3、協(xié)調(diào)各部門對計生困難家庭進(jìn)行重點(diǎn)扶助

4、督促落實計劃生育家庭的法定社會經(jīng)濟(jì)政策

5、廣泛開展新型生育文化宣傳教育活動

構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會和穩(wěn)定低生育水平，要求計劃生育協(xié)會不斷創(chuàng)新工作思路，提高自身素質(zhì)，我們將繼續(xù)努力，為開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的新局面，為構(gòu)建和諧社會、推動人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，不斷作出新的貢獻(xiàn)。