1、計劃生育綜合治理工作得到全面加強。區委、區政府始終把人口和計生工作作為落實科學發展觀的關鍵舉措來抓，堅持一把手親自抓、負總責，初步形成了“黨政統籌、部門聯動、齊抓共管、綜合治理”的新格局。不斷加強部門間的協調配合，區計生、勞動、工商、公安等部門充分發揮各自職能，加強對人口出生及流動的服務管理，計生綜合治理工作水平不斷提高。加強各項制度建設，切實兌現各項獎勵扶助政策，全區計劃生育利益導向機制和舉報獎勵制度進一步完善，系列獎勵扶助和優惠措施惠及了廣大計生家庭。
2、出生人口性別比專項治理工作力度加大。區委、區政府制定下發了《茅箭區綜合治理出生人口性別比升高問題實施方案》等3個文件，加強對出生人口性別比專項治理工作的指導。各鄉鎮、街辦層層落實孕情包保責任制，對在孕夫婦實行跟蹤管理、隨訪服務。自3月份起，區人口計生局、區衛生局聯合對轄區醫療保健機構、計劃生育技術服務機構、個體門診、藥品經營單位開展“兩非”工作進行了督辦檢查，有效制止了非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為。
3、基層基礎工作水平進一步提高。建立健全了以服務站為龍頭，村級服務室為基礎，流動服務車為紐帶的計劃生育技術服務網絡，拓寬服務領域，擴展服務項目，創新服務方式，廣泛深入為廣大已婚育齡群眾提供生育服務。積極邀請國家和省市有關計生專家及技術人員為轄區4000余名育齡婦女開展了乳腺健康普查，為2000余名男性開展了生殖健康檢查，受到廣大群眾的普遍好評。在堅持計生技術服務的同時，全區上下將服務范圍逐步向群眾的生產、生活、入學救助、法律援助等方面延伸，全方位為群眾搞好服務，幫助群眾解除優生優育方面的困惑和問題，群眾對計生服務的滿意率逐步提升。
4、“三為主”工作成效明顯。深入開展“婚育新風進萬家”活動，人口計生及生殖健康知識普及率達96%以上。計生信息化建設步伐加快，全區育齡婦女管理信息系統實現了市、區、鄉三級聯網。流動人口管理在堅持以流入地管理為主的基礎上，積極探索流入地和流出地雙向管理的新模式，流動人口管理工作不斷走向規范。上半年，流出人口辦證率為99.95%，比目標值高9.95個百分點，流入人口驗證率為96.13%，比目標值高6.13個百分點。在肯定成績的同時，必須清醒地看到，人口和計生工作還存在一些不容忽視的問題，必須引起我們的高度重視。一是少數單位對人口計生工作重視不夠。個別單位和部門沒有牢固樹立科學發展觀，把人口計生工作只當作部門的事、局部問題，而沒有擺進大局，沒有實行統籌安排，抓計劃生育的主動性和力度有所減弱。二是綜合治理出生人口性別比任務艱巨。個別醫療機構B超管理、補救報批、藥品管理等制度落實還不到位，出生人口性別比，尤其是二孩出生人口性別比存在攀升的勢頭。三是基層基礎工作不穩固。特別是個別地方育齡婦女信息卡變更填寫不規范，錯項漏項現象依然存在。鄉村兩級服務站室有其名無其事，不能正常開展服務工作等。四是流動人口管理難度較大。我區地處城市中心，流入人口達3萬余人，跟蹤管理及服務工作存在死角，流動人口政策外生育逐年增多。五是服務站建設滯后。大部分鄉鎮服務站存在著站房面積不夠，服務設備不全，服務人員服務意識不牢等問題，影響了服務工作的正常開展。
二、明確目標，突出重點，努力開創人口和計劃生育工作新局面現在離計劃生育年度考核只有兩個多月時間，而我們的工作和創建全國優質服務先進區的標準還存在很大差距。為確保創建目標實現，區委、區政府要求，在后兩個多月時間里，全區上下要振奮精神，拓寬思路，正視差距，迎難而上。重點抓好以下五個方面：第一，認真組織實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。今年，國家將我省作為計劃生育家庭獎勵扶助制度試點省份之一，省政府把此事作為今年的36件大事之一。我們一定要把這項上下都很關注的大事，作為今年人口和計劃生育的重點工作來抓。一是必須遵循從嚴從緊原則確定目標人群。要改變傳統爭項目、爭資金的觀念，保證政策的穩定性和嚴肅性，對國家給定的四個確認目標人群的條件，只能嚴、不能松，要嚴把扶助人員的進口關。二是要遵循部門不與民爭利的原則，將部門經費與獎勵扶助經費分開，確保獎勵扶助資金直達農民個人帳戶。三是遵循“重機制、重細節”的原則，建立健全“資格確認、資金管理、資金發放、社會監督”四位一體的運行機制，規范程序，細化工作流程。區人口計生局和財政局要加強配合、協商辦事，共同將這件大事辦實辦好。第二，堅持不懈地抓綜合治理出生人口性別比失衡工作。各鄉鎮、街辦要認真落實孕齡婦女包保責任制，強化懷孕婦女的過程化管理，包保責任人要對已懷孕的對象一月上門隨訪一次，直到孩子出生為止。要依法嚴厲打擊販賣、殘害、遺棄女嬰的違法行為，堅決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為。要積極推進“關愛女孩行動”，促進“婚育新風進萬家活動”深入開展，有效地遏制出生人口性別比升高勢頭。區計生、公安、衛生等部門要按照各自的職責分工，認真開展治理出生人口性別比失衡工作的督促檢查工作；對在綜合治理出生人口性別比失衡工作中弄虛作假的地方，堅決予以“一票否決”。第三，加大人口和計劃生育工作綜合治理力度。要把人口和計劃生育綜合治理作為解決新時期人口問題的治本之策，按照“依法管理、優質服務、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作新機制的要求，強化黨政領導責任，建立健全符合市場經濟體制和法治政府要求的依法管理機制、自我約束機制、優質服務機制、財政投入機制和社會保障機制，以綜合治理指導人口和計劃生育工作全過程。第四，嚴格堅持依法行政、文明執法。要嚴格貫徹執行國家“一法三規”，堅持依法行政、文明執法，對政策外生育對象依法征收社會撫養費，確保法律法規的嚴肅性。要嚴格執行計劃生育“七個不準”和“五個一律禁止”，嚴禁各種形式的亂收費、亂罰款，狠抓人口和計劃生育行政執法責任制、執法過錯責任追究制，切實維護群眾的合法權益。大力加強流動人口計劃生育管理，加快建立“以戶籍所在地和現居住地共同管理，以現居住地管理為主”的工作機制，努力形成黨政負責、部門配合、群團參與、綜合治理的工作格局。第五，進一步深入計劃生育優質服務工作。全面加強區、鄉、村三級服務站室建設，力爭達到環境優美、技術優良、服務優質、管理科學、群眾滿意標準。拓寬服務領域，擴展服務項目，積極穩妥地為廣大育齡群眾提供以生殖健康查治為重點的計劃生育技術服務。加大新產品的推廣力度，實施出生缺陷干預，提高出生人口素質。三、加強領導，落實責任，確保人口和計劃生育工作落到實處計劃生育是我們必須長期堅持的基本國策。加強領導是做好新時期人口和計劃生育工作，穩定低生育水平的根本保證。這里，我特別強調，各級黨委、政府要做到“四個落實”。第一，要落實領導責任。各部門要按照落實科學發展觀的要求，把人口和計劃生育工作擺在更加重要的位置，納入全面建設小康社會和經濟社會發展的總體規劃，堅持黨政領導親自抓、負總責，定期研究、部署、檢查人口計生工作，力爭每年解決一、兩個影響和制約本地人口計生工作健康發展的突出問題，確保認識、責任、措施、投入四到位，確保低生育水平穩定。各部門、各單位要層層簽訂責任書，實行法定代表人負責制，一級抓一級，層層抓落實。要改進考核辦法，加大考核力度，嚴格考核，獎懲兌現，進一步強化目標管理。要采取切實有效措施，解決好流動人口、私營企業主、下崗人員計生管理問題。對人口計生工作落后或出了問題的，要嚴格執行計劃生育“一票否決權”，決不姑息遷就。第二，要落實工作網絡。建立健全人口計生系統行政管理、技術服務和群眾工作“三位一體”的公共管理和服務體系。進一步加強鄉鎮計劃生育服務站建設，加大對各項檢查、檢測等硬件設施的投入力度，確保基層計生服務的線不斷、網不破、人不散。加強對基層計生干部的培訓和培養工作，配好村級計劃生育專兼職干部，不斷提高計生干部的工作水平和業務水平。要關心工作在一線的基層計生干部，切實改善他們的工作和生活條件，激發他們愛崗敬業的工作熱情。第三，要落實齊抓共管。人口和計劃生育工作是一項復雜的社會系統工程，需要全社會各部門齊抓共管、共同參與。組織人事部門要把領導干部落實人口和計劃生育責任制情況作為衡量政績和選拔任用、獎懲的重要依據，任期內逐年考核，離任時進行審核，對工作失職的要追究責任。區宣傳、紀檢、司法等部門要根據責任分工，認真履行工作職責，積極參與到綜合治理出生人口性別比失衡問題和建立計劃生育家庭獎勵扶助制度中來。公安、衛生、民政、人口和計生等部門要針對戶籍制度改革和婚姻登記制度改革的新情況，盡快建立信息共享機制，保障人口計生工作有序開展。第四，要落實督促檢查。要把人口和計劃生育工作情況，納入全區重大事項的督查范圍，組織不同層次、不同范圍的督查活動，發現問題及時解決，確保各項任務的落實。要重點組織督查中央《關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》、《人口與計劃生育法》及其配套法規、規章和條例的貫徹落實，重點督促檢查綜合治理出生人口性別比、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的落實情況，進一步調動各單位、各部門和廣大干部做好人口計生工作的自覺性，努力形成齊抓共管的工作格局。同志們，人口計生工作是落實科學發展觀，構建和諧社會的重要工作，只要我們思想上高度重視，工作上突出位置，措施上不斷創新，求真務實，扎實工作，我區人口計生工作一定會開創新的局面。下一篇：返回列表
