*計生領[2005]7號關于計劃生育綜合治理工作督查情況的通報為加強我區計劃生育綜合治理工作，檢查年初區委、區政府與各計生綜治部門簽訂的目標責任書的落實情況，進一步提高我區計劃生育工作整體水平，5月7日～9日，區計生領導小組對計劃生育綜合治理部門進行了一次全面督查。現將督查情況通報如下：

二、存在的問題及整改意見1.公安部門辦理“空掛戶”現象仍然存在，這些對象戶在人不在，村居委會根本無法管理到位，造成計生工作隱患，而一旦出現違法生育，責任往往又全由村居委會承擔；辦理暫住證時查驗登記計生證明存在漏洞，與計生部門聯系還不夠及時。要求公安部門在辦理上戶、遷移戶口時嚴把查驗和登記計生證明關，建議公安部門杜絕辦理“空掛戶”，加強公安與計生部門的聯合執法，對轄區內的流動人口每個季度清查一次，加強對計生干部執法過程中人身安全的保護。

⒉無營業執照的個私業主和流動攤販的管理未到位。目前，工商部門對流動人口的計劃生育管理主要是在其辦理營業執照時查驗《婚育證明》和對固定門面、攤位的個私業主進行管理，而部分個私業主并沒有辦理營業執照，有些商販沒有固定營業場所，持證率極低，存在著較大隱患。

建議工商部門要進一步發揮協會的作用，充分利用“點、線、面”的控制格局，加強信息交流，把這部分人的計生管理工作抓起來，堵死漏洞。另外，工商部門在辦理營業執照時，要與業主簽訂計生合同，強化業主的責任，要求業主管好其所有從業人員和幫工的計劃生育工作。

3.個別醫院、衛生院在接待孕產婦時，未全部查驗登記生育證，在接受引產對象時沒有要求其出具計生部門證明，沒有詳細登記其身份證。我區今年出生嬰兒性別比較高，區衛生局要進一步加強對轄區內B超機的管理，加強B超醫師的職業道德教育，簽訂合同，杜絕性別選擇性終止妊娠；加大對個體診所非法接生和違法施行計生手術的打擊力度；各醫院分娩和計劃生育手術的病歷檔案管理要加強，所有新生嬰兒均要登記造冊存檔，并登記好《生殖保健服務手冊》，引產手術病歷要真實可靠，時刻備查。

⒋計生扶貧救濟面需進一步加大。我區計生救濟面較少，沒有充分顯示計劃生育的優惠政策，民政部門要對實行計劃生育的困難、殘疾家庭及時給予救濟，救濟面要達100%，從而提高群眾自覺執行計生政策的積極性。

通過這次督查，我區計生綜合治理工作得到較大加強，但也存在著一些問題和隱患，必須及時采取切實有效的措施逐一加以解決，以保證人口計劃和計劃生育責任目標的全面完成。荷塘區計劃生育領導小組2024年5月22日