2005年鐵路護(hù)路聯(lián)防工作匯報 我們區(qū)地處**省中部，小興安嶺余脈丘陵地與**平原結(jié)合處。全區(qū)幅員面積2756平方公里，總?cè)丝?6.6萬人，農(nóng)村人口58萬人，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、148個村，是市委、市政府所在地和全市*、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心。

全區(qū)社會消費(fèi)品零售總額133435萬元，農(nóng)民人均純收入2814元。區(qū)域內(nèi)公路、鐵路縱橫交錯，陸路交通發(fā)達(dá)。

北林轄區(qū)內(nèi)通過鐵路89.83公里，綏佳、綏北兩條線路貫穿8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個村、88個自然屯。位于綏北、綏佳線交匯點(diǎn)的綏化火車站，是客貨運(yùn)綜合的一級編組站。

全區(qū)經(jīng)由鐵路大小停車站7個、貨運(yùn)專用線19條，年鐵路貨運(yùn)量5543噸，客運(yùn)量190萬人次。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，鐵路部門為北林經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)，在市場經(jīng)濟(jì)日趨繁榮的今天，鐵路部門仍然發(fā)揮著不可替代的作用。

因此，按照中央、省、市關(guān)于鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的要求和部署，區(qū)委、區(qū)政府從講*、顧大局、保穩(wěn)定的戰(zhàn)略發(fā)展高度，采取了一系列行之有效的措施，切實(shí)加強(qiáng)了對護(hù)路聯(lián)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把護(hù)路工作當(dāng)作一件大事來抓，確保了我區(qū)境內(nèi)鐵道線的安全暢通。幾年來，我區(qū)的鐵路沿線內(nèi)沒有發(fā)生重特大行車事故，沒有發(fā)生盜竊、搶劫鐵路物資等刑事、治安案件，沒有發(fā)生因鐵路設(shè)施被盜、被破壞而危及鐵路行車安全的事件，為鐵路大動脈安全暢通做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在鐵路護(hù)路聯(lián)防工作中，我們主要做了以下三個方面的工作：

一、堅(jiān)持開展多形式地宣傳教育，在全區(qū)上下創(chuàng)造濃烈鐵路護(hù)路輿論氛圍 為了更好地宣傳貫徹《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，教育廣大群眾自覺知法、守法、愛路、護(hù)路，調(diào)動各方面力量參與到護(hù)路聯(lián)防工作中來，我們堅(jiān)持經(jīng)常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，廣泛宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合的原則，采取多種有效形式，大力開展鐵路護(hù)路宣傳活動。 １、利用宣傳媒體，開展廣泛性宣傳。

我們護(hù)路辦通過不定期地編發(fā)簡報和新聞稿件等方式，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體的宣傳優(yōu)勢，開辟專欄節(jié)目，面向全社會開展了廣泛地護(hù)路宣傳活動。年編發(fā)簡報和新聞稿件20余篇。

同時，我們還采取在鐵路附近的村屯設(shè)立護(hù)路宣傳板、在村委會設(shè)立法制宣傳欄、在村規(guī)民約中加入愛路護(hù)路內(nèi)容、結(jié)合四五普法開展法制講座等方式，對廣大群眾開展宣傳教育，切實(shí)解決部分群眾對鐵路護(hù)路法律意識不強(qiáng)的問題，加強(qiáng)了群眾社會公德教育，培養(yǎng)了廣大群眾參與支持護(hù)路的社會責(zé)任感。 &nb; １、加強(qiáng)治安巡控。

目前，我區(qū)鐵路沿線的每個村都成立了5－7人的護(hù)路聯(lián)防小分隊(duì)。全區(qū)共有護(hù)路聯(lián)防員174名，統(tǒng)一標(biāo)志，巡查看護(hù)。

在廣泛巡邏的基礎(chǔ)上，護(hù)路聯(lián)防小分隊(duì)還對易發(fā)案及群眾法制意識淡薄的重點(diǎn)村屯、無人看守道口等重點(diǎn)部位開展了重點(diǎn)巡邏，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，快速處理，有力地震懾了違法犯罪分子，有效地預(yù)防了安全事故和治安案件的發(fā)生。在加強(qiáng)鐵路沿線治安防控巡邏的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦和公安派出所還經(jīng)常征求轄區(qū)鐵路部門的意見，密切配合鐵路部門維護(hù)站區(qū)治安秩序。

2、明確責(zé)任監(jiān)管。自2000年開展護(hù)路聯(lián)防工作以來，我們就在鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村規(guī)民約中增加了愛路、護(hù)路的內(nèi)容，規(guī)范村民的行為，提高村民的法制意識和護(hù)路的參與意識。

每年初，區(qū)委、區(qū)政府、鐵路部門與鐵路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與所轄各村都分別簽訂《護(hù)路承包責(zé)任書》，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)。鐵路沿線各村與大牲畜養(yǎng)殖人員、五殘人員的監(jiān)護(hù)人、廢品收購站點(diǎn)和小烘爐的經(jīng)營業(yè)主也分別簽訂責(zé)任書，落實(shí)了包保責(zé)任制，每年兌現(xiàn)一次。

2003年，我們對因鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作變動，兩個月沒有配備護(hù)路辦負(fù)責(zé)人，而導(dǎo)致護(hù)路工作無人管、無人問，工作脫節(jié)，不能及貫徹落實(shí)護(hù)路工作精神的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行了全區(qū)通報批評，并限令其馬上配備護(hù)路辦負(fù)責(zé)人員，保證護(hù)路工作正常進(jìn)行。 ３、突出重點(diǎn)整治。

在認(rèn)真落實(shí)防范控制措施的基礎(chǔ)上，我們每半年對鐵路沿線治安狀況進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，了解鐵路沿線的不安全隱患、重點(diǎn)路段和易發(fā)治安案件的重點(diǎn)村屯，掌握治安信息，并制定方案集中整治。今年以來，通過調(diào)查摸底和集中整治，共清理三無（無暫住證、無固定住所、無固定收入）人員63名，對11名劣跡人員逐人落實(shí)了幫教措施，依法取締了3個違法經(jīng)營的廢品收購點(diǎn)，有效地維護(hù)了鐵路運(yùn)輸大動脈的安全。

４、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。為了加強(qiáng)護(hù)路聯(lián)防工作的督導(dǎo)檢查力度，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)路辦定期自檢自查、上報反饋信息的基礎(chǔ)上，區(qū)委政法委、綜治辦專門成立了鐵路護(hù)路工作檢查督導(dǎo)組，不定期地深入鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)路段、重點(diǎn)村屯督導(dǎo)檢查。

對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見或建議，限期解決，同時全區(qū)通報。督導(dǎo)組把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)路工作開展情況記入年度考評檔案，作為年終綜合治理工作考核考評、排列名次、獎懲的重要依據(jù)。

在年初召開的全區(qū)政法工作會議上，我們從護(hù)路經(jīng)費(fèi)中拿出1萬元表彰獎勵了10名護(hù)路工作先進(jìn)個人和10個護(hù)

路工作先進(jìn)集體，有力地促進(jìn)了創(chuàng)建活動的扎實(shí)開展。

三、堅(jiān)持黨政齊抓共管，在發(fā)展穩(wěn)定大局上高度重視鐵路護(hù)路工作 自護(hù)路工作開展以來，區(qū)委、區(qū)政府就把愛路護(hù)路工作作為關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，與社會治安綜合治理工作同部署、同檢查、同考評、同總結(jié)、同獎懲，嚴(yán)格實(shí)行護(hù)路工作責(zé)任制，精心組織實(shí)施。 １、建立組織機(jī)構(gòu)。

幾年來，區(qū)委、區(qū)政府把鐵路護(hù)路工作作為全區(qū)社會治安綜合治理的重要組成部分，通盤考慮，一并實(shí)施，并切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府在原有鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，重新調(diào)整組建了包括鐵路相關(guān)部門在內(nèi)的全區(qū)愛路護(hù)路暨創(chuàng)建安全文明鐵道線活動領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)一體化，為工作的開展提供了是堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委綜治辦，并抽調(diào)得力干部專抓此項(xiàng)工作。同時，沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也把護(hù)路聯(lián)防工作作為深化基層綜治工作的一項(xiàng)重要任務(wù)納入工作日程和全年工作規(guī)劃，明確職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施。

成立了由黨政主要負(fù)責(zé)同志組成的護(hù)路工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦掛護(hù)路辦牌子，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管政法、綜治工作的副書記負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并設(shè)專人負(fù)責(zé)情況綜合、信息反饋，及時掌握創(chuàng)建活動情況，保證了此項(xiàng)工作的深入開展。

2、注重工作協(xié)調(diào)。鑒于過去護(hù)路聯(lián)防工作中地方黨委、政府和鐵路部門工作溝通少、信息交流少，造成護(hù)路工作各自為戰(zhàn)，沒有形成合力的情況，我們積極主動與鐵路部門溝通協(xié)調(diào)，通過召開聯(lián)席會、情況通報會、工作會議等方式融洽了地鐵關(guān)系，強(qiáng)化了配合與協(xié)作。

并實(shí)行工作運(yùn)行一體化，建立了以統(tǒng)一研究策劃、統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一宣傳發(fā)動、統(tǒng)一檢查督導(dǎo)、統(tǒng)一考核驗(yàn)收等五個統(tǒng)一為基本框架的工作機(jī)制，提高了工作效能，保證了工作質(zhì)量。鐵路部門也自覺接受地方黨委、政府的指導(dǎo)，有力地調(diào)動了雙方的積極性。

每年春季鐵路客運(yùn)高峰期，我區(qū)有3萬多名農(nóng)民到三江種地，為保證農(nóng)時、解決打工者出行困難問題，鐵路部門特別加開一列至三江的臨時客車，輸送打工旅客，解決了運(yùn)輸難題，既保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又維護(hù)了社會穩(wěn)定。

3、精心研究部署。在工作中，我們建立了護(hù)路信息反饋制度、地鐵聯(lián)席會議制度、責(zé)任追究及獎懲制度等一系列工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向區(qū)護(hù)路

辦上報護(hù)路工作進(jìn)展情況及當(dāng)?shù)刂伟残畔ⅲ瑢Ξ?dāng)?shù)刂伟矂酉蛱岢龊侠硇越ㄗh或解決方案，為全區(qū)護(hù)路工作的決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。區(qū)委綜治辦和哈鐵綏化公安分處及區(qū)政法各部門定期召開聯(lián)席會議，分析治安形勢，制定工作方案，全面研究愛路護(hù)路工作。

我們每年在春秋兩季分別召開全區(qū)護(hù)路工作會議，簽訂責(zé)任狀，制定并下發(fā)《護(hù)路工作方案》，部署工作任務(wù)，細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。 鐵路是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會生存發(fā)展的基本條件，運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，北林的發(fā)展離不開鐵路，北林人民熱愛鐵路。

我們將一如既往、一以貫之地落實(shí)中央和省、市的關(guān)于鐵路護(hù)路的指示精神，為確保我區(qū)境內(nèi)鐵路大動脈的暢通無阻，做出我們的貢獻(xiàn)。