2005年區直機關黨建工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認真貫徹黨的十六大及十六屆四中全會精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面推進機關黨的思想、組織、作風和制度建設。緊緊圍繞區委“工業強區，商貿富區”的發展戰略，求真務實，銳意進取，為我區經濟社會快速發展提供強有力的思想和組織保證。

一、注重黨的思想建設，把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮進一步引向深入

1、深入學習貫徹“三個代表”重要思想，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。要緊緊圍繞立黨為公、執政為民這個本質，緊密結合我區全面建設小康社會的實踐，緊密結合推進改革發展穩定的實踐，緊密結合加強和改進黨的建設的實踐，全面把握“三個代表”重要思想的科學體系和根本要求，在立黨為公、執政為民、保持黨的先進性、堅持科學發展觀上下功夫。

把“三個代表”重要思想落實到廣大黨員干部的思想和行動中，推動各項工作取得新進展。

二、加強黨的組織建設，提高基層黨組織和黨員隊伍的整體素質

1、抓好機關黨建工作責任制的落實。區直機關各部門、各單位均要建立以主要負責同志為第一責任人的黨建工作責任制，形成工委統一領導，各部門主要領導親自抓，機關黨組織具體抓的機關黨建工作新機制。

工委將積極借鑒他縣（區）在這方面的新鮮經驗，并適時召開區直機關部門主要負責同志帶頭抓好機關黨建工作座談會，樹立典型、交流經驗，強化責任，努力開創機關黨建工作新局面。

2、繼續深入開展分行業爭創“五好”機關黨組織活動。爭創“五好”機關黨組織是開展黨建活動總的載體。

在實踐中，要緊密結合機關實際，突出創建特色，加大創建力度，提升創建水平，確保年內實現創建工作總體目標。。

工委將按照“五好”機關黨組織考核細則，評選出2004年度的“五好”機關黨組織，并嚴格按照程序評選出2004年的優秀黨員、優秀黨務工作者，并進行表彰，充分發揮好先進典型的示范作用。

3、做好經常性黨建工作。 一是繼續抓好發展黨員工作。

按照“堅持標準、保證質量、改善機構、慎重發展”的方針，著重抓好優秀共青團員、高知群體、一線職工的黨員發展工作。工委將舉辦1—2期區直機關黨員發展對象培訓班，對黨員發展對象進行系統的基本知識培訓，并普遍實行發展黨員公示制。

二是繼續抓好黨務干部的崗位培訓，著眼于區直黨建新的實踐和新的發展，根據職責分工，加強對黨務干部的理論水平和黨務工作能力的培訓。工委將分批舉辦區直黨務干部培訓班，增強黨務干部服務中心工作和解決黨組織自身問題的能力。

三是要繼續做好黨組織的換屆選舉工作。根據今年換屆后的新變化，及時調整人員，保證黨的組織健全和活動正常開展。

四是抓好“三會一課”的落實，做好黨費的收繳、管理等工作。五是進一步探索事業單位黨建工作的新方法和新思路，認真做好流動黨員和離退休黨員的管理工作。

六是抓好非公有制經濟組織黨的建設，做到有黨員的地方就有黨的組織、黨的聲音、黨的活動、黨的形象，使50名以上的非公有制經濟組織中都有黨員。七是加強黨員電化教育工作。

有條件的單位都要制作先進基層黨組織和優秀*黨員的電教專題片，用身邊的先進典型教育黨員。年內將組織1—2次電教片觀摩評比活動和集中展播活動。

三、以轉變作風、優化服務為重點，進一步推進黨風廉政建設

1、大力弘揚求真務實精神，搞好“三個服務”，切實轉變機關作風。今年是區委確定的“集中服務年”，區直各級黨組織要認真學習貫徹胡錦濤同志在中紀委三次全會上的講話和區委八屆七次全會提出的“三個服務”精神，認真學習區委領導關于加強機關作風的重要批示精神，

按照區委的統一部署，切實抓好各階段學習教育活動，下大力解決機關作風方面存在的突出問題，著力培養并形成為民之風、務實之風、清廉之風。一切工作都要突出“求真務實”，并把“求真務實”落實到實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益上來。

牢固樹立“領導為群眾服務、機關為基層服務、公務人員為納稅人服務”觀念，把人民群眾的利益、基層的利益、納稅人的利益作為工作的著力點，從群眾最關心、基層最急需、納稅人最直接的利益入手，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，踏踏實實把“集中服務年”活動搞好。

2、深入開展黨風廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線。要以權力觀教育為重點，加強理想信念教育；以《中國*黨黨內監督條例（試行）》、《中國*黨紀律處分條例》為主要內容，開展黨紀條規教育；以典型案例為反面教材，進行警示教育，提高黨員干部思想道德水平和廉潔從政的自覺性。

各級黨員領導干部要嚴格遵守中紀委三次全會提出的四大紀律和八項要求，促進領導干部廉潔自律各項規定的落實。

3、堅持標本兼治，懲防并舉，著力從源頭上預防和治理腐敗。各單位要堅持反腐敗三項工作格局，緊緊圍繞對權力的制約和監督這個核心，繼續推進政務公開工作，努力將制度建設貫穿于治本抓源頭工作的各個環節。

認真貫徹黨內監督條例，繼續落實黨內廉政建設責任制，堅持對黨員領導干部實行談話制度，堅持領導干部過雙重民主生活會制度，認真落實廉政提示、述職述廉、廉政公開承諾和重大事項報告制度等。充分發揮黨組織的監督作用，完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度。

要進一步拓寬、暢通信訪舉報渠道，加大對腐敗案件的查處力度，逐步建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗的體系。

3、深入開展精神文明創建活動。各機關黨組織要圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，著眼于提高思想道德素質、移風易俗、倡導文明，深入開展“講文明講衛生講科學樹新風”、“道德進家、誠信我行”、“宣傳樹立四個服務新觀念”等活動，引導人們學習科學知識，樹立科學精神，革除社會陋習，抵制迷信愚昧，養成健康文明的生活方式；引導與群眾生產生活關系密切的窗口行業制定完善誠信規范，狠抓誠信實踐，推動社會信用體系建設；引導廣大公務人員樹立服務意識，促進各級干部樹立“抓服務就是抓環境，抓服務就是抓發展”的思想觀念,為加快經濟發展和促進社會全面進步創造條件。

4、努力建設學習型機關。要樹立全員學習、終身學習的理念，形成濃厚的學習氛圍，不斷增強廣大黨員干部學習的自覺性。

要安排好學習內容。學習內容要精、要管用，要根據實際需要安排*理論、業務知識、政策法規、科學文化等內容，并注重對新知識的學習，進一步提高黨員干部的理論和業務素質。

要加強對學習的組織領導，做到有組織、有計劃、有檢查、有評比，確保黨員學習的正常開展。

四、按照中央和區委的部署，認真開展保持*黨員先進性教育活動 根據中央的統一部署，先進性教育活動將于第四季度在全黨展開。五月之前，要按照上級要求，切實做好教育活動的前期準備工作，確保教育活動有效展開。

要摸清黨員隊伍和基層黨組織底數、黨員隊伍中存在的突出問題、黨員教育管理工作和基層黨組織建設的狀況等。要健全基層黨組織，理順黨員的組織關系，配齊配強基層黨組織領導班子，調整、整頓軟弱渙散的基層黨組織。

教育開始后，各級黨組織要按照中央的統一部署和區里的安排，精心組織，周密安排，確保先進性教育活動取得實效。

五、加強和改善對群團組織的領導，充分發揮他們在聯系群眾方面的橋梁和紐帶作用 各機關黨組織要加強對機關工會、共青團的領導，加強他們的組織建設和領導班子建設，支持他們按

照各自的章程，獨立自主、創造性地開展工作。 工會組織要積極做好職工思想*工作。

組織職工把學習工會十四大精神與學習“三個代表”重要思想、黨的十六屆三中全會、省委七屆五次全會和區委八屆七次全會精神結合起來，切實履行民主參與、民主管理和民主監督職能，依法維護職工的合法權益。關心職工生活，繼續開展“四必訪”活動。

“五一”前夕，做好區“五一”勞動獎章獲得者和省勞動模范（先進工作者）的推薦評選表彰工作，樹立典型，弘揚正氣。舉辦好區直機關第十三屆運動會，廣泛開展全民健身活動，豐富干部職工的業余文化生活。

進一步加強工會組織的自身建設，認真做好任期屆滿工會組織的換屆和工會組織的新建工作，做好工會經費的收、管、用工作，做好工會干部的教育培訓工作，及時補充廣大工會干部急需的新知識、新技能，以適應形勢的發展需要。 機關團組織要突出理論武裝和理想信念教育，引導青年構筑牢固的精神支柱。

深刻領會胡錦濤總書記對當代青年提出的“勤于學習、善于創造、甘于奉獻”的希望，采取切實可行的措施，加強對青年工作的領導。組織青年學習實踐“三個代表”重要思想，幫助其樹立*主義的遠大理想，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念。

加強青年思想教育和實踐鍛煉，引導樹立執政為民、愛崗敬業、艱苦奮斗、甘于奉獻的作風。堅持開展“讀書-實踐-成才”主題教育活動，增強學習效果，培育創新意識，立足本職，建功立業。