鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站是寫入中央《決定》的唯一基層林業(yè)管理機構，是林業(yè)生產經營活動最基層的組織管理者，是林業(yè)行政執(zhí)法體系的重要組成部分，是林業(yè)科技推廣和社會化服務體系的主體，是林業(yè)工程建設的基層組織者，是林業(yè)工作的基矗我縣基層林業(yè)站自去年推行分級管理以來，實行以片區(qū)設立中心林業(yè)站，中心林業(yè)站管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的管理體制；林業(yè)局對中心林業(yè)站實行核定收支、定額補助、超支不補、結余留用的管理辦法；推行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建帳，統(tǒng)一核算、嚴格考核考試、獎勤罰懶、末位淘汰的運行機制。相繼出臺了《--縣林業(yè)局關于進一步加強基層林業(yè)站規(guī)范化管理的決定》、《--縣基層林業(yè)站財務管理暫行辦法》、《--縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站聘用工作方案》等，使林業(yè)站建設整體水平得到提升，提高了管理效力和工作效率，職能作用得到充分發(fā)揮，分級管理初見成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

同時，我們應當看到林業(yè)站仍然存在一些問題：部分中心林業(yè)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站對新的管理體制認識不足，沒有深入領會分級管理的目的意義；由于分配體制的原因，干好干壞一個樣，影響了部分林業(yè)工作的順利開展和及時完成；部分林業(yè)站對積累和發(fā)展不夠重視，短期行為十分突出，產業(yè)開發(fā)意識不強，無壓力感和緊迫感。

為進一步深化林業(yè)站用人制度、分配制度改革，全面推進規(guī)范化、制度化管理，根據《--省事業(yè)單位人事制度改革意見》（--）和上級有關政策，經局務會討論、局黨組研究，對完善中心林業(yè)站管理體制作出如下決定：

一、強化中心林業(yè)站的管理職能、中心作用

1、中心林業(yè)站是林業(yè)局的派出機構，代表林業(yè)局行使管理職能。

2、加強林業(yè)站全體干部職工的學習、培訓工作，深刻領會林業(yè)站分級管理、逐級負責運行機制的精神實質，真正把推行分級管理以來的各項管理制度落到實處。

3、充分賦予中心林業(yè)站站長在片區(qū)內人、財、物的管理權：在人事上，由中心林業(yè)站站長選擇聘用站員報林業(yè)局備案，中心林業(yè)站對不服從統(tǒng)一管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站長、站員，作出停職學習、發(fā)放基本生活費（200元/月）的處理意見，報林業(yè)局審批后執(zhí)行，對違反聘用合同的提請林業(yè)局予以解除聘用合同；在工資分配上，中心站在嚴格執(zhí)行工資經費預算的基礎上，打破檔案工資，實行效益工資與工作績效掛鉤的自主分配；在資源管護、林政執(zhí)法、生產組織、科技推廣和社會化服務上，中心站統(tǒng)一安排，各項票據、文書檔案由中心站統(tǒng)一專人管理，各項手續(xù)由中心站統(tǒng)一申報辦理。

4、鼓勵中心林業(yè)站以業(yè)主身份建嘗廠、園，實行股份制、私營經濟等多種所有制形式，放手發(fā)展非公有制林業(yè)。

二、深化中心林業(yè)站內部分配制度改革

1、打破檔案工資，推行以崗位工資、績效工資為主體，以工齡工資為補充，以業(yè)績?yōu)橹饕∠虻墓べY分配形式，進一步擴大林業(yè)站內部分配自主權。林業(yè)站內部工資結構由崗位工資、績效工資、工齡工資組成。工資總額不能突破年初預算的人員工資總額。

2、執(zhí)行國家對事業(yè)單位統(tǒng)一規(guī)定的增資政策，國家政策性的調資只作為檔案工資管理，作為享受相應的社會保險待遇和晉升、晉級、調動、退休的檔案依據。

3、工資內部分配標準：

崗位工資：中心站站長400元/月，副站長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站站長350元/月，其他人員300元/月，根據崗位職責按月考勤發(fā)放。

績效工資：嚴格按照目標責任，任務分解到人，依據工作成績、工作效益、完成比例等指標按月考核發(fā)放，最高不超過崗位工資的200%。

工齡工資：依據人事部門確定的職工工齡，按照每年3元的標準按月發(fā)放。

年終獎金按照年終目標任務考核，在經營結余利潤的49%中開支，上不封頂，分配方案報主管部門審定。

三、加強對中心林業(yè)站的管理

1、管理體制：

⑴、實行林業(yè)局股室以上領導包片負責制：

包片領導對片區(qū)工作直接負責，管理的好壞與片區(qū)領導獎懲掛鉤。

⑵、木材檢查站由林業(yè)局稽查隊管理，對局黨組負責，具體管理辦法和分配辦法由稽查隊負責制定，木材檢查站工作經費由林業(yè)局負責。

2、管理方式：

⑴、中心站“站務會”管理制度：站務會由包片領導主持，會議成員由中心站站長、副站長、會計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站站長組成。

⑵、工作目標責任管理制度：林業(yè)局對中心林業(yè)站實行年度目標責任管理，嚴格考核、考評。

⑶、紀檢監(jiān)察管理制度：林業(yè)局對林業(yè)站履行職能、依法行政、日常行為規(guī)范實行監(jiān)督管理。

⑷、財務內審管理制度：嚴格財經紀律、遵守財務制度，加強內部審計、檢查。

⑸、工程監(jiān)理管理制度：鼓勵實行工程承包管理，將工程分解承包到人，達到硬件合格，軟件規(guī)范。

3、建立健全責任追究制度：林業(yè)站全體職工要加強自身政策、法律、法規(guī)和業(yè)務學習，努力提高管理能力和業(yè)務水平。出現(xiàn)違規(guī)違紀的嚴格按照有關規(guī)定處理，情節(jié)嚴重的移交縣紀檢監(jiān)察部門處理，構成犯罪的交司法機關處理。同時，片區(qū)領導、中心林業(yè)站站長對片區(qū)職工違規(guī)違紀行為承擔管理責任。

4、林業(yè)局對林業(yè)站實行相對穩(wěn)定的人事制度：因工作需要必須變動的盡量在片區(qū)內進行小幅度調整。對違規(guī)違紀的站長實行就地免職，經濟損失個人承擔。

各中心林業(yè)站要組織全體站員認真學習本決定，深刻領會其精神實質，把思想統(tǒng)一到決定上來，把行動規(guī)范到決定上來，為深化林業(yè)站各項改革提供良好的思想保證和組織保證。按照“建設標準化、管理規(guī)范化、服務系列化、推廣基地化”的要求，逐步把我縣林業(yè)站建

設成為管理有序，服務有方，功能齊全，具有自我發(fā)展能力的基層林業(yè)管理服務組織。

本決定自～年8月1日起執(zhí)行。