淺談國企改制過程中團建工作的著力點

根據黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，國有企業將進一步加大改革力度，建立真正意義的“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度。隨著一系列政策法規的出臺和改革措施的到位，企業內部的產權結構、管理方式、利益關系和機構設置正發生著巨大的變化。

在這個過程中，有著服務青年和服務企業雙重職責的共青團組織如何審時度勢，正確定位，抓住機遇，迎接挑戰，積極尋求新的工作著力點，是一個需要在實踐中不斷探索的新課題。

一、企業改制對青工心態的影響企業深化改革，實現資產重組，改變運轉模式，調整利益關系，這是企業強化管理，加快發展，適應社會主義市場經濟運行的戰略決策。絕大多數青工能夠認識到改制的重要性和緊迫性，理解并支持企業的改制工作，把個人利益與企業的生存發展緊密結合在一起，決心與企業同呼吸、共命運，在實際工作中敬業愛崗，熱情高漲，表現出較高的思想覺悟和職業道德，競爭意識、創新意識也得到一定的強化。

與時同時，也有小部分青工不同程度地存在著一些消極心理，主要表現在以下幾個方面：

1、失落心理——此次改制力度空前，政策到位，部分青工在面臨轉崗、分流時難以接受由企業主人到“雇用工”這一轉變的現實，心現上產生失落感；

2、擔憂心理——由于受國有企業危機意識不強等環境的影響，部分青工沒有及時更新拓展自己的知識面，從而表現出在改制過程中因信心的不足以及對企業在分配、人事、用工等方面改革舉措的心有余悸；

3、逐利心理——受社會上拜金主義、享受主義的影響，部分青工對自身利益的實現程度期望過高，不管是否影響到本職工作，都悄悄干起了第二職業，有路子和專長的也紛紛“孔雀東南飛”，程度不同地存在著逐利心理；

4、茫然心理——在經濟體制轉軌和企業改制過程中，部分青工思變與懼變、渴望競爭與害怕競爭、謀取新崗位與留戀舊崗位的心理矛盾互相交織，表現出一種不知所措的茫然心理。

二、企業團組織面臨的挑戰和機遇隨著國企改革的不斷深入，一些配套政策法規也相繼出臺，但在這一系列政策和法規中，對團組織在企業中的地位和工作內容均未明確定位，這就給企業團建工作帶來了一定的困難：

1、市場經濟以有限的投入求得最大的產出的為本義，決定了企業管理層必須在收入和成本之間權衡，追求資源的充分利用，實現效益的最大化成為企業決策的最終目標。在此前提下，團建工作能否納入企業管理考核范圍，將直接關系到團建工作的影響力和成效。

企業改制過程中團組織如不能想企業所想，急企業所急，按照無為即無位的法則，企業團組織恐怕真無用武之地了。

2、企業在轉換機制、機構重組的過程中，不可避免地要裁并機構，精簡人員，這當然也包括撤并團組織機構，減少團干部。一部分企業團干無法及時轉變觀念，對新形勢下團的工作缺乏信心，團組織吸納優秀人才的功能弱化，在崗的干部不愿進入團干行列，在崗的團干重業務輕團務，再加上近幾年進入國企的青年員工非常有限，團員隊伍趨于老化，無法促進團建工作的有效開展。

3、改革不僅是物質上的變革，更是觀念上的革命。如今，國企青工的價值取向和利益需求均呈多樣化趨勢，他們善于展現自我，彰顯個性，在不損害公共利益的前提下追求個人利益，既奉獻又索取主導了他們的具體行動。

現有企業團組織活動難以滿足他們的多種需求，教育方式和工作方法明顯滯后于青工思想的變化，團組織對青年的凝聚力以及吸引力有所削弱，青年參加團組織活動的積極性和主動性不高，內在創造性更難以發揮。

4、大規模、集中式的活動方式是計劃經濟條件下企業團組織開展活動的主要方法，而在市場經濟體制下，它已不適應現代企業管理的需要。改制后企業一切活動以生產經營為中心，青工都有自己的本職崗位，工作時間抽調大量青工離開崗位搞活動，必然會影響生產經營的正常進行；而業余時間青工大多有自己的安排，人員難以集中，也會影響活動參與面和效果。

加之企業以效益為中心，對投入后見效慢，間接調動青工積極性的團組織活動經費進行最大程度的壓縮，也在一定程度上影響了團建工作的正常開展。以上幾個方面相互交織在一起，大大削弱了團組織的吸引力，使得部分企業共青團工作陷入困難或舉步維艱。

但另一方面，我們也應看到，企業的機制轉換也給團的工作帶來了發展空間，企業比以往任何時候更需要團組織發揮作用。當前團員青年群體有其鮮明的特點，他們思維比較活躍，不受框框的約束，敢說敢做，分析能力較強，不肓從，具有開拓意識，有理想、有抱負，是企業中最重要的資源之一。

而改制后的企業也必將抓住當前人才市場供求關系的歷史機遇，加快新陳代謝，這在客觀上將提高企業中團員青年的存量。因此，團組織在為提高企業經濟效益的前提下履行教育、服務青年的工作職能，有著其他經濟組織和部門不可替代的作用，這就要求共青團組織轉變觀念，主動適應企業改制工作，積極參與企業經營管理和文化建設，促進企業的青年人力資源開發，在企業的改革和發展中尋求新的定位，實現新的發展。

三、企業改制過程中團建工作的著力點面對問題，筆者認為無論企業的產權關系和管理方式如何發生變化，共青團作為青年組織，必須堅持和固守自己在青年群體中的領導地位，夯實黨在青年中的群眾基礎，同時也要根據新的形勢，立足大局，放眼長遠，深入基層，認真調研，準確把握青年工作中那些規律性的特點，找準團建工作的著力點，創新地、因地制宜地開展好團建工作。

（一）教育是前提共青團是黨的助手和后備軍，是青年在實踐中學習共產主義的學校，擔負著培養和造就一代有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”青年的光榮使命。團的這一特殊性質和任務決定了在以市場為主導的經濟體制下仍然要把青年思想政治教育貫穿于全部的工作和活動當中。

隨著改革的深化，一些深層次的矛盾和問題日益暴露出來，越是在這種情況下，我們越是要堅定不移地以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊密圍繞企業的中心工作去加強青年的思想政治教育。各級團組織要重點做好改革過程中的思想教育工作，要教育廣大青工認清入世后企業面臨的機遇和挑戰，明確新時期企業的發展目標和主要任務，全面分析企業的生產經營形勢，大力宣傳貫徹各項改革舉措，教育職工正確認識改革，積極支持改革，樹立正確的人生觀、價值觀，樹立勤于奉獻、勤于鉆研、勇于開拓的精神，正確處理企業發展和個人利益的關系。

在具體工作中，團組織要善于從青工最關心的問題入手，把解決青工的思想問題和實際結合起來，增強思想教育工作的實際性；要多下基層，定期走訪，及時掌握團員青年的最新思想動態，增強思想教育工作的針對性，要進一步加強調研，根據企業青工隊伍的實際情況確定調研課題，及時發現問題，增強思想教育工作的預見性。

（二）學習是基礎建設學習型企業是提高企業核心競爭力的內在要求，而企業員工的學習能力和創造能力是企業生存和發展的根本。因此，各級團組織要把提高團組織和團員青年的學習能力擺在突出位置，要從轉變青工的思想認識入手，通過形勢教育、國情司情教育和主人翁危機意識教育等激發青工參與學習的積極性和主動性，幫助青工樹立有知識才有力量、不學習必被淘汰、憑知識參與競爭、實力在于學習力以及“學習決定觀念，觀念決定思路，思路決定出路”等理念，引導青工通過自學、函授、業務交流等形式切實提高學習知識能力、運用技術能力和自主管理能力。

共青團組織要建立健全學習制度，把提高團隊學習能力作為一項重要工作內容，并將其納入團的工作考核體系，加強與人事培訓部門的協調和溝通，不斷把青年讀書計劃引向深入，充分發揮“青年人才論壇”應有的交流、促進、提高作用，全面提高青工的知識水平和業務技能。共青團在抓青年學習的過程中，要提倡團干部做勤奮學習的表率。

在深化企業改制的過程中，廣大團干部將遇到各種各樣的新情況、新問題，只有通過不斷的學習，才能適應新情況，解決新問題，才能成為青年的“領頭雁”，更好地團結、服務、帶領青年，永葆共青團事業的青春活力。

（三）服務是根本共青團是黨領導的先進青年的群眾組織。團的這一屬性決定了只有牢牢把握服務這個根本，切實服務經濟中心工作，服務青年成長成才，共青團才能不負重托，不辱使命，肩負起團結帶領廣大青年實現企業發展的重擔。

市場經濟條件下，企業改制過程中，企業團組織要想找到自己應有的位置，就必須打破“就團論團”的傳統模式，要立足共青團與黨緊密的政治聯系，深入學習“三個代表”的重要思想，引導和發動青年主動投身企業體制改革的第一線，積極參與企業生產經營管理的各個環節，要通過諸如創建青年文明號、創新創效等有效活動載體，號召青年為企業的生存發展發揮自己的聰明才智，發揮團員青年的生力軍和突擊隊作用，引導青年為企業的興衰而思考，為企業的效益去奮斗，為企業的發展作貢獻。同時，企業團組織要積極為青年利益呼吁、伸張，尋求各方面的支持，為青年的全面發展創造條件，也只有一心一意為青年著想，竭盡全力為青年服務，團的工作才能獲得更穩固的群眾基礎，才能更廣泛地聯系吸引青年，團結影響青年。

共青團組織在政治上要熱情愛護青年，對一些思想好、業務技術精、綜合素質高的青年要積極向黨組織推薦；在工作上要支持幫助青年，通過爭當青年崗位能手、拜師學技等有效活動載體，不斷提高青工的業務技能水平；努力開辟青年參與改革和實踐的舞臺；在生活上要關心青年，通過各種文體活動豐富青年的業余文化生活，充當好青年的知心朋友，盡心盡力為青年解決一些實際生活中遇到的困難。

（四）創新是關鍵創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力，也是共青團工作的不竭動力。共青團歷來就有開風氣之先的優良傳統，青年人最少保守思想，最具勇敢精神，在企業的改制過程中，團組織應解放思想，直面挑戰，銳意進取，自覺主動地投入創新實踐當中，建立起一套市場經濟條件下團的工作運行機制。

一是在思維觀念上要創新，要突破舊的思維方式和行為方式的束縛，以改革的精神和發展的觀點，深入研究發展變化中的經濟形勢和青年，建立起與形勢要求相適應的觀念體系。二是在工作內容上要創新，要做好企業青年人力資源的開發工作，協助企業盤活青年人力資源，實現人力資源的增值，為企業發展輸送新鮮血液；要積極帶領團員青年參與企業技術創新，提高團工作的科技含量，使團的工作直接或間接地體現在經濟效益上，引導青年由體力奉獻型向知識效益型轉變；把團工作融入企業文化建設之中，突出開展符合企業特點和青年思想的教育、宣傳、文體活動等工作。

三是在活動方式上要創新，團組織活動要與企業行為有機結合，找準企業黨政所急和團員青年想的切入點，突出活動的效益觀念，減少大而全、集中型的活動，設計一些靈活分散、參與面廣的活動，在教育青年方法上要實現由單一的說教變為既幫助青年提高認識，又幫助青年解決實際問題的轉變上來。四是在組織設置上要創新，在團的工作實踐中可探索采取一些青年聯合會、青年之家、青年攻關小組、青年活動興趣小組等各種組織設置方式。

總之，改革的不斷深入給國企共青團工作帶來了許多新的課題，但同時也為青年的成長成才和作用發揮提供了更為廣闊的空間。面對新的形勢和任務，共青團組織只要突破傳統思維框架，一切從企業實際出發，堅持黨建帶團建的原則，在改制中牢牢把握“教育、學習、服務、創新”四個著力點，是一定能在新形勢下煥發自身的生機和活力，開創現代企業制度下團建工作新局面的。