現(xiàn)階段全區(qū)上下都在開展學(xué)習(xí)型政府的活動，怎么樣通過認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，做好本職工作，對我們政府機(jī)關(guān)公務(wù)員提出了更高的要求。作為街道開展綜合治理工作的職能科室，服務(wù)街道的“兩個率先”,建設(shè)“平安街道”，充當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)器，投資環(huán)境的調(diào)節(jié)器，社會矛盾的穩(wěn)壓器，城市建設(shè)的清除器，為街道改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力的司法保障是我們工作的出發(fā)點和落腳點，現(xiàn)就怎么樣當(dāng)好地區(qū)矛盾的穩(wěn)壓器談?wù)勛约旱恼J(rèn)識。

隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種利益沖突日趨顯現(xiàn)，諸多矛盾糾紛勢必影響到地區(qū)穩(wěn)定。為了把街道各類矛盾解決在萌芽狀態(tài)，做到抓小、抓早、抓萌芽，定期組織轄區(qū)、社區(qū)民調(diào)組織排查地區(qū)各類矛盾糾紛，分析矛盾特點，研究產(chǎn)生矛盾糾紛原因，提出預(yù)防調(diào)處對策，采取有效處置手段，形成一整套調(diào)處和鈍化矛盾方法,是我們眼前開展工作必須思考的問題。

一、現(xiàn)階段各類矛盾糾紛的特點：

1、矛盾糾紛及群發(fā)性增多，影響面大。從今年上半年調(diào)處矛盾糾紛看，群發(fā)性矛盾增多，三小車車主上訪、水上新村折遷、轄區(qū)單位改制等，雖然重大矛盾糾紛發(fā)生率低，但它涉及人數(shù)多，直接對社會穩(wěn)定造成影響。

2、矛盾糾紛內(nèi)容復(fù)雜，隨著人民生活水平和法律意識提高，無原則糾紛和無理取鬧的現(xiàn)象減少，矛盾絕大部分趨向維護(hù)自身權(quán)益的實質(zhì)性問題。

3、矛盾糾紛主體多元化，過去以單一的自然人之間的矛盾居多，現(xiàn)在涉及到企業(yè)團(tuán)體，甚至涉及到行政機(jī)關(guān)。

4、矛盾糾紛具有`突發(fā)性和激化性。從目前矛盾糾紛的產(chǎn)生發(fā)展情況看，矛盾當(dāng)事人往往借助媒介，使矛盾社會化、公開化和復(fù)雜化，以此引起社會共鳴，給另一方施壓。

如果在處理上方法欠妥就造成一種大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧難解決的錯誤傾向。經(jīng)常出現(xiàn)小題大做、借題發(fā)揮、調(diào)處不及時，發(fā)展成逐步升級、聚眾上訪。

5、矛盾糾紛調(diào)處難度加大，難度大有多方面原因。一是當(dāng)事人對一般教育勸說不當(dāng)回事，更有人喜歡挑逗幫倒忙。

如市容隊員執(zhí)法時與違章攤點發(fā)生矛盾，本來處理比較順利，后因攤主受人唆使，又出現(xiàn)反復(fù)與市容隊員發(fā)生對抗，造成上百人圍觀，影響城市正常管理工作。二是有些實質(zhì)問題，基層很難解決，必須上級機(jī)關(guān)出面才能協(xié)調(diào)好。

二、目前各類矛盾糾紛產(chǎn)生的原因：

1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整后部分企業(yè)效益下降，大量職工下崗或失業(yè)，一方面出于生活需要，想要一份安定工作，另一方面在沒有大鍋飯吃的情況下，涉及到個人利益，他們即出現(xiàn)與政府對立。

2、社會經(jīng)濟(jì)秩序不好引發(fā)群眾利益的不法侵害。當(dāng)群眾找不到實施不法侵害當(dāng)事人時，遷怒于行政機(jī)關(guān)和主管部門。

3、城市發(fā)展加快管理力度加大，而少數(shù)人個人素質(zhì)和心理承受能力與之不相適應(yīng)，從而產(chǎn)生了管理與被管理的矛盾。

4、某些執(zhí)法部門和行政部門辦事拖拉，不考慮群眾的切身利益，迫使群眾產(chǎn)生過激行動，以求問題得到盡快解決。

三、關(guān)于預(yù)防和調(diào)處矛盾糾紛的對策：

1、建立健nbsp; 2004年6月