從前，有一個國家叫鬧鬧國，之所以叫鬧鬧國，是因為這個國家一天到晚都非常喧鬧，所以叫“鬧鬧國”。

鬧鬧國旁邊的一個國家叫靜靜國，叫靜靜國的原因是靜靜國一天到晚都很安靜，就是根針掉在地上，全國都聽得見。所以就取了個和鬧鬧國相反的名字，叫“靜靜國”。

一天，靜靜國的人們和鬧鬧國的人們發現自己的耳朵沒有了。這一下鬧鬧國和靜靜國的人們可慌了，別人說話聲聽不見，汽車的喇叭聲聽不見，短短一個星期，死于車禍的就高達50人。

一天早晨，人們找到了失蹤的耳朵，耳朵們正在一塊綠色的草坪上睡大覺。人們請求耳朵回去，有什么要求盡管提。

鬧鬧國的耳朵們說：“我們每天忍受著喧鬧，實在受不了，只要你們不過分利用我們，而是適當地利用我們，我們就回去!”“好!”人們保證說。

靜靜國的耳朵們說：“你們每天都不利用我們好好過日子，我們根本就沒有用處，我們要求你們適當地利用我們。”

由于害怕耳朵們真的不回來，鬧鬧國的首領宣布：人們要自覺的減低汽車喇叭的音量，不可超過50分貝，工業噪聲不得超過60分貝。醫院音量不可超過30分貝。靜靜國的首領也宣布：國內凡每天彈奏一小時音樂者，賞100元。大家也都照做了。因此鬧鬧國和靜靜國也成為人們最向往的地方。