3、工作作風(fēng)實，深受群眾歡迎。在我市服務(wù)的272名大學(xué)生志愿者，都能夠撲下身子，踏實工作，深入實際，肯于吃苦，做村務(wù)工作的志愿者能夠深入群眾，耐心細致的做思想工作，積極幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活方面的難題；從事村教育教學(xué)工作的志愿者對于加強當?shù)氐膸熧Y力量，提高教學(xué)質(zhì)量，保證農(nóng)村兒童的健康成長起到了不可或缺的作用，受到當?shù)厝罕姷钠毡闅g迎和好評。擔(dān)任鎮(zhèn)久勝鎮(zhèn)黨委組織干事和久宏村委會主任助理的志愿者徐云威，在短短三個月時間里，走遍了全鄉(xiāng)村、屯、學(xué)校，走遍了全鄉(xiāng)每一戶貧困戶，幫助群眾修橋補路、捐錢捐物。為幫助手殘體弱的特困農(nóng)民黨員楊懷富和供兩個孩子讀大學(xué)的特困戶劉平均，他來回奔波，費盡心思，爭取黨建扶持資金幫助他們發(fā)展種兔、種羊項目。鄉(xiāng)里組織農(nóng)戶修9號公路，從未拿鋤頭鍬把的他和群眾一起打石挖泥、推車鋪路，手磨起了血泡他仍在堅持，衣服臟了他沒有在意。在他的帶領(lǐng)下，長達4公里的道路按期保質(zhì)保量完工。久宏村的群眾都說：“像徐云威這樣的大學(xué)生，我們歡迎”。在安達市太平莊鎮(zhèn)十八村服務(wù)的張飛翔，多次深入養(yǎng)牛戶中為他們講解科學(xué)飼養(yǎng)的好處、方法，使奶牛戶們認識到了飼養(yǎng)和管理中存在的問題，增強了科學(xué)飼養(yǎng)意識，改進了飼養(yǎng)方法，逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化飼養(yǎng)的軌道。十八村村民王振國，養(yǎng)牛飼料用了不少，可是牛的產(chǎn)奶量卻不多，別人掙錢，他卻賠錢，張飛翔了解后，送給他兩本書，并給他講解如何科學(xué)的配備飼料，他按照張飛翔方法試了兩個多月后，真的扭虧為盈了。據(jù)不完全統(tǒng)計，通過改進飼養(yǎng)方法和加強防疫工作以來，該村奶牛戶共增收近20萬元，使群眾對他也更加認可和信賴了。選派到禎祥鎮(zhèn)禎祥村小學(xué)的大學(xué)生李浩然，每天吃住在學(xué)校，他利用業(yè)余時間到學(xué)生家進行走訪，在了解到學(xué)生馬玲的父母都是聾啞人，家庭條件非常不好，孩子每天放學(xué)還要照顧老人，于是他每天都到她家?guī)椭⒆友a習(xí)功課，還每月無償給小馬玲20元錢的學(xué)習(xí)費用。據(jù)統(tǒng)計，目前，全市大學(xué)生志愿者為農(nóng)民和學(xué)生做好事和解決問題500多個
二、存在問題通過半年多的實踐運作，大學(xué)生志愿者服務(wù)農(nóng)村給農(nóng)村帶來了新思想、新觀念、新文化、新變化，形成了一支促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會各項事業(yè)發(fā)展的有生力量，得到了鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民兄弟的歡迎。但從目前情況看，仍然存在一些不容忽視的問題。1、思想認識不到位問題。一方面，雖然大多數(shù)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)對大學(xué)生志愿者高度重視，但有的服務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)存在著“他們是志愿者，缺乏實踐經(jīng)驗，沒有工作能力，干不多長時間，就是來鍍鍍金”的錯誤認識，特別是受農(nóng)村機構(gòu)改革影響，被服務(wù)單位擔(dān)心志愿者擠掉正式工，有抵觸情緒，或在管理和使用上留有余地，或不給志愿者分配實質(zhì)性的工作，在一定程度上挫傷了大學(xué)生志愿者的積極性。另一方面，雖然各級黨組織給予他們很多優(yōu)惠政策和照顧，但部分大學(xué)生志愿者存在臨時思想，對兩年后去向沒有一個明確目標，擔(dān)心政策變化；有的志愿者還有考研、考公務(wù)員、回家鄉(xiāng)另謀出路的想法，不能完全安下心來工作，這在一定程度上影響了他們在農(nóng)村和村小學(xué)的服務(wù)質(zhì)量和工作熱情。這種思想在從事村務(wù)的大學(xué)生志愿者中比較突出。3、政策待遇落實不及時問題。相當一部分大學(xué)生志愿者家住貧困地區(qū)，又多數(shù)遠離家庭，這些志愿者缺少固定的經(jīng)濟收入，寄希望于補助費生活。由于各種原因，志愿者應(yīng)該享受的政策待遇不能及時到位，造成了一部分學(xué)生的經(jīng)濟緊張，分散了大學(xué)生們的工作精力。有的地方志愿者工資發(fā)放不及時，主要是上級沒有具體的文件規(guī)定，無法參照執(zhí)行。有的半年發(fā)一次，有的一個季度發(fā)一次，有幾個市縣今年的志愿者工資到現(xiàn)在還沒有發(fā)放，原因是地方財政緊張，籌集資金困難，不太愿意墊付，這里也有去年省里應(yīng)該轉(zhuǎn)移支付志愿者工資的資金不到位的問題，比如肇東市就沒收到這部分轉(zhuǎn)移支付資金。
4、服務(wù)期滿后志愿者就業(yè)問題。大學(xué)生志愿者服務(wù)期滿后，政策能否兌現(xiàn)、工作如何安排、編制怎樣落實、待遇如何保證等問題是各地項目辦和大學(xué)生志愿者最關(guān)心的問題。如果省大學(xué)生項目辦能夠按照黑教聯(lián)發(fā)[2004]47號文件精神落實相關(guān)待遇政策，并能夠為大學(xué)生志愿者定崗定編，大多數(shù)都能夠扎根農(nóng)村工作。
三、對策及建議1、要明確大學(xué)生志愿者扎根農(nóng)村的政策規(guī)定。為統(tǒng)一大學(xué)生志愿者扎根農(nóng)村的思想，建議對大學(xué)生志愿者服務(wù)期滿后扎根農(nóng)村的政策待遇問題進一步明確，縮短扎根農(nóng)村大學(xué)生志愿者轉(zhuǎn)為正式的時間，由8年減少到2年。同時，通過招錄、考試等方式，把愿意扎根農(nóng)村的大學(xué)生志愿者轉(zhuǎn)為正式教師和國家正式干部，特別是結(jié)合村干部職業(yè)化管理和村黨支部和村委會換屆，鼓勵他們參加支部書記和村委會主任的競選，把他們留下來，打消志愿者后顧之憂，變短期服務(wù)為長期服務(wù)，這樣才有利于志愿者隊伍的穩(wěn)定，為農(nóng)村留住人才，也符合公平合理原則。
2、建立科學(xué)規(guī)范的大學(xué)生志愿者管理機制。制定出臺統(tǒng)一的大學(xué)生志愿者管理辦法，對大學(xué)生志愿者職責(zé)、義務(wù)、權(quán)利、培養(yǎng)、待遇醫(yī)療、養(yǎng)老保險、考察、考核、獎勵、誡勉上分別做出詳細規(guī)定，使志愿者教育管理工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。打破身份界限，建立優(yōu)秀志愿者選拔培養(yǎng)機制，形成一套完整的考核管理細則，從思想、工作、經(jīng)濟指標、精神文明建設(shè)、群眾反響和領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)等方面建立嚴格的考核標準，以考核結(jié)果為依據(jù)，確定服務(wù)期滿后是否繼續(xù)留在村里或?qū)W校工作，以此來激勵大學(xué)生志愿者立功創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟的內(nèi)在動力和工作熱情。對現(xiàn)有大學(xué)生志愿者進行一次全面考核，淘汰不勝任者，使這支隊伍真正成為村級和村小學(xué)“用得上、留得住”的人才。4、全面落實大學(xué)生志愿者的各項政策待遇。認真落實黑教聯(lián)字[2004]47號、黑財教[2004]54文件等精神，兌現(xiàn)經(jīng)濟、政治方面的政策待遇，對志愿者工資發(fā)放實行銀行卡制，方便志愿者領(lǐng)取補貼；對財政部門應(yīng)該定期對基層志愿者工資的發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查，保證按月及時發(fā)放；對志愿者的工資補貼納入財政預(yù)算，盡量由省財政于年初撥給地方財政，以保障及時兌付。
5、及時總結(jié)宣傳大學(xué)生志愿者的先進事跡。大學(xué)生志愿者年輕有為，工作熱情高，知識含量多，思想觀念新，對新事物接受快，敢創(chuàng)敢干，有著很大的內(nèi)在潛力，對他們干出的一番事業(yè)要全面的總結(jié)剖析。要通過表彰獎勵、事跡報告會、會議交流、新聞媒體宣傳等方式，大彰旗鼓地進行宣傳報道，以達到表彰先進、激勵后進的目的，逐步在全社會形成大學(xué)生志愿者支支援家鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟建功立業(yè)的良好氛圍，引導(dǎo)更多的優(yōu)秀大學(xué)生投身到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中來。
四、前景展望從目前農(nóng)村的現(xiàn)狀來看，大學(xué)生志愿者在農(nóng)村服務(wù)期滿后，完全可以實現(xiàn)就業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市中專高中以下文化程度的村干部所占比例接近83.4％。村黨支部書記中專高中以下文化程度的占61％左右；村委會主任中專高中以下文化程度的占77％左右。隨著知識更新步伐的不斷加快，村級干部普遍知識退化、能力弱化。最需要人才的廣大農(nóng)村不但得不到人才，反而出現(xiàn)大量人才外流的現(xiàn)象，農(nóng)村人才告急，農(nóng)業(yè)發(fā)展動力不足。隨著機構(gòu)改革的不斷深入和國家對大學(xué)生統(tǒng)分政策的取消，許多大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)遇到困難。這種優(yōu)秀人才資源群體性閑置與農(nóng)村需要大量人才形成巨大反差。因此農(nóng)村將是大學(xué)生實現(xiàn)就業(yè)最廣闊的天地，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村企業(yè)科技含量的提高，對大學(xué)行需求量也越來越大。因此，兩年后大學(xué)生多數(shù)可以在農(nóng)村就業(yè)，農(nóng)村也有這個能力接受他們的就業(yè)。農(nóng)業(yè)富，天下富；農(nóng)村穩(wěn)，天下安。沒有一支優(yōu)秀的農(nóng)村人才隊伍，“三農(nóng)”問題無法從根本上得到解決；沒有一支過硬的村級干部隊伍，全面建設(shè)小康社會就會受到影響。省委科學(xué)判斷形勢，決定在全省實施“村村大學(xué)生行動”計劃，力爭用三年左右的時間，基本達到村村有“大學(xué)生村官”的目標，以此作為一項農(nóng)村人才戰(zhàn)略和發(fā)展戰(zhàn)略工程，為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會提供組織保證和智力支持。如果我們把這項工作做細做實做出成效，村村大學(xué)生行動計劃就會有著十分美好的前景，必將為農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展帶來新的飛躍。
