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水庫水源保護應急預案篇一

一、組織指揮體系

（一）應急指揮部。

生活飲用水源突發性污染事故發生后，指揮長或指揮長委托副指揮長立即趕赴事故現場，成立現場指揮部，進行現場組織指揮；組織、協調各級各部門實施應急預案，調用各類物資、設備、人員，在事故處理結束后協調各相關部門做好歸還和補償工作。

（二）應急處置工作組

應急處置工作組主要包括：1.污染事故應急處理工作組。2.應急供水工作組。3.供水監測和醫療救護工作組。4.警戒保衛工作組。5.宣傳工作組。6.善后救助工作組。

二、應急狀態和應急措施

（一）水源污染應急狀態。

1.供水預警狀態。當因污染導致生活飲用水源水質超標，但經過處理仍能保證生活飲用水達到飲用水衛生標準的情況下，供水進入預警狀態。

2.供水警戒狀態。當發生突發性嚴重水污染事故，預測可能導致供水經處理后仍不能達到飲用水衛生標準需停止取水時，供水進入警戒狀態。

3.供水緊急狀態。當飲用水源上游發生突發性污染事故，導致供水廠水源污染，并且經處理后水質仍不能達到飲用水衛生標準需立即停止取水時，供水進入緊急狀態。

4.管網水污染特別緊急狀態。當發現水源污染，污染物已經進入供水管網系統時立即進入管網水污染特別緊急狀態。

（二）應急措施。

1.供水預警狀態應急措施。

（1）進入供水預警狀態時，由建設局牽頭，會同環保、衛生、自來水公司制訂跟蹤監測方案，搞好監測調查，查明污染原因，隨時掌握水質的變化動態。

（2）應急供水工作組指導自來水公司加強對供水水質的監測，確保供水安全。

（3）屬相關超標項目排污單位引起的污染事故，污染事故處理工作組應對排污單位實行限制生產和排水，直至停產停排，并根據突發環境污染事件報告程序向上級有關部門報告。

（4）各應急工作組實行24小時值班制度，做好應急供水的各項準備工作。2.供水警戒狀態應急措施。

（1）當上游發生突發性污染事故，預測將影響生活飲用水安全時，應急指揮部辦公室立即通知相關部門判斷事故性質、污染程度以及污染物到達供水廠取水口的時間，并迅速將分析報告報應急指揮部。

（2）污染事故處理工作組應動態跟蹤監測污染帶，隨時掌握污染程度和污染帶流動情況，迅速判斷污染性質，及時制訂應急處置方案并組織實施。

（3）應急供水工作組應指導自來水公司供水給自來水用戶儲水，并確保自來水廠清水池、加壓站清水池升至滿水位運行；在停止取水后，及時通知和督促城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴等行業限制用水，削減工業用水。

（4）宣傳工作組通過媒體通知單位和居民及時做好應急儲水工作，各單位、家庭利用自備的高位水池、集水池、自備容器等設備儲水。

（5）應急指揮部辦公室和各應急處理工作組確定值班人員，實行24小時值班制度，做好上情下達和下情上報。3.供水緊急狀態應急措施。

（1）在應急指揮部的統一指揮下，各應急供水工作組負責做好下列應急供水工作：關閉水廠取水泵，停止取水和制水；停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴等行業供水，關閉相關供水閥門，限制工業用水；對取用井水等自備水源單位的供水，由市疾控中心對其水質進行監測，確保飲用水安全；對全市桶裝水、礦泉水、純凈水和備用水源進行統一調配，確保居民必要的生活用水；水廠清水池儲備水要根據街道給水管網分布情況，在城區內實行分時段、分片區或分社區供水，盡量延長生活用水供水時間，同時，對城郊居民采用灑水車、消防車送水；加強節約用水宣傳，提高廣大居民節水意識。（2）污染事故應急處理工作組對污染事故及污染帶流動情況進行跟蹤監測，采取有效措施，對污染物進行應急處置，防止污染物進一步擴散。

（3）警戒保衛工作組負責維護污染事故現場及周圍的交通秩序，確定安全警戒范圍，控制無關人員進入現場，并在事故危及周圍群眾生命和財產安全時，及時疏散人員和搶救財產。

（4）供水監測和醫療救護工作組對各類供水的水質進行嚴密監測，確保供水水質達到生活飲用水衛生標準；及時組織救治受傷和中毒人員。4.管網水污染特別緊急狀態應急措施。

（1）立即停止取水和制水，并將管網水全部放空。

（2）組織開展對受傷、中毒群眾的救治工作，必要時請求上級衛生部門給予支持；對已接觸污染物的人員進行體檢，并采取相應的防毒措施。

（3）充分利用各種媒體向社會廣泛宣傳禁止飲用管網水，縮小污染物的污染面。（4）在恢復供水前，用清水對管網系統進行全面放空清洗，直至無污染殘留物后恢復正常供水。

三、處理程序

（一）迅速報告

接到有關飲用水源地污染事件報告或信息，接報人必須盡可能詳細、全面地了解情況，做好筆錄，并立即上報應急領導組。對嚴重水源污染事故，由領導組向上級機關報告。供水監測與環境保護部門在接到上級通知或在檢查、監測中發現水源污染事故，以及110、120、122、119等公眾舉報受理中心接到水源污染事故報告時，立即向應急指揮部辦公室報告。應急指揮部辦公室在接到水源污染事故報告后，立即向指揮長或副指揮長報告，并通知市建設、公安、安監、衛生、消防、供水等相關單位派人趕赴事故現場進行應急處置。

（二）趕赴現場

應急領導組根據事件性質，決定總體行動方案。應急現場指揮部指揮應急處置組、應急監測組，攜帶污染事故專用應急處置、監測設備，在最短時間內趕赴現場，啟動應急處置監測預案，并保證車輛和必要的物資到位。

（三）現場控制

水源突發性污染事故發生后，有關單位在積極搶險救災的同時，必須保護好事故現場。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏散交通等原因需要移動現場物件時，必須作出標志、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等，需拍照、攝像記錄的必須經應急指揮部批準。

應急處置組到達現場后，應立即控制現場，同時劃定緊急隔離區線、設置警告標志、制定處置措施，切斷污染源，防止污染物擴散;應急監測組到達現場后，應迅速布點監測，在第一時間確定污染物種類，出具監測數據。

（四）污染調查

應急處置組應迅速展開現場調查、取證工作，查明事件原因、初步分析影響程度等，并與安監、消防等單位協調，共同開展現場勘驗工作。

（五）污染處置

應急處置組要及時救治病人，如有必要進行隔離。采取停水、減壓供水、改路供水，將受污染水體疏導排放至安全區域或采取稀釋、凈化、藥劑處理等措施進行處理，通知沿途居民停止取水、用水，啟用備用水源，交通管制、疏散人群、保護高危人群等措施，保護公眾生命安全與身體健康;同時要采取有效措施，保護飲用水源，消除污染源，如污染企業停產、減產、限產，停止污染物排放，打撈、吸附污染物等。應急監測組要增加指標和頻次，提高精度，掌握污染動態。

（六）污染警戒區域劃定和消息發布

應急處置組根據污染監測數據和現場調查，向應急現場指揮部提出污染警戒區域(劃定禁止取水區域或居住區域)的建議。應急現場指揮組向應急指揮部報告后發布警報決定。

應急現場指揮組要組織各應急組召開事故處理分析會，將分析結果及時報告應急指揮部。按照國家保密局，原國家環保總局《環境保護工作國家秘密范圍》、《環境污染與破壞事故新聞發布管理辦法》的有關規定，有關突發環境事件信息，xx縣政府應急領導組負責新聞發布，其他相關部門單位及個人未經批準，不得擅自泄露事件信息。

（七）污染跟蹤

各應急組要對污染狀況進行跟蹤調查，根據監測數據和其他有關數據編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調整對策。每24小時向上級部門報告一次污染事故處理動態和下一步對策(續報)，直至事故污染消失，警報解除。

（八）應急中止

飲用水源地污染事件得到有效控制，應急辦公室根據應急監察、應急監測結果做出應急中止報告，報應急領導組批準后，應急中止。

五、應急保障

（一）物資保障。

各應急工作組要預備搶險器具、車輛及應急處理藥品等物資，確保應急物資的供應。應急情況下需緊急調用的物資、器材，經應急指揮部批準，按“先處置、后結算”的要求進行搶險、救助，所發生費用在搶險完畢后按相關規定處理。

（二）供水保障。

污染水帶通過我縣后，城鎮供水監測網通過水源監測確認，經應急指揮部批準后宣布解除緊急狀態，市自來水公司立即恢復凈水生產，加強水質監測，合格后恢復對外供水，并對城鎮主要供水管道進行巡檢，保障恢復供水安全；若發生管網水污染特別緊急狀態時，在恢復供水時應對管網進行放空清洗，經監測無污染物殘留后，方可恢復正常供水。

（三）技術保障。

由市環保、衛生、安監等部門建立專家數據庫，在發生水源突發性污染事故時，及時制訂科學合理的處置方案。

水庫水源保護應急預案篇二

永康市三渡溪水庫飲用水源突發性事件應急預案 總 則

1.1 編制目的

規范和指導本飲用水源突發性事件的應急處置工作，提高處置飲用水源突發性事件的能力,保護象珠、唐先兩鎮飲用水源水質，確保飲用水源安全，保障人民群眾身體健康，促進經濟社會全面、協調、可持續發展，維護社會穩定。

1.2 編制依據

根據《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《永康市飲用水源保護管理辦法》、《永康市城鎮供水管理實施辦法》、《永康市人民政府專項應急預案》、《永康城區飲用水源突發性事件應急預案》等有關規定，結合本庫實際，制定本預案。

1.3 工作原則

飲用水源突發性事件應急工作遵循以人為本、預防為主的方針，遵循統一領導、分級負責；反應及時，措施果斷；公眾參與、群策群力的原則。

1.4 適用范圍

本預案適用于永康市三渡溪水庫飲用水源保護區突發自然災害或事故災難的應急工作。分類和分級

2.1飲用水源突發性事件分類

根據發生的原因，永康市飲用水源突發性事件分為兩類，一是由自然災害引起的供水中斷，二是由事故災難引起的供水中斷。

2.2飲用水源突發性事件分級 按照可控性、嚴重程度，將本飲用水源突發性事件分為三級。2.2.1重(特)大飲用水源突發性事件（ⅰ級）

符合下列條件之一即屬于重（特）大飲用水源突發性事件（ⅰ級）：

（1）遭遇特大干旱年或者連枯年份，水源地三渡溪水庫來水量嚴重不足，即水位線在高程186.69米、相應庫容303萬方；

（2）三渡溪水庫及峽源坑、后渠坑等水體受到生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等嚴重污染，且水廠工藝無法去除污染物，導致水廠供水中斷時間超過24小時；

（3）恐怖活動等原因導致水源水質發生嚴重毒性污染；

（4）三渡溪水庫大壩及取水涵管等發生垮塌、斷裂致使水源枯竭。

2.2.2較大飲用水源突發性事件（ⅱ級）

符合下列條件之一即屬于較大飲用水源突發性事件（ⅱ級）：（1）遭遇大干旱年，水源地三渡溪水庫來水量不足，即水位線在高程189.65米、相應庫容401萬方；

（2）三渡溪水庫及峽源坑、后渠坑等水體受到生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等中度污染，而水廠工藝能夠去除污染物，水廠供水中斷時間超過24小時；

（3）恐怖活動等原因導致水源水質發生中度毒性污染；

（4）三渡溪水庫大壩及取水涵管等發生垮塌、斷裂致使水源嚴重缺水的；

2.2.3一般飲用水源突發性事件（ⅲ級）

符合下列條件之一即屬于一般飲用水源突發性事件（ⅲ級）：

（1）遭遇干旱年，三渡溪水庫來水量不足，即水位線在高程193.41米、相應庫容566萬方；

（2）三渡溪水庫及峽源坑、后渠坑等水體受到生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等輕度污染，而水廠工藝能夠去除污染物，導致水廠供水中斷時間超過10小時的；

（3）恐怖活動等原因導致水源水質發生輕度毒性污染；

2（4）三渡溪水庫大壩及取水涵管等發生垮塌、斷裂致使水源供水緊張的； 機構與職責

3.1 機構組成

3.1.1 三渡溪水庫飲用水源突發性事件應急指揮部的組成和職責。

成立三渡溪水庫飲用水源突發性事件應急指揮部，統一處置三渡溪水庫飲用水源突發性事件。應急指揮部由三渡溪水庫管理處主任及其他領導人員組成。成員有：應化林、徐興淼。

指揮部主要職責：制定和完善飲用水源突發事件處置專項預案；統一領導和協調飲用水源應急工作；根據污染的嚴重程度，決定是否警戒、封鎖受污染區域；決定污染事故進展情況的信息發布；決定臨時調度有關單位的人員、車輛、物資以及飲用水源應急處置的其他重要事項；根據突發事件情況指定應急牽頭部門，組織、指導開展應急演練。

3.1.2三渡溪水庫水源突發性事件應急指揮部辦公室的組成和職責。

三渡溪水庫飲用水源突發性事件應急指揮部辦公室設在三渡溪水庫管理處辦公樓一樓，由管理處辦公室人員組成。成員有：胡穎芳、周美景、樓曉麗、朱泓宇。

辦公室主要職責：根據指揮部的指示、命令組織實施并監督檢查、協調和督促各項應急工作，收集、協調有關單位研究提出應急管理的對策和建議；負責指揮部的信息報送等工作，發揮運轉樞紐作用；組織、指導應急宣傳教育工作。

為提高處置效率，迅速展開工作，根據突發性事件處置環節要求，可成立7個基本應急行動組。各應急行動組職責如下：（1）綜合協調組。成員有：徐興淼、胡穎芳、朱泓宇、汪紹尉。主要職責是綜合信息，及時向上級部門和領導匯報事件動 3 態，傳達上級部門和領導指示精神，協調市水務局等應急機構、專家和應急隊伍以及相關單位開展工作等。

（2）治安救助組。成員有：周杰龍、汪紹尉、田野。主要職責是迅速聯系象珠派出所對飲用水源突發性事件危害地區和危險源實施警戒，維持社會治安，實行交通管制，疏散和撤離受災人員等。

（3）工程搶險組。成員有：徐興淼、周杰龍、田野、呂新登。主要職責是負責聯系人員開展供水設施的修復工作。

（4）醫療救護組。成員有：周美景、樓曉麗、朱泓宇。主要職責是聯系專業救護機構、人員開展現場救護、院前急救、專科醫救、衛生防疫等工作。

（5）物資保障組。成員有：周杰龍、沈發勇、田野、徐曉趣、胡建新、周成高、周彩香。主要職責是根據飲用水源應急處置負責機構要求，負責提供應急處置所需的生活必需品。

（6）調查評估組。成員有：胡穎芳、樓曉麗、朱泓宇、胡挺。主要職責是根據具體飲用水源突發事件性質及工作需要，及時跟進調查事件誘因、處置單位履行職責情況并提出獎懲、評估損失和援助范圍等方面的意見。

（7）善后處理組。成員有：胡穎芳、周美景、樓曉麗、胡挺。主要職責是安置受災人員生產生活、接受和管理社會各界捐贈、協調災后重建等。

應急指揮部可根據實際處置工作需要調整各個小組的成員，并迅速啟動若干相關應急行動組。

預防和預警

4.1 預防

應急指揮部有關成員單位要按照早發現、早報告、早處置的原則，開展環境信息、常規環境監測數據綜合分析和風險評估工作，對旱情和上游來水量進行預測，收集和上報可能發生的對我 4 庫飲用水水源造成影響的相關信息。制定嚴格的規章制度和應急工作程序，做好突發性事件的預防預警工作。

4.2 預警范圍

（1）發生自然災害導致不能正常供水。

（2）出現飲用水源監測項目水體標準經水廠凈水處理后仍達不到飲用水水質要求。

（3）出現飲用水源或周邊流域內出現大面積不明原因水生生物死亡。

（4）出現因人為故意、過失或者其他突發性安全事件，使劇毒物品、大量有毒有害物質進入水源保護區水體的情況。

(5)出現大壩、取水涵管等發生垮塌、斷裂情況的。

5應急響應

5.1分級響應

按飲用水源突發性事件的嚴重性和緊急程度，應急響應分為重大（ⅰ級響應）、較大（ⅱ級響應）、一般（ⅲ級響應）三級。具體響應等級由永康市飲用水源突發性事件應急指揮部或者永康市飲用水源突發性事件應急指揮部辦公室確定。5.2基本響應程序 5.2.1先期處理機制

飲用水源突發性事件發生后，三渡溪水庫管理處作為第一響應責任單位，應在事發后立即啟動以本單位為主體的先期處置預案機制，并由三渡溪水庫水源突發性事件應急指揮部辦公室報告市應急指揮部辦公室，請求有關部門人員趕赴現場開展警戒、疏散群眾、控制現場、救護、搶險等基礎處置工作。

5.2.2一般、較大、重（特）大飲用水源突發性事件應急處置

（1）三渡溪水庫管理處作為第一響應責任單位，應立即啟動先期處理機制，由三渡溪水庫水源突發性事件應急指揮部辦公 5 室將事件主要情況向市飲用水源突發性事件應急指揮部辦公室報告（包括時間、地點、經過、原因、可能污染物等）。

（2）三渡溪水庫飲用水源突發性事件應急指揮部根據飲用水源突發性事件的具體情況，及時啟動相關應急組。參與處置工作的先期應急行動組應快速趕到現場并開展工作（包括警戒、封鎖、交通管制、查處造成污染的有關人員）。

5.3擴大應急

因飲用水源突發性事件次生或衍生出其它飲用水源突發性事件，目前所采取的應急處置工作不足以控制事件嚴峻的發展，超出三渡溪水庫管理處自身控制能力，或者事態隱患將要波及周邊地區，需要周邊地區提供援助支持的，應在規定時間內上報，由上級負責協調。5.4響應終止

5.4.1響應終止的條件

符合下列條件之一的，即滿足響應終止條件：

（1）事件現場得到控制，事件條件已經消除；

（2）事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能；

（3）事件現場的應急處置行動已無繼續的必要；

（4）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。5.4.2響應終止的程序

（1）應急指揮部確認終止時機，飲用水源突發性事件責任單位提出，經應急指揮部批準；

（2）應急指揮部向所屬應急隊伍下達應急終止命令；

（3）應急狀態終止后，三渡溪水庫管理處應根據有關指示和實際情況，繼續進行供水監測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續進行為止。后期處置

6.1善后處理 應急工作結束后，三渡溪水庫管理處應及時會同相關部門做好善后處置工作。6.2調查和總結

（1）三渡溪水庫管理處應查找事件原因，防止類似問題的重復出現。

（2）三渡溪水庫飲用水源突發性事件應急指揮部辦公室負責編制飲用水源突發性事件應急處置總結報告，于應急終止后上報。

（3）根據實踐經驗，三渡溪水庫飲用水源突發性事件應急指揮部辦公室負責組織對飲用水源應急預案進行評估，并及時修訂相關應急預案。6.3社會救助

善后處置組應做好安置場所設置、救濟資金的接收、使用和發放等政府救濟工作；組織好慈善會、紅十字會等社會團體救助工作，并及時向社會公布救濟物資的接收、使用和發放情況。

6.4補償

在飲用水源應急期間，對緊急調用的各類物資、設備、人員和占用場地造成損壞或者無法歸還的，根據補償的有關規定，按程序進行補償。

6.5獎勵和責任追究

三渡溪水庫飲用水源突發性事件應急指揮部對飲用水源突發性事件處置過程中做出貢獻的先進集體和個人進行表彰。

在對飲用水源突發性事件的預防、報告、調查、控制和處置過程中，有玩忽職守、失職及瀆職等違法違紀行為的，由監察部門和司法機關依據有關法律法規規定追究當事人的責任。宣傳、培訓與演練

7.1宣傳教育

三渡溪水庫管理處要有計劃地向灌區民眾廣泛開展飲用水源應急宣傳教育活動，增強公眾的應急心理準備。要向社會公布 飲用水源應急值班電話，讓公眾掌握發生相關突發性事件的科學避險、互救、自救、減災等基本知識和技能，提高公眾的應急能力。

7.2培訓

三渡溪水庫管理處應加強相關技術人員日常應急培訓和重要目標工作人員的應急培訓和管理，要定期或不定期組織人員參加應急管理和救援人員培訓班。7.3演練

三渡溪水庫飲用水源突發性事件應急指揮部辦公室負責制定飲用水源應急工作演習方案、計劃，三渡溪水庫飲用水源突發性事件應急指揮部組織進行應急隊伍與各應急單位的合成演練和協同演習。演練要從實戰角度出發，深入發動相關單位干部群眾參與，提高防范和處置飲用水源突發事件的技能，增強實戰能力，同時達到普及應急知識和提高應急技能的目的。

8附則

9.1名詞術語解釋

（1）自然災害：是指干旱、地震、洪災、滑坡、泥石流等。（2）事故災害：是指一切以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染；一切劇毒、有毒、有害化學物品（如汞、鎘、六價鉻、砷、氰化物、農藥、亞硝酸鹽、氨氮、石油類、磷等）污染；還包括藻類污染、放射性污染。

（3）飲用水源：是指集中式供水的江河、水庫、涵渠等生活飲用水地表水資源。

（4）飲用水源突發性事件：是指由于人為因素或者自然因素突然發生，造成或者可能造成供水中斷較長時間的緊急事件。

（5）飲用水源突發性事件應急預案：是指為了有效預防控制飲用水源突發性事件的發生，或者在飲用水源突發性事件發生后能夠采取有效應對措施，防止事態和不良影響擴大，最大限度 8 減少人民生命財產損失，而預先制定的事前預防和事后處置的工作方案。

9.4解釋機構

本預案由三渡溪水庫管理處負責解釋。9.5實施時間

本預案自發布之日起實施。

水庫水源保護應急預案篇三

淺談**水庫水源保護工作

保護好**水庫水源水質已是新形勢下**水庫管理處工作重點。在當前全市開展“創新創優、提質提效”主題活動的大氛圍下，**水庫以此為契機，深入學習貫徹“兩創兩提”精神，從五個方面分析**水庫水源保護工作。

一、在思想上，增強水源保護工作意識

要真正做好對水庫水源保護區工作，就首先要思想上重視。為提高干部職工的思想重視程度，**水庫成立了水源保護領導小組，主任任組長，副主任任副組長,每個職工都做為工作小組成員，讓每個干部職工都負起責任，提高每個干部職工對水源保護工作重要性的認識，要求每個干部職工不但要在工作時間做好水源保護工作，而且在日常生活中也不忘水源保護工作。另外，平常多組織、參加一些學習培訓，增加干部職工的職業知識，提高干部職工的職業水平。

二、落實好水域保潔工作

水庫成立了專門的水域保潔小組，加強對水庫的日常保潔工作，同時制定了水域保潔工作責任書，要求該小組成員每天對水庫水域進行保潔，并對來水庫釣魚、游玩等可能對水庫造成污染的行為進行勸阻。為及時清理水庫水域內垃圾，減少水污染，保潔巡查組將具體落實做好以下各項工作：每星期進行三次水域保潔巡查，發現水面漂浮物、垃圾及時清理，如遇到在水庫內釣魚、洗澡、野炊等會影響水質的行為，進行勸導教育，并將發現的問題及時向管理處匯報。

三、加強水利執法

確保水庫管理范圍不受侵占，是水庫水源保護之本。水利執法要從幾個方面著手：

1、加強宣傳。深入宣傳《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等法律法規和中央“科學發展觀”精神,提高全社會的水法律意識,以“世界水日”、“中國水周”、“12〃4法制宣傳日”為契機,大張旗鼓地掀起宣傳熱潮,提高全社會水法規意識、水憂患意識、水法制觀念和科學發展觀念,增強群守法的自覺性,使社會各界更加支持、配合水行政執法,形成強有力的輿論氛圍,為水行政執法創造良好的外部環境。對破壞水利工程、侵占水利工程、河道設障、非法采砂、破壞水土保持生態環境等社會關注的熱點、焦點問題,要借助新聞傳媒公開曝光。

2、加強協調。

（一）是加強與當地政府部門的聯系，爭取他們的支持。

（二）是針對水庫庫區內建房屋、建別墅區等情況,建議由地方政府牽頭,組織有國土、環保、水務、參加的工作班子進行認真細致地調查核實,掌握第一手資料,本著“遵從法律、著眼現實、結過去、開創未來”的原則和思路,在法律的框架內互諒互讓,提出解決問題的方案報上級部門批準后實施。

（三）是開展為庫區群眾送溫暖活動,水庫管理不僅要依法開展水利工程、水資源管理,也要對庫區群眾的生產生活給予適當幫扶,取得當地群眾對水庫管理工作的理解、支持、配合,實現“干部受教育、發展上水平、群眾得實惠”的目標。

四、加強宣傳工作，讓群眾參與進來

水源保護宣傳工作首先要讓群眾知道**水庫屬于飲用水源保護區，通過在水庫四周樹立標有“飲用水源保護區 嚴禁下水確保安全”、“飲用水源保護區 嚴禁下水”等宣傳標語的警示牌，來告知群眾；其次要讓群眾知道水源保護的重要性，通過對廣大群眾宣傳水的重要性，水在人類生活作用等方面來提高群眾的認識，從而從保護水資源靠大家，到我要保護水資源轉變，讓群眾自覺加入到水源保護的隊伍中來，壯大社會監督力量，讓群眾在面對有破壞水源事情發生時，敢于站出來阻止、向責任部門舉報。同時，結合“中國水周”、“法治宣傳月”等活動，在水庫周邊村莊粘貼標有保護水源宣傳標語的紅紙，分發有關節約用水、科學用水、保護水資源方面知識的宣傳單。

五、深入調研，從源頭找問題

由于**水庫（水面面積4200畝），庫區上游居住人口眾多，很多生活垃圾就直接傾倒在河溪中，給水源保護工作帶來很大困難。同時在禁止水庫范圍內釣魚、洗澡、亂倒垃圾等方面，水庫管理處多次組織職工會同鎮政府、派出所到水庫勸導，但由于水庫職能所限，沒有強有力的處罰措施，效果不是很明顯，另外水庫上游建有許多養殖場，這些養殖場雖然部分糞便經沉淀處理，但基本上還是經雨水直接沖入水庫，給水庫帶來嚴重污染，對改善水庫水質造成很大影響。因此，**水庫經常組織人員，深入水庫源頭進行檢查，掌握了解對水庫水質造成不良影響的一些客觀因素，發現污染源及時向綜合執法局及市環保護等監管部門反映情況，以便及時解除污染源。

保護水源工作是一項長期工作，要做好此項工作就必須以“兩創兩提”主題活動精神，不斷提高工作效能，常抓不懈地堅持下去，才能實現人水和諧的良性生態環境。

水庫水源保護應急預案篇四

飲用水源突發事件應急預案

為有效預防、及時控制和消除本片區飲用水源突發事件引起的危害，保障群眾身體健康和生命安全，根據國家有關法律法規和《重慶市突發公共事件總體應急預案》精神，特制定本應急處置工作預案。

一、指導思想

堅持“以人為本，飲用水源安全與保護優先”的指導思想，遵循預防為主、常備不懈的方針，按照統一領導、分級負責、快速反應、措施果斷、加強合作的原則，規范和強化市直相關部門對飲用水源突發事件應急處置工作，建立和完善本片區防范有力、指揮有序、快速高效和協調一致的飲用水源突發事件應急處置體系。

二、適用范圍

本預案適用于全片區范圍內集中式供水水源地的水源保護區和水廠水源保護區發生的飲用水源突發事件的控制和處置。

三、等級劃分

根據對環境污染、人體危害、經濟損失、社會影響的程度，將飲用水源突發事件劃分為特別重大、重大、較大和一般環境事件四級。

（一）特別重大環境事件（ⅰ級）

1.發生30人以上死亡（含30人，下同），或中毒（重傷）100人以上；

2.因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上；

3.區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染； 4.因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；

5.因環境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；

6.因危險化學品生產和貯運中發生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。

（二）重大環境事件（ⅱ級）

1.發生10人以上、30人以下死亡（不含30人，下同），或中毒（重傷）50人以上，100人以下；

2.區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染；

3.因環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的；

4.因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染，或鄉級以上城鎮水源地取水中斷的污染事故。

（三）較大環境事件(ⅲ級)1.發生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）10人以上、50人以下；

2.因環境污染造成跨地級行政區糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響。

（四）一般環境事件（ⅳ級）

1.發生3人以下死亡，中毒（重傷）10人以下；

2.因環境污染造成跨鄉級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的。

四、應急處置

（一）應急處置指揮部 成立以主管副縣長為總指揮，縣水務局局長、財政局局長、環保局局長、安監局局長、公安局局長為副總指揮，交通局、衛生局等單位主要領導為成員的應急指揮部,下設指揮部辦公室、交通事故應急處置組、環境污染處置組。

職責：提出現場應急行動原則要求；組織有關專家和人員參與現場應急救援指揮部的應急指揮工作；協調各級、各專業應急力量實施應急支援行動；協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作；協調劃定建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域；根據現場監測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間。

（二）指揮部辦公室

指揮部辦公室設在縣水務局，由縣水務局局長兼辦公室主任。

根據指揮部的指令和現場調查、監測情況，指揮各有關部門應急處置人員進行現場調查、取證、污染區域警戒、污染物的處置工作；負責對外協調溝通、事故分析、信息上報工作;協調做好污染事件應急處置的組織和技術準備；組織污染事件應急處置專家組，提供科學決策意見；減少污染對周圍環境的危害，保護飲用水源安全和生態安全；負責向省里相關部門報告情況、協調落實上級指示；統一對外發布水源突發事件所造成環境污染情況的信息;建立健全我市飲用水源突發事件應急處置技術數據庫，組織監察和監測人員進行相關知識、技能的培訓,做好事件的調查上報和善后處理工作。

（三）交通事故應急處置組

由縣安監局局長任組長，由縣水務局、公安局、衛生局、交通局等相關部門組成，并視情況可另行確定增加參加部門。

職責：在全縣飲用水源發生突發事件時，應急處置組立即趕赴現場，組織相關部門和單位，采取有效措施，控制危險源，排除險情，搶救傷員，對事故現場予以有效控制，防止事故擴大。

（四）環境污染處置組

由縣環保局局長任組長，由縣水務局、衛生局、公安局、交通局等相關部門組成，并視情況可另行確定增加部門。

職責：由縣環保局牽頭，組織相關部門開展現場事故調查監察、處置工作；制定現場監測方案，迅速開展現場監測工作，負責現場監測布點、采樣及化驗分析，及時報告監測數據；判明污染物性質和危害波及范圍，采取有效措施，控制事故排放的污染源，消除或減少環境污染危害，對事故危害予以有效控制。組長負責現場相關單位的協調，提出事故處置建議措施；負責向應急處置指揮部報告現場情況。小組成員按各自職責進行現場調查取證、事故處置、事故分析、形成報告等工作。

（五）相關單位職責

縣水務局：在飲用水源發生突發事故時，啟動《重慶市飲用水源突發事件應急預案》；協同相關部門分析事故原因，判明污染物，提出處理意見，防止污染擴大；負責全縣各級水電站水資源的合理調度；在飲用水源突發污染事故時，根據污染程度和市環保局的意見，督促供水企業視情況采取停水、減壓供水、改路供水；啟用備用水源等處置措施。縣安監局：負責將特大事故在規定的時間內上報上級主管部門；組織現場處置和調查處理工作。

縣環保局：對環境污染事故的性質、等級和危害作出恰當的認定；對污染事故進行調查取證，依法對責任人作出處理；負責跟蹤污染動態情況，對建立和解除污染警報的時間、區域提出建議；對環境恢復、生態修復提出建議措施。

縣衛生局：負責組織開展中毒病人的救治、區域內飲用水污染事故對人體健康影響的調查工作，加強對飲用水的衛生安全監督監測，提出控制污染對策建議。

縣公安局：負責維護事故現場治安秩序，參與事故現場處置和調查處理。參加有關危險化學品的處置工作；組織指揮交警部門做好交通事故現場附近的交通管制，疏導圍觀群眾、分流交通車輛和交通事故現場處理工作。

縣交通局：指導公路部門在水源保護區范圍內的危險路段負責設置公路防撞欄；維持水源保護區內養護公路正常通行。

其他責任部門：指揮部根據事故現場救援需要和相關部門職責，確定參加事故現場處置和救援的部門，共同做好事故現場的處置和各項救援工作。

五、處置突發飲用水源事故程序

（一）迅速報告

在接到事故報警后，值班人員要詳細做好記錄，包括時間、地點、人物、事件及其狀況，迅速核實情況。以最快的速度，在最短的時間內向縣政府分管副縣長和水務局長報告。對嚴重水源污染事故，由縣應急指揮部在2小時內向市政府和上級機關總值班室報告，必要時在2小時內通知下游相關縣（市）采取必要的措施，減小受害范圍。各部門啟動相應的應急預案。

（二）快速出擊

接到報告后，應急指揮部指令現場應急處置組和應急現場監測組攜帶污染事故專用應急監察、監測設備，在最短時間內（最長不得超過1小時）趕赴現場，啟動應急監測預案。如遇有裝載毒性化學品的車輛在水源地內翻車并泄漏，則立即通知供水企業停止對水源的取水，啟動應急處置工作預案。

（三）現場控制

各應急成員單位到達現場后，應根據各自職責在指揮部的指令下參與現場突發事故的控制和處理，盡可能減少污染物產生，防止污染擴散。

（四）現場調查及監測

根據事件的類別、性質作具體處理。總體步驟如下：

1.到達現場后首先組織人員救治病人；

2.了解事件的情況，包括污染發生的時間、地點、原因、污染來源、可能污染物、污染途徑、波及范圍以及發生后當地處理情況；

3.形成初步印象，根據污染特點，判斷污染種類；

4.進一步開展現場調查工作；

5.對事發地周邊水域進行水質監測。

（五）情況上報

應急現場處置組將現場調查情況及擬采取措施及時報告縣應急指揮部和上級部門。縣應急指揮部根據報告，決定是否增調有關專家、人員、設備、物資前往現場增援。

（六）污染處置

縣水務局按照其預先制定的應急預案，立即督促供水企業采取停水、減壓供水、改路供水，啟用備用水源；迅速采取有效措施，降低污染物濃度和影響程度，關閉相應的閘口，將受污染水體疏導排放至安全區域，并通知沿途居民停止取水、用水；必要時通知下游水廠停止供水或采取保護措施。

縣公安局實施交通管制、疏散人群、保護高危人群等措施，保護公眾生命安全與身體健康。公安交警部門迅速處置事故車輛，向有關部門報告事故情況，并協助做好危險化學品的收儲工作，防止污染進一步蔓延；公安消防部門迅速處置因危險化學品污染事故引發的火災，參加有關危險化學品的處置工作。

縣環保局按照其預先制定的應急預案，迅速采取有效措施，消除污染源，如污染企業停產、減產、限產，停止污染物排放。開展應急現場監測工作，跟蹤水質變化情況。

縣衛生局迅速救治因污染事故造成傷害的人員。

（七）污染警戒區域劃定和消息發布

根據監測數據和現場調查，環境污染處置組向應急處置指揮部建議設立污染警戒區域（劃定禁止取水區域或居住區域），并根據指揮部的指示向社會發布。

應急處置指揮部組織召開事故分析會，統一對外宣傳口徑，指定專人對新聞媒體發布污染事件消息，如果造成片區停水或減壓供水，應對外通告。

（八）污染跟蹤

應急現場監測組要對污染狀況進行跟蹤調查，根據監測數據和其他有關數據編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調整對策。每24小時向上級部門報告一次污染事故處理動態和下一步對策（續報），直至事故污染消失，警報解除。

（九）善后處理

水源突發事故得到有效控制后，指揮部組織相關部門做好人員搶救及安撫、設施的恢復等善后工作；對突發事件的基本情況進行定性和定量描述，對整個事故進行評估。指揮部辦公室要對相關資料進行匯編，包括決策記錄、信息分析，進行工作總結。

六、保障措施

（一）應急隊伍建設

應急指揮部根據預警等級建立和培訓一支常備不懈，掌握處置飲用水源突發事故能力的應急力量。

各應急成員單位必須服從命令，聽從指揮，按要求完成應急處置任務。采取有線、無線和計算機網絡的方式，確保全天候通訊暢通（包括公休日）。要做好日常的應急準備，包括車輛、檢測儀器及有關防護用具、藥品等。

按照本預案，指揮部將不定期組織實戰演練，以提高防范和處置的技能。

（二）日常防范

各水廠要加強對水源保護區的巡查，按照規定的要求，嚴格作好入廠水和出廠水的水質常規監測，發現問題及時上報；縣環保局要加強飲用水源保護區及上游點源、面源污染的監督檢查力度；衛生局要加強對飲用水衛生的監督監測工作；縣水務局協同相關部門在水源保護區及取水口適當位置，逐步建立水質在線監測系統，對可能發生的水源污染事件進行預警。

水庫水源保護應急預案篇五

水庫防洪應急預案

一、總則

1、編制目的本水庫防洪應急預見案是針對因突發事件導致水庫面臨重大險情威脅，影響水庫防汛安全，為有效防止和減輕災害損失，保證水庫安全而預先制定的科學合理、可操作性強的搶險救災應急預見案。

突發事件（災害）的主要內容包括：

（1）超標準水文氣象災害；

（2）超設防

標準地震災害；

（3）地質災害；

（4）工程本身突發的重大險情事件；

（5）上游潰壩或大體積漂移物的撞擊事件；

（6）戰爭或恐怖事件；

（7）其他不可預見事件。

恐怖事件是指有預見謀的，帶有政治目的的，及暴迫阻撓緊急防汛期防洪調度或破壞水庫大壩工程安全。

2、編制依據

本水庫防洪應急預見案的編制根據《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、《水庫水壩安全評價導則》、《水庫管理通則》、《蓄滯洪區安全建設指導綱要》等。

3、編制原則

本預案堅持“三個代表”的重要思想為指針，以五個確保為目標，堅持行政首長負責制，統一指揮、統一高度、服從大局，團結抗洪，工程措施和非工程措施相結合，采取緊急搶險措施，力保水庫安全減輕災害損失。

4、適用條件

啟動本水庫防洪應急預案，應根據水庫的工程特點和可能發生的重大突發事件，首先報縣防汛抗旱指揮部，由縣防汛抗旱指揮部下達啟動命令，如滿足以下任意一項條件，即可以考慮申請啟動預案。

（1）工程發生重大險情

①擋水建筑物：如發生嚴重的大壩裂縫、滑坡、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導致垮壩的險情。

②泄水建筑物：如緊急泄洪時溢洪道啟閉設備失靈，側墻倒塌，底部嚴重沖刷等危及大壩安全的險情；輸水洞嚴重斷裂或堵塞，大量泥沙渾濁，啟閉設備失靈等可能危及大壩安全的險情。

③水庫下游防洪工程發生重大險情，需要水庫緊急調整當年調度方案。

（2）其他原因如地震、地質災害、戰爭、恐怖事件、漂移物體、危險物品等可能危及大壩安全的險情。[本文出自大秘書網-http://]

①超設防標準地震導致大壩嚴重裂縫、基礎破壞等危及大壩安全的險情。

②山體滑坡、泥石流等地質災害導致水庫水位嚴重雍高等危及大壩的險情。

③上級宣傳進行緊急備戰狀態。

④人為破壞等危及大壩安全的恐怖事件。

⑤其他不可預見的突發事件可能危及大壩安全的險情。

（3）超標準防洪

①超標準洪水（水庫超過設計的校核標準的洪水）。

②根據審定的洪水預報方案，預報水庫所在流域內可能發生超標準洪水（包括上流潰壩可能形成的超標準洪水）。

（4）經水庫防洪應急預案審批部門批準的需要啟動應急預案的其它緊急情況。

二、工程概況

1、水庫流域概況

本水庫在流域屬沅水系，沱江河支流，流域內植被覆蓋狀況良好，水庫庫區內不存在大體積的滑坡跡象。好范文版權所有

2、水庫工程基本情況

本水庫屬小

（一）型水庫，這座水庫屬病庫，1970年11份修建，均土質壩型，一庫壩頂長91m，壩頂寬2.2m，壩高9.2m，二庫壩頂長83m，壩頂寬5m，壩高6.8m，溢洪道長25m，斷面寬8.5m，主要不成型，壓力管閥門φ0.4m，集雨面積2.5平方公里，總庫容151.1萬方，水庫蓄水控蓄水位684.8m以下。

3、水庫上下游水利工程基本情況

本水庫上下游沒有任何水利工程。

4、水情水監測預報調度

本水庫無水情水工監測預報設施，水庫調度依縣防汛辦下達的度汛方案高度。

5、歷史災害情況及搶險措施

本水庫在修建以來，沒有發生過災害，也沒有搶險過，但我們克服了松懈麻痹的思想，麻沖鄉政府和錫皮水庫管理所、山江水利管理站高度重視，采取了一定的措施，組建了搶險領導黨小組，組織了民兵搶險抗洪救災隊伍。

6、風險分析

水庫下游居住著10戶51名村民，分布農田40畝。一旦水庫潰壩，洪水將直接威脅10戶51名村民的生命安全及40畝良田，一旦搶險措施實施不成，可能造成部分村民，財產以及40畝良田的損失，直接經濟損失將達70萬元。

7、工程及防洪安全中存在的主要問題

本水庫存在的病癥：一壩身單薄，散浸嚴重，溢洪洞堵塞，壩頂不平，無溢洪道，臥管全壞。二庫大壩左岸迎水面，從壩頂下5m發現有處地段消下去，目前這里漏水嚴重，串入大壩腳，溢洪道底面對以下嚴重散浸，溢洪道不成型。根據這個水庫存在的病癥，一旦遭到特大洪災，山洪暴發，在特殊情況下勢必造成垮壩的危險。

三、應急組織保障

按照行政首長負責制的要求，根據分級分部門負責的原則，本水庫由麻沖鄉政府組織成立了搶險應急領導小組：

組長：---（鄉長）

副組長：---（副鄉長）

成員：--------

辦公室主任：---

辦公室設在鄉政府辦公室

搶險應急隊（14人）

隊長：----

副隊長：----

信息員：----

成員：

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1、應急指揮機構及分工

本水庫在防汛期間，由麻沖鄉人民政府干部配合錫皮水庫管理所，管理人員負責每日24水時值班日，在值班時，要認真觀察、仔細檢查和測驗大壩漏水情況變化，并控蓄水位，經常對大壩全方位認真察看，發現問題及時請示，電話匯報鄉政府，及防汛指揮部，必須時刻組織搶險、堵漏，加固，一切物質必須服從防汛搶險需要，穩住大壩，確保水庫安全，確保人民生命財產安全，將損失控制在最小程度，在度汛期間，必須高度重視，認真對人民負責，對革命事業負責，對黨負責，對本職工作負責，不要麻痹大意，精心測驗，精心檢查，立足本質工作，全心全意為人民服務。