在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告的用途越來(lái)越大，要注意報(bào)告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是我為大家搜集的報(bào)告范文，僅供參考，一起來(lái)看看吧

行政執(zhí)法總結(jié)報(bào)告篇一

城東中隊(duì)自籌建至正式掛牌以來(lái)，在市城市管理行政執(zhí)法局、城東街道的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界、各部門(mén)的通力配合下，城東中隊(duì)按照局里提出“半年打基礎(chǔ)，一年樹(shù)形象，二年出成效，三年上臺(tái)階”的要求，全體隊(duì)員克服了人力不足、資金短缺等方面的重重困難，共同努力，艱苦奮戰(zhàn)。2010，城東中隊(duì)共立案337起，其中規(guī)劃案件329件，燃?xì)獍讣?件，環(huán)衛(wèi)2件，建筑渣土5件，這些案件中結(jié)案116起，罰款918759元；共接到局受理信訪（投訴）案件88件，市政府直線電話受理案件24件，部門(mén)轉(zhuǎn)入信訪案件16件，城東街道交辦及中隊(duì)受理信訪（投訴）案件30件，已經(jīng)全部辦結(jié)。

現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、市容方面

在市容市貌整治上，城東中隊(duì)采取了點(diǎn)、線、面的三維管理，以點(diǎn)帶線，由線及面，著力營(yíng)造優(yōu)美的人居環(huán)境，全力治理亂貼亂畫(huà)，規(guī)范牌匾廣告，美化市容環(huán)境。

1、點(diǎn)。加強(qiáng)巡邏，對(duì)于占道經(jīng)營(yíng)、亂拉亂掛廣告、擅自設(shè)立燈箱廣告等違規(guī)個(gè)案行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)進(jìn)行制止、教育，對(duì)于屢教不改者，馬上采取嚴(yán)肅的處理措施。做到一有發(fā)現(xiàn)立即處理，一經(jīng)處理必有結(jié)果，不給以上違規(guī)行為有任何生存空間。具體從以下方面著手：（1）制定方案一天三巡。加大巡邏密度，使這些流動(dòng)攤販“望車(chē)而逃”，不給攤販任何可乘之機(jī)；（2）專捉“老油條”。對(duì)于那些屢教不改的“老面孔”，見(jiàn)到攤點(diǎn)在馬路上經(jīng)營(yíng)的，立即下車(chē)暫扣非法

經(jīng)營(yíng)物品，扣到該攤販“膽戰(zhàn)心驚”為止；（3）突擊加班打擊。一方面中隊(duì)聯(lián)合交警、太平中隊(duì)等各兄弟單位加強(qiáng)打擊力度，另一方面中隊(duì)安排值班人員，定點(diǎn)定崗，加班加點(diǎn)遏制流動(dòng)攤點(diǎn)擴(kuò)張趨勢(shì)。經(jīng)過(guò)全天候整治和持續(xù)不間斷的強(qiáng)化管理，無(wú)證流動(dòng)攤販明顯減少，市容秩序明顯改觀。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，共取締占道經(jīng)營(yíng)100多起，整治流動(dòng)攤販818件，清除各類不規(guī)范的廣告牌200多塊，清除橫幅等各類“野廣告”2000余條，共說(shuō)服教育各類違章人員3000多人次。

2、線。在加強(qiáng)巡邏的同時(shí)，我們城東中隊(duì)還聽(tīng)取群眾的反映，依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)重點(diǎn)路段采取了綜合治理。在2010，我們城東中隊(duì)重點(diǎn)對(duì)萬(wàn)昌路、三星大道、百丈路、橫湖橋菜市場(chǎng)、彩屏路等重點(diǎn)路段進(jìn)行綜合整治，并取得了有目共睹的成效。一是加大對(duì)澤坎線、萬(wàn)昌路、彩屏路等主要路段的落地式燈箱、橫幅及占道經(jīng)營(yíng)的整治力度。中隊(duì)首先對(duì)澤坎線等路段的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并逐一告知他們?nèi)胧医?jīng)營(yíng)，并將占道的燈箱放入室內(nèi)。對(duì)于屢教不改的經(jīng)營(yíng)戶，則沒(méi)收其燈箱、暫扣其在外經(jīng)營(yíng)的物品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共收繳燈箱200多只，清理橫幅上千條，取締占道經(jīng)營(yíng)178件。二是加大對(duì)商業(yè)街的整治力度。一方面，中隊(duì)組織專業(yè)清洗隊(duì)全方位清除商業(yè)街內(nèi)的“牛皮癬”，取締并銷毀落地式牌匾50多塊，清理不規(guī)范墻體廣告10塊、布幅廣告30條、殘破對(duì)聯(lián)、門(mén)窗廣告貼字、非法小廣告100多處，清擦噴涂電話號(hào)碼100多條；另一方面，安排全中隊(duì)人員進(jìn)行錯(cuò)時(shí)加班，從中午12：00點(diǎn)開(kāi)始到晚上8：00，定人定崗定責(zé)任，勸導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)不要進(jìn)入商業(yè)街經(jīng)營(yíng)。三是加大對(duì)橫湖橋、彩屏路流動(dòng)攤點(diǎn)的整治力度。這兩個(gè)路段 的流動(dòng)攤點(diǎn)一直是城東的毒瘤，受到了各級(jí)單位及群眾的廣泛關(guān)注，為此城東中隊(duì)狠下決心，動(dòng)員一切可動(dòng)員的力量，對(duì)這兩個(gè)路段進(jìn)行集中整治，并取得了明顯的效果。

在整治之后，我們城東中隊(duì)對(duì)重點(diǎn)路段進(jìn)行持續(xù)的巡查，在巡查過(guò)程中對(duì)重新滋生的影響市容市貌現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)路段城市管理的常態(tài)化。

3、面。在做好點(diǎn)、線兩方面工作的同時(shí)，加大建筑垃圾的整治力度。針對(duì)城東范圍內(nèi)新開(kāi)發(fā)的工程項(xiàng)目多、亂倒渣土等建筑垃圾多等的情況，城東中隊(duì)首先搞好調(diào)查摸底工作。首先派專人負(fù)責(zé)從網(wǎng)上查詢城東范圍內(nèi)的所有工程項(xiàng)目，再組織有針對(duì)性地開(kāi)展工地巡邏，對(duì)于正在施工的企業(yè)逐一登記；其次，搞好宣傳教育工作。凡是在巡邏中發(fā)現(xiàn)有亂灑渣土的工程車(chē)，則當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行教育，并要求其負(fù)責(zé)人做好整治工作。第三，攜手城西中隊(duì)進(jìn)行夜間整治。兩個(gè)中隊(duì)分別派出兩至三名隊(duì)員，組成兩支隊(duì)伍進(jìn)行輪流值班，跟蹤監(jiān)察各個(gè)工地的工程車(chē)是否有拋冒滴漏、亂倒渣土的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。目前，共查獲三起亂倒渣土的案件，正在立案調(diào)查中。第四，嚴(yán)厲懲治作案企業(yè)及個(gè)人。凡是當(dāng)場(chǎng)查獲正在傾倒渣土的工程車(chē)，一律予以暫扣。對(duì)于屢教不改的企業(yè)或個(gè)人，則將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

目前，城東整體市容市貌自然得到了很大的改善。在鞏固原有工作成果的同時(shí)，我們不斷集中力量進(jìn)行重點(diǎn)整治，不斷擴(kuò)大工作成果，使城東整體市容市貌不斷再上新的臺(tái)階。

二、規(guī)劃方面

城東地處溫嶺東大門(mén)，是個(gè)新興的城郊結(jié)合部，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，單位工程建設(shè)項(xiàng)目多，居民區(qū)新建住宅多，在利益驅(qū)使下，各類違法建設(shè)較多。城東中隊(duì)綜合分析城東的實(shí)際情況，從三方面入手，堅(jiān)決遏制私搭亂建，加大對(duì)違法建筑的查處力度。

1、加強(qiáng)日常規(guī)劃巡查。一是加大摸排和巡查力度，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行摸排，對(duì)違法建設(shè)當(dāng)事人姓名、違法建筑面積和建設(shè)時(shí)間等一一登記在冊(cè)；二是對(duì)于在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)在建的違法建設(shè)，及時(shí)制止，并送達(dá)停建通知書(shū)，對(duì)屢教不聽(tīng)的堅(jiān)決予以當(dāng)場(chǎng)拆除，對(duì)于當(dāng)時(shí)難以拆除的，則聯(lián)合街道、土管等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合拆除；三是建立巡查制度，周一至周三為中隊(duì)巡查日，周四為聯(lián)合土管部門(mén)巡查日，周五為拆除日，能當(dāng)場(chǎng)拆除的馬上拆除，拆除不了的，報(bào)街道、兩違辦統(tǒng)一拆除。

2、組織大規(guī)模、有影響的拆違活動(dòng)。一是聯(lián)合“兩違”辦實(shí)施大規(guī)模拆違。城東中隊(duì)以“兩違”整治為契機(jī)，深入下蔣、虎頭山等地調(diào)查摸底，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的釘子戶進(jìn)行跟蹤監(jiān)察，掌握第一手材料，再發(fā)送通知，做違章戶的思想工作，要求其自行拆除，對(duì)于限期沒(méi)有拆除的，則上報(bào)“兩違”辦，組織聯(lián)合拆除，拆除面積近5000平方米，間接教育周邊群眾上千人。二是開(kāi)展有影響力的拆違活動(dòng)。彩屏路是城東街道的商業(yè)集聚地，道路兩旁部分村民擅自搭建鐵棚等違章建筑當(dāng)作商鋪或倉(cāng)庫(kù)等，嚴(yán)重影響群眾出行安全，并且污染了環(huán)境，附近村民反響強(qiáng)烈。為此，城東中隊(duì)協(xié)同城東街道張貼100多張通告，挨家挨戶分發(fā)200多張通知，對(duì)違章戶開(kāi)展思想教育，要求自行拆除違章建筑，自行

清理占道設(shè)施、未批戶外廣告、廢品及堆積物，逾期未自行拆除、清理的，則組織人員予以強(qiáng)制拆除、清理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共拆除彩屏路違章建筑2000多平方米。

3、開(kāi)展廢品收購(gòu)點(diǎn)專項(xiàng)整治。后洋吳村的個(gè)別村民，擅自占用良田及雜地近3畝搭建臨時(shí)棚，租給一部分外來(lái)人員建立廢品收購(gòu)點(diǎn)，直接危害到村民的身心健康。為此，城東執(zhí)法中隊(duì)協(xié)同街道、土管、專業(yè)拆違隊(duì)伍等部門(mén)于10月中旬，將30多個(gè)未按要求拆除的廢品收購(gòu)點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)制拆除，得到當(dāng)?shù)卮迕竦暮迷u(píng)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，城東中隊(duì)共查處違章建筑100多起，拆違面積達(dá)10000多平方米，使私搭亂建現(xiàn)象得到有效遏制。

三、環(huán)衛(wèi)方面

城東中隊(duì)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生巡查、督查力度，保證一輛巡邏車(chē)，保證3名工作人員進(jìn)行全天候監(jiān)察城東范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)于發(fā)現(xiàn)亂倒垃圾的行為的，能制止的當(dāng)場(chǎng)教育糾正，不能當(dāng)場(chǎng)制止的，上報(bào)街道組織力量清理，對(duì)于有惡意傾倒、情節(jié)嚴(yán)重的，則立案查處，加大處罰，以儆效尤。通過(guò)全力整治，城東的總體環(huán)境得到有效改善，群眾的環(huán)保意識(shí)也有了很大提高。

四、案件辦結(jié)方面

《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》出臺(tái)后，城東中隊(duì)為了方便個(gè)人建房戶辦證，出臺(tái)三項(xiàng)便民措施。（1）聯(lián)合規(guī)劃辦，制作了“個(gè)人建房規(guī)劃驗(yàn)收流程介紹”單，并通過(guò)街道通知到村、居，再由村、居負(fù)責(zé)分發(fā)到各建房戶手中，力求使違章戶人人心里有本帳，好辦事。（2）培訓(xùn)隊(duì)員熟知

業(yè)務(wù)，方便群眾辦事。城東中隊(duì)專門(mén)邀請(qǐng)規(guī)劃辦業(yè)務(wù)人員講解有關(guān)規(guī)劃知識(shí)，邀請(qǐng)法制科到中隊(duì)，幫助隊(duì)員解答疑難問(wèn)題，爭(zhēng)取人人都學(xué)會(huì)做筆錄。（3）開(kāi)通個(gè)人建房辦理綠色通道。凡是有群眾到城東中隊(duì)辦理手續(xù)的，每個(gè)隊(duì)員都要熱情接待，需要拍攝照片、現(xiàn)場(chǎng)踏看的，優(yōu)先出車(chē)給予拍攝、取證。

城東的違法建設(shè)案件數(shù)量在溫嶺各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一直處于領(lǐng)先，這項(xiàng)工作一直是城東中隊(duì)較大的一塊工作量。由于人手不足，城東中隊(duì)發(fā)動(dòng)全體工作人員，利用一切工作間隙，嚴(yán)格按照要求和規(guī)范，處理各個(gè)違法建設(shè)案件的案卷。

五、隊(duì)伍建設(shè)方面

去年年初，中隊(duì)正式掛牌成立，我局提出開(kāi)展干部隊(duì)伍建設(shè)，借此契機(jī)，城東中隊(duì)完善管理制度，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)抓好了以下三項(xiàng)工作。

1、抓好思想建設(shè)：要求全體隊(duì)員面對(duì)困難，發(fā)揚(yáng)堅(jiān)韌不拔、勇于進(jìn)取、迎難而上、敢爭(zhēng)第一的精神。要求隊(duì)員牢固樹(shù)立“管理就是服務(wù)、執(zhí)法就是奉獻(xiàn)”的思想，工作中必須更新管理理念，轉(zhuǎn)變工作思路，自覺(jué)地把努力構(gòu)建“和諧城管”作為工作目標(biāo)。

2、抓好業(yè)務(wù)建設(shè)：為提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)，盡快適應(yīng)城市管理綜合執(zhí)法工作，要求全體隊(duì)員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過(guò)中隊(duì)集中學(xué)習(xí)和隊(duì)員自學(xué)相結(jié)合的辦法，學(xué)習(xí)中央文件精神，學(xué)習(xí)與城市管理相關(guān)的法律法規(guī)，定期組織開(kāi)展案例分析討論活動(dòng)，并邀請(qǐng)局法制科現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)如何做筆錄等實(shí)際中碰到的問(wèn)題。加大執(zhí)法

隊(duì)員在日常工作中的自我學(xué)習(xí)提高，為建立一支“作風(fēng)頑強(qiáng)、業(yè)務(wù)過(guò)硬”的綜合執(zhí)法隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)。

3、抓好制度建設(shè)。為規(guī)范和約束執(zhí)法隊(duì)員的言行，中隊(duì)健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。一是建立值周負(fù)責(zé)制：凡是輪到值周的兩位隊(duì)員，做到責(zé)任到人，要求詳細(xì)記錄每天中隊(duì)每位隊(duì)員所做的工作，力求事事有記錄，每事有重點(diǎn)。到了周未，負(fù)責(zé)值周的隊(duì)員必須進(jìn)一步完善值周記錄，并進(jìn)行打字歸檔，使這個(gè)星期的工作一清二楚，便于日后查詢，方便今后工作。二是建立每周計(jì)劃上報(bào)制。每個(gè)星期的星期一，由中隊(duì)負(fù)責(zé)人安排好整個(gè)星期的工作計(jì)劃，做到凡事有規(guī)劃。中隊(duì)要求全體隊(duì)員嚴(yán)格按照局里及中隊(duì)制定的規(guī)定，做到上班不遲到，下班不早退，同時(shí)加強(qiáng)了內(nèi)部管理，實(shí)行了績(jī)效考核，做到出勤又出力，使隊(duì)伍建設(shè)逐步走向制度化、規(guī)范化的軌道。

結(jié)束語(yǔ)：2010已經(jīng)過(guò)去，2011是城東中隊(duì)工作再上臺(tái)階的一年。2011年我們城東中隊(duì)將按照市委、市政府、局領(lǐng)導(dǎo)的要求，加強(qiáng)城市管理、規(guī)范管理執(zhí)法行為、推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新、建設(shè)一流執(zhí)法隊(duì)伍，努力做好新一年的城市管理行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步發(fā)揮工作職能，使城東城東中隊(duì)的行政執(zhí)法工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

執(zhí)法局城東中隊(duì) 2011年3月28日

行政執(zhí)法總結(jié)報(bào)告篇二

壽陽(yáng)縣食品藥品監(jiān)督管理局

依法行政工作總結(jié)

近年來(lái)，我局在縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)部門(mén)的幫助指導(dǎo)下，結(jié)合自身實(shí)際，以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，忠實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真組織開(kāi)展依法行政各項(xiàng)工作，堅(jiān)持把法制工作貫穿于全局，不斷增強(qiáng)干部職工的法制觀念和法制素質(zhì)，不斷加強(qiáng)部門(mén)法規(guī)的宣傳力度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，依法履行食品藥品監(jiān)督管理職能，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，公正執(zhí)法、依法行政，保證了人民群眾飲食用藥安全放心，為我縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)和餐飲安全的健康快速發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境。現(xiàn)將近年來(lái)工作情況總結(jié)如下：

一、抓素質(zhì) 筑牢依法行政理念

為提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精熟、公正執(zhí)法、高效廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍，做到依法行政，多年來(lái)，我局形成了一系列行之有效的方法措施：一是堅(jiān)持每周五下午政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，及時(shí)學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的模范事跡；二是開(kāi)展“每年讀五本好書(shū)”的讀書(shū)活動(dòng)，全體人員每年都要記三萬(wàn)字以上的筆記；三是每年均組織三次以上專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)請(qǐng)專家講課、局領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)負(fù)責(zé)人授課等形式，來(lái)提高全體人員法律法規(guī)素質(zhì)，收到較好效果。通過(guò)多層次、多渠道的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高

了全局干部職工的理論、業(yè)務(wù)水平，全局上下比學(xué)習(xí)、比能力、比業(yè)績(jī)、比奉獻(xiàn)的風(fēng)氣更加濃厚，也帶動(dòng)了隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

2007年以來(lái)，我們以文明和諧單位創(chuàng)建為契機(jī)，在全局開(kāi)展了“三聲四心五個(gè)一”活動(dòng)。“三聲四心五個(gè)一”活動(dòng)的具體組織內(nèi)容是：對(duì)待來(lái)機(jī)關(guān)辦事的群眾‘來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲；接待群眾熱心、聽(tīng)取陳述耐心、講解政策細(xì)心、解決問(wèn)題公心；一張笑臉相迎、一聲問(wèn)候待人、一把椅子讓座、一杯熱水端上、一個(gè)滿意答復(fù)’。通過(guò)活動(dòng)，在全局形成了人人爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)型公務(wù)員的風(fēng)尚，促進(jìn)了精神文明創(chuàng)建工作，加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立了執(zhí)法為民的理念。

二、抓宣傳 營(yíng)造依法行政氛圍

我局始終把法制宣傳教育列為依法行政的一項(xiàng)重要工作，常抓不懈。牢牢抓住整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序、促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)和餐飲業(yè)安全健康快速發(fā)展這一中心環(huán)節(jié)，認(rèn)真履職，依法檢藥、依法監(jiān)食，多層次、多途徑開(kāi)展食品、藥品、醫(yī)療器械法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)、宣傳，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信制度的建立，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

一是抓住?3.15?、?4.28?等活動(dòng)契機(jī)，加大食品安全、藥品、醫(yī)療器械管理法規(guī)的宣傳教育。利用假劣藥品現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別咨詢、超期變質(zhì)食品現(xiàn)場(chǎng)展示集中銷毀、流動(dòng)展牌、掛橫幅、送法下鄉(xiāng)等多種形式向社會(huì)進(jìn)行宣傳，提高人民群

眾健康消費(fèi)和維護(hù)自身合法權(quán)利的法制意識(shí)。二是抓好法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員守法意識(shí)。通過(guò)舉辦各涉食涉藥單位從業(yè)人員相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)班，有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，提高從業(yè)人員法律意識(shí)，使依法辦事的自覺(jué)性明顯提高，藥品質(zhì)量及餐飲業(yè)安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。三是將宣傳貫穿于監(jiān)管，結(jié)合市場(chǎng)秩序整規(guī)活動(dòng)，宣傳普及相關(guān)食品藥品監(jiān)管知識(shí)。在日常監(jiān)督檢查中，就檢查中發(fā)現(xiàn)其相對(duì)人不當(dāng)行為，當(dāng)場(chǎng)書(shū)寫(xiě)《監(jiān)督檢查記錄卡》，幫助其了解相關(guān)法規(guī)，及時(shí)整改，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。四是主動(dòng)征求人大、政協(xié)部門(mén)和行風(fēng)監(jiān)督員的意見(jiàn)，采納他們對(duì)有關(guān)法規(guī)宣傳的有益建議，以宣傳促監(jiān)管。并就一些熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展論證會(huì)、座談會(huì)，下基層調(diào)研等多種形式、了解聽(tīng)取管理相對(duì)人的意見(jiàn)，以便出臺(tái)相關(guān)配套政策措施更具可行性。五是進(jìn)一步完善信息宣傳工作制度，利用電子版和紙質(zhì)版兩種形式，通過(guò)各級(jí)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體平臺(tái)，宣傳食品藥品安全監(jiān)管工作，使社會(huì)各界和公眾更加關(guān)心、了解和支持食品藥品監(jiān)管工作。幾年來(lái)，在各級(jí)各級(jí)各類報(bào)刊、網(wǎng)站、電視臺(tái)登載我局工作動(dòng)態(tài)240多次，編發(fā)信息400期，發(fā)放宣傳資料、宣傳品50余萬(wàn)份，組織街頭宣傳40多次，我局網(wǎng)站與壽陽(yáng)縣人民政府門(mén)戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)鏈接，點(diǎn)擊總數(shù)達(dá)到95000余人次。

通過(guò)以上多種形式，不僅宣傳了食品藥品監(jiān)管部門(mén)的職能，更使相對(duì)人和廣大人民群眾增強(qiáng)了守法經(jīng)營(yíng)和依法維權(quán) 的意識(shí)，提高了群眾對(duì)食藥監(jiān)部門(mén)的認(rèn)識(shí)度和可信度，樹(shù)立了食品藥品監(jiān)管部門(mén)的良好形象。

三、抓制度，規(guī)范依法行政行為

幾年來(lái)，我局在依法行政上建立一套科學(xué)規(guī)范、行之有效的管理制度。一是在制度建設(shè)方面，認(rèn)真抓好行政執(zhí)法相關(guān)配套制度的建立和完善，使機(jī)關(guān)管理工作法制化、規(guī)范化，做到以制度建設(shè)規(guī)范行為，以行為規(guī)范促進(jìn)工作開(kāi)展。積極推行行政公示制，對(duì)行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行疏理，并進(jìn)行公示。通過(guò)公示牌將行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序，執(zhí)法權(quán)限、辦結(jié)案期限等職權(quán)目錄以流程圖、公示欄等形式向群眾公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督。二是在行政執(zhí)法方面，嚴(yán)格辦案程序，要求執(zhí)法人員在行政執(zhí)法時(shí)做到亮證執(zhí)法，填寫(xiě)執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄，每月匯總后裝訂成冊(cè)。在辦理案件時(shí)做到事實(shí)清楚，程序合法，證據(jù)充分。在辦案過(guò)程中做到文明執(zhí)法，詳細(xì)告知行政相對(duì)人享有的權(quán)利和義務(wù)。在作出處罰決定時(shí)做到公開(kāi)、透明，杜絕暗箱操作行為的發(fā)生，保證了執(zhí)法工作健康有序地進(jìn)行。在依法辦事的同時(shí)，對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)行集體會(huì)審制度，凡涉及重大違法案件的處罰時(shí)都要集體討論，集體做出案件處理意見(jiàn)。三是在案件稽查方面，探索出行之有效的?12346?工作機(jī)制，緊緊圍繞一個(gè)中心，狠抓兩個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)三要方法，堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合，貫穿六心六從，使案件查處工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。即在整個(gè)工作中，緊緊圍繞一個(gè)

中心:保障人民群眾飲食用藥安全、滿足公眾飲食用藥需求。在市場(chǎng)監(jiān)管中，狠抓三個(gè)環(huán)節(jié)：藥品購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)；藥品銷售環(huán)節(jié)、餐飲業(yè)操作環(huán)節(jié)。在每次檢查前，落實(shí)三要方法：要學(xué)習(xí)擬定方法；要掌握平時(shí)情況；要了解上次的問(wèn)題。在日常監(jiān)督檢查中，堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合：重點(diǎn)監(jiān)控與全面監(jiān)督相結(jié)合；明查與暗查相結(jié)合；專業(yè)監(jiān)督與部門(mén)協(xié)作相結(jié)合；分組包片責(zé)任到人與聯(lián)合行動(dòng)重點(diǎn)突擊相結(jié)合。在整個(gè)查案過(guò)程中，貫穿?六心、六從?：檢查要細(xì)心，從蛛絲馬跡發(fā)現(xiàn)；了解要用心，從細(xì)微情節(jié)入手；觀察要留心，從言語(yǔ)表情察覺(jué)；取證要耐心，從一點(diǎn)一滴尋找；詢問(wèn)要攻心，從各個(gè)層面突破；辦案要公心，從法真情理結(jié)案。四是在應(yīng)對(duì)食品藥械安全突發(fā)事件方面，我局采取預(yù)防為主、積極應(yīng)對(duì)的方針。從執(zhí)法人員預(yù)演的效果來(lái)看，該預(yù)案的出臺(tái)提高了全縣應(yīng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械以及食品安全事故的能力，能有效預(yù)防積極應(yīng)對(duì)和及時(shí)控制重大食品、藥品、醫(yī)療器械安全事故，在保障公眾飲食用藥安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面意義重大。五是在廉潔從政方面，我局公開(kāi)舉報(bào)投訴電話，聘請(qǐng)行政執(zhí)法行風(fēng)監(jiān)督員，發(fā)放行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督卡、召開(kāi)藥品協(xié)管員座談會(huì)等多種途徑，來(lái)增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度和執(zhí)法人員的廉潔自律意識(shí)，全方位改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。同時(shí)嚴(yán)格遵循《山西省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》，根據(jù)追究有據(jù)，處理有序的原則，對(duì)本局行政管理人員在履行行政處罰、行政

確認(rèn)等公務(wù)過(guò)程中的行政過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行責(zé)任追究。

由于我局在法制建設(shè)方面采取的有效措施和扎實(shí)的工作，建局以來(lái)從未發(fā)生一起違法違紀(jì)案件，也沒(méi)有一例錯(cuò)案、行政復(fù)議案件，有效保證了行政執(zhí)法工作的公正性、嚴(yán)肅性，依法行政水平明顯提高，受到社會(huì)各界的一致好評(píng)。各項(xiàng)工作也得到了上級(jí)的肯定，08年，被國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局授予國(guó)家級(jí)食品安全示范縣稱號(hào)，被北京奧組委頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。

二〇一〇年九月十五日

行政執(zhí)法總結(jié)報(bào)告篇三

新城鎮(zhèn)人民政府行政執(zhí)法依據(jù)清理總結(jié)

我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在區(qū)法制辦的指導(dǎo)下，以加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程為根本出發(fā)點(diǎn)，深入進(jìn)行了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技三大教育，把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，努力開(kāi)創(chuàng)依法治鎮(zhèn)新局面，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展。在具體工作中，我們按照區(qū)委、區(qū)政府行政執(zhí)法工作有關(guān)要求，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際情況，認(rèn)真安排部署行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，整體推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了可喜的成績(jī)。

一、加大普法宣傳工作，全面提高法制意識(shí)

為了加大普法力度，提高干部群眾法制意識(shí)，我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門(mén)充分利用廣播、黑板報(bào)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)傳單、專題學(xué)習(xí)等形式大力開(kāi)展了法律宣傳，向全鎮(zhèn)人民宣傳、普及本部門(mén)所執(zhí)行的法律，強(qiáng)化了普法力度，增強(qiáng)了人民群眾的法制意識(shí)。

二、嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平

為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo)，有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，在鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)一步健全了制度，明確了責(zé)任，鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《科級(jí)干部管理制度》、《鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)管理辦法》，明確目標(biāo)措施，并根據(jù)各部門(mén)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，分別建立了各部門(mén)工作人員守則，制定完善了相應(yīng)的制度，做到制度上墻，公開(kāi)督促，以制度管人，其次是實(shí)行目標(biāo)考核管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。年初，鎮(zhèn)上與各村及各行政執(zhí)法部門(mén)簽

訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，責(zé)任落實(shí)到人，年中進(jìn)行階段性檢查，發(fā)現(xiàn)、解決存在的問(wèn)題，做到查漏補(bǔ)缺，年終全面考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

三、認(rèn)真貫徹省市精神，規(guī)范執(zhí)法行為

按照市、區(qū)關(guān)于行政執(zhí)法的有關(guān)要求，鎮(zhèn)政府在執(zhí)法工作中，嚴(yán)格要求各執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法中全面做到執(zhí)法依據(jù)充分、執(zhí)法決定準(zhǔn)確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法行為文明禮貌，全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生因執(zhí)法決定不準(zhǔn)確、執(zhí)法行為不文明等造成的群眾來(lái)信來(lái)訪案件。同時(shí)，?建立健全全鎮(zhèn)各部門(mén)公開(kāi)辦事制度，規(guī)范工作內(nèi)容，在政務(wù)公開(kāi)欄中公布辦事制度，將機(jī)關(guān)各部門(mén)辦事依據(jù)、范圍、責(zé)任、程序及處罰辦法、行政事業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等制度公開(kāi)上墻，接受人民群眾的監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展，努力營(yíng)造投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面，積極督促各村在村務(wù)公開(kāi)欄中公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育指標(biāo)等情況，特別是財(cái)務(wù)狀況。鎮(zhèn)經(jīng)管中心對(duì)各村財(cái)務(wù)、帳目實(shí)行雙代管，并定期核銷各種票據(jù)，定期審計(jì)各村財(cái)務(wù)帳目，對(duì)農(nóng)民反映的問(wèn)題及時(shí)處理。

四、加強(qiáng)監(jiān)督，確保行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施

鎮(zhèn)人大在行政執(zhí)法、政務(wù)公開(kāi)等工作中充分發(fā)揮主導(dǎo)監(jiān)督作用，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法、政務(wù)公開(kāi)工作的檢查，并定期評(píng)議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識(shí)、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平，有效的增強(qiáng)了我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法的法律意識(shí)。上半年，我鎮(zhèn)繼續(xù)加大民事調(diào)解力度，深入開(kāi)展“五五”普法等宣傳教育活動(dòng)，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

五、存在的問(wèn)題：

一是部分農(nóng)民法律意識(shí)淡薄。二是對(duì)有關(guān)法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠。三是個(gè)別農(nóng)戶只要權(quán)利不要義務(wù)，只顧個(gè)人利益，沒(méi)有全局觀念，給我們基層工作造成了很多被動(dòng)，特別在全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，這種現(xiàn)象帶來(lái)的負(fù)面影響極為不好。

六、下一步工作思路

一是按照“五五”普法的總體要求，繼續(xù)強(qiáng)化《農(nóng)業(yè)法》等法律、法規(guī)的宣傳，普及，在工作中把普法與提高干部、農(nóng)民整體素質(zhì)相互結(jié)合，注重實(shí)效，真正達(dá)到教育農(nóng)民和提高干部、農(nóng)民法制意識(shí)的目的。二是及時(shí)組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn)，使執(zhí)法人員全部及時(shí)取得《行政執(zhí)法證》。三是按要求認(rèn)真完善行政執(zhí)法責(zé)任制，依法定責(zé)、分解量化、職責(zé)到位，并強(qiáng)化實(shí)施。四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員的考核，列為考核的重要內(nèi)容，對(duì)執(zhí)法部門(mén)出現(xiàn)的違法違紀(jì)現(xiàn)象和重大行政執(zhí)法問(wèn)題，嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。

總之，我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在區(qū)法制辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各行政執(zhí)法部門(mén)的努力下，嚴(yán)格按照各自執(zhí)行的法律法規(guī)，行使自己的權(quán)力，履行法定職責(zé)，使各項(xiàng)工作已步入法制化，正規(guī)化的發(fā)展軌道，努力開(kāi)創(chuàng)依法治鎮(zhèn)的新局面，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展，發(fā)揮了保駕護(hù)航的重要作用。

蘭州市西固區(qū)新城鎮(zhèn)人民政府

2011年4月22日

行政執(zhí)法總結(jié)報(bào)告篇四

保護(hù)路產(chǎn) 維護(hù)路權(quán) 依法行政 為民服務(wù)

——朔州公路分局依法行政工作總結(jié)

2023年上半年，朔州分局行政執(zhí)法工作始終堅(jiān)持以十八大精神為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)“十二五”規(guī)劃綱要精神，始終圍繞“保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)、依法行政、為民服務(wù)”的主題，堅(jiān)持“集中辦理、充分授權(quán)、公開(kāi)透明、優(yōu)質(zhì)高效”的原則，大力開(kāi)展交通行政執(zhí)法的各項(xiàng)工作，強(qiáng)化全體執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法意識(shí)，全力推進(jìn)交通行業(yè)依法行政工作水平，使分局路政管理工作扎實(shí)有效的開(kāi)展。

下面，就分局依法行政工作進(jìn)展情況作以下簡(jiǎn)要匯報(bào)： 截至目前，累計(jì)投入執(zhí)法人員5230人次，累計(jì)檢測(cè)貨運(yùn)車(chē)輛14.64萬(wàn)輛，無(wú)超限超載車(chē)輛。累計(jì)發(fā)生路政案件27起,發(fā)現(xiàn)率、查處率、賠償率、結(jié)案率均達(dá)到了100%，收取賠償費(fèi)共計(jì)15.57萬(wàn)元。清除非公路志標(biāo)3塊，清理路障3477㎡，為公路橋梁暢通、安全得到較好保障。無(wú)公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生，有效地維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。

一、建立健全依法行政工作機(jī)構(gòu)，確保執(zhí)法工作順利開(kāi)展

為了加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效率，樹(shù)立路政管理執(zhí)法的良好形象，分局制定并健全行政執(zhí)法責(zé)任制，將執(zhí)法責(zé)任層層分解，落實(shí)到人，進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的責(zé)任感。同時(shí)還建立了執(zhí)法評(píng)議考核和獎(jiǎng)懲制度，提高了依法管理的水平。此外，我們還認(rèn)真做好交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作，完善監(jiān)督制度，首先加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，制定了交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。其次，重視社會(huì)監(jiān)督工作，建立監(jiān)督電話、執(zhí)法程序公示上墻，使執(zhí)法工作公正、公開(kāi)、透明化，使交通行政執(zhí)法逐步走向規(guī)范化，確保了交通行政執(zhí)法工作順利開(kāi)展。

二、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員素質(zhì)教育，不斷提高依法行政工作水平

分局十分重視行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持把強(qiáng)化干部職工素質(zhì)建設(shè)作為工作的重中之重，積極組織培訓(xùn)，牢固樹(shù)立依法行政、規(guī)范執(zhí)法的理念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不斷提高執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識(shí)，做到了執(zhí)法文明、規(guī)范，依法履行職責(zé)。以深入開(kāi)展“規(guī)范路政管理年”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的理想信念教育、業(yè)務(wù)教育、政策法規(guī)教育和職業(yè)道德教育，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的文明服務(wù)意識(shí)和行政執(zhí)法水平。4月份，路政支隊(duì)開(kāi)展了路政執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。在加強(qiáng)綜合業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)重視加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德教育，開(kāi)展技術(shù)比賽活動(dòng)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

三、嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法管理，確保文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法 分局在日常執(zhí)法工作中，始終將維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益體現(xiàn)在執(zhí)法的各個(gè)方面，做到了嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。一是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。在工作中，堅(jiān)持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書(shū)統(tǒng)一，執(zhí)法程序統(tǒng)一，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。二是規(guī)范執(zhí)法程序，執(zhí)法用語(yǔ)、執(zhí)法忌語(yǔ)。做到亮證執(zhí)法，陽(yáng)光執(zhí)法，做到明示法規(guī)在先，說(shuō)服教育在先。三是對(duì)執(zhí)法人員形象進(jìn)行規(guī)范。在執(zhí)法中，執(zhí)法人員必須統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一標(biāo)志，統(tǒng)一佩證，做到行為文明、用語(yǔ)文明、服務(wù)熱情。在政務(wù)大廳實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，廣泛開(kāi)展微笑服務(wù)，樹(shù)立文明執(zhí)法新形象。四凈化執(zhí)法環(huán)境，純潔執(zhí)法隊(duì)伍。通過(guò)制定三條禁令，嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法；嚴(yán)禁為非法經(jīng)營(yíng)者說(shuō)情，自覺(jué)抵制說(shuō)情風(fēng)；嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。

四、廣泛宣傳、爭(zhēng)取支持，營(yíng)造良好執(zhí)法氛圍 為確保路政行政執(zhí)法工作順利進(jìn)行，最大限度地爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解、支持和監(jiān)督，堅(jiān)持廣泛宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合、流動(dòng)宣傳與固定宣傳相結(jié)合、法律咨詢與思想溝通相結(jié)合，公路法律法規(guī)及治超政策的宣傳力度不斷加大。各單位通過(guò)懸掛各類宣傳標(biāo)語(yǔ)、利用墻體刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車(chē)、制作各類宣傳版面、在電視臺(tái)電臺(tái)宣傳報(bào)道等形式，保證了電視有影像、廣播有聲音、百姓有了解。上半年以來(lái)，共召開(kāi)路政協(xié)調(diào)會(huì)59人/9次，張貼標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)冊(cè)1萬(wàn)余份，舉辦學(xué)習(xí)班180人/1次，出動(dòng)宣傳車(chē)3次。

分局依法行政工作在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委市政府的大力支持下，在分局黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，通過(guò)全體執(zhí)法人員的共同努力，取得了一定成績(jī)，但還需繼續(xù)努力。分局將以此次工作會(huì)議為契機(jī)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步端正執(zhí)法指導(dǎo)思想，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，進(jìn)一步貫徹落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真履行法定職責(zé)，以人為本，依法行政，為促進(jìn)我市交通事業(yè)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2023年5月27日

行政執(zhí)法總結(jié)報(bào)告篇五

規(guī)范執(zhí)法程序 促進(jìn)依法行政

日期: 2023-12-23 01:15:54.0 作者: 巴林右旗

規(guī)范執(zhí)法程序 促進(jìn)依法行政

加強(qiáng)行政執(zhí)法程序建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，是依法行政基礎(chǔ)性工作和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要頒布以來(lái)，行政執(zhí)法程序建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和階段性成果。從梳理執(zhí)法依據(jù)、清理執(zhí)法主體到建立健全執(zhí)法程序的相關(guān)制度措施，行政執(zhí)法程序進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，將有力推動(dòng)依法行政和法治政府建設(shè)。

一、規(guī)范行政執(zhí)法程序工作存在的問(wèn)題

規(guī)范行政執(zhí)法程序作為當(dāng)前依法行政工作的一項(xiàng)全局性工作。但由于此項(xiàng)工作涉及面廣、環(huán)節(jié)多，受當(dāng)前體制機(jī)制條件限制及主客觀因素的影響，規(guī)范行政執(zhí)法程序工作也存在一些亟待解決的問(wèn)題和不足。

（一）對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法程序工作的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步深化。行政執(zhí)法程序是依法行政的重要基礎(chǔ)。行政執(zhí)法程序，指的是國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織，實(shí)施行政執(zhí)法行為，所要遵循的方式、步驟、順序和時(shí)間規(guī)則的總稱。行政執(zhí)法程序規(guī)則，調(diào)整行政執(zhí)法主體與公民、法人和其他組織之間，以及行政執(zhí)法主體之間的行政法律關(guān)系。行政公正包括程序公正和實(shí)體公正，沒(méi)有程序公正，就沒(méi)有實(shí)體公正，兩者相輔相成、不可偏廢。實(shí)體公正是行為追求的目標(biāo)，并以程序公正為前提；程序公正則是實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的措施和保障，并以實(shí)體公正為依歸。沒(méi)有實(shí)體公正，程序公正就會(huì)毫無(wú)價(jià)值；而沒(méi)有程序公正，實(shí)體公正就會(huì)成為空話。實(shí)體與程序不可分割、互為條件。有些執(zhí)法人員缺少程序行政意識(shí)，認(rèn)為只要處理結(jié)果合理合法，過(guò)程手段可有可無(wú)。

（二）規(guī)范行政執(zhí)法程序受執(zhí)法人員素質(zhì)影響較大。作為程序制度的執(zhí)行者，執(zhí)法人員的素質(zhì)直接關(guān)系到程序執(zhí)行力的發(fā)揮和落實(shí)的好壞。部分執(zhí)法人員受傳統(tǒng)“官本位”思想影響，只注重實(shí)體處理，不履行告之義務(wù)，不寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)筆錄，不遵守時(shí)限要求；有些執(zhí)法人員文化素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)知識(shí)匱乏，執(zhí)法文書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范，處理依據(jù)不合法，依法依程序辦案能力較差；有些執(zhí)法人員工作作風(fēng)不實(shí)，衙門(mén)作風(fēng)大行其道；受執(zhí)法環(huán)境影響和執(zhí)法手段限制，有些執(zhí)法人員產(chǎn)生畏難情緒和逃避心理，不想執(zhí)法、不敢執(zhí)法，行政不作為。

（三）程序制度建設(shè)的不平衡性和滯后性，妨礙行政執(zhí)法程序的進(jìn)一步規(guī)范。自由裁量行政行為規(guī)范工作相對(duì)滯后，人情執(zhí)法，差別對(duì)待，執(zhí)法不公現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，百姓意見(jiàn)很大；執(zhí)法程序中表明身份制度、告之制度、陳述申辯制度執(zhí)行較好，而證據(jù)認(rèn)定、證據(jù)審查及運(yùn)用能力不強(qiáng)，材料不全、事后補(bǔ)證現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了執(zhí)法工作的合法性和嚴(yán)肅性。

（四）行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)不到位，執(zhí)法人員的行政崗位責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)追究制和領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制等缺少細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行力約束力不夠。以上問(wèn)題在規(guī)范行政執(zhí)法程序工作中具有一定程度的普遍性和典型性，因此要把規(guī)范行政執(zhí)法程序工作作為全面推進(jìn)依法行政工作的著力點(diǎn)和突破口。

二、如何進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序 當(dāng)前進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序的工作思路，就是從完善體制機(jī)制入手，強(qiáng)化執(zhí)法單位的組織建設(shè)和責(zé)任考核，建立健全相關(guān)保障制度和配套措施，充分發(fā)揮制度的約束力，機(jī)制的運(yùn)行力和責(zé)任的威懾力，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，逐步形成規(guī)范行政執(zhí)法程序的科學(xué)體系和長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）健全機(jī)制約束，規(guī)范執(zhí)法程序的有效運(yùn)行。落實(shí)行政執(zhí)法程序制度，關(guān)鍵要建立形成制度化、常態(tài)化的工作模式和運(yùn)行機(jī)制。

一是要健全完善行政辦理工作機(jī)制。行政事項(xiàng)辦理主要涉及行政許可、行政征收、行政確認(rèn)、行政鑒定、行政給付等依申請(qǐng)行政執(zhí)法行為。要依據(jù)職權(quán)特點(diǎn)，著力完善行政辦理的立案受理、審查決定、案卷管理、統(tǒng)計(jì)分析、上報(bào)備案等工作運(yùn)行機(jī)制，明確環(huán)節(jié)分工，細(xì)化崗位職責(zé)，落實(shí)責(zé)任人員，做到設(shè)置合理、流程清楚，責(zé)任明晰，科學(xué)規(guī)范。在行政辦理工作機(jī)制中，要強(qiáng)化目標(biāo)管理和責(zé)任考核，創(chuàng)新管理服務(wù)模式，減少中間環(huán)節(jié)，提高行政管理效能。

二是要健全完善行政執(zhí)法工作機(jī)制。行政處罰、行政強(qiáng)制、行政監(jiān)督檢查等依職權(quán)行政執(zhí)法行為，涉及行政相對(duì)人和人民群眾切身利益，事關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)和政府形象，是行政執(zhí)法程序規(guī)范的重點(diǎn)。要按照行政處罰法、行政強(qiáng)制法的要求，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法手段措施。進(jìn)一步健全表明身份、說(shuō)明理由、聽(tīng)取申辯、調(diào)查取證、聽(tīng)證、審查決定、送達(dá)等執(zhí)法工作流程，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)法手段措施、執(zhí)法舉止語(yǔ)言，做到文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法；要進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)場(chǎng)處罰行為和即時(shí)性強(qiáng)制行為，充分保障相對(duì)人的陳述權(quán)和申辯權(quán)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的專業(yè)化和規(guī)范化水平。法定執(zhí)法程序是行政相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)的保障。在一般行政執(zhí)法實(shí)踐中，行政相對(duì)人的地位、能力相對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)較弱，雙方處于實(shí)際上的不平等地位。大量事實(shí)告訴我們，行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)侵害相對(duì)人合法權(quán)益的時(shí)候，相對(duì)人可以得到的救濟(jì)多數(shù)是事后救濟(jì)，而有些權(quán)利一旦被侵害，就難以恢復(fù)原狀。因此，賦予相對(duì)人一定的防衛(wèi)權(quán)利，如知情權(quán)、申辯權(quán)、質(zhì)證權(quán)、要求回避權(quán)等，并使行政權(quán)的行使具備公正的程序，這樣可以讓行政執(zhí)法的每一環(huán)節(jié)都受到程序約束，從而充分保障和維護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益。

三是要健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)控機(jī)制。缺少制約的權(quán)力，必然會(huì)產(chǎn)生腐敗。健全行政執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)控機(jī)制，是減少權(quán)力濫用和程序違法的重要環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)部門(mén)法制機(jī)構(gòu)的法制監(jiān)督能力，定期檢查指導(dǎo)本部門(mén)執(zhí)法程序的落實(shí)和執(zhí)行情況；嚴(yán)格規(guī)范委托執(zhí)法行為，要加強(qiáng)對(duì)受委托單位行政執(zhí)法行為的經(jīng)常性監(jiān)督；完善重大行政處罰備案制度，加強(qiáng)對(duì)重大行政處罰行為的監(jiān)督管理。

（二）牢固樹(shù)立執(zhí)法為民理念。依法治國(guó)，實(shí)質(zhì)是保障廣大人民群眾依法享有管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利。建立社會(huì)主義法治國(guó)家，要求規(guī)范和限制政府權(quán)力，全面推進(jìn)依法行政。依法行政，要求行政機(jī)關(guān)權(quán)力來(lái)自法律，行政行為遵守法律，行政違法必須承擔(dān)法律責(zé)任。依法行政是依法治權(quán)、依法治“官”。必須改變行政機(jī)關(guān)和相對(duì)人之間單純的命令與服從、管理與被管理的關(guān)系，將命令改為問(wèn)計(jì)于民，將管理改為寓管理于服務(wù)之中，不但在實(shí)體上而且在程序上體現(xiàn)人民意志、保障人民參與、維護(hù)人民權(quán)利、接受人民監(jiān)督，貫徹“一切權(quán)力屬于人民”的憲法精神。

增強(qiáng)程序依法意識(shí)。行政執(zhí)法人員必須樹(shù)立程序依法的意識(shí)。行政行為程序合法，要求行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為不能缺少法定的步驟、顛倒法定的順序、超越法定的期限。為了規(guī)范行政權(quán)力的行使，保護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益，有關(guān)行政法律、法規(guī)和規(guī)章建立了一套科學(xué)的程序規(guī)則，這是實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的有力保障。任何違反法定程序?qū)嵤┑男姓袨椋加锌赡苡绊懞推茐膶?shí)體的公正性，致使良好的立法精神在貫徹落實(shí)的過(guò)程中被扭曲。從一定意義上講，依法行政主要是依法定程序行政。

（三）保證相對(duì)人的參與權(quán)。現(xiàn)代行政管理活動(dòng)紛繁復(fù)雜，沒(méi)有相對(duì)人的參與和配合，行政機(jī)關(guān)很難實(shí)施有效的行政管理，行政機(jī)關(guān)與行政管理相對(duì)人應(yīng)當(dāng)是一種互動(dòng)合作的關(guān)系。因此，行政機(jī)關(guān)應(yīng)盡可能增強(qiáng)行政行為的透明度，保證相對(duì)人的參與。這既是取得相對(duì)人對(duì)行政行為的理解、配合和認(rèn)同，從而提高行政效率、節(jié)約行政成本、實(shí)現(xiàn)行政目的的客觀需要；也是提高行政管理的透明度、加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，從而防止暗箱操作、減少腐敗行為、建設(shè)廉潔高效政府的必然要求。

（四）強(qiáng)化培訓(xùn)與責(zé)任考核，提高執(zhí)法人員依法行政能力。人是一切社會(huì)關(guān)系的核心和決定性因素，規(guī)范執(zhí)法程序的關(guān)鍵是要以人為本，抓好執(zhí)法人員素質(zhì)的提升和責(zé)任約束。

一是要大力開(kāi)展立黨為公，執(zhí)法為民思想教育活動(dòng)。二是要有效開(kāi)展形式多樣的法律知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。

三是要進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)行政執(zhí)法責(zé)任制。強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制。違反法定程序，與濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊和不依法履行職責(zé)一樣，也是一種違法行政行為，同樣須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。沒(méi)有責(zé)任，就沒(méi)有約束。各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)梳理執(zhí)法依據(jù)，依法確定執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、明確執(zhí)法程序、強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，進(jìn)一步界定和分解落實(shí)崗位職責(zé)，使每項(xiàng)行政職權(quán)都能得到合法、公正、公平行使，切實(shí)做到用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究。要建立錯(cuò)案追究制度，凡是被行政復(fù)議、行政訴訟改變或撤銷的案件，要追究執(zhí)法人員相關(guān)的法律責(zé)任。有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，才能實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法權(quán)的規(guī)范動(dòng)作。

（五）不斷完善層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》，統(tǒng)一政府信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)政府信息。積極創(chuàng)新層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，不斷完善監(jiān)督檢查的方式方法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，及時(shí)糾正違法和不當(dāng)?shù)男姓袨椤Ｍ晟迫罕娕e報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)群眾舉報(bào)和投訴的處理，對(duì)社會(huì)影響較大的問(wèn)題，及時(shí)將處理結(jié)果向社會(huì)公布。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道，凡符合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)必須依法受理，審理行政復(fù)議案件，必須重依據(jù)、重證據(jù)、重程序，公正作出行政復(fù)議決定，堅(jiān)決糾正違法或明顯不當(dāng)?shù)男姓袨椋Ｗo(hù)人民群眾的合法權(quán)益。