根據組織上的安排，我于2024年7月13日正式到西藏山南地區開展對口支援工作。主要任務有兩項：一是協助領隊抓好援藏項目的規劃和建設工作；二是履行好山南地區發改委副主任職責，抓好分管的基礎產業、重大項目和工程治理工作。

幾個月來，按照安徽省委、省政府和省援藏辦的要求，認真貫徹落實中央第五次西藏工作會議精神，堅持從山

南實際出發、從援藏工作隊工作出發，積極當好助手，謀劃和建設好援藏項目；盡快熟悉情況，抓好分管工作；主動協調上下關系，營造良好通暢的工作環境；適應崗位需要，抓好項目管理和業務學習；嚴格自身要求，樹好安徽援藏干部形象。

一、積極當好參謀助手，科學擬定援藏項目規劃

省委組織段部長在安徽省第四批援藏干部培訓班結業典禮上指出，抓好援藏項目的建設和管理是第四批援藏工作隊首要任務。我作為安徽派任山南地區發改委副主任，抓好三年援藏項目規劃和建設，既是義務，更是責任，力爭盡最大努力協助張健領隊完成好三年援藏任務。目前，三年援藏項目規劃已經省援藏項目管理領導小組批復下發，十二

五、十三五援藏項目規劃初稿已經完成，正在溝通銜接和報批中。

二是在充分尊重當地意愿中積極對接山南發展規劃。我們在確定項目計劃中，既充分考慮山南地區和措那、措美、浪卡子三縣的實際，又充分尊重山南地委、行署的意愿。山南地委、行署確立的項目主要是五大類：改善農牧區生產生活條件、社會事業、城鎮功能提升和小城鎮建設、基層政權建設、產業建設，我們基本按照這五大類來選定項目。特別是山南地委、行署意愿強烈、與我省項目安排原則沖突不大的項目，也作了相應考慮。比如，地區公安處項目，這是西藏自治區領導大力推動

的項目，也是著眼西藏發展穩定大局出發而選定的。錯那縣、浪卡子縣老干部活動中心項目，這兩個縣城海拔都在4200米以上。 其他高寒縣都在山南地區所在地澤當鎮建有老干部活動中心，干部退休后一般都住在澤當，唯有這兩個縣因財力不足沒有建，廣大干部的要求和呼聲非常強烈，山南地委、行署也很支持，并專門召開會議為兩縣劃撥了土地。鑒于上述原因，這3個項目也納入了安排計劃。

五是在統籌兼顧中確保三年援藏項目兩年完成。由于西藏山南地區的氣候條件特殊，每年只有不到7個月的有效施工期，加之第四批援藏項目資金總量較大，工程建設任務繁重。鑒此，我們堅持先急后緩，統籌安排和組織實施援藏項

二、堅持規范化運作，認真抓好援藏項目的建設和管理

抓好援藏項目，除了要搞好規劃外，關鍵是要規范項目建設和管理程序，確保工程質量。

三是實行項目建設管理

動態議事制度。建立分級協調制度，項目建設中的問題按照分級協調的原則開展調度。援藏項目建設管理領導小組全面負責項目的推進和協調調度工作，研究解決項目建設中具有共性的問題。三縣都成立相應機構，及時了解所屬項目的推進情況，根據項目單位反映的問題，積極開展協調工作，自身無法解決的問題，報援藏項目建設管理領導小組協調解決。每月項目管理組都召開一次專題會議，聽取三縣、地直項目建設情況回報，研究解決項目建設過程中存在的問題。每兩月援藏項目建設管理領導小組召開一次會議，聽取項目管理組和三縣、地直關于項目前期工作、工程形象進度、投資完成情況等匯報，研究解決項目建設過程中存在的難點問題；討論審定工程概算在500萬元（含500萬元）以上項目的規劃設計方案和效果圖。同時，還明確規定援藏項目原則上不得變更，確因不可預見因素需要變更的，由項目法人提出申請，監理單位文字確認，報援藏項目建設管理領導小組及辦公室審批。30萬元（含）以下，報項目管理組審批；超過30萬元的，報領隊審批。

三、熟悉業務帶好隊伍，積極完成好委黨組交給的各項任務

盡快熟悉分管工作情況，抓好科室隊伍建設，完成好山南發改委黨組交給的各項任務，既是我的職責，也是我的義務，更是關系到安徽援藏干部的良好形象，我始終不敢放松和懈怠。

一是大力推進交通能源事業發展。在深入調研、了解實情的基礎上，認真研究分析國家、自治區產業政策和資金投向，加強與各縣和地區行業部門的銜接溝通，編制完成了2024年交通能源項目建設

二是突出抓好重點建設項目。積極完善地區“十二五”基礎設施重點建設項目的規劃，并會同委相關科室和地區有關部門，最大限度爭取納入自治區重點項目規劃，為項目申報審批和落實奠定了基礎。采取深入現場調研和加強重點建設項目月報告制度等形式，全面掌握地區重點項目工作動態，為地委、行署科學決策提供依據。針對項目工作中存在的突出矛盾和問題，下發了《關于進一步加強建設項目前置工作等有關事項的通知》（山發改發[2024]191號）等規定性文件，進一步規范了地區基本建設管理行為。組織開展地區重點項目執法大檢查，及時發現和解決重點工程建設中存在的突出矛盾和問題，并為下一步項目管理積累了經驗。

三是扎實推進工程建設領域突出問題專項治理工作。結合地區專項治理工作實際，擬定了《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，對山南地區以來國家投資項目進行清理統計，并上報地區工治辦和自治區發改委工治辦；下發了《工程建設領域突出問題排查方案》，組織開展了自查自糾；結合迎接中央、自治區工作組對山南地區專項治理和擴內需項目的檢查，積極做好相關問題整改落實。積極推進建設項目信息公開透明，通過電子屏、信息公示欄對澤當鎮水廠、地區看守所和拘留所等新建項目審批信息進行公示，廣泛接受社會監督。

四是加大智力投資和培訓。從援藏資金中拿出900萬元，用于干部、專業技術人員培訓。為進一步提高地區基本建設項目管理水平，組織舉辦了山南地區110余人參加的基本建設項目管

理培訓班。堅持以會帶訓等形式搞好傳幫帶，每周一召開一次分管科室工作例會，聽取科室人員工作完成情況，研究部署一周工作任務；每月召開一次工作會議，總結一個月工作，分析查找存在的問題，明確下月工作任務。通過會議交流等形式，及時掌握工作進展情況，發現和解決存在的問題，推動工作落實。同時，培養科室人員總結思考問題的良好習慣，鍛煉提高他們的責任意識、競爭意識和工作能力。

四、內強素質外樹形象，樹立安徽援藏干部良好形象

援藏工作，既能鍛煉提高自己，也是組織上對我在艱苦環境、復雜條件下開展工作的全面檢驗和考查。因此，我在進藏之初就堅定這樣一個信念，一定要克服高原缺氧反應等不利因素影響，抓住3年援藏的大好時機，利用業余時間多讀書，堅持崗位實踐多鍛煉，嚴格自身要求多自律，積極干好工作多提高。

一是堅持把學習作為充實自己、適應工作的唯一途徑，積極探索，提高自己。在西藏，雖然記憶力要比內地差很多，但是業余時間要比在省發改委時多很多，因此，我就抓住離家遠、心易靜的機會，“充電補課”。圍繞抓好援藏項目，系統學習項目管理知識，從項目的謀劃、申報、立項到相關審批條件，從項目的論證、設計、審查到概預算，從項目設計、監理和施工單位的招投標到施工管理，結合援藏隊安排我講授項目管理知識備課，邊學習邊實踐，邊總結邊提高。堅持帶著目的去學，邊學習邊對照邊研究解決項目建設和管理中存在的一些問題。堅持學哲學、學歷史、學習科技知識，用科學的世界觀、方法論指導援藏工作實踐，力爭使視野更開闊，思想更解放，思維更縝密。

二是堅持把高標準作為廉潔自律、樹好形象的第一尺度，嚴格自律，嚴格要求。具體做到“嚴守兩個防線”：嚴守思想防線，注重提高政治覺悟，堅定正確的政治立場，始終在思想上、行動上與反分裂分子作斗爭。積極維護山南發改委風正氣順的良好工作氛圍，注重搞好黨組和領導班子成員之間的團結，嚴格執行民主集中制，堅持統一領導和分工合作，維護班子的良好形象，積極營造團結和諧的良好風尚。嚴守行為防線，嚴格按照援藏工作隊和西藏自治區援藏干部《管理規定》的要求規范自己的言行；堅持從自己做起然后要求別人，要求別做到的，自己首先做到；自覺維護黨員形象，樹立正確的人生觀、權力觀、利益觀，嚴格執行《廉政準則》和“四大紀律、八項要求”，嚴格遵守各項規章制度，始終堅持按規矩辦事。

2024年

援藏工作，雖然取得了一些成績，但也有很多地方需要改進和加強：一是理論學習還有待強化，不深、不透、不專、不常的問題還比較突出；二是調查研究還有待深化，特別是剛到西藏，對高原反應還有一個適應過程，加之工作頭緒多，深入基礎調查研究不多，對域情、縣情、區情了解還不夠全面具體，工作創新還不夠，如何更加充分、更加有效地發揮職能作用有待進一步加強。