治區2024年人口計生工作總結及2024年工作要點。

一、2024年工作進展情況

一全面貫徹落實中央和自治區有關會議精神

1、自治區黨委、政府召開了全區人口和計劃生育工作座談會。為深入貫徹落實中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，研究分析新形勢下我區人口工作，全面部署我區新時期人口計劃生育、優生優育工作任務，2024年7月25日，自治區黨委、政府召集各地市委書記專員、市長、自治區各有關部門主要負責同志，在拉薩召開了全區人口和計劃生育工作座談會。

會上，自治區主席***同志發表了重要講話。會上，國家人口計生委黨組書記、主任***同志作了《深入貫徹學習<決定>開創統籌解決人口問題新局面》的重要報告，報告從五個方面對中央《決定》精神進行了全面科學的闡釋。他充分肯定了我區人口和計劃生育、優生優育工作取得的顯著成績。并對**人口計生工作提出了三點希望和建議：一是堅持以人為本，加快完善優生優育、生殖健康服務體系。二是加快建立促進人口健康發展的利益導向政策體系。三是加快建立優先投資于人的全面發展的投入保障機制。

2、自治區人口計生委召開全區人口計生系統工作會議。

2024年2月7日，全區人口和計劃生育工作會議在拉薩召開。會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十六屆六中全會、自治區第七次黨代會、全國人口和計劃生育工作會議精神，全面貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，總結2024年工作，部署今年及今后一段時期的工作。

會上，自治區副主席德吉同志發表了重要講話。區人口和計劃生育委員會主任普布卓瑪同志作了《以科學發展觀為指導，全面貫徹中央<決定>精神，努力開創統籌解決人口問題工作新局面》的工作報告。

二全區人口和計劃生育、優生優育事業實現重要突破

1、根據中央《決定》精神，自治區黨委、政府下發了《關于貫徹中央<決定>的意見》。

《意見》以中央《決定》為指導，深刻分析我區人口發展形勢和計劃生育、優生優育工作現狀，確定了今后一個時期我區人口和計劃生育、優生優育工作的指導思想、基本原則和總體目標，并制定了各項政策措施。進一步強調，要求各級黨委、政府統一思想，提高認識，堅持以人為本的科學發展觀，堅持穩定現行生育政策不動搖，黨政一把手親自抓、負總責不動搖，穩定人口和計劃生育、優生優育工作機制、隊伍不動搖的方針，把統籌解決人口問題擺上重要議事日程，納入全區國民經濟和社會發展總體規劃，從人力、財力、物力、信息、科技等方面加大投入，加快人口和計劃生育管理體系建設，建立健全各級管理機構，進一步明確工作職能、職責，構建適應我區人口事業發展的行政部門、服務機構、自治組織以及群眾團體互聯、互動、互補的公共管理服務體系。

2、自治區政府審議批準了《**自治區“十一五”人口與優生優育事業發展規劃》。9月27日下午，自治區主席向巴平措主持召開自治區人民政府第17次常務會議。會議聽取了自治區人口計生委關于制定《**自治區“十一五”人口與優生優育事業發展規劃》簡稱《規劃》有關情況的匯報。會議認為，為全面落實科學發展觀，確保我區優生優育事業持續快速健康發展，促進人口與經濟、社會、資源、環境全面協調發展，制定《規劃》具有十分重要的意義。會議審議批準了《**自治區“十一五”人口與優生優育事業發展規劃》。

自治區人口計生委研究制定了《**自治區“十一五”期間農牧區優生優育服務體系建設規劃》稿。6月15日，自治區政府德吉副主席出席召集自治區人口和計劃生育領導小組成員單位負責同志，專題研究《**自治區“十一五”期間農牧區優生優育服務體系建設規劃》送審稿。根據會議精神，進一步修改并形成送審稿已報政府審議。

3、中宣部、國家人口計生委在*開展“情系新**、溫暖千萬家”“三下鄉”活動。2024年7月25日，由中宣部、國家人口計生委組成的“三下鄉”慰問團在拉薩市林周縣江夏鄉江夏村開展了以“情系新**、溫暖千萬家”為主題的“三下鄉”送溫暖活動。這是繼去年全國人口計生系統援*會議以后，國家人口計生委貫徹落實“中央關心**、全國支援**”重大決策的又一具體行動。

國家人口計生委黨組書記、主任張維慶同志、自治區副主席德吉同志，中宣部、國家人口計生委相關司局領導，區衛生廳、區人口計生委、拉薩市等領導參加了活動啟動儀式。

三人口和計劃生育、優生優育各項工作順利進行

1、進一步深化人口和計劃生育、優生優育宣傳服務工作。繼續辦好《**人口》欄目。4月3日，自治區副主席德吉召集區黨委宣傳部、衛生廳、財政廳、人口計生委、廣電廳、政辦三處、**電視臺、**人民廣播電臺、**日報社等負責人召開了《**人口》欄目改版座談會，就進一步辦好《**人口》欄目聽取了意見。

座談會上，自治區副主席德吉同志充分肯定了《**人口》欄目在人口計生工作中發揮的積極作用，同時就如何辦好《**人口》欄目，做好人口和計劃生育、優生優育宣傳教育工作提出了具體要求。按照座談會確定的欄目發展思路，今年，自治區人口計生部門進一步

創新工作思路，豐富欄目內容，活潑宣傳形式，繼續提升我區人口計生宣傳教育工作質量和水平，進一步打造群眾喜聞樂見的人口事業宣傳教育品牌。

截止9月底，**電視臺《**人口》欄目*、漢語節目共播出80期*語40期、漢語40期；**廣播電臺《**人口》欄目*、漢語節目共播出67期*語27期、漢語40期；**日報《**人口》欄目*、漢語節目共刊出72期*語36期、漢語36期。

積極開展各種宣傳服務活動。每年5月的第二個星期日是世界母親節，也是“幸福工程活動日”。為了紀念母親節和“幸福工程活動日”，自治區人口計生委、區婦兒工委、婦聯、紅十字會共同舉辦了以“走近母親，感恩母愛，共建和諧**”為主題的電視訪談節目；同時，自治區人口計生委組織多家有關單位在拉薩市城關區奪底鄉洛歐村開展了系列宣傳服務活動：一是發放宣傳品和避孕節育藥具；二是慰問優秀和貧困母親10戶；三是為育齡婦女開展科普知識講座；四是免費咨詢、診治疾病、發放常用藥，免費進行腹部B超檢查。

自治區人口計生藥具管理站制作了9個安全套免費發放箱，并根據**實際，走訪、調查和了解干部職工對避孕藥具的需求，于今年5月先后前往自治區婦聯、區交通廳、**日報社、區文化廳等8個廳局機關免費投放安全套。

2、認真做好“一孩、雙女”戶困難家庭扶助制度工作。5月，自治區人口計生委組派工作組分赴日喀則地區的南木林縣、白朗縣和日喀則市、那曲地區那曲、安多和聶榮、林芝地區波密、察隅縣、昌都地區八宿縣8縣1市16個鄉鎮“一孩、雙女”戶困難家庭扶助制度以下簡稱“扶助制度”政策的落實情況進行驗收督導。

6月中旬順利完成2024年我區扶助目標人群的摸底、公示、統計、審批、錄入等工作。2024年度全區“一孩、雙女”戶困難家庭扶助目標總人數為25381人。

3、做好人口和計劃生育信息化建設工作。按照國家人口計生委要求，認真做好全區人口和計劃生育系統區劃代碼管理信息系統的各項前期準備工作。進一步修改完善我區人口計生系統“十一五”信息化建設發展規劃。

4、積極開展流動人口計劃生育管理服務工作。自治區、山南、林芝地區人口計生委經與綜治委協調，將流動人口計劃生育工作納入我區社會治安綜合治理考核考評范圍。

積極開展流動人口計劃生育管理人員培訓工作。分別在日喀則地區、拉薩市舉辦流動人口計劃生育管理人員培訓班49名流動人口計生專干參加培訓。

根據《國家人口計生委辦公廳關于開展全國流動人口計劃生育“關懷關愛”專項行動的通知》要求，在春節和*歷新年前后，自治區安排拉薩市、山南地區人口計生委組織開展以“關懷關愛、促進和諧”為主題的宣傳慰問農牧民工活動，為他們送政策、送溫馨、送藥具、送知識，使農牧民工充分感受到黨和政府的關懷和關愛。

5、積極做好外援項目工作。積極做好“新農村新家庭----大香格里拉地區人口健康促進”項目工作。該項目于2024年11月由國家人口計生委批準立項，確定在四川省甘孜州的得榮、鄉城、稻城縣、云南省迪慶州的香格里拉、維西、德欽6縣以及在我區昌都地區昌都、察雅、左貢3縣先行試點。

在國家人口計生委和項目專家組的具體指導下，我區昌都地區三個項目縣2024年底順利完成基線調查、項目文本制作等前期工作，于2024年正式啟動。自治區黨委、政府非常重視該項目在我區的落戶，特委派德吉副主席參加了2024年1月在云南召開的項目啟動會。會上，德吉副主席作了重要講話，對項目縣各級各部門提出了要求。各部門要進一步完善項目實施、管理機制，切實加強對項目工作的支持、協調和領導，充分發揮各級人口計生部門的職能和作用，科學規范、認真扎實、務求實效地推進項目的實施。

積極協調自治區生育健康培訓中心綜合樓及其配套設施建設項目和拉薩市、阿里地區人口計生管理服務綜合樓項目的落實。“幸福工程—救助貧困母親”項目工作有了新的進展，2024年全國幸福工程組委會落實項目資金28萬元，在拉薩市達孜縣開展。

此外，積極做好援*項目的銜接工作。去年援*工作會議上，簽訂了“十一五”期間援助項目協議，協議達成資金合計2060.8萬元。經與國家和內地省市人口計生委等38個援*單位協調，據統計，目前，已落實援*項目資金包括援助設備710余萬元。

6、強化干部隊伍建設。加強機關黨風廉政建設和行業作風建設，進一步深入學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十六屆六中全會、黨的十七大精神，《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》、《中共**自治區委員會**自治區人民政府關于貫徹落實〈中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定〉的意見》、7月25日全區人口計生工作座談會、自治區黨委第七次黨代會和全區黨員領導

干部會議精神，緊密結合我區人口計生工作實際，進一步理清工作思路，明確我區人口計生工作任務，加強人口計生部門執政能力建設和“四觀”“兩論”教育，進一步增強反分裂斗爭和加強民族團結自覺性和堅定性，樹立和落實科學發展觀、正確的政績觀，堅持立黨為公，執政為民，真正做到權為民所用，情為民所系、利為民所謀。

加強隊伍建設。全面加強委機關二級班子和公務員隊伍建設，明確崗位、強化職責。創建學習型行業、學習型機關，積極開展委機關干部“五五”普法學習，以增強人口和計劃生育干部隊伍依法行政意識，加強公務員愛崗敬業思想道德建設和綜合協調能力建設，不斷增強干部隊伍的綜合素質。組織全區七地市及部分縣共27名人口計生干部到南京人口學院參加培訓；組織各地市、縣人口計生干部17人赴北京參加第四屆中國計劃生育生殖健康新技術/新產品博覽會。

截止9月底，全區人口計生系統選派技術骨干41人次赴內地參加全國會議和培訓，5人參加了國家人口計生委組團赴美國、德國、瑞典、日本等國家學習考察培訓。

自治區人口計生委把落實好國家“三千人才工程”作為貫徹落實中央《決定》，轉變人口計生工作思路和方法的具體舉措，2024年安排了15名基層技術人員在區、地兩級11家單位進修。此外，各地市選派14名管理干部和技術服務人員赴各援助省市計劃生育技術服務單位進修深造。

二、2024年工作要點

一認真學習全面貫徹黨的十七大精神、中央《決定》和自治區貫徹中央決定的《意見》精神。組織全區人口計生系統和相關部門認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神、《意見》精神，把學習宣傳《意見》與貫徹落實黨的十七大精神結合起來，把思想統一到自治區黨委、政府的工作部署上來，深入開展反分裂斗爭，加強民族團結，強化愛國主義教育。

通過各種大眾媒體深入宣傳《意見》的指導思想、目標任務，進一步提高全社會對人口問題重要性的認識，營造有利于加強工作，統籌解決人口問題的良好輿論氛圍。同時，積極協調各相關部門進一步分解目標任務，切實把《意見》提出的目標任務落到實處，推動我區人口計生事業的創新發展。

二切實貫徹落實我區貫徹中央決定的《意見》和《**自治區“十一五”人口與優生優育事業發展規劃》提出的各項保障措施。

三農牧區“一孩、雙女”戶困難家庭扶助制度作為一個長效制度，關鍵是要進一步完善措施、規范管理、嚴格紀律，把各項任務要求落到實處。

四強化宣傳與服務工作。一是利用各種媒體大力宣傳我區貫徹中央《決定》的《意見》，切實推動我區人口計生事業的發展。二是繼續開展婚育新風進萬家活動，促進科學、文明、進步婚育觀念的形成。三是制作、編印和發放計劃生育、優生優育、生殖健康各類科普知識宣傳單、宣傳冊、小折頁，積極爭取項目支持，建立新農村文化屋，拓展宣傳形式和渠道，進一步擴大宣傳面，提高科普知識覆蓋率。四是繼續做好全區農牧區免費藥具管理供應工作。

五加強流動人口計劃生育管理和服務工作。積極爭取我區流動人口計劃生育工作納入自治區社會治安綜合治理考核之中。進一步加強流動人口信息交換平臺建設。

六繼續做好人口和計劃生育系統信息化建設。做好人口計生系統“十一五”信息化建設發展前期各項工作。深入調研，明確信息化建設的重點和難點，逐步建立適應人口和計劃生育工作需要的信息化支撐體系。

七進一步深化我區人口發展戰略研究工作。一是**人口發展戰略研究取得重要階段性成果，2024年將積極協調，進一步做好成果的轉化；二是積極爭取國家人口與發展研究中心赴*調研，做好我區人口與發展研究工作；三是積極促成國家人口計生委在我區實施區域專項研究工作，如“青*高原人口與資源環境”的研究等。

八積極做好外援項目銜接工作。首先：要認真指導督促“新農村新家庭大香格里拉地區人口健康促進項目”在昌都地區三縣的實施。其次，認真做好聯合國人口基金會、國家人口計生委生殖健康與計劃生育項目的實施準備工作。第三，認真做好自治區生育健康培訓中心綜合樓及其配套設施建設項目和拉薩市、阿里地區人口計生管理服務綜合樓項目的建設工作；第四，加強幸福工程項目管理，對新確定項目點工作進行指導和督促；第五，進一步協調落實全國人口計生系統援*工作會議確定的援助項目。