2024年，我縣人口和計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導下，以學習宣傳貫徹十七大精神為契機，以落實《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》為主線，緊緊圍繞“加強領導、轉變作風、突出重點、完善措施、創新機制、強化責任、狠抓落實”的總體思路，堅持以人為本，創新思路方法，狠抓工作落實，人口和計劃生育工作呈現又好又快的發展態勢。《中國人口報》、《XX日報》、《中國人口網》、《XX人口網》、《XX電視臺》、《周口日報》先后刊發我縣典型經驗和做法達五十多次，著力營造了我縣人口計生工作上水平、上臺階的好環境，穩步推進了全縣人口計生工作。

一、2024年工作開展情況

一領導高度重視，加大了對人口計生工作獎懲力度

2024年，縣委、縣政府對新時期人口和計劃生育工作高度重視，調整了人口和計劃生育工作領導組，縣委書記賈書君任組長，縣長任連軍任常務副組長,分管人口計生工作的縣委副書記朱國恩、縣政府副縣長朱在紅任副組長。對于人口計劃生育工作，縣委多次組織召開常委會議，專題聽取計生工作匯報。縣委書記賈書君、縣長任連軍、分管人口計生工作的縣委副書記朱國恩、副縣長朱在紅親自抓、主動抓，經常深入基層調研。同時，縣委還加大了對計生工作的獎懲力度，于去年5月份召開獎懲大會，通報了2024年度全縣鄉鎮人口和計劃生育工作目標管理分類結果；對連續五年保持一類鄉鎮各獎現金2萬元、錦旗一面，對計生辦主任分別記三等功一次，各獎現金5000元；通報表彰了19個計劃生育工作先進行政村；公開處理了4名違紀生育人員。縣長任連軍與各鄉鎮簽訂了目標責任書，縣委書記賈書君要求全縣上下樹立“三種意識”，解決“三個問題”，努力開創XX人口計生工作新局面。領導的重視，為全縣人口計生工作順利開展營造了良好工作環境。

二強化技術優質服務，扎實開展了以3月、9月康檢為主的經常性工作

一是扎實有效地開展了康檢工作。在去年的單月康檢和春、秋兩季技術服務活動中，縣委、縣政府等領導高度重視，多次召開專題會議，強化措施，增溫加壓，各鄉鎮黨委政府主要領導親自督導工作，靠前指揮，計生委全體人員分包鄉鎮全力以赴。春秋兩次活動，全縣共落實四項手術15778例，為完成全年人口計劃奠定了堅實基礎。3月康檢期間，省人口計生委副廳級巡視員王海吉到我縣調研康檢工作，對我們扎實的工作大加贊賞。在全省計劃生育行風評議電視電話會上，我縣是全省7個受到通報表彰的縣之一。

二是加強技術服務網絡建設，強化優質服務工作。縣計劃生育宣傳技術服務站和19個鄉鎮的計劃生育技術服務所都更新了消毒設備，添置了b超機，配備了波姆光治療儀。為更好地服務育齡群眾，體現人文關懷，齊老、白樓、臨蔡等鄉鎮在鄉所剛剛建好，設備尚未配齊的情況下，組織鄉所技術服務人員入村入戶開展康檢工作。縣人口計生委還在計生服務站設置了政策法規、生殖保健咨詢臺，由縣計生委技術人員現場為群眾解疑釋惑。并設置茶水供應站，搭建臨時休息棚，為前30名受術對象發放紅糖、方便面等慰問品，讓到縣站落實手術的群眾感受到計劃生育工作的溫馨。

三強化宣傳教育，著力營造了關愛女孩的社會氛圍

一是深入開展了以“關愛女孩行動”為主題的宣傳教育活動。3月份，舉行了“關愛女孩愛心行動捐助儀式”，為身患白血病的女孩陸瑞捐款近3萬余元，帶動社會捐助近20萬元，在社會上引起強烈反響，省、市新聞媒體都對此進行了宣傳報道。省人口計生委XX副主任、XX副主任就此工作予以充分肯定。

二是深入開展了宣傳中央《決定》活動。自中央《決定》頒布實施以來，我們對宣傳《決定》采取了多種形式，開展中央《決定》知識擂臺賽；制作宣傳中央《決定》折頁6萬份，利用太昊陵景區的旅游優勢，對泥泥狗、布老虎再包裝，在其上面刻制“少生快富、文明幸福家庭”等宣傳畫，使制作出的工藝品既傳承了古老文明，又增加了美好祝愿；在中軸線和主要街道路口刷寫大型計生噴繪宣傳畫；在全縣各行政村刷寫墻體標語；借助龍湖賞荷展出宣傳版面等，營造了濃厚的社會宣傳氛圍。在省、市人口形勢分析會上，受到省、市領導的一致稱贊。我們在西關至龍路口20公里的周淮路上制作燈飾廣告牌2000多幅，國家人口計生委紀檢監察局方援建主任說：全國少有，XX第一，是一條典型的“國策路”。

臘月初九在我縣人口文化大院舉行。

四建立利益導向機制，全面落實計劃生育獎勵優惠政策

2024年，我縣在優惠政策落實方面：一是對已領證的獨生子女戶進行了重新核實登記。7月份，人口計生委組織5個小組深入19個鄉鎮開展抽樣調查，共澄清獨生子女戶5645戶。二是開展了扶貧幫困活動。救助計劃生育貧困戶386戶，協調貸款13.6萬元。今年“三夏”期間還組織6個慰問小組到獨生子女戶家中開展慰問活動，提高了群眾參與計劃生育工作的積極性。三是擴大獎勵覆蓋面。去年5月我縣舉行了城區下崗職工獨生子女父母獎勵費發放儀式，有180戶城區下崗職工獨生子女家庭領到了獨生子女父母獎勵費。四是開展“回報社會，愛心奉獻計生家庭行動”。縣人口計生委、計生協與縣人壽保險公司聯合，為480戶獨生子女家庭免費辦理了“全家福”保險；5月份與市計生協聯合，邀請市婦幼保健院的醫學專家，為獨生子女家庭作了免費體檢。

五扎實開展“生育關懷行動”，成功舉辦了計生協會工作現場會

我縣充分發揮計劃生育協會的作用，創新工作機制，在全縣統一開展“生育關懷行動”，采取財政出一點，社會企業捐一點的辦法，建立生育關懷基金，推出四項關懷，開展四項活動，在經濟、精神生活，生產生育等方面給農村計生家庭以援助，提高了群眾對計生工作滿意度。去年6月27日，XX省中南五市計劃生育協會工作現場會在我縣成功召開，受到了省市領導和與會人員的一致好評。省計生委XX副主任評價說：XX縣的計劃生育協會工作做得很扎實，宣傳力度大，做了大量的實事、好事，符合協會工作特點，工作有創新，很有借鑒意

義，現場會開得很成功，達到了會議預期目的。

六精心組織，扎實開展了基礎建設工作月活動

在全縣范圍內扎實開展了計生基礎建設工作，對不合格村室進行了整修，對臺帳資料進行規范完善。我縣根據省人口計生委要求，著力推進計劃生育技術服務標識化建設。申請國債資金130萬元整修縣計劃生育服務站，投資300多萬元整建了13個鄉鎮計生服務所，投資460多萬元新建了6個鄉鎮計生服務所，在基層19個鄉鎮率先完成了鄉所村室規范化、標識化建設工作，為全方位地為育齡群眾服務打下了堅實基礎。

七加大了依法管理的工作力度，為整頓生育秩序營造了良好環境

二是以信訪件為切入點，按照法定程序，嚴肅查處了各類案件。2024年以來，自立案件80起，領導批轉案件21起，結案97件，立結案率達96%以上。

八加強了計生系統隊伍建設，不斷提高機關效能

一是切實加強黨風廉政建設。扎實開展“講正氣、樹新風”主題教育活動，深入開展“五型機關”創建活動，開展勤政廉政教育活動，組織委機關干部認真學習《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，完善各種規章制度，在委機關實行掛牌上崗制度，堅持周

二、周五學習制度，建立了信訪工作定期通報和執法案件聽證制度。同時，在廣泛征求意見的基礎上，印發了《XX縣人口計生委機關內部管理工作制度》，規范了機關內部各項工作紀律和工作事務，增強了計生隊伍敬業愛崗、務實奉獻的意識，樹立了計生隊伍腳踏實地、真抓實干的工作作風。

二是加強了鄉鎮計生隊伍建設。為推動計生工作整體水平，縣委、縣政府高度重視基層計生隊伍建設，先后提拔重用計生干部21名，鄉鎮分管計生工作的副科級干部提拔為正科級有6人，重用15人。

臘月29在XX縣人口文化大院舉行。

2024年，我縣人口計生系統的干部職工在各級黨委、政府的大力支持下，干出了成績，創造了鮮活的經驗，取得了明顯成效。但整體工作中仍存在一些不足和問題，突出表現在以下幾個方面：

1、基層基礎工作較為薄弱。極個別行政村計劃生育人口底子不清，已婚育齡婦女漏登漏管、證件不完善、臺帳不規范、變更不及時，使計生臺帳資料不能客觀反映基層計劃生育情況。

2、流動人口計劃生育綜合管理服務不夠規范，管理服務難度大。部分是由于流動人口流無定向、居無定所、返無定時；部分是外出人口的辦證意識較差，寄回康檢證明的次數較少。

3、工作開展不平衡。主要是由于個別鄉村對計劃生育工作重視程度不高，在思想認識上還有一定差距，以致于影響工作開展。

4、統籌解決人口問題的措施沒有真正到位。缺乏完整的、有效的綜合協調機制，相關部門之間工作不配合、不理解、不支持、不協調，業務部門深感力不從心。

二、2024年工作計劃

2024年##縣人口和計劃生育工作總的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大會議精神為指導,以宣傳貫徹中共中央《決定》為主線，從強化和完善基層基礎建設入手，著力實現“一二三四五”工程，即，實現爭創省級優質服務縣的奮斗目標，力求二個突破，實現三個轉變，堅持四個創新，抓好五項重點，努力為XX經濟發展創造良好人口環境。

一認定一個目標，力爭保一創優

2024年，全縣人口和計劃生育工作要以全新的理念、扎實的作風，堅持機制創新，實行科學管理，注重細節整體推進。按照省、市兩級總體工作部署，真正實現從粗放管理向細放管理的跨越，確保一類縣，爭創省優縣。

二圍繞全局工作，力求二個突破

2024年在全面加強縣、鄉、村三級技術服務網絡標準化建設的基礎上，進一步完善以村室為主的基層基礎建設和以臺帳資料為主的軟件建設，確保村室建設和臺帳資料兩個方面實現新的突破。制定行政村分管管理標準，對不合格村室限期整改，并由縣、鄉包村人員跟蹤管理。

三強化隊伍建設，實現三個轉變

1、圍繞深入開展理想信念和廉潔從政教育活動，在工作作風上實現新的轉變。在全系統繼續推進黨風廉政建設責任制，強化監督檢查，確保計生干部廉潔自律和“十不準”、“九要九不要”等規定的貫徹落實，繼續開展“五型機關”創建活動，爭創省級文明單位，在計生系統內開展爭創新時期最可愛的人的活動，轉變作風，弘揚正氣，創新機制，促進工作，解決干好干壞一個樣的問題。深入開展**評議行風活動，切實加大對以權謀私、執法不公、弄虛作假、亂收費亂罰款和黨員干部違法生育的專項治理力度，認真查處群眾反映強烈的問題，確保行風評議位于前3名，

真正使全縣計生干部工作作風有明顯轉變。

2、圍繞學習宣傳十七大精神和中共中央《決定》精神，在工作思路上實現新的轉變。通過學習宣傳十七大精神和中共中央《決定》精神，把全縣廣大計生干部特別是各級黨政領導的思想統一到十七大精神、中央《決定》和省、市重大決策上來，實現工作思路的轉變。即由以往就計劃生育抓計劃生育向與經濟社會發展緊密結合，與全面推進小康社會、構建和諧社會相結合，堅持齊抓共管，綜合治理的轉變；由單純控制人口數量為主，向在穩定低生育水平的基礎上統籌解決人口問題轉變。

3、圍繞計劃生育“一法三規一條例”，在工作方法上實現新的轉變。全縣人口和計生干部要緊緊圍繞《人口與計劃生育法》、《流動人口管理辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養費征收管理辦法》和《XX省人口與計劃生育條例》等法律法規，確保人口與計劃生育工作方法從過去單純依靠行政制約為主轉向依法管理，優質服務和綜合施治的轉變。

四激發工作活力、堅持四個創新

1、在改革計劃生育目標管理考核體制上創新。2024年，我們將進一步改革計劃生育目標管理考核辦法，在注重平常工作的同時，對2024年單項工作分別進行細化、量化、標準化，每項工作進行分項排序計分，實行年終綜合排序計分，真正做到考核客觀，評估公正，過程透明，最大限度地激發全縣基層扎扎實實做好人口和計生工作的主動性、創新性，激發基層隊伍干事創業的工作活動，進而推進整體工作上水平、上臺階。

五明確工作重點，抓好五件大事

2、抓好經常性工作，強力推動單月康檢制度落實。2024年我縣在抓好經常性工作的同時，重點抓好3月、9月康檢工作，利用康檢逐次澄清各行政村已婚婦女底子。在澄清底子基礎上，按固定康檢時間，分村排日逐村康檢。對經康檢查實的應上環對象，應立即在鄉所內上環，對查實的結扎、流產、引產對象，一律送往縣計生服務站采取措施。同時，在堅持康檢四術一體化工作機制的基礎上，各鄉鎮都要借助康檢完善已婚育齡婦女3+x證件，健全各類計生臺帳資料。

5、完善利益導向機制，全面落實計劃生育優先優惠政策。一是努力提高獨生子女