在全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

王書(shū)增20xx年3月21日同志們：鎮(zhèn)黨委、政府決定召開(kāi)的這次全鎮(zhèn)范圍的人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，目的是進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)各村、各單位在總結(jié)20xx年人口與計(jì)劃生育工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確目標(biāo)和思路，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和行動(dòng)，用強(qiáng)有力的措施,全面推動(dòng)我鎮(zhèn)20xx年人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)程。今天的工作會(huì)，規(guī)模較大，內(nèi)容較多，但主題明顯，焦點(diǎn)突出，縣計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)給了我們大力支持和高度關(guān)注，縣計(jì)生局淡局長(zhǎng)還將做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真聽(tīng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面，我就20xx年和20xx年人口與計(jì)劃生育工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。關(guān)于20xx年全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作20xx年是我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作成績(jī)與教訓(xùn)共存，憂患和希望同在的一年，是我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作遏止滑坡、強(qiáng)化基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理、促進(jìn)發(fā)展的一年。

20xx年，我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作緊緊圍繞創(chuàng)建“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)”目標(biāo)，以計(jì)劃生育綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)“組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、上門(mén)服務(wù)、村民自治、隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)”七項(xiàng)工作，使全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作整體水平得到了提高。一是各項(xiàng)控制指標(biāo)計(jì)劃順利完成。

鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)體制，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、村干部、計(jì)生干部三線包抓計(jì)劃生育工作責(zé)任制，加強(qiáng)協(xié)管，強(qiáng)化考核，順利完成了縣上下達(dá)的年度人口控制計(jì)劃和工作目標(biāo)。全鎮(zhèn)10個(gè)村105個(gè)村民小組3765戶14672人，已婚育齡婦女3023人，，采取節(jié)育措施2812人。

本年度出生119人，其中計(jì)內(nèi)一孩64人，計(jì)內(nèi)二孩51人，計(jì)內(nèi)三孩1人；計(jì)外一孩1人，計(jì)外二孩1人，計(jì)外多孩1人，計(jì)生率98.35。本期手術(shù)139例，手術(shù)及時(shí)率100。

共“三查”1233人，已“三查”1229人，三查率達(dá)到99.7。無(wú)出生統(tǒng)計(jì)漏報(bào)。

二是綜合服務(wù)水平不斷提高。全鎮(zhèn)計(jì)生干部堅(jiān)持樹(shù)立以人為本理念，積極“上門(mén)服務(wù)”，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容和形式，積極主動(dòng)為新婚夫婦簽定生育合同119份，為符合二孩生育條件的家庭辦理準(zhǔn)孕證和生育證，幫助外出人員辦理《婚育證明》518份。

為持證懷孕的育齡婦女建立檔案，堅(jiān)持給她們每月做一次體檢，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。堅(jiān)持定點(diǎn)接生和出生死亡24小時(shí)報(bào)告制度。

對(duì)節(jié)育對(duì)象先下達(dá)手術(shù)通知書(shū)，然后再實(shí)施手術(shù)。并耐心細(xì)致做好節(jié)育對(duì)象的思想工作，寓管理與服務(wù)之中，全面提升了我鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)水平，為創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)打下了良好基礎(chǔ)。

三是計(jì)生網(wǎng)底結(jié)得實(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府把計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，全面推行計(jì)劃生育工作村民自治。

對(duì)計(jì)生主任和中心戶長(zhǎng)實(shí)行“鎮(zhèn)聘村用，業(yè)績(jī)考核，工資統(tǒng)發(fā)”的辦法，解決計(jì)生干部責(zé)、權(quán)、利不清不實(shí)問(wèn)題。一年來(lái)，按照程序，共調(diào)整充實(shí)了3個(gè)村的計(jì)生主任，撤換調(diào)整24名中心戶長(zhǎng)，選舉增加了21名中心戶長(zhǎng)。

鎮(zhèn)黨委、政府先后召開(kāi)了3次規(guī)模較大中心戶長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)，召開(kāi)了14次鎮(zhèn)村計(jì)生干部會(huì)議，宣傳法律政策，培訓(xùn)工作方法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)知識(shí)，落實(shí)工作措施和任務(wù)，使行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作三支隊(duì)伍協(xié)調(diào)配合的工作體系逐步形成，計(jì)劃生育工作基層網(wǎng)底扎實(shí)有力。四是綜合治理工作力度大，效果明顯。

9月份，鎮(zhèn)上28名干部兵分四路，分別由四名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分片包干，開(kāi)展計(jì)劃生育工作綜合治理。通過(guò)為期90天的逐組、逐戶排查摸底和處理整改，著力解決《人口與計(jì)劃生育法》頒布以來(lái)人口與計(jì)劃生育工作中的遺留問(wèn)題。

共女扎19例，上環(huán)15例，盲懷補(bǔ)救3例，皮埋1例。為后面的計(jì)劃生育工作掃清了障礙，消滅了隱患，夯實(shí)了基礎(chǔ)。

五是計(jì)劃生育優(yōu)惠政策進(jìn)一步落實(shí)。20xx年，全鎮(zhèn)為38戶計(jì)生貧困戶投放小額信貸資金11.4萬(wàn)元，發(fā)展養(yǎng)羊大戶22戶660只，養(yǎng)豬大戶14戶165頭，養(yǎng)雞大戶2戶8000只。

在全鎮(zhèn)會(huì)戰(zhàn)的八岔河流域治理工程中減免計(jì)劃生育戶義務(wù)工630個(gè)945元；積極實(shí)施免費(fèi)手術(shù)，全鎮(zhèn)免手術(shù)費(fèi)9880元；為50戶獨(dú)生子女戶發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)3000元，獎(jiǎng)勵(lì)自愿放棄生育二孩戶1戶20xx元；對(duì)全鎮(zhèn)40戶計(jì)內(nèi)雙女戶實(shí)行了計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)等多種計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭得到多方面的實(shí)惠，充分激勵(lì)了廣大育齡婦女自覺(jué)自愿實(shí)行計(jì)劃生育的決心。六是關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)全面啟動(dòng)。

通過(guò)廣泛宣傳教育，使全社會(huì)“崇尚自然，關(guān)愛(ài)女孩”的道德觀念和社會(huì)責(zé)任感明顯提高，為有效解決我鎮(zhèn)人口性別比偏高的問(wèn)題奠定了輿論基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委、政府精心組織，提前行動(dòng)，于1月12日參加了縣委、縣政府組織的“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”啟動(dòng)儀式，影響較好。

同志們，20xx年我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育取得的成績(jī)，是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣計(jì)生局的精心指導(dǎo)下，全鎮(zhèn)群眾和社會(huì)各界人士的大力配合下，依靠全體黨政干部、基層計(jì)劃生育工作者的辛勤工作換來(lái)的。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向一年來(lái)辛勤工作在人口與計(jì)劃生育工作戰(zhàn)線上的同志們和關(guān)心支持我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝！同志們，雖然經(jīng)過(guò)一年不懈努力，工作取得了一定成績(jī)，但仍然出現(xiàn)了一些問(wèn)題，教訓(xùn)極為沉重。

我們必須清醒認(rèn)識(shí)、高度重視到我們工作中存在的困難和問(wèn)題。這些困難和問(wèn)題具體表現(xiàn)為：一是一些干部思想上松了勁，產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒，工作上回避矛盾，得過(guò)且過(guò)，使工作有所滑坡，特別是基層網(wǎng)絡(luò)有漏洞，個(gè)別關(guān)口把得不嚴(yán)；二是部分群眾婚育觀念依然落后，配合力度不大，計(jì)生干部力量相對(duì)薄弱，工作難度較大，工作仍然存在死角死面，宣傳教育和管理工作有待加強(qiáng)，干部力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是基層計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施落后，人員素質(zhì)有待提高。

工作成績(jī)彌足珍貴，但教訓(xùn)和啟示也值得銘記。一年來(lái)的工作告訴我們，只要全體計(jì)生干部都能從講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)人口與計(jì)劃生育工作，都能在各自崗位上各司其職，嚴(yán)格按照政策和程序辦事，事無(wú)巨細(xì)，堅(jiān)持不懈，能夠深入到基層，工作到一線，正視矛盾，抓住焦點(diǎn)，我們工作中遇到的任何問(wèn)題都會(huì)迎刃而解，“計(jì)劃外”的問(wèn)題永遠(yuǎn)不會(huì)產(chǎn)生。

同志們，新時(shí)期，我們已經(jīng)贏得了人口與計(jì)劃生育工作的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但人口與計(jì)劃生育工作仍然面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。新的人口出生高峰已經(jīng)來(lái)臨，要穩(wěn)定低生育水平形式嚴(yán)峻，加之人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)等一些難以很好解決的問(wèn)題，我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作任重道遠(yuǎn)。

我們必須清醒認(rèn)識(shí)到人口問(wèn)題給構(gòu)建和諧社會(huì)帶來(lái)的巨大壓力，在逆境中崛起，在困難中奮進(jìn)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，不懈努力，不斷提升我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的整體水平。關(guān)于20xx年全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作20xx年全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的總體思路和工作目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神和省市縣全委會(huì)精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、遏止性別比偏高問(wèn)題三大目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)總攬全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作全局，深入推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革，強(qiáng)化“一法五規(guī)”的宣傳貫徹力度，進(jìn)一步健全和完善“村為主”計(jì)生基層網(wǎng)絡(luò)，深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，加強(qiáng)經(jīng)常性工作措施，全面提升我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作水平，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

20xx年，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育率達(dá)到100，無(wú)多孩生育，無(wú)統(tǒng)計(jì)誤差，手術(shù)及時(shí)率達(dá)到95以上，“三查”率達(dá)到100以上，人口增長(zhǎng)繼續(xù)穩(wěn)定在低生育水平。圍繞上述思路和目標(biāo)，我們今年要重點(diǎn)抓好以下五方面的工作。

一、認(rèn)真開(kāi)展國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)是綜合服務(wù)鎮(zhèn)建設(shè)的鞏固和提高，是一次新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

“三為主”和綜合服務(wù)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)后，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)定，部分群眾的生育觀念沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變，還不能符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變和社會(huì)的發(fā)展，還有反彈的風(fēng)險(xiǎn)。我們務(wù)必以此為動(dòng)力和契機(jī)，認(rèn)真開(kāi)展好人口與計(jì)劃生育的各項(xiàng)工作。

一要抓經(jīng)常，促提高。堅(jiān)持經(jīng)常性工作為主，重點(diǎn)抓好育齡人群的管理工作，將避孕節(jié)育和盲懷補(bǔ)救結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決杜絕計(jì)劃外生育，確保計(jì)生率達(dá)到100。

二要抓創(chuàng)建，促發(fā)展。20xx年以來(lái)，我鎮(zhèn)已有9個(gè)村相繼實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村民自治。

今年要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按照法定程序推進(jìn)馬峽村的村民自治工作，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督。要堅(jiān)持高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，按照“依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”的方針，不斷規(guī)范深化全鎮(zhèn)各村的自治工作，力爭(zhēng)年底50的村達(dá)到“六好”標(biāo)準(zhǔn)；三要抓宣傳，促落實(shí)。

要從宣傳教育入手，充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)的作用，不斷提高育齡婦女的守法意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)、自我約束、自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育的能力，保證“三查”率、手術(shù)率，全面促進(jìn)綜合服務(wù)再上一個(gè)新臺(tái)階。四是抓孕前，提質(zhì)量。

要堅(jiān)持從搞好“三查”后續(xù)，落實(shí)節(jié)育措施、抓好盲懷補(bǔ)救、消滅統(tǒng)計(jì)誤差等孕前管理做起，通過(guò)落實(shí)措施、加大投入、完善制度，綜合治理特殊人群和存在的突出問(wèn)題，提高全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的質(zhì)量。

二、健全服務(wù)管理體系，提高管理服務(wù)水平。要堅(jiān)持正確的服務(wù)方向，堅(jiān)定不移地建設(shè)、鞏固計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)載體和服務(wù)方式，提高服務(wù)能力，全面提升服務(wù)水平。

一是切實(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要嚴(yán)格管理，分類(lèi)指導(dǎo)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核，不斷提高各村計(jì)劃生育服務(wù)室和中心戶長(zhǎng)的服務(wù)水平，形成以鎮(zhèn)服務(wù)站為主體、村服務(wù)室為基礎(chǔ)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二要繼續(xù)開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅(jiān)持送政策上門(mén)、送生育證上門(mén)等“十上門(mén)”服務(wù)，開(kāi)展知情選擇服務(wù),繼續(xù)強(qiáng)化“三生”服務(wù)和“三大工程”，組織兩次以上婦女病的普查防治活動(dòng)，使全鎮(zhèn)育齡婦女充分享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高節(jié)育措施的及時(shí)率、有效率，降低孕婦死亡率、新生兒死亡和新生兒出生缺陷發(fā)生率。

三要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口與非農(nóng)業(yè)育齡人群的管理。對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行“居住地管理，單位負(fù)責(zé)”，加強(qiáng)計(jì)生、醫(yī)院、法庭、派出所、民政等相關(guān)部門(mén)的溝通和配合，強(qiáng)化和落實(shí)部門(mén)單位責(zé)任，形成“黨政牽頭、部門(mén)配合、協(xié)同作戰(zhàn)、綜合治理”的工作格局。

實(shí)行外出合同管理，積極辦理流動(dòng)人口實(shí)行、對(duì)下崗職工進(jìn)行“三查”，防止出現(xiàn)“斷層”和“空檔”。對(duì)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)要?jiǎng)澘诠芾恚灾Р繛閱挝怀闪C(jī)關(guān)計(jì)生辦，支部書(shū)記任辦公室主任，并確立一名辦公人員，以單位為主，按季度“三查”，年度進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。

三、建立利益導(dǎo)向機(jī)制，深化計(jì)劃生育綜合改革。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，提高政府公信力，進(jìn)一步搞好對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，廣泛開(kāi)展計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作，積極探索建設(shè)有助于計(jì)劃生育工作開(kāi)展的社會(huì)保障制度。

在落實(shí)對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作當(dāng)中，要按照“立足鎮(zhèn)情、鞏固成果、重點(diǎn)突破、先點(diǎn)后面、逐步推開(kāi)”的要求，借鑒其他地方經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真組織調(diào)查摸底，按照《陜西省人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策性解釋〉的通知》的規(guī)定，確定好管理對(duì)象，規(guī)范資格認(rèn)證、資金管理、資金發(fā)放和社會(huì)監(jiān)督“四權(quán)分離”的制度，使這項(xiàng)工作公開(kāi)透明，便于監(jiān)督，能夠起到有力的利益導(dǎo)向作用和扶助貧困作用。同時(shí)，要以此為契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育困難家庭的各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，特別是獨(dú)生子女傷殘死亡家庭。

要結(jié)合實(shí)際，通過(guò)多種途徑解決他們生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，逐步擺脫貧困。要認(rèn)真落實(shí)節(jié)育技術(shù)和“三查”免費(fèi)服務(wù)政策，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理，堅(jiān)決杜絕在節(jié)育手術(shù)中向群眾收費(fèi)、變相收費(fèi)或克扣、截留、挪用服務(wù)經(jīng)費(fèi)。

要進(jìn)一步完善和簡(jiǎn)化一孩生育合同管理制度，規(guī)范二孩生育指標(biāo)申報(bào)審批程序，加大信訪案件的直查直處力度，實(shí)行定點(diǎn)接生和出生死亡24小時(shí)報(bào)告制度，堅(jiān)持生育二孩只給一次機(jī)會(huì)，杜絕非意愿妊娠和隱性超生。

四、深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)重視、宣傳教育、政策推動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理”五策并舉，以“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”為抓手，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。

一要不斷深化“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，通過(guò)各種途徑擴(kuò)大和深化“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，廣泛傳播科學(xué)、進(jìn)步、文明的婚育觀念，把宣傳教育融入到農(nóng)村精神文明建設(shè)之中，融入到各村、各單位的齊抓共管之中，融入到日常的管理和服務(wù)當(dāng)中，融入到干部轉(zhuǎn)變職能、為民服務(wù)之中，滿足不同人群對(duì)計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的需求。二要加大對(duì)非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠引產(chǎn)的專項(xiàng)治理，建立健全B超管理和人工終止妊娠引產(chǎn)申報(bào)制度，對(duì)孕產(chǎn)婦產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后繼續(xù)實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，嚴(yán)厲打擊溺棄女?huà)氲姆缸镄袨椤?/p>

三要把性別比綜合治理情況納入各村計(jì)劃生育考核的主要內(nèi)容，凡是綜合治理措施不力、出生人口性別比持續(xù)升高的要給予通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重的實(shí)行“一票否決”。

五、認(rèn)真貫徹“一法五規(guī)”，建立依法管理體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育“一法五規(guī)”，加強(qiáng)普法宣傳，培訓(xùn)執(zhí)法人員，增強(qiáng)干部用法、守法意識(shí)，做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、亮證執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)持依法行政，不斷規(guī)范行政行為，把人口與計(jì)劃生育工作推向依法管理的法制化軌道。

要進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理工作，明確執(zhí)法主體，加大對(duì)違法行政行為的責(zé)任追究力度。要自覺(jué)接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，努力做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，不斷提高人口計(jì)生干部的依法行政能力，為完成計(jì)劃生育工作任務(wù)提供保障。

同志們，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和干部要轉(zhuǎn)變職能人口與計(jì)劃生育工作中心轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)下，要順利完成今年工作任務(wù)，我們必須把握重點(diǎn)、夯實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)服務(wù)，努力做到以下幾點(diǎn)：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。全鎮(zhèn)上下都要始終如一地堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，一班人一齊抓，一票否決的“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)體制，使人口與計(jì)劃生育工作真正做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親自安排部署，親自督促檢查，經(jīng)常深入一線調(diào)查研究。計(jì)生辦站要加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)和管理，充分調(diào)動(dòng)干部積極性，帶領(lǐng)干部各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成工作合力。

計(jì)生辦要從利于工作、便于溝通的角度，著手考慮辦公地點(diǎn)問(wèn)題，務(wù)必盡快在新的辦公地點(diǎn)開(kāi)展工作。今年，鎮(zhèn)上將人口與計(jì)劃生育工作當(dāng)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變后的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，將要繼續(xù)充實(shí)干部力量，取消計(jì)生干部業(yè)務(wù)外的一切工作任務(wù)，使干部集中精力抓好人口與計(jì)劃生育工作。

要不斷落實(shí)計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部計(jì)生干部的計(jì)劃生育責(zé)任，要把任務(wù)分解到單位和人頭，探索實(shí)行有效的管理辦法；要真正加強(qiáng)各包村干部的計(jì)劃生育工作責(zé)任，提高他們的責(zé)任意識(shí)，鎮(zhèn)上將出臺(tái)一些有效措施，把計(jì)劃生育和包村工作緊密掛鉤，使包村干部也能發(fā)揮包村工作優(yōu)勢(shì)，參與到計(jì)劃生育工作當(dāng)中來(lái)。

二、加強(qiáng)考核，提高實(shí)效。要按照科學(xué)簡(jiǎn)便、分類(lèi)指導(dǎo)、符合實(shí)際的原則，制訂人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作的三線管理考核，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化“一票否決制”，不斷建立健全計(jì)劃生育考核機(jī)制。

要根據(jù)各單位、各村工作基礎(chǔ)和難易程度，進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，分類(lèi)考核。要強(qiáng)化平時(shí)的督促檢查，改半年、年終考核為平時(shí)指導(dǎo)檢查和年終復(fù)查相結(jié)合，弱化結(jié)果，強(qiáng)化過(guò)程。

要改進(jìn)檢查方式，不打招呼，不要陪同，直接進(jìn)村入戶，隨機(jī)展開(kāi)調(diào)查。對(duì)檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題，各單位、各村務(wù)必及時(shí)整改，上報(bào)結(jié)果。

鎮(zhèn)黨委、政府將加大考核獎(jiǎng)懲力度，對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作當(dāng)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)，對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)或者因工作失誤導(dǎo)致計(jì)劃生育工作滑坡的村、單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照“一票否決制”給予處罰和處理。

三、依靠群眾，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。面對(duì)全鎮(zhèn)3200多名已婚育齡婦女，僅靠計(jì)生干部的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，工作中務(wù)必動(dòng)員群眾和社會(huì)力量投入到計(jì)劃生育工作中來(lái)，要積極宣傳計(jì)劃生育違法案件有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，提高全社會(huì)執(zhí)行國(guó)策、依法管理計(jì)劃生育的積極性和責(zé)任心，相互監(jiān)督，積極舉報(bào)違法行為。

相關(guān)單位要采取措施，依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，嚴(yán)守秘密，嚴(yán)厲打擊侵犯舉報(bào)人權(quán)益的行為，為舉報(bào)行為提供堅(jiān)強(qiáng)“后盾”，依靠群眾做好人口與計(jì)劃生育工作。所有計(jì)生干部要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)和方式，要深入到基層和群眾當(dāng)中，聽(tīng)取群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的建議和意見(jiàn)，加強(qiáng)信息反饋，特別要高度重視群眾舉報(bào)，形成干部、群眾和社會(huì)力量共同參與，聯(lián)合互動(dòng)，齊抓計(jì)劃生育工作的格局。

同志們，做好20xx年人口與計(jì)劃生育工作，責(zé)任重大，使命光榮，需要我們樹(shù)立一盤(pán)棋思想，弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計(jì)生部門(mén)的指導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)、克難攻堅(jiān)，不斷開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的新局面，為構(gòu)建和諧、共建小康做出更大的貢獻(xiàn)！