在區(qū)委區(qū)政府和政務(wù)服務(wù)中心和綜合招投標中心的正確領(lǐng)導(dǎo)下，綜合招投標中心全體同志嚴格按照各項法律法規(guī)辦事，緊緊圍繞全年工作思路和工作目標，狠抓各項工作的落實，堅持“公開、公平、公正、誠信；規(guī)范、廉潔、高效、創(chuàng)新”的宗旨，經(jīng)過部門的共同努力，出色地完成了全年的各項工作任務(wù)。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：
一、全年業(yè)務(wù)工作完成情況
（一）交易業(yè)績不斷增長
1、工程類招投標項目累計完成240項，造價33.82億元，建筑面積225.669萬m2，各項數(shù)據(jù)同比增長5.26%、16.58%和5.18%。
2、截止12月31日，我區(qū)政府采購全年累計完成項目188項，采購預(yù)算金額231121163.00元，實際成交金額203,069,605.44元，節(jié)約資金28,051,557.56元，節(jié)約率為12.14%。其中：完成市級政府采購項目54項，預(yù)算金額65,740,570元，成交金額56,806,474元，節(jié)支金額8,934,096元，節(jié)支率13.59%。
（二）加強落實攔標價審查制度
根據(jù)《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強工程建設(shè)項目造價管理的通知》(東政辦〔〕65號)文件，區(qū)綜合招投標中心負責承辦攔標價審查工作。本項工作的開展，為了進一步加強我區(qū)工程建設(shè)項目的管理力度，合理制定工程造價，起到有力的鋪墊工作。攔標價審查情況如下圖：
名稱
項目個數(shù)
預(yù)算價 （萬元）
審計價 （萬元）
二次審核價 （萬元）
累計審減額（萬元）
審減率
500萬以上項目
26
106643.7003
101628.1669
97797.4971
8846.2032
8.29%
500萬以下項目
25
7332.2
6693.1125
6665.8715
666.3285
9.09%
合計
51
113975.9003
108321.2794
104463.369
9512.5317
8.35%
（三）建立東西湖區(qū)政府投資項目企業(yè)名錄庫和使用
根據(jù)東政規(guī)（）1號文件精神、區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)指示，度東西湖區(qū)政府投資建設(shè)工程項目企業(yè)名錄庫，由區(qū)綜合招投標中心于5月10日通過在報刊和網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)布公示公告，共收到六大類報名投標單位851家。經(jīng)建設(shè)局、水務(wù)局、交通局等業(yè)務(wù)主管部門審核，最終確定有效報名789家，組建完成度政府投資項目企業(yè)名錄庫。度東西湖區(qū)政府投資項目使用名錄庫累計33次，工程造價合計41865.3097萬元。其中房屋建筑工程類15次，工程造價合計27805.7487萬元；市政工程類15次，工程造價合計12115.7146萬；園林綠化工程類3次，工程造價合計1943.8464萬元。
根據(jù)區(qū)綜合招投標管理委員會的要求和實際工作需要，草擬了《東西湖區(qū)政府投資建設(shè)工程企業(yè)名錄庫管理規(guī)定（試行）》、《關(guān)于制定東西湖區(qū)政府投資項目企業(yè)名錄庫使用管理規(guī)定的請示》，對區(qū)企業(yè)名錄庫使用操作的規(guī)范性提供了依據(jù)。
（四）場租費清理
度，招投標中心開具場租費項目累計389項，應(yīng)繳場租費274.7602萬元，已繳納221.2682萬元，欠費50.4006萬元，繳費率達到80.53%，其中直接發(fā)包項目120項，收取金額58.2824萬元。
二、日常管理工作
（一）以制度建設(shè)為保障，確保內(nèi)部管理規(guī)范化、系統(tǒng)化
綜合招投標中心經(jīng)過近一年的iso質(zhì)量管理前期籌備，確定了以《質(zhì)量手冊》、《程序文件》和《作業(yè)指導(dǎo)書》為核心的三大標準化質(zhì)量控制體系，將依法合規(guī)、規(guī)范操作和程式服務(wù)貫穿到每一個工作環(huán)節(jié)，確保工作質(zhì)量的穩(wěn)定性和操作流程標準化、程式化。擬定在今年上半年通過審核，在質(zhì)量管理體系上獲得跨躍。
我們根據(jù)近年來中心內(nèi)部管理的運作情況，結(jié)合以往制訂的各種規(guī)章制度，制定了多項制度、細則、規(guī)范，其內(nèi)容涵蓋行為規(guī)范、培訓制度、考勤制度、每月之星等等，將制度建設(shè)貫穿于各項工作之中，更好地確保中心內(nèi)部管理工作有法可依、有章可循、有律可束，形成了按制度辦事，用機制管人的良好工作氛圍。
（二）查找工作不足，提高業(yè)務(wù)服務(wù)水平
招投標工作是一項專業(yè)性很強的工作，需要有精湛的業(yè)務(wù)水平，既要學習法律法規(guī)，又要學習各類招投標類別的業(yè)務(wù)知識，綜合招投標全體工作人員在平常的工作中重視業(yè)務(wù)知識的學習和交流，目前已經(jīng)舉辦8期業(yè)務(wù)培訓會，對業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高起到極大幫助。招投標工作具有規(guī)范化、程序化的特點，我們在規(guī)范的工作中堅持“以人為本”，做到“貼心”服務(wù)，不斷優(yōu)化工作流程，從方便招投標當事人出發(fā)，真正做到想招投標當事人所想，急招投標當事人所急，以群眾的滿意度來衡量我們的工作成效，不斷提升服務(wù)的整體水平。
今年，綜合招投標中心對往年完成的招投標項目進行了抽查回訪，通過電話問詢、網(wǎng)上調(diào)查、現(xiàn)場了解、問卷調(diào)查等方式廣泛征詢建設(shè)單位、采購人、投標人和供應(yīng)商的評價意見。從反饋和掌握的情況來看，招投標活動相關(guān)人員對綜合招投標中心工作的評價較為滿意。下一步，我們將繼續(xù)堅持對招投標項目的抽查回訪，同時將收集到的問題整理，并專題研究。
（三）繼續(xù)加強硬件設(shè)備建設(shè)工作
為使招投標開標、評標工作更加規(guī)范化，真正體現(xiàn)“公開、公平、公正”原則，在以往的硬件條件下，招投標中心對現(xiàn)有的條件進行了局部優(yōu)化工作，如新購買了兩部高清晰度的攝像機，對評標過程全程監(jiān)控錄像，制作成光盤與招投標相關(guān)資料建立項目檔案，方便隨時備查；更換了大容量的電腦服務(wù)器，對專家?guī)旌推髽I(yè)名錄庫的管理和適用的數(shù)據(jù)保存提供了有力保證；專家抽選系統(tǒng)語音卡更換和增設(shè)短信提醒功能，保證了電話語音通知的準確性。通過硬件設(shè)施的完善，進一步杜絕暗箱操作行為的發(fā)生，有效維護招投標各方的合法權(quán)益，規(guī)范招投標行為。
（四）專家評委系統(tǒng)的管理和使用
11月，綜合招投標中心開展了“評標專家廉潔自律承諾活動”，將評委專家廉潔自律承諾書張貼公布的形式，廣泛接受群眾和監(jiān)管部門的監(jiān)督。12月底，結(jié)合評委評標考勤記錄和評標信息的評價，推選出10位優(yōu)秀評委候選人。通過以上工作的開展，為公平、公正評標，科學合理選擇中標企業(yè)，提供了紀律保證。
三、XX年的工作重點
XX年，我們將按照“健全制度、規(guī)范機制、熱情服務(wù)、廉潔高效”的總體要求，深入貫徹落實各項法律法規(guī)，堅持用發(fā)展的思想和改革的辦法，解決招投標工作中的新問題、新情況，按照規(guī)范化、科學化、精細化的要求，進一步提高招投標工作的水平。
（一）加強制度建設(shè)，規(guī)范流程操作
針對目前業(yè)務(wù)規(guī)模急劇增加、人員不斷增多的情況，招投標中心將重新對各崗位職責進行梳理和明確，建立任務(wù)分配、標書編制審查與論證額、信息發(fā)布、報名資格審核、開標評標定標流程、開標紀律、評標定標紀律、檔案管理、監(jiān)控管理、內(nèi)部監(jiān)督和審核、績效評估、廉政紀律等一系列制度，使得在每一個流程節(jié)點責任到人，在操作中實行層級管理，即下游流程對上游流程實行對接監(jiān)督，使未嚴格按照制度執(zhí)行的程序得到有效監(jiān)督，能及時得到糾正。
（二）引入社會監(jiān)督，推進陽光招投標
我市出臺了《武漢市政府采購監(jiān)督員管理暫行辦法(試用)》，中心將配合區(qū)政府采購辦公室，按照該辦法聘請社會兼職監(jiān)督人員，利用社會監(jiān)督員制度，了解并反映政府采購法律、法規(guī)、政策等的執(zhí)行情況；反映、傳遞人民群眾對政府采購活動的檢舉、控告及投訴受理情況；參加政府采購檢查、投訴調(diào)查工作；列席政府采購項目開標會，并監(jiān)督項目評標過程等。通過社會督察員制度，堵塞管理上的漏洞，清除制度“死角”，規(guī)范管理。工程部將力爭對每項招投標項目完成項目征詢意見記錄表，收集建設(shè)單位的評價意見，總結(jié)項目完成情況，提出合理化建議和措施，不斷推進工程招投標的外部監(jiān)督建設(shè)。綜合招投標中心將繼續(xù)全面配合區(qū)監(jiān)察局的工作，目前已完成對工程類招投標和政府采購的監(jiān)管軟件系統(tǒng)的需求分析，為XX年度的招投標工作的電子化外部監(jiān)督管理夯實了基礎(chǔ)。
（三）提高服務(wù)意識，改進工作方式
招投標中心要牢固樹立服務(wù)意識，將日常管理寓于服務(wù)之中，為招標人、投標人和監(jiān)管部門做好服務(wù)改變工作方式。中心將繼續(xù)堅持“服務(wù)承諾制”，項目負責人主動上門為招標人和采購人提供服務(wù)，認真做好項目前期各項準備工作。項目推進中，加強與相關(guān)部門密切配合，加強溝通、協(xié)調(diào)服務(wù)、耐心解釋，化解矛盾，共同解決問題。綜合招投標中心推行政府采購回訪制度，加大對采購質(zhì)量的回訪，對在投標、供貨過程中供應(yīng)商的違法違規(guī)行為調(diào)查，有效地維護了采購人的合法權(quán)益，得到了監(jiān)管部門和采購人的良好稱贊，XX年度，中心將繼續(xù)加大回訪制度。
（四）緊抓政治和業(yè)務(wù)學習，加強隊伍建設(shè)
作為綜合招投標中心工作人員，必須樹立法制觀念，強化廉潔意識，搞好廉潔自律，將招投標活動置于公開透明的環(huán)境中，杜絕暗箱操作，做到廉政建設(shè)警鐘長鳴，加強內(nèi)部管理，通過用良好道德感染人，用積極的政策鼓勵人，全面提高提招投標工作人員廉潔自律的自覺性。建立職業(yè)資格認證制度和培訓考核制度是綜合招投標工作發(fā)展的必由之路，應(yīng)逐步做到招投標人員持證上崗，規(guī)范用人機制，加強人力資源建設(shè)。綜合招投標中心將建立全面系統(tǒng)的人員培訓制度，內(nèi)容包括：明確培訓主體、培訓任務(wù)、和培訓內(nèi)容，形成定期培訓、定期考核的長效培訓制度。按照管理與操作專業(yè)化的要求，建立一支政治立場堅定、理論基礎(chǔ)扎實、操作業(yè)務(wù)熟練、職業(yè)道德優(yōu)良的招投標隊伍。
（五）以采購效益為核心，最求采購效果最大化
綜合招投標中心作為集中采購機構(gòu)是政府采購的執(zhí)行部門，其目的就是通過規(guī)范的操作程序，最大限度的鼓勵競爭，實現(xiàn)財政資金效益的最大化。目前，我中心與市內(nèi)優(yōu)秀的政府采購中心，在項目資金節(jié)約率上還有一段距離。針對這一現(xiàn)狀，綜合招投標中心將針對以后的重大招投標項目前期進行項目調(diào)研，形成調(diào)查報告，主要內(nèi)容包括項目背景、市場現(xiàn)狀、主流產(chǎn)品（或供應(yīng)商）、市場平均成交價格等，通過前期對項目進行仔細調(diào)查分析，準備大量的第一手資料，在招標方法上引進國際招標的先進經(jīng)驗，結(jié)合政府采購的特點，制定有針對性的采購方案，引入充分競爭達到較好的采購效果。
（六）用于創(chuàng)新，開創(chuàng)政府采購新局面
綜合招投標中心將采取有效措施（如制定節(jié)能環(huán)保和自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品加分辦法），為有效發(fā)揮政府采購在促進自主創(chuàng)新和支持地方經(jīng)濟發(fā)展的政策導(dǎo)向功能，以及政府采購引領(lǐng)“綠色消費和節(jié)能環(huán)保”的示范作用。電子化采購將是政府采購工作發(fā)展方向。一方面，要積極推行和運用“政府采購管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”，對政府采購方式審批、合同備案、信息統(tǒng)計等實現(xiàn)電子化管理；另一方面，在綜合招投標中心已經(jīng)初步設(shè)計出一套電子化政府采購程序，已進入初運行階段，下一步準備深入研究、查找不足、優(yōu)化設(shè)計，為全面的電子化采購做好前期工作，加強內(nèi)部監(jiān)管管理力度。
綜合招投標中心全體工作人員深刻的意識到，招投標中心就是為招投標相關(guān)人提供的一個公平交易的平臺，招投標工作就是一項服務(wù)性工作。目前，我區(qū)少數(shù)單位和部門對招投標改革工作的不理解、對簡化后的流程不清楚、對規(guī)范操作的不適應(yīng)，所有這些更是要求全體工作人員加大對外宣傳，更要在日常的工作中嚴格按照法律法規(guī)和工作流程辦事。綜合招投標中心全體工作人員堅信，在政務(wù)服務(wù)中心的關(guān)心和支持下，綜合招投標中心在XX年各項工作一定能邁上一個新臺階，為推進我區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。
